浅谈公立医院编外合同人员管理存在的问题及对策

科 技是第一 生产 力 ， 人才是 科技 的重要组 成部 分 。 专业技 术人 员是卫 生 医疗 单位的核心 生产力 ， 编外合 同人员 又是专业 技术 人员的重 要组成 而
部分， 因此， 编外合同人员已成为卫生医疗单位不可缺少的重要力量。 近年 来 ， 医院编 外合 同职工人数 越来 越多 ， 公立 如何规 范管理 编外合 同人 员 ， 如 何 稳定 编外合 同 人员队伍 ， 已成 为众多 公立 医院 当前 急需 解决 的问题 。 做
【 摘要 】 近年来， 公立 医院编外 合同职工人数越来越多， 编外 合同人员 已成为卫生医疗单位不可缺少的重要力量。 随着编外 合同人员队伍 的
不断壮大， 如何规范管理编外合同人 员， 如何稳定编外合同人 员队伍． 成为了众多公立医院 当前急需解决的问题。 本文结合苏州市中医医院的工作实 际。 剖析 编 外 合同人 员用工特 征 的 基础 上 ， 编 外 合同人 员管理 工作 中存 在 的 问题及 对策 进 行 探讨 分析 。 在 对 【 关键词 】 ，立医院编外 合同人 员； 厶 ＼ 管理 ； 问题 及对策
的人 才服 务中心按 照国家有 关人事 政策法 规要求 接受单位 或 个人委托 ， 为 企业 、 单位提 供人 事档 案管理 、 事业 职称评 定 、 社会 养老 保 险金代 缴 、 出国 政 审等全 方位 服务 ， 现人员使 用与 人事关系 管理分 离的一 项人事 改革新 实 举措 稿 外合 同人员就 是由人事 代理 人员慢慢 演化而 来的 。 目前 ， 院所有 我 编 外合 同人 员的社 会养 老 、 失业 、 医疗 、 人事 档案管 理 、 组织 关系等 资料 党 都 由苏州市 人才服 务中心成 立 的苏 州人 力资源服 务有 限公司保 管。 也就是 说 ， 编 外合 同人 员虽然在 医疗 单位 用工 ， 其工资 由 人才服 务公 司代 这些 但
医院。 由此可见 ， 一份稳定的工作还是毕业生的第一选择。 因此， 编外合同 工的用工性质使公立医院难以吸引真正的高精尖人才。 ３ 编外合 同人 员的薪酬 与编 内正 式 员工的工资待遇 不 同。 工作量 并不 ． ３ 而
比编 内人 员少
发。 医院每年或每月向人才服务公司交纳一定的管理费 ， 并与人才服务公 司签 定服 务外 包合 同。 员工与 人 才服务 公司 签定 劳动合 同 。 这种 用工方 式
公立医院实行编外合同制度的初衷是因医院的正式编制已满， 而急增
的医疗市 场又急 需大量 的 医务 人 员。 了应对 此难题 ， 省编制 ， 为 节 医院管理 层 不得 不使 用编 外合 同工这 种用 工 办法 。 但在 招聘 现场 我们 发现 ， 些来 一 １９ ５２ ￣ ８ 、１等重点 医学 院 校的优 秀 毕业 生一 听招聘 的不是正 式进 编人 员 ， １ ｌ 往 往摇 摇头就 走 了 ， 们 宁可选 择 医院 规模 较小 ， 他 等级 不高 但可 以进编 的
《 求医问药》 下半月刊 Ｓ ｅ Ｍ ｅ ｉ ｌ ｎ ｓ ｈ Ｍｅ ｉ ｎ ２ １ ｅｋ ｄｃ Ａ ｄＡ ｋＴ ｅ ｄｃ ｅ ０ ２年第 １ 卷 第 ８ ａ ｉ ０ 期
４ ５ ７
浅谈公 立 医院编外 合 同人员管理存在 的 问题及对 策
周亚 东
（ 州市 中医医院 苏 江苏 苏州 ２５０ ） １ ０ ９
编 内正 式职 工相 同的待 遇 。 这样 很难 稳 定编 外合 同人 员队伍 ， 外合 同人 编 员中 的专业 技术 人才 也很难 对 医院 产生 归属 感 。
３２ 公立 医院 实行编 外舍 同制度 难 以吸引 高精 尖人 才 ．
义 。 文结 合苏州市 中医医 院工作 的实 际 ， 剖析 编外 合 同人员 用工特 征 本 在
不仅 解决 了外来 人 口急速增 长 ， 院床位爆满 ， 医 医护人 员紧缺等 问题 ， 还解
决了 因医 院编制严 重不足 ， 无法 用人 等难 题 ， 医院的扩建 、 展都 有着十 对 发 分重 要 的意 义。
我 院现有 编外合 同人 员４ ５ ， ３名 他们 分布 在医疗 、 勤 、 后 护理 、 医技 、 收 费等各个工作岗位， 这些编外合同人员与正式在编人员一样地辛勤地工作 在医疗第一线上。 由于编外合同人员的工作存在一定的不稳定性 ， 因此他 们更 珍惜 来之不 易的工 作 岗位 ， 些编 外合 同人员甚至 比正 式编制人 员更 有 加 珍 腊工作 岗位 ， 工作 更 加努力 认真 。 然而 ， 外合 同人 员 的薪酬 、 编 福利 却 比正 式 编 内人员差 很多 ， 不仅 不 能体 现 出多 劳多 得的社 会 公平性 ， 这 也不 能 保证 编外合 同 人员对 医 院的忠 诚 度和 满意度 。
的基础上 。 对编外合同人员管理工作中存在的问题及对策进行探讨分析 。 现将 分析 结果 报告 如下 ：
１ 医院编 外合 同人 员的历 史演 变 编外 合同人 员又叫人事 代理 人 员罐ｌ 人员 、 赁 派遣员工 ， 由人事代理 是 制 演化 而来的一种 岗位 苏州市 的 人事代理 是９年代初 苏州市 人事局 下属 Ｏ
好 公立 医院编 外合 同人 员的 管理工 作 ， 对于 促进 人才 的合理 流动 ， 稳定 医 院 的人 才 队伍 、 理分 配 医疗 资源 以及 医 院的 发展都 有 着 十分重 要 的意 合
没有正式的编制 ， 因此财政部门不会给医院下发人头费， 这就使 医院在发 放工资、 奖金、 住房、 小孩医药费报销等福利方面不能给予编外合同人员与
wenku.baidu.com【 中图分类号 】 ７３ ２ １ ．２ “９
【 献标识 码 】 文 Ｂ
【 文章编号 】 ６ ２ ２ ２ （ ０ ２） ８ ０ ７ － ２ １７ － ５ ３ ２ １ ０ － ４ ５ ０
拥 有本科 、 硕士学历 的本科 生 、 究 生也加 入到 编外合 同人 员的队伍 中。 研 这 些人 员的工 资 由人才 中心 代发 、 档分 离 、 资奖金 等福 利待遇 与在 编 人 人 工 员有 很大 差 别 ， 这些 情 况导 致编 外 合 同人 员并 不认 为 自己是 医院的 一份 子， 使他们没有归属感， 工作心态不稳定， 流动性大 。 医院在减少用人成本 的同时 ， 也不 得不面 对编外 合同 人员 的随 时辞职 。 此外 ， 由于 编外合 同人 员