试论改进财政审计为人大监督服务的方式
搞好预算执行审计为人大监督服务
三 、 内 部 控 制 审 计 和 绩 效 审 计 为 突 破 口 ， 步 以 稳 推 进 内 审 工 作 转 型
预算执行 审计是《 审计法》 赋予 国家 审计机关 的职 权 ， 国家审计 的永恒主题 。 是 国家审计机关 依法开展预
计 的 问题 ，而 是 怎 样 把 合 规 性 审 计 搞 得 更 好 的 问
题 。我 们 要 充 分 认 识 开展 合 规 性 审计 的 重要 意 义 ，
把 合 规 性 审 计 作 为 当 前 和 今 后 一段 时期 审 计 监 督
的 基 础 ，始 终 将 查 处 和 纠 正 违 规 作 为 内 审 工 作 的 基 本 出发 点 和 立 足 点 ； 将 抓 住 关 键 环 节 、 出风 要 突 险 点 作 为制 定 审 计 计 划 、配 置 审 计 资 源 的根 本 依 据 ； 把 查 深 查 透 、 证 质 量 作 为 内 审 工 作 管 理 的 要 保 核 心 内容 ； 内审 人 员在 审 计 过 程 中要 善 于 透 过 现 象 看 本 质 ， 于发 现 线 索 ， 住 疑 点 一 查 ห้องสมุดไป่ตู้ 底 ； 善 抓 要
控 机 制 建 设 方 面 承 担 了一 定 的 组 织协 调 职 能 ， 更
１审 计 覆 盖 面 更 广 。 年 的 预 算 执 行 审 计 报 告 反 ． 今 映 的 问 题 不 仅 有 市 直 单 位 的 ，也 有 中 央 、省 直 单 位 的 ； 仅 有 市 本 级 财 政 的 ， 有 县 级 财 政 的 ； 仅 有 不 也 不 财 政 财 务 收 支 方 面 的 ， 有 专 项 资 金 方 面 的 ； 仅 有 也 不 算 执行 审计 工作 以来 没有过 的 。 ２社 会 关 注 度 更 高 。 算 执 行 审 计 工 作 已经 开 展 ． 预 十 余 年 ， 会 关 注 程 度 越 来 越 高 ， 计 署 的 审 计 报 告 社 审
新财政审计环境下如何加强财政审计工作
新财政审计环境下如何加强财政审计工作摘要：随着财政改革工作的深化发展，带动着审计工作出现巨大变革，尤其是在全新的审计环境下，为确保财政审计监督职能充分发挥，应对财政审计工作进行合理改革，通过各种先进技术的运用及审计方法的转变，增强财政审计的效果，审计监督和财政改革互相推动，促进经济良好发展。
为此，文章主要就新财政审计环境下如何加强财政审计工作进行分析，以供大家参考借鉴。
关键词：新环境；财政审计；有效措施财政审计是政府审计的永恒主题，尤其是在新的财政审计环境下，更需要对各项工作进行优化，确保审计功能和价值完整体现出来，为国家经济安全及发展保驾护航。
当今我国也在不断优化和改革审计工作，如预算管理制度、政府采购工作、转移支付方式等方面的审计，随着财政改革的不断深化，都需要实施有效的创新改革。
但应该注意的是，财政审计环境正处在不断变化的状态，只有结合审计工作具体情况，制定出合理可行的强化措施，才能够推动审计工作稳定实施，发挥较好的效果与质量。
一、我国财政审计工作面临的新环境（一）建立新型的公共财政体系当前时期，我国社会经济的迅猛发展，带动着全新的公共财政体系得以顺利建立，随之而来的，处理社会隐藏的公共问题，规范财政资金使用管理，确保社会经济运行有着较高稳定性，则是如今审计工作将要面临的主要问题[1]。
如今时期，公共财政需要肩负的责任往往是确保国家政权的顺利运行，并推动经济社会全方位发展，让各行各业的收入支出更加均衡，为财政工作提供一个更加良好的环境。
所以，只有优化现有财政支出结构，才可以保障我国资源被完全分配到各个领域，带动教育行业、医疗行业、文化事业等拥有的设施、技术都越发完善，促进社会经济有序发展。
（二）建立资金绩效考核体系当前，我国市场正处在不断发展变化的状态下，更加侧重于资金绩效考核制度的建立和应用。
该制度可以在某种程度上增强财政管理工作的有效性与科学性，使得政府财政支出、收入等方面获得广泛的监督，注重资源的使用效益，保障我国财政资金充分运用。
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考引言人大财经监督工作是保障财经领域政策的合法性、合理性和有效性的重要环节。
在当前经济发展的背景下，做好人大财经监督工作对于推动财经发展、维护社会稳定具有重要意义。
本文将从几个方面对如何做好人大财经监督工作进行探讨。
一、加强制度建设人大财经监督工作需要以健全的制度为基础。
首先，要完善监督职责、权限和程序，明确人大在财经监督中的角色和职责。
同时，要建立健全财经信息公开制度，确保财经监督工作的透明度。
此外，还要加强人大的监督机制，包括加强对人大代表的培训，提高其监督能力和水平。
二、加强数据分析能力在财经监督工作中，数据分析是非常重要的。
人大财经监督工作需要充分利用现代技术手段，对大量的财经数据进行分析和研究，从中发现问题，提出合理的建议和意见。
因此，人大财经监督工作人员需要具备较强的数据分析能力，包括对财经数据的收集、整理、清洗和分析等方面的技能。
三、加强舆情监控舆情监控是人大财经监督工作的重要组成部分。
通过对社会舆论的监测和分析，可以了解公众对财经政策的看法和评价，及时发现和解决问题。
人大财经监督工作人员要密切关注各类媒体和网络上的舆情信息，及时收集有关财经政策的反馈和意见，同时，要善于运用舆情监控的结果，为财经监督工作提供参考和指导。
四、加强与相关部门的合作人大财经监督工作需要与各级政府、金融机构和其他相关部门保持良好的合作关系。
这样可以及时获得有关财经政策的信息和数据，提供给人大财经监督工作的需要。
同时，要加强与其他监督机构的协调与配合，共同推动财经监督工作的开展，提高监督工作的效果和质量。
五、加强人才队伍建设人大财经监督工作需要高素质的人才队伍来支撑。
要加强对人大财经监督工作人员的培养和选拔，提高其专业素养和业务能力。
同时，要建立完善的激励机制，激发人大财经监督工作人员的积极性和创造性。
此外，还要加强与高校和研究机构的合作，通过共同研究和培训，提高人大财经监督工作人员的整体水平。
财政预算执行审计的做法和体会
财政预算执行审计的做法和体会财政预算执行审计是指对政府机构在财政预算执行过程中的财务管理、政策合规和资源利用情况进行审核和评估的一种审计形式。
财政预算执行审计旨在加强财政预算的监督管理，确保财政资金使用的合法性、效益性和规范性。
本文将探讨财政预算执行审计的具体做法，并分享一些个人的体会。
一、财政预算执行审计的做法1. 审计计划制定：审计机关根据财政预算执行情况、风险分析和相关政策要求，制定审计计划。
审计计划应包括审计目标、范围、方法、时限以及审计资源的需求等内容。
2. 数据采集与分析：审计人员通过收集相关财务数据、政策文件、行政指导意见等，对财政预算执行进行全面的数据采集和分析。
通过数据分析，判断财政资金使用是否合规，发现可能存在的问题。
3. 风险评估和选择性审计：审计人员对财政预算执行过程中的各类风险进行评估，并根据风险评估结果选择性地开展审计工作。
重要领域、敏感岗位和关键环节等容易存在问题的领域将成为重点审计对象。
4. 审计调查和核实：审计人员在审计对象单位进行实地调查，通过查阅资料、询问相关人员等方式核实财政预算执行情况。
审计人员应保持客观、公正的态度，并与被审计单位合作，提供必要的支持和配合。
5. 发现问题与整改建议：审计人员在审计过程中发现的问题应当明确记录并及时向被审计单位提出整改建议。
整改建议旨在引导被审计单位改进财政预算执行工作，提高财政资金使用效益和规范性。
6. 审计报告和跟踪检查：审计人员根据审计结果编制审计报告，详细陈述审计发现的问题和建议，并提交给被审计单位及相关部门。
审计人员还应跟踪检查财政预算执行情况的整改情况，确保问题得到解决。
二、个人体会作为一名参与财政预算执行审计的审计员，我深切体会到财政预算执行审计在促进财政资金使用效益和规范性方面发挥的重要作用。
首先，财政预算执行审计有助于加强财政预算的透明度和公开性，提高政府资金使用的公信力。
审计结果的公布能够让公众了解政府财政预算使用情况，推动政府更加注重资金的科学运用。
浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议
浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议1. 引言1.1 引言乡镇财政审计工作是保障乡镇财政管理规范、合法、透明的重要手段，对于促进乡镇经济的健康发展具有重要意义。
在当前经济社会发展的背景下，加强乡镇财政审计工作，提高财政资金使用效益，已成为各级政府和财政部门的共同责任。
乡镇财政审计工作既涉及到财政资金的安全和合规性，又关乎政府治理的透明度和效能。
对乡镇财政审计工作进行全面深入的研究和探讨，对提高财政管理水平、促进乡镇经济发展具有积极意义。
本文旨在通过论述加强乡镇财政审计工作的重要性、建立健全乡镇财政审计制度、加强乡镇财政审计人员队伍建设、加强乡镇财政审计的技术手段应用和提高乡镇财政审计工作效率等方面，提出一些建设性的对策和建议，旨在为完善乡镇财政审计工作提供参考和借鉴。
希望通过本文的讨论，能够引起相关部门和同仁的重视和思考，共同努力推动乡镇财政审计工作取得更大的成效，为乡镇经济的稳步发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 加强乡镇财政审计工作的重要性加强乡镇财政审计工作的重要性在于确保乡镇财政资金的合理使用和监督，保障政府投入的公共资源得到有效利用。
乡镇是基层政府的重要组成部分，财政审计是监督乡镇财务活动的重要手段，能有效防止乡镇财务管理中的腐败行为和浪费现象。
加强乡镇财政审计工作能够推动乡镇财政制度的不断完善和规范化发展，提高财政管理水平和透明度，增强政府的规范运作能力。
乡镇财政审计还可以为乡镇提供合理化建议，促进乡镇经济的持续稳定发展。
加强乡镇财政审计工作也有利于加强政府的风险防控和应对能力，及时发现和纠正财政管理中的问题和风险，确保公共财政安全和稳定。
加强乡镇财政审计工作还可以提高政府部门的责任感和担当意识，推动乡镇财政管理向着更加科学、规范和有效的方向发展。
加强乡镇财政审计工作的重要性不言而喻，应该认真对待和重视乡镇财政审计工作，为乡镇经济社会发展提供有力支撑。
2.2 建立健全乡镇财政审计制度建立健全乡镇财政审计制度是做好乡镇财政审计工作的重要基础。
论我国人大对财政预算监督制度的完善
论我国人大对财政预算监督制度的完善作者：田敬皓来源：《商情》2017年第08期【摘要】人大对财政预算的监督是宪法等法律赋予的神圣使命，是我国财政预算监督的重要环节。
2014年，历经四次审议的预算法修正案获得通过，这是我国对财政预算监督的一次完善。
然而，同许多发达国家相比，我们国家的财政预算监督还处在一个较低的水平上，人大对预算的监督制度还存在一定的不足。
随着我国经济社会的不断发展，财政收入不断增长，不够完善的财政预算监督制度将会显得越发力不从心。
因此，本文将分析我国目前财政监督制度的不足，并将以此为依据，提出完善人大对财政预算制度完善的一些建议。
【关键词】人大预算监督制度完善我国财政预算的产生可以概括为预算编制、预算审批、预算执行、预算决算这四个方面，人大的监督就是在这四个过程中起到让预算在阳光下高效运行的保障作用。
因此，我国必须切实完善预算监督制度，让人大的监督与保障作用能够充分发挥。
一、现阶段我国人大对财政预算监督工作中存在的主要问题（一）法律制度不完善其一，作为最高法律的《宪法》对人大在财政编制、审批、执行、决算、监督的地位做出了充分的肯定，指出了人大具有怎样的职权。
但是《宪法》对人大职权的说明大多是原则性说明，缺少实践性说明。
这让人大的职权在一定程度上受到了削弱。
其二，2015年正式实施的，作为预算编制的基本法律《预算法》虽然对之前的很对问题做了修改，但是新《预算法》仍旧存在一些问题。
首先，《预算法》第四条指出“预算由预算收入和预算支出组成。
政府的全部收入和支出都应当纳入预算”。
都应当纳入而不是全部纳入，也就造成了公共收支游离于人大的监督之外，这无疑给各级政府部门财政资金的滥用创造了条件。
其次，新《预算法》规定人大有权否决财政预算草案，但是法律并没有对否决草案的后果和补救措施做出应有的安排。
另外，我国目前是全方案表决，不能对单项预算表决。
这无疑是让人大陷入两难境地，要么通过预算草案，要么没有各级政府没有财政预算可以依据。
关于加强人大财经监督工作的对策与思考
关于加强人大财经监督工作的对策与思考当前，我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。
作为地方最高权力机关的基层人大，应正确认识和主动适应经济发展新常态，紧密结合人大工作实际，转换思维方式，探索工作举措，依法履行职责，积极有所作为。
笔者认为，做好新常态下的人大财经监督工作，要从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效三个方面入手。
一、认清新常态下财经监督重点人大财经监督的法定任务比较重，在认真履行法定监督内容的同时，要突出若干重点，创新性地开展工作。
当前，要结合新常态经济形势和地方经济发展的阶段性特点，切实做到六个关注。
一是关注经济转型升级。
关注经济转型升级是新常态下人大经济监督的重中之重。
产能过剩、产业层次不高、结构不合理、资源环境约束大等问题依然是制约不少城市经济发展的瓶颈，人大监督的重点就是要放在加大创新驱动的力度、转变发展方式的关键点上，还要特别关注新的经济增长点的培育，如电子商务、现代物流、总部经济、创意产业、性新兴产业、生态休闲旅游以及产业招商等重大经济工作。
二是关注国民经济和社会发展计划编制和执行。
国民经济和社会发展计划是一个地方经济社会发展的总纲。
经济发展新常态下，地方各级人大及其常委会要把对国民经济和社会发展计划的审查批准及执行情况的监督作为监督经济工作的重中之重，按照监督法的有关规定抓好落实。
要对计划编制和计划执行中的重大问题或特定问题进行视察调研，对计划涉及的经济指标和安排的重点项目，不仅要听取政府及其有关经济部门的工作汇报，还应深入企业和项目建设工地，既要看面上整体工作，也要到现场查看了解，重点了解影响和制约计划执行的困难和问题，查找分析问题的根源，提出可行性意见建议，促进计划的全面完成。
三是关注政府全口径预算决算的审查。
在人大精力和能力有限的情况下，更要注意突出重点，把力气用到刀刃上。
一要做实预算初审。
对预决算的审查监督，重点应放在人民代表大会会议召开之前的初审阶段，由人大常委会来主导。
财政审计如何给人大服务问题思考
财政审计如何给人大服务问题思考预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权，是国家审计的永恒主题。
国家审计机关依法履行预算执行审计，接受人大的监督，做好对人大的监督服务工作是义不容辞的职责。
人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算，依法对财政进行监督，当好审计的“后盾”，是人大的职责。
在财政审计工作中，审计接受人大监督，为人大服务做了大量工作，也取得了一定成就。
但由于诸多因素，国家审计机关在接受人大监督，主动配合人大，搞好财政审计工作还存在一定差距，也显现了一些薄弱之处，有待加以改进。
为此，本文就财政审计如何为人大监督服务，提出以下不成熟的思考。
一、审计和人大的关系财政预算监督是由人大、审计、纪检等部门组成的外部监督体系。
人大依法对财政部门执行国家的有关财经法律、法规情况，预算执行情况实施监督，是财政监督体系中最高层次、最高权威的监督。
审计依法实施对预算执行情况的监督，是对公共财政管理所必需的一种专业性的监督，具有公允性监督的本质特征。
二者依法行使对财政的监督，目标一致，具有统一的关系；同时二者又有相对独立性，存在监督与被监督的矛盾关系。
因此，二者是矛盾的统一关系。
1、统一性表现：首先，目标一致，是为了推动公共财政体制改革；其次，互相促进，人大通过对审计的监督，促进审计提高质量，有利于审计查处问题的整改，提高审计威望；人大利用审计监督的工具，更好利用审计成果，有利于提高人大对财政的监督质量。
2、独立性和监督与被监督的矛盾表现：首先，监督与被监督关系，审计既要对政府的负责，又要做好对人大的服务，其实是一种制度上的矛盾。
审计机关作为政府的内审，必然先要把政府的要求和利益摆在首位，审计机关代表政府向人大提交审计工作报告难免会打折扣。
其次，相对独立性，预算执行审计与人大监督都是依法开展工作，审计是在政府领导下开展审计工作。
二、财政审计为人大监督服务方面存在的主要问题（一）体制上的缺陷。
目前，我国的审计体制属于行政型体制，审计机关属于政府的组成部门，实质上属于政府的内部审计监督。
基层财经工作中如何强化审计监督与人大监督的协作
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财政收支审计整改建议
财政收支审计整改建议财政收支审计是对财政收支活动进行全面、客观、公正的审查和评价，旨在发现问题，提出整改建议，促进财政工作的规范运行和提高财政管理水平。
下面是关于财政收支审计整改建议的十个具体措施：1. 强化财政预算编制和执行管理。
建议加强预算编制过程中的信息公开和审计监督，确保预算编制的合理性和透明度。
同时，加强预算执行过程的监控和跟踪，及时调整预算执行计划，确保资金使用效益最大化。
2. 健全财政内部控制制度。
建议建立健全财政内部控制制度，包括财务管理、资金管理、采购管理等方面，加强对财政活动的监督和管理，提高财政收支的规范性和效率。
3. 加强财政资金管理。
建议加强对财政资金的管理和使用监督，加强资金流转环节的风险控制，防止资金滥用、浪费和损失。
同时，加强对财政资金的监督和审计，确保资金使用符合法律法规和财政政策的要求。
4. 加强对财政收入的监督和管理。
建议加强对财政收入的核算和监督，确保财政收入的真实性和合法性。
加强对税收征管和非税收入管理的监督，减少税收漏税和非税收入流失，提高财政收入的稳定性和可持续性。
5. 加强对财政支出的审计和监督。
建议加强对财政支出的审计和监督，确保财政支出的合规性和效益性。
加强对政府采购、项目投资和财政拨款的监督，防止财政资金的浪费和滥用，提高财政支出的效率和效果。
6. 加强对财政债务的管理和风险控制。
建议加强对财政债务的管理和风险控制，确保债务的合规性和偿还能力。
加强对债务发行、债务偿还和债务风险的监督，防止债务风险的扩大，维护财政安全和稳定。
7. 完善财政统计和报告制度。
建议完善财政统计和报告制度，确保财政数据的真实性和准确性。
加强对财政数据的审核和核实，防止数据造假和误导，提高财政报告的可信度和权威性。
8. 推动财政信息化建设。
建议推动财政信息化建设，提高财政管理的科技化水平。
加强财政信息系统的建设和应用，提高财政数据的处理和分析能力，为财政决策提供科学依据和支持。
人大财政预算监督存在的问题及对策
人大财政预算监督存在的问题及对策洪振华［摘要］针对目前人大财政监督存在的问题，提出以下对策建议：（１）健全预算监督法规，建立监督长效机制；（２）改进预算编制，严把预算执行关口；（３）规范预算监督程序，提高监督实效。
［关键词］人大财政监督；问题；对策［中图分类号］Ｄ９２１；Ｄ９２２．２１［文献标识码］Ａ［文章编号］１００７－１９６２（２００８）１１－００３９－０２财政预算，是由政府拟定并经法定程序审核批准的具有法律效力的财政收支计划，而人大对政府财政预算进行监督，既是法律赋予人大的法定职权和重要职责，也是人大履行监督职能、实施法律监督和工作监督的重要内容。
本文主要分析目前人大财政预算监督存在的突出问题，并提出相应的对策建议。
一、目前人大财政预算监督存在的问题改革开放以来，特别是《预算法》施行十多年来，政府预算的编制、审批、执行、监督等主要流程进一步朝着民主化、法治化的方向迈进。
但毋庸讳言，鉴于种种原因，人大财政预算监督的权力在实践中并未得到充分行使。
综观各地人大财政预算监督的现状，发现存在着以下问题。
（一）审查、批准权得不到有效行使。
审查、批准财政预算的权力是人大预算监督权中的核心权力。
影响人大代表行使审批监督权的情况很多：一是预算编制流程倒置，可信度差。
传统的功能预算采取的是自上而下的编制方式，以致预算编制的真实性、准确性和可信度大大降低。
二是预算草案编制过粗，透明度低。
财政部门编制的预算草案是一块高度浓缩的“压缩饼干”。
所列内容过于粗略、笼统。
三是预算审议时间太短，操作难度大。
《预算法》虽然规定政府财政部门要在本级人代会召开前一个月将本级预算草案的主要内容提交人大相关机构初审，但实际的情况常常是会前１—２周才能提交，以致初审时代表们几乎来不及细读，难以实行实质性审议监督。
四是审议力量不足，深度监督难。
财政预算具有较强的专业性和技术性，目前各级人大的机构设置和人员配备的现状普遍存在着与预算审批把关不相适应的情况，致使他们很难提出切中要害的意见和建议。
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考人大财经工作担负着繁重的任务，依法加强监督是人大财经工作的重点。
党的十六大，为人大工作指明了方向。
省、市人大也对新时期的人大财经工作提出了新的要求。
现就如何在新形势下做好人大财经监督工作这个问题，结合学习十六大精神和有关法律法规以及我区的一些实际情况，谈几点想法。
一、深刻领会好十六大精神，不断增强人大监督的意识。
十六大报告提出：坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。
我们要深入学习、深刻领会党的十六大精神，认清形势，与时俱进，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，始终把代表和实现最广大人民的根本利益作为人大财经工作的出发点和归宿。
我们要履行好监督这一重大职责，首要是加深对人大监督工作的理解，从而增强人大监督的意识。
人大监督的权力，是宪法和法律所赋予的。
人大财经监督工作是人大监督的一个重要方面，它具有以下四种特性：一是原则性：人大监督是国家根本政治制度的监督，是层次最高，法定性最强，最具权威和法律效力的监督。
地方人大及其常委会审批计划预算与监督计划预算的执行，具有法律的规定性和权威性。
经过人大及其常委会审查批准的计划预算和部分。
，操作更加规范，效果更加明显。
在人大财经监督工作中，我们应正确处理好以下三个关系。
第一，要正确处理好监督者与被监督者的关系。
人大与政府是监督与被监督、是权力机关与执行机关的关系。
但这并不意味着二者要唱对台戏，相反，应该是同台戏中的不同角色。
只有不同的角色配合默契，相互映衬，戏才能唱好，才能相得益彰。
首先，注意协调好和政府的关系，做到监督与支持相结合，多帮忙、少添乱，依法履行职责，取得政府及有关部门的理解和支持。
对政府及部门在计划预算执行过程中遇到的阻力和困难，人大常委会应理直气壮地给予撑腰和支持，利用不同的机会和场合宣传政府和部门好的做法。
对经济发展工作中存在的问题，本着实事求是的原则，从多出主意、想办法方面入手，客观提出意见和建议，使他们真切地感到人大的监督确实是在帮助改进工作，而不是在挑刺。
政府财政审计监督机制及优化路径探
政府财政审计监督机制及优化路径探讨♦张九梅政府财政审计，顾名思义就是针对政府财政开展的审计监督与考核评价。
作为支撑社会公共服务事务及完善社会治理的核心力量之一，政府财政审计监督机制很大程度上影响着深化经济体制改革的品质与效能。
不仅如此，作为党和国家监督体系的重要组成部分，政府财政审计监督机制也是深化审计管理体制改革的重中之重。
然而，受到传统管理思想和陈旧实践模式的制约，个别政府财政审计监督机制与快速发展的经济及社会大环境格格不入，无论结构还是布局越来越难以适应客观要求。
新的历史时期中，无论是为加快完善社会主义市场经济体制还是从健全党和国家监督体系的角度考量，加快政府财政审计监督机制优化都已迫在眉睫。
这也是新形势下政府财政管理体系全面提质增效、实现可持续发展的必由之路。
政府财政审计监督机制主要内涵政府财政审计监督机制是极其庞大且繁复的专业体系。
简而言之，这一系统通常涉及政府财政收支执行情况、专项资金管理、政府财政管理实践情况、各类财政预算（决算）的方案编制、实施等。
通常情况下，政府财政审计按年度、部门或批次等关键要素进行监督管理。
监督审核的重点主要包括被审计单位或对象在各项财政资金分配、使用等环节是否合法合规、是否客观真实、是否全面可靠。
在此基础上，审计机构还需向上级主管单位及时提交审计监督报告，如实反馈审计监督过程中发现的各种违法、违规、违纪等问题，且在反映问题的同时提出可供参考的改进意见及建议等。
政府财政审计监督机制的重要意义一、防范潜在风险，提高财政资金使用安全性政府财政审计监督机制构建最直接、最显性的重要价值就是防范潜在风险，提高财政资金使用安全性。
从中央到地方，针对各级政府财政资金的审计监督首先聚集在其合法性、真实性层面。
这一根本特点充分说明一切违法、违规、违纪操作都是对政府财政资金的潜在威胁，是对财政资金安全性的损害。
而审计监督的核心职能、根本使命之一，就是通过专业化、系统性的审核、监督、考察最大限度地降低风险、化解危害。
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考
定期对政府财经部门进行绩效评估，综合运用定量和定性分析方法 ，全面客观地反映部门工作成效。
强化绩效评估结果运用
将评估结果与干部选拔任用、问责追责等挂钩，激励干部担当作为 、改进工作。
发挥社会监督的作用拓宽监督渠道
加强媒体监督
借助新闻媒体的力量，对财经工作进行全方位、多角度的 监督，促进信息公开和政策落实。
展望
完善监督体系：未来人大财经监督工作将继续完善监 督体系，加强对财政、税收、金融等领域的监督，确
保政府工作的顺利开展。
提高监督质量：通过加强制度建设和队伍建设，提高 监督的质量和效果，更好地服务于经济发展和社会进
步。
THANKS
感谢观看
02
加强人大财经监督工作的必要性
当前财经工作面临的新形势
经济全球化深入发展，国际财经形势变幻莫测，对国内财经工作带来深远影响。
国内经济发展进入新常态，面临转型升级、脱贫攻坚等重大任务，财经工作的任务 更加繁重。
信息技术快速发展，大数据、人工智能等新技术对财经工作带来新的机遇和挑战。
加强人大财经监督的法律法规依据
促进经济发展：通过监督，人大财经工作促进了财政资金的有效使用，推动了经济发展和转 型升级。
人大财经监督工作取得的成ห้องสมุดไป่ตู้与不足
• 增强民主意识：人大财经监督工作增强了公众对 财经事务的关注和参与，推动了民主决策和民主 监督。
人大财经监督工作取得的成绩与不足
01 02 03 04
不足
监督深度不够：尽管人大财经监督工作取得了一定成绩，但还存在一 些问题，如对某些领域的监督深度不够，需要进一步加强。
04
提高人大财经监督工作的质量
加强预算审查和监督
关于加强人大财经监督工作的对策与思考
04
加强人大财经监督工作 的思考
正确处理监督与支持的关系
监督与支持相互依存
监督要注重实效性
人大财经监督工作是确保政府财经工 作规范、有序的重要手段，同时也是 对政府工作的支持和促进。在实践中 ，应正确处理监督与支持的关系，既 要依法依规开展监督，又要充分考虑 政府工作的实际情况，为政府落实财 经政策、推进经济发展提供有力的支 持和保障。
借助现代科技手段
运用现代科技手段，如大数据分析、人工 智能等，提高监督效率和准确性。
加强与社会监督的协调配合，形成监督合力
加强与社会监督的协调配 合
加强与其他监督主体如审计、监察等部门的 沟通协调，形成监督合力，提高监督效果。
建立信息共享机制
建立健全的信息共享机制，实现信息共享、 互通有无，避免重复监督和资源浪费。
在开展人大财经监督工作时，应注重 实效性，避免形式主义和走过场。通 过对政府财经工作的全方位、全过程 监督，及时发现和纠正政府工作中存 在的问题，推动政府更好地履行职责 。
支持要体现服务精神
在支持政府工作时，人大应充分体现 服务精神，积极为政府落实财经政策 、推进经济发展提供协助和支持。同 时，人大还应通过监督工作，帮助政 府解决实际工作中遇到的困难和问题 ，推动政府更好地服务人民群众。
提高资金使用效益
通过人大财经监督，可以 促使政府更加注重资金使 用效益，减少浪费和无效 支出。
人大财经监督的主要内容与职责
主要内容
审查和监督财政预算、决算、调整预算等；监督重大投资项目、对外投资等；监督金融、税收等经济政策制定 和执行情况；监督国有企业、事业单位等经营管理和绩效情况。
职责
各级人大及其常委会应当依法行使监督职权，通过听取报告、质询、审议等方式对政府经济活动进行监督和审 查，确保公共资金使用的合法性和合理性。同时，人大财经监督工作还需要对公众关注的热点问题进行调查和 研究，提出建设性意见和建议。
加强和改进人大监督工作的思路建议
加强和改进人大监督工作的思路建议监督工作是人大工作永恒的主题和主业，新时代对人大监督工作提出了新要求，如何正确监督、有效监督，对于县级人大及其常委会来说，是一项重要的课题。
结合近年来区人大监督工作实践，笔者就新形势下县级人大如何做好监督文章，提升监督实效，谈几点浅显的意见。
准确把握定位，充分认识人大监督的权威性。
一是定位于党的领导。
坚持和完善人民代表大会制度离不开党的领导这一根本保证，要自觉接受和紧紧依靠党的领导，对重要监督活动和监督工作安排，及时向区委请示汇报，赢得区委支持，实现监督工作对党负责和对人民负责的高度统一，确保人大监督工作的正确方向。
要充分发挥科学执政、依法执政、民主执政的制度载体作用，善于把事关地方国家事务的重大决策通过法定程序转化为人民群众的共同意志，加速推动人民满意的高质量发展。
二是定位于依法履职。
人大监督在国家监督体系中居于最高层次、最具权威性，包括工作监督和法律监督，内容涉及“一府一委两院”工作的方方面面，法律性、专业性较强，这就要求监督者不断提升业务素质，努力成为监督领域的行家里手，这样才能抓住重点，提出有价值的意见。
三是定位于集体行权。
人大常委会只有集体行使职权，才能代表人民的利益和意志，保证监督工作的科学民主、客观公正，从根本上体现人民当家作主。
这就要求人大常委会要加强调查研究，拓宽联系代表和群众的渠道和平台，构建起对群众诉求、社会关切吸纳和回应的长效机制，使人大监督工作始终符合群众意愿、维护群众利益。
完善工作机制，着力提升人大监督的实效性。
一是事后监督与全程监督相结合。
事前要主动介入，在事关本地区经济社会发展的重要政策出台和重大项目立项前，人大常委会或相关专门委员会应及早介入，因地制宜，集思广益；事中要积极参与，全方位了解把握重点工作开展情况，建言献策，提醒纠偏；事后要抓好检查，在某项工作结束或告一段落后，通过多种形式开展跟踪督查，持之以恒抓好跟踪落实。
二是单一监督与综合监督相结合。
街道人大财政监督的做法和建议
街道人大财政监督的做法和建议一、基本情况和做法城西街道辖21个行政村，1个居委会，区划面积近19平方公里，常住人口2.4万。
年初编制预算时，在编行政人员36人，事业人员28人，其他各类人员40多人。
全年预算支出1600万元，为全市最少，是全市的百分之一。
虽然预算资金不多，但街道人大工委还是严格按照市人大常委会的部署，认真实施街道预算民主恳谈，积极开展参与式预算，力求预算编制前深入调研，编制过程中认真审查，预算批复后跟踪问效，确保预算执行到位，保证街道人大的财政监督在程序和实体上得到落实。
1、主动参与预算编制。
街道人大工委按照温人大办[2010]27号文件《关于开展预算初审民主恳谈，加强镇级预算审查监督的指导意见》，把开展预算初审民主恳谈，加强预算审查监督，作为加强人大财政监督、改进街道人大工作的重要内容。
一是认真组织市人大代表、民情联络员和村民代表，召开民主恳谈会，广泛征求人民群众对街道预算编制的意见；对收集到的建议意见，进行归类汇总，认真分析研究，提出处理意见，并把处理意见及时反馈给办事处，要求认真吸收落实。
二是认真把好预算编制审查关。
预算编制完成后，人大街道工委进行讨论审查。
对审查中发现的问题，再次要求办事处解释答复，切实履行起监督职责。
在审批程序上，必须由人大街道工委主任签字后才能上报市财政部门；否则，街道的预算编制和上报审批均视为越权无效。
2、依法监督预算执行。
首先，要求公开批复预算。
预算批复后，要求办事处在政务公开栏公开年度预算安排，公布包括人员情况、办公设备购置等在内的批复预算，使各线负责人和机关同志知晓全年的预算资金究竟安排多少，各线可用资金多少，大家心中有数。
其次，办事处每月向街道人大工委报送街道预算执行情况表，便于及时发现问题，进行调查核实，保证预算的规范执行。
3、加强日常财政监督。
除了法定要求外，街道人大工委还注重日常的财政监督工作，对群众和机关同志反映的问题，一般运用3种方法开展监督。
关于加强人大财经监督工作的对策与思考
关于加强人大财经监督工作的对策与思考汇报人：日期:•引言•人大财经监督工作的重要性•加强人大财经监督工作的对策目录•对加强人大财经监督工作的思考•加强人大财经监督工作的实践案例分析•结论与展望01引言1 2 3人大财经监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，是确保国家财政资金安全、规范、有效运行的重要保障。
人大财经监督工作的重要性随着经济社会的快速发展，财政资金规模不断扩大，人大财经监督工作面临着更加复杂和严峻的挑战。
当前人大财经监督面临的挑战为了更好地适应新形势、新任务的要求，加强人大财经监督工作，提高监督质量和效率，是当前亟待解决的问题。
加强人大财经监督工作的必要性背景介绍本研究旨在探讨加强人大财经监督工作的对策与思考，为提高人大财经监督质量和效率提供参考。
本研究对于推动人大财经监督工作的规范化、科学化和法制化具有重要意义，有助于提高财政资金的使用效益，促进经济社会的健康发展。
研究目的与意义研究意义研究目的研究方法与数据来源研究方法本研究采用文献资料法、案例分析法、专家访谈法等多种研究方法，对人大财经监督工作进行深入分析和探讨。
数据来源本研究主要依据相关法律法规、政策文件、案例资料等数据来源，对人大财经监督工作进行实证分析和研究。
02人大财经监督工作的重要性人大财经监督工作通过对政府预算、财政收支、国有资产等领域的监督，确保国家财经法规的贯彻执行，维护国家财经纪律的严肃性。
确保财经法规的贯彻执行通过监督政府部门的财经行为，及时发现并纠正违规行为，防止腐败行为的发生，保障公共资金的安全和有效使用。
防止腐败行为的发生人大财经监督工作可以促使政府部门依法行政，遵守财经法规，提高政府工作的透明度和公信力。
促进政府依法行政维护国家财经纪律03确保社会保障资金的使用效果人大财经监督工作可以加强对社会保障资金使用的监督，确保社会保障资金的有效使用，保障人民群众的切身利益。
01确保预算的合理性和有效性人大财经监督工作通过对政府预算的审查和监督，确保预算的合理性和有效性，防止预算浪费和滥用。
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预算执 行审计 内容 丰富 ． 及面 广 ， 审计计 划 的 涉 在
确 定 ． 计 力 量 的 安 排 和 审 计 实 施 的组 织 上 ， 举 全 局 审 要 之 力 ． 强 协 调 配合 ． 它 当 作 一项 系统 工 作 来 抓 。 加 把 １ 化 领 导 立 预 算 执 行 审 计 工 作 领 导 小 组 ， 局 ． 强 成 由 长 担 任 组 长 ． 导 班 子 其 他 成 员 担 任 副 组 长 ， 科 室 负 领 各 责 人 担 任 领 导 小 组 成 员 ， 时 协 调 、 决 工 作 中遇 到 的 及 解
政预算的确定和调整拥有实 际控制权 和操作权 ． 审计财
政 预 算 实 际 上 就 是 审 计 政 府 。 实 际 工 作 中 ， 方 审 计 在 地
等 。预算执行 审计要顺应新形势 ， 注财政 资金效益发 关 挥情况 ． 揭露 因管理不善 、 决策失误造成的严重损失浪费
和 国有 资 产 流 失 问题 ， 政府 宏 观 决策 提供 参 考依 据 。 为
困难 与问题 ． 形成齐抓共管 的工作局 面。
２统 一 计 划 。 围绕 “ ． 预算 执 行 ” 条 主线 ， 财 政 、 这 把 税 务 、 库、 国 预算 资 金 使 用 单 位 纳 入 审 计 对 象 ， 制 定 审计 在 计 划 和 审 计 工 作 方 案 时 ．统 筹 考 虑 各 专 项 审 计 的特 点
ｉ 论改进财 政审计为人大监督服务昀方式 式
杨 兰
当前 ．财政 审计 为人大监督服务方式运转 平稳 ， 但
在新 形 势 下 也 显 现 了一 些 薄 弱 之 处 ， 待 创 新 发 展 。为 有 此 ． 文 拟 就 审计 机 关 如 何 改 进 财 政 审 计 为人 大 监 督 服 本
务 方 式 督力度 。 不能保证 审计 独
立 性 特 点 的 发 挥 。再 如 依 照 《 审计 法 》 定 ， 计 机 关 只 规 审 能对预算执行“ 中间 环 节 ” 行 审计 ． 然 对 预 算 编 制 和 进 显 财 政 决算 延 伸 审计 不 够 。 二、 改进 财 政 预 算 执 行 审 计 方 法 地 方 审计 机 关 只 有 紧 紧 围 绕 当地 党 委 、 府 的 中心 政 工 作 和 人 民 群 众 关 心 的 热 点 、 点 问 题 、 经 领 域 的 重 难 财
盖 ， 以对外披露 ， 难 其严 重违反预算法 ， 随意 和虚列财政
支 出 、 占挪 用 财 政 资 金 等 违 规 违 法 行 为难 以 被 有 效 制 侵
止 如 涉 及 上 下 级利 益 关 系 的 问 题 ． 括 地 方 财 税 部 门 包
采 取 隐瞒 、 留 、 占挪 用 等 方 式 ， 意 调 节 预 算 收 支 规 截 挤 任 模 ． 同级 审 计 机 关 往 往 从 地 方 保 护 主 义 的角 度 出发 ． 难 以真 正 做 到 如 实 披 露 ． 严格 执 法 又 如 受 财 政 部 门财 权 的制 约 ． 计 的 独 立 性 难 以 真 正 发 挥 ． 观 上 势 必 会 影 审 客
以电子数据的形式储存 和传输 ， 为开展计算机辅助 审计
提 供 了 条 件 。 同时 ． 共 财 政 改 革 使 财 政 资 金 规 模 越 来 公 越 大 、 算 不 断 细 化 ， 这种 情 况 下 ， 算 执 行 审 计 应 积 预 在 预 极 适 应 新 形 势 ． 极 开 展 计 算 机 辅 助 审 计 ， 高 审 计 工 积 提
一
审 计 中 ． 充 分 发 挥 审计 调 查 的 优 势 ． 大 审 计 调 查 的 应 加 力 度 ．侧 重 对 审 计 调 查 所 发 现 问题 进 行 综 合 分 析 研 究 ， 提 出建 设 性 意 见 及 建 议 ．为 党 委 政 府 领 导 决 策 提 供 依 据． 当好 参谋 １ 进 审计 手 段 目前 ， 政 、 务 、 ． 改 财 税 国库 等 部 门普 遍 利 用 计 算 机 进 行 业 务 和数 据 处 理 ． 务 资 料 和 会 计 信 息 业
作效率 ． 条件具备 的项 目应广泛开展计算机辅助审计。
２ 索 效 益 审 计 党 的 十七 大 对 审 计 工 作 提 出 了新 ． 探 的任 务 和 要 求 ． 审计 重 点 上 ． 家 加 强 投 资 的重 点 必 在 国 然 是 我 们 审 计 关 注 的重 点 ， 别 是 要 关 注 财 政 加 强 投 资 特 的 方 面 ， 自主 创 新 、 业 、 育 、 疗 、 生 、 会 保 障 如 农 教 医 卫 社
三 、 善 预 算 执 行 审 计 运 行 机 制 完
机关很难 做到依法审计和处理 ． 并使得 预算执行审计 的
实 际 功效 和辅 助 人 大 预 算 监 督 的功 能 大 大 受 到 限制 。 ３国 家 审 计 处 于 政 府 内部 审 计 状 态 ． 人 大服． 打 ． 为 务 折 扣 作 为 政 府 组 成 部 门 的审 计 机 关 对 预 算 执 行 中许 多 重 大 问 题 特 别 是 那 些 与 政 府 直 接 相 关 的 问题 容 易 被 掩
、
正 视 当前 财 政 审 计 为 人 大 服 务 存 在 的 问 题
１财政 审计 滞 后 ． ． 为人 大服 务 力度 较 小 。 国审 计 机 我
关 ， 本 级 政 府 的行 政 机 关 ， 本 级 人 民政 府 管 辖 ， 务 是 受 业 上 接 受 上 级 审计 机 关 的 领 导 和 指 导 ． 力 靠 本 级 财 政 给 财 予 保 障 ． 加 上 对 财 政 的 审 计 监 督 多 是 预 算 年 度结 束 后 再 进 行 的 ． 审 计 结 果 及 处 理 往 往 是 经 验 教 训 式 的 ． 法 其 无 及 时纠 正 问题 ． 占挪 用 财 政 资 金 等 违 法 违 规 行 为难 以 侵 被 有 效 制 止 ． 共 投 资 也 缺 乏 有 效 的 审 计 监 督 ． 谈 不 公 更 上 对 公 共 开 支实 行 全 面 的绩 效 审计 。 审计 监 督 在人 大 权 力 监 督 中 的 积极 作用 难 以充 分发 挥 。 ２依 法 审 计 处 理 难 到 位 ． ． 为人 大服 务 乏 力 。 政府 对 财