建设工程招投标法律制度
建设工程施工招标投标制度
建设工程施工招标投标制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规，结合本地区实际情况制定，旨在规范建设工程施工招标投标活动，保障工程质量和投资效益。
2. 本制度适用于本地区范围内所有建筑工程的施工招标投标活动。
二、招标范围与条件1. 所有政府投资或者使用国有资金的建筑工程，以及规定必须进行招标的其他建筑工程，均应按照本制度进行公开招标。
2. 招标人应当具备相应的资质条件，包括但不限于具备独立法人资格、良好的财务状况和无不良信用记录等。
三、招标文件1. 招标文件应当包括工程概况、投标要求、评标标准、合同条款等必要内容。
2. 招标文件应当公开透明，确保所有潜在投标人都能够平等获取信息。
四、投标程序1. 投标报名：投标人应当在规定时间内完成报名手续，并提交必要的资料。
2. 投标保证金：投标人需按照规定缴纳投标保证金，以保证其投标的真实性和后续履约能力。
3. 投标文件的递交：投标人应在截止日期前递交完整的投标文件。
4. 开标会议：在规定的时间和地点公开举行，确保整个过程的公正性。
五、评标与中标1. 评标委员会应由具有专业知识的人员组成，负责评审投标文件，确保评标过程的公正性。
2. 评标标准应当明确，评分过程应公开透明，确保所有投标人在同一标准下公平竞争。
3. 中标结果应当在规定时间内公示，接受社会监督。
六、合同签订与履行1. 中标通知书发出后，中标人应与招标人在规定时间内签订合同。
2. 合同双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。
七、监督管理1. 建立和完善招标投标活动的监督管理机制，确保整个招标投标过程的合法性、公正性。
2. 对于违反招标投标规定的行为，应当依法进行处理，维护市场秩序。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施，由相关部门负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。
工程建设招标投标法律制度
NCIST
招标会 华北科技学院建筑N工C程IS学T院
4.4 开标、评标和中标
一、开标 1 开标的概念 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件， 公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。 2 开标的时间与地点 《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进 行；公开地点应当为招标文件中预先确定的地点。” 3 有关开标的相关规定 ● 参加人 ● 标书密封的现场认定 ● 当众宣读、记录备查
不能泄漏标底、与投标人有利害关系的不能参加
诚实信用原则
不得有欺骗、损害对方利益。
NCIST
4.2工程建设项目招标 一、工程建设招标条件
1 已落实建设资金； 2 已履行好相关审批手续； 3 必要的准备工作已完成。
NCIST
二、招标方式 1 招标方式一般有两种：公开招标、邀请招标 ★ 公开招标，即是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他经济组织来进行投资，它是 面向社会的招标。 ★ 邀请招标，即是招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。 2 公开招标和邀请招标的主要区别 ★ 发布信息的方式不同 ★ 选择承包人的范围不同 ★ 公开的程度不同 ★ 时间和费用不同
NCIST
案例一：某重点工程招投标活动 4、根据《招标投标法》（第三十七条），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 本案由E公司总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的。
《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 本案技术经济方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
工程建设招标管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动，保证招标投标的公开、公平、公正和诚实信用，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内所有依法必须进行招标的工程建设项目的招标投标活动。
第三条工程建设招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持公开透明、竞争择优、依法依规、严格程序、廉洁自律。
第四条任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章招标范围和方式第五条依法必须进行招标的工程建设项目的范围和规模标准，按照国家有关规定执行。
第六条工程建设招标方式分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条以下情形之一的，经项目审批部门批准，可以采用邀请招标：（一）技术复杂、专业性强或者有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择合适的招标方式。
第三章招标公告和投标邀请书第九条招标人应当通过国家指定的招标投标信息发布平台发布招标公告。
第十条招标公告应当包括以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、地点、规模、资金来源等；（三）招标项目的建设规模、技术要求、工程量等；（四）投标人的资格要求；（五）招标文件的获取方式；（六）投标截止时间和投标地点；（七）其他需要公告的事项。
第十一条邀请招标的，招标人应当向被邀请的投标人发出投标邀请书。
投标邀请书应当包括以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、地点、规模、资金来源等；（三）投标人的资格要求；（四）招标文件的获取方式；（五）投标截止时间和投标地点；（六）其他需要通知的事项。
建设工程招投标法
建设工程招投标法建设工程招投标法第一章总则第一条为了规范建设工程招投标活动，保障国家利益和社会公共利益，维护建设市场的公平竞争秩序，加强对建设工程项目建设质量的监督，促进科学技术的进步和创新，根据宪法和有关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建设工程招标投标活动，包括新建、扩建、改建、恢复、维修和设备采购项目的招标投标活动，以及其他需要进行招标投标的相关活动。
第三条建设工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实的原则，保证参与各方的合法权益。
第四条建设工程招投标管理机关应当依法制定和发布建设工程招投标规则，对建设工程招投标行为进行监督和管理。
第五条建设工程招投标活动应当依法登记备案，未经登记备案的招标投标活动无效。
第二章招标第六条招标人应当按照法律法规和有关规定，自主选择建设工程招标代理机构进行招标代理工作。
第七条招标代理机构应当依法登记备案，具备相应的资质条件和组织能力。
第八条招标人应当按照招标代理机构的建议和要求编制招标文件，并且经过相应的批准后公开发布。
第九条招标文件应当包括招标公告、招标文件、技术要求、合同草案等内容。
第十条招标人应当对招标文件的真实、准确、完整负责，并且保证投标人在招标文件中提供的信息真实、准确、完整。
第十一条招标人应当按照法律法规和有关规定，向所有符合条件的投标人发送招标文件，保证他们有足够的时间准备投标文件。
第十二条招标人应当依法组织开标工作，确保开标程序的公开、公平、公正。
第十三条招标代理机构应当对投标人的资格条件进行审核，并对投标文件进行评审。
第十四条招标代理机构应当依法组织投标报价的宣读和评标工作，并根据评标结果确定中标人。
第十五条中标人应当按照中标通知书的要求与招标人签署合同，并按照合同履行义务。
第三章报名和投标第十六条投标人应当按照招标文件的要求，自愿参与投标，提供真实、准确、完整的投标文件。
第十七条投标人应当具备法律法规和招标文件规定的资格条件，否则将被拒绝参与投标。
工程建设招标投标制度(3篇)
第1篇一、引言工程建设招标投标制度是我国工程建设领域一项重要的管理制度，是规范工程建设市场秩序、提高工程建设质量和效率、保障国家利益和人民群众利益的重要手段。
本文将从工程建设招标投标制度的定义、意义、原则、程序、监督管理等方面进行阐述。
二、工程建设招标投标制度的定义工程建设招标投标制度是指建设单位在工程建设过程中，通过公开、公平、公正的方式，选择具有相应资质、技术能力和信誉的施工单位，以合同形式确定工程建设项目的施工单位，并对其施工活动进行监督管理的一种制度。
三、工程建设招标投标制度的意义1. 规范工程建设市场秩序：通过招标投标制度，可以有效地规范工程建设市场秩序，防止和减少腐败现象的发生。
2. 提高工程建设质量和效率：招标投标制度可以促使施工单位在竞争中不断提高技术水平和管理水平，从而提高工程建设质量和效率。
3. 保障国家利益和人民群众利益：通过招标投标制度，可以确保工程建设项目的质量和安全，保障国家利益和人民群众的利益。
4. 促进公平竞争：招标投标制度为各类施工单位提供了公平竞争的机会，有利于激发市场活力。
四、工程建设招标投标制度的原则1. 公开原则：招标投标活动应当公开进行，确保所有投标人了解招标信息。
2. 公平原则：招标投标活动应当公平对待所有投标人，不得歧视任何一方。
3. 公正原则：招标投标活动应当公正进行，确保招标投标结果的公正性。
4. 诚实信用原则：招标投标活动应当遵循诚实信用原则，确保招标投标活动的真实性。
五、工程建设招标投标的程序1. 招标公告：建设单位发布招标公告，明确招标项目的基本情况、投标资格要求等。
2. 投标报名：投标人根据招标公告的要求，进行投标报名。
3. 招标文件编制：建设单位编制招标文件，包括招标项目的详细情况、投标资格要求、评标标准等。
4. 投标文件编制：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件。
5. 投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交投标文件。
6. 开标：建设单位组织开标，公开投标文件内容。
建设工程招标投标规章制度
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程领域的招标投标活动，保障国家利益和社会公共利益，促进建设工程市场的健康发展，特制定本规章。
第二条本规章适用于各类建设工程的招标投标活动，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。
第三条招标投标活动应严格依法依规进行，保证公平竞争、公正公开、诚实守信、合理合法。
第四条政府应当加强对招标投标活动的监督管理，依法制定招标文件，保障投标人权益，防范招标欺诈行为。
第五条投标人应当严格按照招标文件的要求参与投标活动，不得有串通价格、行贿受贿等违法行为。
第二章招标文件的编制第六条招标文件应当包括招标公告、招标标的、技术要求、合同条款、投标资格，投标文件要求、保证金等内容。
第七条招标文件的编制应当遵守法律法规和政策规定，合理科学，不得歧视任何投标人。
第八条招标文件的审批应当经过相关部门、单位的审核，并在规定的范围内向社会公开。
第九条招标文件的修改应当及时通知所有已领取招标文件的投标人，并重新向其发放修改后的招标文件。
第十条招标文件的费用应当有明确规定，不得超出合理范围。
第三章投标人的资格第十一条投标人应当具备相关的资质、技术和经验条件，能够履行本合同义务。
第十二条投标人应当符合国家有关法律法规规定，不得有违法犯罪记录。
第十三条投标人应当有独立承担民事责任的能力，不得有重大违约记录。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求提供相应的资质证明、业绩证明、财务状况证明等材料。
第四章投标文件的提交第十五条投标文件应当按照招标文件的要求，填写完整，签署正确，并在规定的时间内提交。
第十六条投标文件应当包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、报价单、质量保证书等内容。
第十七条投标文件的报价应当明确，合理，不得存在价格垄断、恶意低价等行为。
第十八条投标文件的保证金应当按照招标文件的要求一次性缴纳，并符合规定的标准。
第五章招标评标第十九条招标评标应当按照客观、公正、公平、透明的原则进行，综合考虑技术、质量、价格等方面的因素。
建设工程施工招投标条例
建设工程施工招投标条例建设工程施工招投标条例导言为了规范建设工程的招投标行为，保障各方利益，加强建设工程施工管理，特制定本条例。
第一章总则第一条目的本条例的目的是为了加强对建设工程招投标活动的管理，维护公平竞争的市场环境，促进建设工程的高质量和可持续发展。
第二条适用范围本条例适用于国内各类建设工程的招投标活动，包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、水利水电工程、交通工程等。
第三条招投标原则建设工程的招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，保证所有投标人在同等条件下享有竞争机会。
第二章招标文件的编制和发布第四条招标文件的编制招标人应根据工程的需求和相关规定，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标文件说明、技术规范、合同样本和其他必要的文件。
第五条招标公告的发布招标人应在合适的媒体上发布招标公告，明确招标范围、时间和截止日期等信息。
招标公告应至少提前30天发布。
第六条招标文件的获取潜在的投标人可以通过招标人指定的渠道获取招标文件，并缴纳相应的文件费用。
第三章投标人的资格要求第七条投标人的基本条件投标人应为合法注册的企事业单位或个体工商户，具备从事建设工程施工的能力和经验。
投标人还应具备相应的资金实力、技术实力和人力资源。
第八条投标人的资质要求投标人应按照国家规定的资质等级要求，持有承包建筑工程、市政公用工程等相关资质证书。
第九条投标保证金投标人在投标前应缴纳一定金额的投标保证金作为投标的诚信保证，保证金将在招标人合理的情况下无息退还。
第四章投标过程的规定第十条投标文件的递交投标人应按照招标文件的要求，将投标文件准时递交给招标人，并在规定的时间和地点开标。
第十一条开标程序招标人应在开标的时间和地点按照规定的程序进行开标，确保公开透明。
第十二条评标原则评标应根据招标文件中明确的评标标准和权重进行，评标过程应严格遵守公开、公平、公正的原则。
第十三条中标公示和合同签订招标人应在评标结束后按照规定公示中标结果，并与中标人签订合同。
住建局工程招投标管理制度
住建局工程招投标管理制度第一章总则第一条为规范住建局工程招投标管理，维护招投标的公平、公正和公开原则，保障项目实施的质量和安全，根据相关法律法规和政策，制定本管理制度。
第二条本制度适用于住建局开展的各类工程项目的招投标管理工作，包括招标文件的编制、发布、变更、废标及招标文件制定后开标等环节。
第三条住建局工程招投标管理应坚持“公平竞争、诚实守信、公开透明、合理合法”的原则，严格执行法律法规，保证工程招投标工作的公开、公平和公正。
第四条住建局应根据实际情况制定招投标管理规定，并不断完善和更新，确保招投标工作的高效、便捷和透明。
第五条住建局应建立健全招投标管理机构，明确各级各部门的职责分工，确保招投标工作的有序运行。
第六条本制度由住建局工程招投标管理委员会负责解释并落实，各级各部门应按照本制度的要求执行招投标管理工作。
第二章招标文件的编制第七条住建局在拟开展工程项目招投标前，应组织专业人员编制招标文件，确保招标文件的合法合规和科学合理。
第八条招标文件应包括工程项目的相关要求、技术规范、施工条件、工程量清单、招标标准等内容，确保投标人能清晰了解要求、准确投标。
第九条招标文件应根据工程项目的实际情况进行合理的规定，避免片面追求低成本而影响工程质量和安全。
第十条住建局应对编制的招标文件进行严格审核和审批，确保招标文件不出现违规内容和错误信息。
第十一条住建局应及时公布招标文件，供潜在投标人查阅，提高招标的透明度和公开性。
第三章招标文件的发布第十二条住建局应通过合法渠道发布招标文件，并注明开标时间、地点、方式等相关信息，确保招标的公开和公正。
第十三条招标文件应详细说明投标人的资格要求、投标条件，确保只有有资质的投标人方可参与招标。
第十四条住建局应保护招标文件的机密性，不得泄露招标文件的内容，防止竞争对手获取不正当利益。
第十五条住建局应对接收的投标文件进行严格管理，确保投标文件的安全和完整性。
第四章招标文件的变更和废标第十六条如招标文件出现错误或需要变更，住建局应及时公告变更情况，并延迟开标时间，以保证投标人的知情权和选择权。
建筑工程招标投标法全文
第一章总则第一条为了规范建筑工程招标投标活动，保证建筑工程的质量和安全，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建筑工程招标投标活动。
第三条建筑工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条国家对建筑工程招标投标活动实行统一领导、分级管理。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
第二章招标第六条建筑工程招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人通过发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人根据招标项目的特点和需要，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有符合招标项目要求的资金、技术、设备等；（三）有完善的项目管理制度；（四）有组织招标的专业人员。
第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）招标项目的说明；（四）投标文件的要求；（五）评标标准和方法；（六）合同主要条款。
第九条招标人应当确定招标项目的评标委员会。
评标委员会由招标人代表和有关专家组成，成员人数为五人以上单数。
第十条评标委员会应当依法、公正、公平地履行职责，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。
第十一条招标人应当根据评标委员会的评标报告，确定中标人。
第十二条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第十四条招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
工程建设招投标管理制度
工程建设招投标管理制度第一章总则第一条为规范工程建设项目的招投标过程，保障政府和社会资金的安全和合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位在进行工程建设项目招标过程中的各项管理工作。
第三条工程建设项目招投标按照公开、公平、公正、诚实信用的原则进行，坚决杜绝弄虚作假、串通投标、互相串通等不正当行为。
第四条工程建设项目招投标应加强项目管理和风险控制，确保建设项目的合法合规进行。
第五条招投标管理工作由本单位负责，相关部门配合，负责具体工作的相关人员应当具备相关的知识和经验。
第六条对于工程建设项目的招投标活动，相关单位应当建立档案记录，保留足够的相关资料，依法保护招投标参与者的合法权益。
第二章招标方案的制定第七条工程建设项目的招标方案应包括项目实施的目标、范围、工程量、质量、技术、时间、费用等内容。
第八条招标方案的制定应按照《招标投标法》和相关法规的规定，经过充分讨论和审查，最终确定后由单位负责人审批。
第九条招标方案应公开透明，确保各方参与者获取有效信息，保证招标过程的公平竞争。
第十条招标方案应明确各方的责任和义务，规定招标文件的编制、发布、修改和解释等程序。
第三章招标文件的编制第十一条招标文件应包括项目概况、招标程序、投标人资格、投标报价、评标标准、履约保证金等内容。
第十二条招标文件应编制清晰明了，表述准确，不得有歧义，确保各方投标人对项目的了解和投标的进行。
第十三条招标文件的编制应严格按照招标方案要求，确保各项内容符合法律法规的规定。
第十四条招标文件的编制由招标方案确定的负责人负责，相关部门配合，确保按时完成。
第四章招标程序的开展第十五条招标程序应按照《招标投标法》和相关法规的规定进行，确保投标人的权益得到保障。
第十六条招标程序应根据招标方案和招标文件的规定，逐步进行，确保招标过程的公开透明。
第十七条招标程序的开展由招标方案负责人负责，相关部门配合，确保招标过程的顺利进行。
最新工程招标制度规定文件
最新工程招标制度规定文件第一章总则第一条为了规范工程招标活动，促进工程建设领域的健康发展，保障国家利益和社会公共利益，制定本规定。
第二条工程招标应遵循公开、公平、公正的原则，依法进行招标活动，确保招标项目的质量和效益。
第三条工程招标活动适用本规定，并适用相关法律法规的规定。
第四条工程招标活动包括招标文件的编制、发布、接受投标、评标、确定中标候选人等环节。
第二章招标文件第五条招标人应当根据工程招标项目的具体情况，编制招标文件，明确工程的基本情况、技术要求、合同条件等内容。
第六条招标文件应当包括以下内容：（一）项目的基本情况：包括工程名称、地点、规模、工期、预算金额等；（二）技术要求：包括设计要求、施工要求等；（三）合同条件：包括合同价款支付方式、工程验收标准、保证金要求等；（四）其他必要内容。
第七条招标文件应当在招标公告中明确招标范围、要求投标人具备的资格条件等内容。
第八条招标文件应当在招标公告发布后的一定期限内向符合资格条件的投标人提供。
第三章招标程序第九条招标人应当按照招标文件规定的程序进行招标活动。
第十条投标人应当按照招标文件规定的要求提交投标文件，确保文件的真实、完整、准确。
第十一条招标人应当组织评标委员会对投标文件进行评标，评标委员会应当依法依规进行评标活动。
第十二条评标委员会应当依据招标文件规定的评标标准对投标文件进行评审，并确定中标候选人。
第四章中标结果第十三条中标候选人应当符合招标文件规定的条件，否则被取消中标资格。
第十四条招标人应当在规定的时间内公布中标结果，签订合同并履行合同义务。
第十五条招标人应当建立并健全工程招标信息公示制度，将招标文件、招标公告、中标结果等信息及时公开。
第十六条涉及国家利益、社会公共利益的工程招标活动应当报送相关部门备案。
第五章监督检查第十七条政府及有关部门应当加强对工程招标活动的监督检查，保障招标活动的公开、公平、公正。
第十八条投标人及其他相关利益者可以依法向有关部门举报工程招标活动中的违法违规行为。
国家工程招标规章制度
国家工程招标规章制度第一章总则第一条为了规范和指导国家工程招标活动，提高建设项目招标工作的质量和效率，维护招标市场的秩序，保障招标参与方的合法权益，根据中华人民共和国相关法律法规和有关规定，制定本规章制度。
第二条国家工程招标是指依法进行的建设项目招标，包括工程勘察、设计、施工、监理等领域的招标活动。
第三条国家工程招标实行统一管理、分级负责、分类管理的原则。
第四条国家工程招标应当坚持公平、公正、公开原则，保障招标参与方的平等竞争权利。
第五条国家工程招标应当遵循市场化原则，优先考虑质量、价格、信誉等因素，保证中标方能够按时、合格完成工程任务。
第六条国家工程招标制度由中央和地方政府建设主管部门负责组织实施。
第七条各级建设主管部门应当建立健全招标监督管理机构，加强对招标活动的监督和管理。
第八条国家工程招标单位应当依法履行招标程序，不得擅自变更招标文件的内容。
第二章招标人资格和条件第九条招标人应当具备独立经营、合法经营资格，具备承担建设工程任务的能力。
第十条招标人应当具备完善的财务和信誉状况，具备良好的工程施工质量、工程管理和技术水平。
第十一条招标人在招标活动中应当遵守法律法规、尊重市场规律，不得有干预、扰乱招标秩序的行为。
第十二条招标人在招标活动中应当遵循自愿、平等、诚实信用的原则，不得泄露他人商业机密，不得串通投标。
第三章招标文件编制第十三条招标单位应当根据实际情况和工程特点，制定招标文件，明确工程的基本要求、技术规范、质量要求、工程量清单、控制价等内容。
第十四条招标文件应当包括招标公告、招标范围、工程量清单、施工图纸、技术规范、质量要求、投标保证金、保证金返还标准、中标通知书等内容。
第四章招标程序第十五条招标活动应当进行全程公开，招标人应当在规定的范围内向社会公开招标信息，确保招标参与方的知情权。
第十六条招标活动应当按照法定程序进行，包括招标公告、投标、开标、评标、中标等环节。
第十七条招标公告应当在媒体上进行广泛发布，确保各方获悉招标信息。
建设工程招标投标法律制度
国家计委第5号令《工程建设项目自行招标试行 办法》
第四条 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标 文件和组织评标的能力，具体包括： (一) 具有项目法人资格(或者法人资格)； (二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技 术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；（太严） (四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标 业务人员； (五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
资格审查的目的 使得参与投标竞争的
单位具备足够的能力、资源和经验承担 拟招标的工程任务 资格审查的原则 公开 公平 公正
资格审查的方式
房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工招标 投标中，几乎所有的公开招标的工程项目都采 用资格预审的方式 招标人有不少对招标投标比较陌生，没有相应 的专业知识和实践经验，希望通过资格预审来 了解建筑施工企业的基本状况和具体情况 建筑施工企业数量较多，如果不进行资格预审， 一个项目往往会有十几甚至几十个企业愿意参 加投标，通过资格预审可以大大减少投标人的 数量 希望通过资格预审来保证投标人的质量
应当适当地减少资格预审的使用
1．通过资格预审减少投标人的数量，实际上将降低投 标的竞争性，并为串通投标提供更大的机会。
2．实际上也不能完全做到保证质量的目的。如提高资
质等级，增加各种评比性质的奖项作为资格条件，这 种做法不仅为目前89号令第二章第七条的规定所禁止， 也属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的行 为。
存在问题
一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行 业垄断、地区封锁 少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法 定程序开标、评标和定标 建设单位凭借市场优势，搞行业垄断、排斥竞 争，“明招暗定、黑白合同”，指定材料供应 商和分包单位 有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正 当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分 公平公正性难以保障
建设单位招投标规章制度
建设单位招投标规章制度第一章总则第一条为规范建设单位的招投标活动，加强项目管理，确保建设项目的质量和效益，特制定本规章。
第二条本规章适用于建设单位组织实施建设工程项目的招标、投标活动。
第三条招投标活动应遵循公平、公正、公开、诚信原则，加强信息披露和管理，维护招投标市场秩序。
第四条建设单位应当建立健全招投标制度，并定期进行评估和完善，确保招投标活动依法依规进行。
第五条建设单位应当依法委托专业人员进行招标代理和评标工作，并建立完善的监督机制。
第六条建设单位应当加强对招标、投标人的资格审核，防范违法行为的发生。
第七条建设单位应当建立健全项目管理和验收制度，加强对施工过程和质量的监督和检查。
第八条建设单位应当依法公示招标信息，确保供应商、承包商和社会公众的知情权。
第九条建设单位应当建立投诉和举报制度，及时处理在招投标活动中的问题和纠纷。
第十条建设单位应当遵守法律法规和社会道德规范，不得利用职务之便谋取私利，不得向招标、投标人索取贿赂或其他不正当利益。
第二章招标范围和程序第十一条建设单位应当对建设工程项目实行招标制度，包括工程设计、施工、设备采购等。
第十二条招标应当根据工程项目的性质、规模和要求确定招标范围和招标方式，可以采取公开招标、邀请招标等方式。
第十三条建设单位应当在招标文件中明确招标项目的技术要求、质量标准、合同条件、投标文件的要求等内容。
第十四条建设单位应当在招标文件中注明投标保证金和履约保证金的数额和支付方式。
第十五条建设单位应当在规定的时间和地点发布招标公告，并向有关部门报备。
第十六条招标文件应当向有关部门备案，并在指定的时间内向项目参与者发放。
第十七条招标活动应当依法公开，不得向个别单位或个人泄露招标信息。
第十八条招标文件应当在规定的时间内进行变更，必须在招标公告上进行公告，并向项目参与者发放变更通知。
第十九条建设单位应当设立专门的招标评标委员会，负责对招标文件进行审核和评标工作。
第二十条招标文件的评标依据应当为技术方案、价格、合同条件等内容，评标过程应当公开、透明。
建设工程招标投标制度规定
建设工程招标投标制度规定第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标活动，维护招标市场秩序，保障工程项目建设质量和进度，促进行业健康有序发展，根据相关法律法规和政策规定，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的工程项目招标投标活动。
本规定所称工程项目，是指建筑工程、市政工程、交通运输工程等各类工程项目。
第三条工程项目的招标投标活动应当遵守公平、公正、公开的原则，维护招标市场秩序，保障招标人和投标人的合法权益。
第四条招标单位应当按照国家有关规定设立专门机构进行招标工作，招标单位及招标机构应当对招标工作负责，确保招标活动公开透明。
第五条招标单位应当依法履行政府采购程序，根据项目属性和规模确定招标方式，保障工程项目的质量和效益。
第六条招标人应当提供真实、准确的招标文件，明确招标要求和标准，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第七条投标人应当自觉遵守法律法规和招标文件要求，参与招标活动，保证投标文件内容真实、准确。
第八条招标单位应当建立健全招标评标机制，选取有资质、信誉良好的投标人，确保工程项目建设质量和进度。
第二章招标文件第九条招标文件应当包括项目概况、招标范围、工程量详细表、技术规范、施工图纸、招标价款等内容，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第十条招标文件应当明确招标要求和标准，规定投标人需具备的资格条件、技术要求、经济实力和信誉等内容，在投标前进行公告，力求公平竞争。
第十一条招标文件应当对招标人负责，如有虚假信息或者不完整信息，应承担相应责任，确保招标活动公开透明。
第十二条招标文件应当对招标程序、评标标准、评标方法等进行详细规定，确保评标过程公正、准确。
第十三条招标文件应当规定招标人、投标人在招标过程中的权利和义务，明确责任和承诺，避免产生纠纷。
第三章投标文件第十四条投标文件应当根据招标文件要求准备，内容应真实、准确，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第十五条投标文件应当包括投标报价、技术方案、施工组织设计、安全保障措施、人员配置等内容，全面展示投标人的实力和能力。
工程招投标制度文件
工程招投标制度文件第一章总则第一条为有效规范工程招标、评标和合同签订等工作，促进建设工程市场健康有序发展，维护国家利益和社会公共利益，保证工程质量和安全，根据相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中央和地方各级政府及其授权部门、单位、事业单位等在国内或境外进行的工程项目招标、评标和合同签订等工作。
第三条工程项目招标、评标和合同签订应坚持平等、公正、诚实、信用的原则，慎重选择、依法合同。
第四条各级政府各有关部门应根据工程项目的具体情况，制定具体的招标、评标和合同签订等管理办法，并定期进行评估和完善。
第五条工程招标、评标和合同签订工作应做到科学组织、程序严谨、操作规范、结果公开，并接受社会监督。
第六条工程项目招标、评标和合同签订工作应当遵守法律法规，不得违反公序良俗，不得利用职权谋取私利。
第七条工程项目招标、评标和合同签订应当注重创新，促进技术进步和质量提高，倡导绿色施工，提高可持续发展水平。
第二章招标工作第八条工程项目应当依法进行招标，除法律规定或政府政策允许以外，不得违法擅自拆分减缓招标，不得决定性招标方式。
第九条工程项目招标应当依法公开、公正、公平，不得歧视潜在投标人，不得向潜在投标人泄露其他潜在投标人的商业秘密。
第十条实施工程项目招标程序应当符合现代管理理念和信息化建设的要求，利用互联网等信息技术手段进行招标工作。
第十一条工程项目招标应当建立健全激励规定，奖励招标质量高、价格合理的投标人，对于恶意投标等行为，应当进行处理。
第十二条工程项目招标文件应当具备真实性、准确性，不得有欺骗性内容，不得有保留档案或不公开的资料。
第十三条投标人应当严格遵守招标文件的规定，按时提交招标文件，并接受招标机构的评标。
第十四条招标机构应当严格按照招标规定的程序进行评标，保护投标人的商业秘密，不得泄露评标结果，确保评标结果真实、公正。
第十五条招标机构应当对评标工作进行监督和检查，确保评标结果符合招标规定的要求，不得有违规行为。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
案例1 案例
某市越江隧道工程全部由政府投资，该项目为该市建设 规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划， 概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及 有关资料齐全，现决定对该项目进行施工招标。
请问：该项目施工招标是否存在问题？ 解析：项目目前征地未完成，未满足招标要求！
四、 招标方式 公开招标
无锡蠡湖科技大厦招标公告
（2）邀请招标－－发出投标邀请书 受到邀请的投标人不得少于三个。
3、禁止实行歧视待遇的要求
招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人， 不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件不得要求或者 标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人 的其他内容。
4、保证合理时间的要求
联合体合同关系
联营成员 总承包合同 业主 联营成员 联营成员 联营合同
二、投标要求 投标文件编制要求 投标文件内容要求 投标时间要求 投标行为要求 投标人数量要求
1、投标文件编制要求
按照招标文件的要求编制投标文件 投标人只有按照招标文件载明的要求编制自己的投标文 件，方有中标的可能。 投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件作出响应 应当对招标文件规定的包括招标项目的技术要求、投标报价 要求和评标标准等)一一作出相对应的回答，不能存有遗漏或 重大的偏离。否则将被视为废标，失去中标的可能。
空间效力：中华人民共和国境内 对人的效力： 自然人 法人 ——招投标参与人员 ——招标、投标单位
其他组织 ——行政部门
3、调整对象 招标投标活动中的关系
自愿招标 强制招标
4、强制招标范围和规模标准
《招标投标法》总则第三条： “在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重 要设备、材料等的采购，必须进行招标 ”。 （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。
招标人规定的投标截止日期距招标文件开始发出之 日，不得少于20日。
第三节 建设工程投标
一、投标人 1、 投标人的概念
投标人是指响应投标，参加投标竞争的人。 法人 自然人（只限于科研项目） 其他组织
2、 投标人应具备的条件
一般即招标文件规定的投标资格条件 投标单位应向招标单位提供以下材料： (1) 企业营业执照和资质证书； (2) 企业简历； (3) 自有资金情况； (4) 全员职工人数(包括技术人员、技术工人数量及平 均技术等级等)； (5) 近三年承建的主要工程及其质量情况； (6) 现有主要施工任务，包括在建的和尚未开工的工 程一览表。
五、招标程序 公开招标
邀请招标
招标续
六 、建设工程招标的要求 1、招标方式上的限制
国家重点建设项目和地方重点建设项目都必须进行公 开招标。只有在某些特定情况下，方可采用邀请投标方 式，但事先须经国务院发展计划部门或省、自治区、直 辖市人民政府批准。
2、信息发布的要求
（1）公开招标－发布招标公告 招标人的名称和地址 招标项目的性质、数量、实施地点和时间 获取招标文件的办法等
《中华人民共和国招标投标法》共6章68条
国务院 2000.1.1实施 规定了招标、投标、开标、评标定标的工作程序和 内容，以及违法招标投标法的法律责任。
1、招标投标
招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、 工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时， 工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时， 所采用的一种交易方式。 所采用的一种交易方式。 种交易方式
－－招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或其他经济组织来进行投标，它是面向全社会的招标。
邀请招标
－－招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的 法人或其他经济组织来进行投标。
公开招标和邀请招标的主要区别
(1)发布信息的方式不同。 一是公告，一是投标邀请书。 (2)选择承包人的范围不同。 (3)公开的程度不同。 (4)时间和费用不同。
第五节 建设工程招投标的管理与监督
一、 管理机构及其职责
建设工程的招标投标，由县以上各级人民政府建设行 政主管部门或其授权机构负责管理与监督。 建设部——全国 各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门 ——本行政区域内
招投标管理工作内容
审查招标单位的资质、招标申请书、招标文件与标底 监督开标、评标、定标、签约活动 调解招标投标活动中的纠纷 否决违反规定的定标结果 处罚违章行为
1、 建设单位自行招标所应具备的条件
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招文件和组织 评标的能力，具体包括： (1)具有项目法人资格(或者法人资格)； (2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技 术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (3)有从事同类工程建设项目招标的经验； (4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业 务人员； (5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
2、投标文件的内容要求
（1）拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历。 （2）近三年的业绩。 （3）拟用于完成招标项目的机械设备。 （4）其他如财务状况、现有任务，全体员工技术力量等。
3、投标时间要求 在投标截至时间以前送达！ 4、投标行为要求 (1) 保密要求 (2) 合理报价 (3) 诚实信用 5、投标人数量要求 不少于3人，否则重新招标
优点
（1）联合体可承接工程量大、技术复杂、风险大、难以 独家承揽的工程，使经营范围扩大。 （2）在投标中发挥联营各方技术和经济的优势，珠连璧 合，使报价有竞争力。 （3）在国际工程中，国外的承包商如果与当地的承包商 联营投标，可以获得价格上的优惠。这样更能增加报价 的竞争力。
续
（4）在合同实施中，联营各方互相支持，取长补短，进 行技术和经济的总合作，可以减少工程风险，增强承包 商的应变能力，能取得较好的工程经济效果。 （5） 通常，联营仅在某一工程中进行，比合营、合资 有更大的灵活性。
三、投标程序
投标续
开标、 第四节 开标、评标与中标
一、 开标 1、开标的概念
开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时 间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人 的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。
2、 开标的时间与地点
《招标投标法》规定，“开标应当在招标文件确定 的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地 点应当为招标文件中预先确定的地点。” 招标文件截止时间即是开标时间，一般精确至某年某月 某时某分。 开标地点事先在招标文件中明确规定，有利于投标人准 时参加开标，从而更好地维护了其合法利益。
3、 投标联合体 所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他 组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同 投标的行为。 最常见的为设计承包商、设备供应商、工程 施工承包商联合投标，共同承接工程。
理解
（1）联合体承包的联合各方为法人或者法人之外的其 他组织。 （2）联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。 （3）是否组成联合体由联合体各方自己决定。 （4）联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”。 （5）联合体各方均应具备相应的资格条件，不同资质 就低不就高。
第五章 建设工程招投标法律制度
续
《建筑法》规定工程承发包的两种方式为： 直接发包———限制 招投标发包——提倡 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《建设工程招标投标暂行规定》 《工程设计招标投标暂行办法》 《工程建设施工招标投标管理办法》 《建筑安装工程总分包实施办法》
第一节 基本概念
初步评审
包括投标人投标资格、标价、标书的响应程度的审 查，是否有重大偏差，确定有效标书和作废标书，废标 条件应严格按照规定执行。
详评
根据招标文件所确定的评标办法和评标标准，对其技 术部分、商务部分所做出的详细评审和比较。 要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出的澄 清或者说明。 投标人应采用书面形式进行澄清或者说明，其陈述内 容必须由投标人签字确认。
2、 招标代理机构
招标代理机构是指依法设立，从事招标代理业务并提供 相关服务的社会中介组织。
资质双重限定 设立条件……申请条件 从业资格……甲、乙两级
三、 招标项目应具备的条件
建设工程在施工招标时必须具备的条件是： (1) 概算已经批准； (2) 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资 产投资计划； (3) 建设用地的征用工作已完成； (4) 有能够满足施工需要的图纸及技术资料； (5) 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； (6) 已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三 通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。
二、评标
－－依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的 审查、评审和比较。评标由招标人组建的评标委员会负责。 《评标委员会和评标方法暂行规定》 （国家七部委第 12 号令）
1、 评标委员会
(1) 评标委员会的组成 招标人代表 5人以上 技术专家 单数 经济专家 占总人数2/3以上
2、评标程序
小型工程：即开、即评、即定 大型工程：初评→详评
2、 建设工程招标的种类
() 材料、设备供应招标。 (4) 工程施工招标。
二、招标人
不能是 个人
提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。 建设单位（自行招标） 招标代理机构
《工程建设项目自行招标试行办法》 工程建设项目自行招标试行办法》 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
即
按照招标投标法第三条的规定，法定强制招标项目的 范围有两类：一是本法已明确规定必须进行招标的项 目，二是依照其他法律或者国务院的规定必须进行招 标的项目。
强制招标范围： 着眼于：工程建设项目 涵盖：工程建设项目全过程