特种设备应急处置预案(专项)

特种设备应急预案

（2015年）

2015年XX月XX日发布2015年XX月XX日实施

XX公司

目录

1 事故风险分析 (3)

1.1 事故类型 (3)

1.2 危险源 (3)

1.3 危险程序分析 (3)

1.4 事故发生可能性分析 (3)

2 应急组织机构与职责 (3)

2.1 现场应急指挥部 (3)

2.2 应急职责 (4)

3 处置程序 (5)

3.1 预警行动 (5)

3.2 报告程序 (6)

3.3 应急上报 (6)

3.4 报告容 (6)

3.5 方式与时限 (6)

3.6 响应分级 (6)

3.7 应急指挥机构启动 (7)

3.8 资源调配 (7)

3.9 应急救援 (8)

3.10 扩大应急 (8)

4 处置措施 (8)

4.1 应急处置原则 (8)

4.2 应急处置措施 (8)

5 应急终止 (12)

6 附则 (12)

特种设备应急预案

1事故风险分析

1.1 事故类型

酒店特种设备主要有锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯等，若发生故障或事故，会使营运暂时处于瘫痪状态，容易发生火灾、爆炸、物体打击、机械伤害、坠落、触电事故。

1.2 危险源

锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯等。

1.3 危险程序分析

发生火灾、爆炸，将严重危及相邻建筑物与周边人员的安全。

发生火灾、爆炸，将引起物体打击等奖惩灾害，威胁周边人员的安全。

发生机械伤害、坠落、触电，对公司人员、顾客的生命与财产造成严重损害。

1.4 事故发生可能性分析

火灾、爆炸事故发生的可能性较小；机械伤害、坠落、触电事故发生的可能性较大。

2 应急组织机构与职责

2.1 现场应急指挥部

现场应急指挥部组成如下：

指挥：现场总指挥

成员单位：通讯联络组、楼层指挥组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、现场保卫组、后勤保障组、善后工作组等。

商场/超市应急组织体系框架示意图

2.2 应急职责

2.2.1 应急指挥部

接到公司应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：

a）符合应急预案启动条件时，立即下令启动专项预案。

b）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；

c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

d）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作；

e）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

f）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

g）决定请求外部援助；

h）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

i）审定应急处置指导方案；

j）随时掌握现场处置情况，根据应急需要立即下令启动其他专项预案。

2.2.2 通讯联络组职责：

做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。并负责顾客亲属、媒体的接待和信息发布。

2.2.4 抢险行动组职责：

负责按照预案或现场指挥员的指令及时处置事故灾害，控制并消灭灾患；配合专业人员进行抢险工作。负责抢险现场被困伤员及物资。

2.2.5 疏散引导组职责：

在指挥部指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导人员，疏散完毕后有秩序撤离。

2.2.6 防护救护组职责：

负责配合专业人员及医护人员救护；负责救护物资的日常维护、人员救护技能的培训。

2.2.7 后勤保障组职责：

a）协助制订应急物资的储备计划，按已制订的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立并归档；

b）定期检查、监督、落实应急物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资的更新和达标；

c）定期收集和整理应急物资信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资数据储备；

d）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

e）设置疏散人员的安置场所；

f）负责应急人员和疏散人员的饮食保障。

2.2.8 现场保卫组职责：

a）主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。

b）负责现场警戒，维持现场秩序，保证抢险工作顺利进行。

c）负责看守抢救出来的物资，保证现场救援通道的畅通。

d）负责警戒、保卫物资的采购与维护。

2.2.9 善后工作组职责：

a）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

b）负责抢险后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

c）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

d）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

e）慰问有关伤员及家属。

3处置程序

3.1 预警行动

公司应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到“早发现、早报告、早处置”。

3.1.1 预报

公司应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：

a）公司应急指挥中心接到的灾害信息、通报、通知；

b）对已发生或即将可能发生的部门级危险险情和突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。

3.1.2 预测

根据预报信息，应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和发展势态进行预测，做出如下判断：

a）启动公司级应急预案；

b）相关部门启动部门级应急预案；

c）相关部门采取防措施。

3.1.3 预警

公司应急指挥中心根据预测结果，经总指挥批准，进行以下预警：

a）符合公司总体应急预案第5.2.1条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

b）指令生产部门启动本部门应急预案，并通知职能部门进入预警状态；

c）指令相关部门采取防措施，并连续跟踪事态发展。

3.1.4 预警解除

危险源得到有效控制，公司应急终止，公司应急指挥中心宣布预警解除。

3.2 报告程序

3.2.1 公司所属单位发生公司级、部门级事件，所属单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照公司总体应急预案向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过1分钟。

3.2.2公司所属单位发生公司级、部门级事件，基层岗位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。

3.3 应急上报

3.3.1 当发生公司级以上突发事件时，应急指挥中心应立即向上级公司应急指挥中心报告。

3.3.2 当发生公司级以上突发事件时，职能部门根据食品应急指挥中心的指令，分别向对口的政府主管部门报告。

3.4 报告容

3.4.1 公司所属单位发生公司级、部门级事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下容：

a）事故地点和部位、装置名称；

b）发生时间、事故波及围；

c）人员伤亡情况、已采取的措施等事件简要情况；

d）报警人、联系。

3.4.2 在处理过程中，所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥中心办公室补充报告。

3.5 方式与时限

3.5.1 报警、通讯联络方式

a）一旦发生生产事故立即向指挥部汇报；：。

b）24小时有效的部：线。

3.5.2 报警时限

a）部报警的时限为2分钟。

b）向对口的地方政府主管部门报告时间在公司应急指挥中心接报后1小时。

3.5.3 应急求援

a）求援方式以为主，传真为辅。

b）求援时讲明企业发生突发事件的类别、请求援助的项目、物资品种与数量。

3.6 响应分级

3.6.1 事件定义

3.6.1.1特种设备事件

本专项预案的特种设备事件系指公司所属单位发生压力容器、压力管道、锅炉爆炸、电梯事故等事件。

3.6.2 分级

3.6.2.1 政府级事件

符合下列条件之一的，为政府级事件：

a）造成1～2人死亡，或1～9人重伤（包括急性工业中毒），或100万元以上、1000万元以下直接经济损失；

b）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸；

c）电梯事故；

d）经危害分析、风险评估确认的政府级事件。

3.6.2.2公司级事件

符合下列条件之一的，为公司级事件：

a）造成1~2人重伤，或造成3~9人的群伤、或30万～500万元（含500万）直接经济损失；

b）对社会安全、环境以及周边居民生活造成一定的影响，需要紧急转移安置5000人以；

c）锅炉受热面爆管或炉膛爆鸣；

d）压力容器、压力管道受压元件及密封面泄漏；

e）电梯故障；

f）公司经危害分析、风险评估确认的公司级事件。

3.6.2.3部门级事件

符合下列条件之一的，为部门级事件：

a）公司所属单位发生的起火事件；

b）一次造成1~2人受伤，小于30万元直接经济损失；

c）对人员安全、环境造成重大影响，需要紧急转移事发单位部人员；

d）相邻单位发生起火事件，可能造成本单位生产设施大面积停产；

e）经危害分析、风险评估确认的部门级事件。

3.7 应急指挥机构启动

应急指挥中心值班员根据值班领导、公司总经理的指令，下令应急指令，通知各个应急组织开展应急行动，填写应急指令书。

应急指挥

a) 现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构。

b) 公司总经理未到现场时，值班领导代行指挥。

c) 移交指挥权：上一级的领导到场后，现场指挥汇报事件现状，请求、上交现场指挥权。

d) 同级指挥权确认：同一级领导在事件现场，以事件主管专业的领导为总指挥，其他主管领导为副总指挥。

3.8 资源调配

3.8.1 应急调配

物流部根据现场应急需要，统一调配部应急物资，采购部紧急采购外部物资，保障现场应急处置工作需求。

3.8.2 应急柜

相应岗位设置应急柜，柜的器材与装备由公司统一配备，岗位进行维护，仅限用于开展应急救援工作。

3.8.3 应急救援的资料

各单位有关应急救援的资料应存放在控制室（或调度室）两套，以备应急指挥时使用。包括：消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图及本单位应急物资存放地点等资料。

3.9 应急救援

公司办公室发放应急通讯工具，确保通讯频道畅通，及时传递应急指令。

各应急部门按照应急职责分工，合理调配应急人员开展应急行动。

3.10 扩大应急

当自有应急力量，在第一时间无法控制事故时，应及时报警“119”，并按规定上报当地安全生产监督管理局等主管机构，并积极配合参与事故的应急处置工作。

4处置措施

4.1 应急处置原则

按照国家和行业标准、规制定的特种设备事故抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想。

4.2 应急处置措施

按照国家和行业标准、规制定的特种设备事故事件、应急疏散事件抢险方案，在实施过程中，应符合以下要求。

4.2.1 燃气系统故障处置

a）当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，立即切断周围电源，断绝火种，迅速向安全主管、总机报警；报警时应注意要远离事故现场。

b）安全主管接到报警后，立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具到达现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。

c）安全主管接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域；严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救；准备消防器材，铺设消防水带随时准备扑救火灾。

d）进入事故现场的所有人员，关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

e）用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

f）在排险能力有限的情况下，迅速向119及燃气商场/超市报警，请求协助排险。

g）总经理或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关措施和疏散宾客。

h）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

4.2.2 电梯事故处置

a）遇有停驶、关人、冲顶、蹲底等故障，迅速组织有关人员进行排险，并查明事故原因，及时修复运行，做好详细记录，存档备查。

b）升降梯困人故障处理程序

1）接警时，要确定是哪部电梯，现在所处的层位。

2）立即通知值班经理、安全主管、电工等人员当场。

3）值班经理到场后，要安抚梯被困人员情绪，了解梯人员数量和情况。

4）安全管理人员到场后要维持现场秩序，协助专业人员进行解救工作。

5）利用梯监控摄头观察被困人员情况，利用梯通讯系统与被困人员保持联系，稳定其情绪，耐心等待救援。

6）电梯管理、操作人员到场后，要认真确定故障电梯所处位置，在确保安全的情况下，方可开门救人。

7）安全主管负责调查事故原因，维保单位对电梯进行全面检查，排除故障恢复运行。

8）被困人员救出后，服务组领班要认真询问有关事故情况，了解是否有因被困引发其他病因或不适，如有及时派车送往医院救治。

9）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

10）手扶电梯故障处理

c）盘梯救人时：

1）A、B两名故障处理人员分别到达电梯机房与电梯轿厢所在楼层。

2）A处理人员先切断升降机主电源，但必须保留轿厢照明。通过电梯机房的直线与被困者取得联系，告知被困者静候解救，切勿尝试自行设法离开。

3）B处理人员用电梯层门钥匙将电梯层门打开约30～40cm，观察电梯轿厢所在位置。

4）若轿厢位于平层位置上下600cm围时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。

5）若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动盘车平层后再将乘客放出。

①先安抚乘客情绪，告知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。

②拆除电梯牵引电机尾端的保护罩，将专用盘车手轮套在电机轴上。

③拆除制动电磁铁的外罩，将松闸手柄扣住制动机构。

④一人抓住盘车手轮，一人慢慢压下松闸手柄使制动机构松开。在制动机构松开的同时缓慢转动盘车手轮使用轿厢上行或下行（顺时针盘车，轿厢上行；逆时针盘车，轿厢下行）。停止转动盘车手轮时应使制动装置复位。必须注意：因轿厢重量不平衡，盘车时手动松开制动装置时要十分小心和缓慢，防止产生过大的加速度而造成失控。

⑤转动升降机构，当钢缆上的平层标志线与升降机的平层标志对齐时表示电梯轿厢已经平层。此时应将制动机构恢复。

⑥用电梯层门钥匙打开电梯层门，放出乘客后将层门恢复关闭。

d）手扶电梯上下行方向故障处理程序

1）用“相控”专用钥匙对感应装置下部的“运行方向开关”进行设置。

2）待手扶电梯延时停止后再次感应启动将转为正确方向。

3）以上设置无效时可按下电梯的急停按钮，断开手扶梯的电源，由维修单位进行处理。

e）光电感应开关故障处理程序

1）将“旁路感应选择开关”设置为旁路，将“运行方向开关”设置为停。

2）待电梯延时停止后将不再启动。

3）以上设置若无效，可按下电梯的急停按钮再断开电梯的电源，交由维修单位处理。

f）液压梯困人或不平层故障处理程序

1）打开液压梯控制箱面板。

2）将控制板上的“手动—自动”开关打至“手动”位置。

3）切断液压梯主电源。

4）事故处理人员A用电梯层门钥匙将电梯层门打开约30～40cm，观察电梯轿厢所在位置并用对讲机告知机房的事故处理人员B。

5）若轿厢位于平层位置上下600mm围时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。

6）若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动放油平层后再将乘客放出。

①先安抚乘客情绪，告知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。

②事故处理人员B在机房按动油箱底部的手动泄油阀，此时轿厢会缓慢下降。事故处理人员A可打开电梯层门观察轿厢下行情况，到达平层位置时通知人员B关闭手动泄油阀。

③轿厢平层后可打开层门后轿厢门将乘客放出。

④确认轿厢门和层门全部关好。

⑤将电梯控制箱的“手动—自动”开关设为“自动”。投入主电源，观察电梯是否正常运行。若无常运行则切断主电源，待维保单位进行检修。

4.2.3 锅炉异常情况处置

a）当值班员发现锅炉发生异常现象或事故时，要根据异常现象和事故程度采取有效措施，妥善处理直至停炉，同时向总机报警。

b）总机接警后要立即通知安全主管、锅炉主管人员、总经理以及可能影响的经营部门，并做好记录。

c安全主管接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，做到以下几点：

1）检查电源、气源、水源是否关闭。

2）采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。

3）排除锅炉压力，防止人身伤害。

4）了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。

5）排除故障，修复设备。

6）按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。

7）恢复运行。

d）锅炉主管人员接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。

e）总经理接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令，同时协调好可能受影响的经营部门。

f）可能受影响的经营部门接警后，要立即采取措施，减少因锅炉停运带来的损失。4.2.4 锅炉发生特种设备事故时：

a）采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；

b）重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；

c）采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。

4.2.9 应急人员安全防护：

a）现场指挥部及抢险人员集结地应设置在远离事故现场的上风向，进入现场必须正确选择行车路线、停车位置；

b）应急人员必须配戴防护用具，接受职业卫生专业人员指导意见，做好个体防护；

c）进入危险化学品事故处理现场，必须经过安全检查方可进入；

d）确认发生事故时现场人数，保证及时发现受伤人员并救出现场；

e）警戒人员要做好自身的防护工作，避免中毒；严格控制人员在重危区的逗留时间；

f）使用相关检测仪连续测定现场及周边可燃、有毒气体的浓度，估算扩散围，及时调整警戒围；

g）空气呼吸器、防化服实行公司统一调用。

4.2.10 灭火剂选用

a）木材、布料、纸、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但

对档案应使用二氧化碳、干粉灭火剂灭火。

b）易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用干粉灭火剂将液体火灾

扑灭。

c）带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，

需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用水。

d）可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用金属干粉灭火器等来灭火。

4.2.11 人员疏散与安置：

a）应急指挥中心办公室向疏散区域围的单位下达人员应急疏散指令；

b）疏散引导组人员到紧急疏散集合地核实人数，并随时向应急指挥中心报告情况；

c）后勤保障组负责落实人员安置工作；

d）失踪人员由现场指挥组织力量实施查找；

e）涉及厂区外人员疏散时，由应急指挥中心向政府报告，也可同时直接向相邻单位通报，由政府组织人员安置，应急指挥中心办公室按照应急指挥中心的指令做好协助工作。4.2.12 有爆炸危险的抢险现场的防爆工作：

a）电器保持原来状态，不能开或关，对接近扩散区的地段要迅速切断电源，进入扩散区的人员不能携带手机、打火机等能产生火花和静电的物品；

b）抢修、堵漏作业人员应穿防静电工作服，个体防护用具（防护眼镜、手套、绝缘鞋）配戴到位，使用铜制防静电工具；

c）消除现场的点火源，特殊情况不能消除时，应及时采取隔离防护措施；

d）泄漏部位在室浓度较大时，应加强通风（开窗自然通风）；

e）保证泄漏物料不进入生活污水、雨水排放系统；

f）用沙土、灰渣等覆盖、吸附泄漏的可燃液体物料；

4.2.13 现场警戒与治安：

a）现场保卫组组织实施事件现场的警戒、维护治安，实施交通管制，禁止非抢险人员进入外围警戒线，事故现场图像摄录人员须持有应急指挥中心的通行证；

b）防护救护组派出人员，对进入事故现场围警戒线的抢险人员、抢险工具进行安全检查，安检合格方可放行；

c）对不配合警戒、安检工作的人员，警卫人员将其滞留交由公安机关处理；

d）现场保卫组协助公安通州分局做好公司周围的警戒、治安工作。

5应急终止

经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：

a）政府主管部门应急处置已经终止；

b）伤亡人员得到妥善安置；

c）环境污染得到有效控制；

d）损失控制在最小；

e）社会影响减到最小；

f）各项应急救援工作结束。

6附则

本专项预案由安全生产委员会编写并负责解释、组织演练。