农民工工资支付支付应急预案及相关制度

农民工工资支付应急预案

一、编制目的

为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护公司社会稳定，特制定本预案。

二、预案内容

1、预案应急范围

本预案适用于本公司所属项目部因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。

2、应急组织机构及职责

（1）、成立苏州朝旭建设有限公司农民工工资清欠处理工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。

（2）、公司领导小组办公室设在公司安全科办公室，沈国平任主任。领导小组下设各项目部清欠农民工工资管理人员。

（3）、公司成立清欠农民工工资管理人员网络体系。在成立公司清欠领导小组的基础上，人事科建立农民工工资投诉处理网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的项目经理，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，责令其及时补发。公司总工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠工资现象要派专人督查，严重者要依法进行处理。项目经理要积极为农民工提供法律援助，及时建立职工工资发放表，为农民工领用薪水提供纸质依据。

领导小组各成员要保持高度警惕，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保各方人身安全。

3、深入调查，确定可能发生群体讨薪、越级上访、恶性事件的应急目标

领导小组要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到各项目部施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对项目部发放农民工工资情况做到心中有数。各项目部要严格落实清欠情况报表制度，对兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。

4、应急处理措施

（1）、利用投诉处理网络体系，提高办事效率，及时快速处理农民工工资投诉事件。办公室接到投诉举报后，要及时将有关信息反馈给相关项目经理，争取在尽可能短的时间内调查核实，协调处理。必要时启动应急预备资金预支给农民工，并将有关情况通知相关单位，及时将清欠情况反馈给各方责任人。

（2）、明确责任，充分发挥各职能部门作用。对清欠办公室经两次调解不成的投诉事件，若债权债务比较明确，视为恶意拖欠的，即申请区劳动和社会保障部门依法对拖欠部门予以严惩。

（3）、恶性事件的处理。当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，投诉处理网络体系中相关人员立即赶赴现场。公司所负责维护现场秩序，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作；公司要集中清欠人员的精干力量，集中处理突发案件，力保不出现伤亡事件

苏州朝旭建设有限公司

2018年4月

三、附件

1、农民工工资清欠处理领导小组组织机构图

2、农民工工资支付管理制度

3、农民工工资投诉处理网络

农民工工资清欠处理领导小组组织机构图

农民工工资支付制度

第一条:为规范公司对农民工工资支付行为,保障农民工合法权益,结合本公司实际情况,制定本制度.

第二条:入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书,明确农民工的权利和义务,劳动报酬、培育教育、劳动纪律及与农民工有切身利益相关的内容。

第三条：公司项目部负责每个入场工人的考勤工作，每月月底前将考勤表报送公司财务部，对于承包工程量的，由预算科算出当月工程量，报送财务部门，由财务部门制定每月农民工工资花各册。

第四条：每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布，如农民工有疑问，及时查对考勤记录，如属项目部错误，公司更正后将对其进行处罚。

第五条：公司工资发放以季度为单位，便于农民工现金保管及人员流动管理，但财务部应每月制定工资表，最晚于每个季度末发放不低于工资全额的80%。

第六条：工资发放形式以公司财务部到施工现场发放，并要求项目部负责人、及考勤记录人员到场，发放以农民工实名制形式，不准代领，严禁将工资发放到施工班组长及专项承包人手中。

第七条：工资发放过程中，要求每个农民工签字领取工资，如本人有其他情况不能领取工资者，需本人尽快到公司财务部领取，不得让别人代领。如有特殊情况不能领取者，要求有五人以上同地区其他农民工出示身份证复印件、在公司工资代领证明上签字、并要求项目负责人签字确认。

第八条：工程施工过程中项目部技术人员要及时处理质量相关问题，不得在工资中扣除维修款及质量保证金等项目。

第九条：要在施工现场设置用工告示牌，注明投诉地址、注明项目经理、公司经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。

第十条：对农民工工资有疑问时，公司要本着实事求是的原则进行协调、处理，对恶意损害公司总裁形象，散布不真实言论的农民工公司要对其进行追究。

第十一条：任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向建筑管理部门举报：

(一) 企业未依法与农民工签订劳动合同的；

(二) 未按照约定支付工资的；

(三) 支付工资低于当地最低工资标准的；

(四) 企业未缴纳农民工工资保障金的；

(五) 侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

农民工实名制考勤管理制度

为进一步加强施工现场农民工的动态管理，更好的落实施工现场农民工的实名制管理工作，防范工资纠纷，维护农民工权益，提高项目管理水平，实现施工现场人员基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清的管理制度。

一、凡进入本项目施工的作业人员都必须按规定实施实名制管理（包括项目部管理及后勤人员）。

二、凡进入本项目施工的作业人员都必须按规定进行考勤记录。

三、施工现场实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域。所有作业人员必须实名登记。

四、施工班组应在作业人员进场前向项目部上报农民工人员基本信息，基本信息包括姓名、性别、籍贯、民族、身份证号码、文化程度、工种、户籍地家庭住址、现居住地等情况。

五、项目部在农民工办理进场登记后，及时建立或补充完善对应的人员花名册，人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。

六、农民工作业人员出入施工区域必须进行考勤，考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。

七、农民工作业人员在本工程项目工作结束退场后，项目部应及时在人员花名册上注明其离场时间，在员工登记表中注明工资结算情况。

苏州朝旭建设有限公司

2018年4月