建设工程项目管理办法

江西天億矿业有限公司

建设工程项目管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强江西天億矿业有限公司（以下简称：公司）建设工程管理，维护公司建设市场秩序，保证建设工程的质量和安全，控制工程造价，规范各方行为，保障公司及矿的利益，依据有关法律法规，江铜集团相关工程项目管理办法，结合本公司的实际制定本试行办法。

第二条 关键名词术语解释

（一）限额以上项目：是指总投资50万元（含）以上的生产性项目或总投资在20万元（含）以上非生产性项目。

（二）限额以下项目：除限额以上项目之外的项目（不含维修项目、成本性支出项目）。

（三）公司招投标领导小组：是指由公司财务部、总经理办公室、工程管理与设备部组成的小组。小组办公室设在工程管理与设备部。公司招投标领导小组组长为公司建设工程主管副总经理。

（四）重大设计变更：对已经审查通过的勘察设计进行变更时，凡涉及改变建筑地点、工艺方案、工艺流程以及设计需要的试验参数等均应视为重大变更。

（五）工程建设活动：是指工程建设过程中实施的勘察、设计、施工、监理等活动。

（六）建设用地：是指为工程建设所需建筑物、构筑物所提供占用的土地。

（七）重大合同指涉及以下合同，如与公司合同管理规定冲突的，

以合同管理规定为准。

1、商标、专利、专有技术的引进和转让；

2、建设工程合同金额在500万元（含）以上；

3、生产材料、备件采购合同金额在500万元（含）以上，且未采用公司法律事务所制度或确认的标准合同范本或合同框架文本；

4、设备委外维修合同金额在100万元（含）以上；

5、技术、服务、勘探开发合同（协议）金额在100万元（含）以上；

6、其它合同金额在100万元（含）以上；

7、其他根据公司有关会议或公司领导要求，需要审查的合同。

（八）垄断性行业：是指自来水、电力、公交、烟草、石油、天然气、电信、铁路运输和银行等行业。

第三条 本办法适用于公司所有建设工程项目的组织、实施、监督和管理等建设活动

第四条 工程管理与设备部为公司建设工程项目管理的主管部门。

第二章 建设工程发包及合同管理

第一节 建设工程的发包

第五条 建设工程项目发包采用招投标方式进行。招投标工作必须按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标实施条例》以及国家、地方有关法律、法规和公司的有关规定执行，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第六条 工程项目招投标工作须在公司招投标领导小组的监督管理和指导下进行，公司招投标领导小组负责工程项目招投标的具体组织与实施。工程项目招投标活动及当事人须接受公司监督部门、地方建设行政主管部门的依法监督。

第七条 工程招标形式：公开招标、邀请招标、直接发包，具体操

作按“江西铜业股份有限公司招标管理办法”规定执行。

第八条 工程招标应具备的条件

（一）工程勘察、设计（含设计监理）

1、批准的项目建议书或立项批复；

2、确定的设计要点；

3、符合要求的地形图，以及能满足方案设计招标投标需要的工程地质、水文地质初勘资料或有参考价值的场地附近工程地质、水文地质详勘资料，且有水、电、燃气、环保、消防、市政道路等相关的基础资料；

4、设计要求说明书，应包括：项目建设的内容；对供水、供电及其它动力的初步意见；环保与消防设施、建筑物（或构筑物）的性质及使用功能、设计周期等以及其它需要的要求。

（二）工程施工（含施工监理）

1、批准立项和项目初步设计（或设计）已批复；

2、建设资金已落实；

3、具有设计单位提交的施工图设计图纸及有关技术资料；

4、施工图已通过设计审查。

第九条 建设工程项目招标投标的范围：

1、建筑安装工程费20（含）万元以上的。

2、勘察、设计、监理单项合同估算价在50万元（含）以上的。

第九条 建筑安装工程费20万元以下的一般维简项目、维修和零星项目，具备招投标条件的必须实行招投标；不具备招投标条件的，由公司招投标领导小组集体研究发包。

第十条 江铜公司内部施工企业有资质、有能力承揽的工业改扩建工程项目，经公司招投标领导小组初审同意后再请示江铜集团招投标领导小组，并报江铜集团公司主管工程的领导同意后，可以直接发包给公司内部施工企业。

第十一条 限下、维修和零星工程涉及到处理地方关系问题的，经

公司招投标领导小组讨论通过后，在保证工程质量的前提下，可以直接发包给工程所在地有资质的施工单位负责实施。

第十二条 对涉及国家安全、抢险救灾及资料保密要求等特殊工程项目的勘察、设计、施工，以及使用特定专利或专有技术的项目经报江铜集团批准后可以不招标。

第十三条 工程建设项目招投标实行事先告知和审批、备案制度。

1、建设工程招投标工作开始前书面报江铜集团审批。

2、招投标领导小组负责编制招标文件及对投标单位资质审查，在发标的5个工作日之前将招标文件、投标单位资质审查、考察报告等资料报江铜招投标领导小组审查。

3、公司招投标领导小组对开标、评标过程进行监督。

4、工程招投标完成后，自行招标的项目由招标小组写出评标报告；委托招标的项目，由招标代理写出评标报告。公司工程管理部门必须整理好一套完整的招标投标资料（包括招标告知书、评标报告和中标通知书），在开标后10个工作日内交江铜工程管理部备案。

第二节 建设工程合同管理

第十四条 建设项目勘察、设计在委托的同时必须签订勘察、设计合同；施工、监理合同在正式开工之前必须签订，严禁无合同进行勘察、设计、施工和监理。在签订勘察、设计、施工和监理合同的同时必须签订《廉政责任书》。

第十五条 勘察、设计、施工、监理等合同的签订应依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程勘察设计管理条例》等国家及地方有关法律、行政法规及建设工程标准文件，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

第十六条 重大合同的审核应报公司法律事务部门，法律事务部门对合同的合法性、真实性、公平性、周密性出具法律意见。

第十七条 勘察、设计、施工、监理等合同要采用统一标准的合同文本。各合同在附加协议条款中，应有明确的双方违约的处罚条款。在