工程项目建设程序的概念
工程项目建设程序(实用版)
工程项目建设程序概述工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
工程建设程序的各个阶段一、策划决策阶段决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。
1．项目建议书对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
2．可行性研究可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。
《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。
对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。
二、勘察设计阶段1。
勘察过程：复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。
为设计提供实际依据。
2。
设计过程：一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。
初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。
初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。
施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
工程项目建设程序
工程项目建设程序工程项目建设程序-----是指工程项目建设全过程中各项工作必须遵循的法定顺序,或者说是在建设项目生命周期的全过程中,先后必须经历的步骤.具体地说，工程建设程序-----是指对项目的决策、设计、施工到竣工等全过程先后衔接的顺序。
它是工程项目建设过程的客观规律的反映。
工程项目建设程序主要包括工程建设前期准备阶段、工程建设实施阶段----组织施工阶段、竣工验收与保修阶段三大程序。
一、工程建设前期准备阶段（一）项目建议书阶段1．概念项目建议书----是建设单位向国家提出的要求建设某一项目的建设文件,是对工程建设项目的设想,它从拟建项目的必要性、可能性、经济性加以说明。
2．主要内容（1）建设项目提出的必要性和依据；（2）拟建规模和工程建设的初步设想；（3）投资估算和资金筹措的设想；（4）资源情况、建设条件的初步分析；（5）建设进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步估算3．项目建议书格式一、项目基本情况1 、项目名称：2 、项目单位基本情况及生产经营情况：3、项目法人代表，联系方式二、项目建设背景1、项目建设的必要性（主要陈述污染物排放情况及对环境的影响）。
2、项目建设条件（是否符合产业政策，是否符合环境保护规划，是否具备建设条件，是否进行清洁生产审核）三、项目建设规模及主要内容1、项目建设规模2、主要建设内容3、有无资源和废物综合利用四、项目技术方案1、技术方案与流程（明确污染物减排量）2、主要设备方案3、主要工程方案五、项目实施进度计划编制项目建议书，完成立项年月到月征地、报批、规划年月到月初步设计和施工图设计报建年月到月施工建设年月到月试生产年月到月六、投资估算与资金筹措本项目总投资万元，其中固定资产投资万元（详见固定资产投资估算表），流动资金万元。
1、投资估算依据建筑工程参考设备购置按生产厂家近期的出厂价和非标设备制造费用估算，并按计算设备运杂费，备品备件、工器具及办公生活家具购置费，按安装费设备总价 % （注：按（参考）同类工程安装造价指标估算）建筑管理费按固定资产总投资的 % 预备费按计取固定资产投资估算表序号工程费用名称数量单位投资额其他费用一固定资产投资1土建2设备3设备运输及安装4绿化二其他费用1建设单位管理费2联合试运轻补差费4前期费用5工程设计费7购买土地使用权三预备费合计2、资金来源项目投资万元拟申请环保专项资金，万元为企业自有资金，其余拟申请银行贷款解决。
建设程序及设计阶段
2．初步设计
（1）设计要求
1）由设计说明书、设计图纸、主要设备、材料表、工程概算组成；
2）各专业对方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析；
3）论证技术选用可靠、经济合理，符合审定的设计方案。
1．根据项目的性质、规模和规划部门的要求进行总体布局。
包括总平面布置图、竖向布置图、管道综合图、风玫瑰图、测量地形图、地形图识别。
2．项目功能分区及各分区的建筑面积分配，要详细研究场地标高和城市道路的关系，合理组织人流、车流并进行场地竖向设计。
3．根据相关设计与管理的法规进行停车场地设计。
建设程序是由基本建设的基本特点所决定的。其特点有以下几点：
（1）建设周期很长，物质消耗很大。一个项目的建设周期短则2、3年，长则10年，建设过程中要消耗大量的人力、财力、物力，而且在建成投产之前只投入不产出，这就要在投资建设之前，必须充分进行建设前期工作，经过详细周密的调查研究和技术经济论证，搞好可行性研究和项目评估之后，再慎重决策。
（5）建设地点、厂区布置方案、占地面积；
（6）项目设计方案，协作配套工程；
（7）环保、防震等要求；
（8）劳动定员和人员培训；
（9）建设工期和实施进度；
（10）投资估算和资金筹措方式；
（11）经济效益和社会效益。
2．环境保护
（11）图纸及文件要求。
6．编制设计文件。各项建设项目初步设计内容不尽相同，就工业企业来说，其主要内容一般包括：
（1）设计依据和设计的指导思想；
（2）建筑规模、产品方案、原材料和燃料、动力的用量及来源；
（3）工艺流程、主要设备选型及配置；
工程项目建设程序详解：整理（1）
⼯程项⽬建设程序详解：整理（1）⼯程项⽬建设程序⼯程项⽬建设程序的概念概念：⼯程项⽬建设程序是指⼯程项⽬从设想、选择、评估、决策、设计、施⼯到竣⼯验收、投⼊⽣产或交付使⽤的整个建设过程中，各项⼯作必须遵循的先后⼯作次序。
特点：世界各国家和国际组织的⼯程项⽬建设程序⼤同⼩异，都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。
这两个发展时期⼜可分为若⼲个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进⾏合理的交叉，但不能任意颠倒次序。
程序流程建设单位申请办理选址意见书（规划局）xx市发改委⽴项（发改委）建设单位委托做总平⾯图（设计）（红线图）规划局组织审总平⾯图（规划局）规划局办理⽤地规划许可证国⼟房管局办理⽤地⼿续建设单位委托设计并提供设计⽅案审批设计⽅案，其中规划局审批⽅案建设单位委托作初步设计初步设计审批规划局审查项⽬管理意见建设单位委托做施⼯图施⼯图审查机构审施⼯图建设单位办理公安消防、园林、⽓象、⼈防、市政、交通⼿续市建委办理施⼯图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理⼯程规划许可证建设单位招投标质量监督⼿续、⽩蚁防治合同、⽂明安全责任书缴纳建设⼯程规费办理施⼯许可证凭进场通知书放线验线竣⼯验收备案⼀第⼀部分⼯程建设前期阶段⼯程建设的前期阶段主要指的是在⼯程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书⾯⽂件上报主管部门和发改委进⾏审批，进⽽⽴项的过程。
主要包括编制项⽬建议书和可⾏性研究报告，并通过⽴项审批。
⼀、项⽬建议书（由发改委实施）（⼀）项⽬建议书⼀般应包括以下⼏⽅⾯的内容：1、项⽬提出的必要性和依据；2、产品⽅案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资⾦筹措设想；5、项⽬的进度安排；6、经济效益和社会效益的估计。
（⼆）报送材料：符合编制要求的项⽬建议书、审批请⽰及有特殊规定必备的附件材料。
注：若建设单位具有编制项⽬建议书及可⾏性研究报告等的能⼒，可⾃⾏编制。
工程建设程序的各个阶段
概述工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
工程建设程序的各个阶段一、策划决策阶段决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。
1．编报项目建议书对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
2．可行性研究可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。
《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。
对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。
二、勘察设计阶段设计过程：一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。
初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。
初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。
施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
建设工程项目流程
建设工程项目流程建设工程项目流程是指按照一定的步骤和程序，将项目从策划、设计到施工、验收的全过程进行管理和控制的一种组织形式。
一个完整的建设工程项目流程包括项目策划、项目设计、项目投标、项目施工、项目验收等阶段。
下面将详细介绍一个典型的建设工程项目流程。
1.项目策划阶段：项目策划是整个建设工程项目的起点，它包括项目可行性研究、项目的概念、项目目标、项目范围、项目组织等的确定。
在项目策划阶段，需要进行市场调研、经济评估、环境评估等工作，以确定项目的可行性和可行性研究报告的编制。
2.项目设计阶段：项目设计是对项目整体的规划和设计，包括建筑设计、结构设计、给排水设计、电气设计等等。
在项目设计阶段，需要进行施工图设计、施工方案编制、材料清单编制等工作，以形成详细的施工图纸和设计方案。
3.项目投标阶段：项目投标是指根据项目设计和需求，通过公开招标、邀请招标等方式，选择合适的承包商进行项目承包。
在项目投标阶段，需要进行招标文件的编制、招标公告、投标文件评审等工作，以确保项目选择到合适的承包商。
4.项目施工阶段：项目施工是指按照项目设计的要求和施工方案，进行实际的建设工作。
在项目施工阶段，需要进行施工组织设计、施工计划编制、工程质量控制、材料采购、施工现场管理等工作，以保证项目的顺利施工。
5.项目验收阶段：项目验收是指根据项目设计和合同要求，对已经竣工的项目进行检查和评估，以确认项目已经达到预定的质量要求和工期要求。
在项目验收阶段，需要进行质量验收、安全验收、环保验收等工作，以保证项目的质量和安全。
除了以上主要的阶段，还有项目调研、项目立项、项目开工、项目监理等辅助性的阶段，这些阶段对于项目的顺利进行也是至关重要的。
总而言之，建设工程项目流程是一个包括项目策划、项目设计、项目投标、项目施工、项目验收等阶段的组织程序，合理的项目流程有助于项目的高效运作和顺利实施。
基本建设程序和建设工程主要管理制度
坚持工程管理制度推进工程规范建设各位领导,大家好;今天我主要向大家简单介绍一下我国建设工程的基本建设程序和主要管理制度,一、我国基本建设程序一建设程序的概念所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施工,直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律;按照建设工程的内在规律,投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期;每个发展时期又可分为若干个阶段,各阶段以及每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意颠倒的严格先后顺序关系;科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上,突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则;新中国建立以来,我国的建设程序经过了一个不断完善的过程;目前我国的建设程序与计划经济时期相比较,已经发生了重要变化;其中,关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度,二是实行了工程招标投标制度,三是实行了建设过程监理制度,四是实行了项目法人责任制度;二建设程序各阶段工作内容:1、项目建议书阶段项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件,是建设程中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想;其主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性、以及获利、获益的可能性,向国家推荐建设项目、供国家选择并确定是否进行下一步工作;项目建议书根据拟建项目规模报送有关部门审批;项目建议书批准后,项目即可列入项目建设前期工作计划,可以进行下一步的可行性研究工作;2、可行性研究阶段可行性研究是指在项目决策之前,通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种方案进行比较论证,同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种投资决策分析方法和科学分析活动;其主要作用是为建设项目投资决策提供依据,同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据;可行性研究主要解决项目建设是否必要,技术方案是否可行,生产建设条件是否具备,项目建设是否经济合理等问题;批准的可行性研究报告是项目最终决策文件,经有关部门审查通过,拟建项目正式立项;3、设计阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排,是项目建设计划的具体化,是组织施工的依据;设计质量直接关系到建设工程的质量,是建设工程的决定性环节;一般项目进行两阶段设计,即初步设计和施工图设计;技术上复杂而又缺乏设计经验的项目,在初步设计后加技术设计;4、建设准备阶段在工程开工建设之前,应当切实做好各项准备工作;其中包括：组建项目法人；征地、拆迁和场地平整；做到水通、电通、路通；组织设备、材料订货；建设工程报建；委托工程监理；组织施工招标投标,择优选定施工单位；办理施工许可证;5、建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后才能开工;这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节;新开工建设的时间,是指项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期;本阶段的主要任务是按设计进行施工安装,建成工程实体;在施工安装阶段,施工承包单位应当认真做好图纸会审工作,参加设计交底,了解设计意图,明确质量要求；选择合适的材料供应商；做好人员培训；合理组织施工；建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系；严格把好中间质量验收和竣工验收环节;6、生产准备阶段生产准备的内容很多,不同类型的项目对生产准备的要求也各不相同,但从总的方面看,生产准备的主要内容有:招收和培训人员;生产组织准备;生产技术准备;生产物资准备;7、竣工验收阶段建设工程按设计文件规定的那人和标准全部完成,并按规定将工程内外全部清理完毕后,达到竣工验收条件,建设单位即可组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收;竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤,是由投资成果转入生产或使用的标志;竣工验收合格后,建设工程方可交付使用;1竣工验收程序：A、根据建设项目的规模大小和复杂程度,整个项目的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行;规模较大、较为复杂的建设项目,应先进行初验,然后进行全部项目的竣工验收;规模较小、较简单的项目可以一次进行全部项目的竣工验收;B、建设项目在竣工验收之前,由建设单位组织施工、设计及使用等单位进行初验;初验前由施工单位按照国家规定,整理好文件、技术资料,向建设单位提出交工报告;建设单位接到报告后,应及时组织初验;C、建设项目全部完成,经过各单项工程的验收,符合设计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料,由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告;2竣工验收的组织：竣工验收时要重点审查工程建设的各个环节,听取各有关单位的工作报告,审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况,并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价;不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见,限期落实完成;三坚持建设程序的意义建设程序反映了工程建设过程的客观规律;坚持建设程序在以下几方面有重要意义：1、依法管理工程建设,保证正常建设秩序；2、科学决策,保证投资效果；3、顺利实施建设工程,保证工程质量；4、顺利开展建设工程监理;二、建设工程主要管理制度按照我国有关规定,在工程建设中,应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度;这些制度共同构成了建设工程管理制度体系;一项目决策咨询制项目决策阶段各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低;据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到70%—90%;因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制,在详细调查摸底的基础上,充分听取社会各界的意见建议,进行详细的项目技术、经济方案论证,确保项目决策的正确性,避免决策失误;二项目法人责任制为了建立投资约束机制,规范建设单位的行为,建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人,实行项目法人责任制,即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责的制度;国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人;项目法人可按中华人民共和国公司法以下简称公司法的规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限公司等;新上项目在项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备组,具体负责项目法人的筹建工作;筹备组主要由项目投资方派代表组成;申报项目可行性研究报告时,需同时提出项目法人组建方案;否则,其可行性研究报告不予审批;项目可行性报告经批准后,正式成立项目法人,并按有关规定确保资金按时到位;三工程招标投标制为了在工程建设领域引入竞争机制,择优选定勘察单位、涉及单位、施工单位以及材料、设备供应单位,需要实行工程招标投标制;1999年8月30日全国人大常委会通过了中华人民共和国招标投标法,并于2000年1月1日起施行,这部法律基本上是针对建设工程发包活动而言的,其中大量采用了国际惯例或通用做法,带来了招投标体制的巨大变革;招标投标法规定：达到下列标准之一的必须进行招标：1施工单项合同估算价在200万元以上的；2重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上的；3勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上的；同时招标投标法对招标范围和规模标准、招标方式和程序、招标投标活动的监督等内容作出了相应的规定,明确规定招标方式包含公开招标和邀请招标,不再包括议标方式,这是个重大的转变,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段;招标投标法律、法规和规章不断完善和细化,招标程序不断规范,必须招标和必须公开招标范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延伸,工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等;公开招标的全面实施在节约国有资金,保障国有资金有效使用以及从源头防止腐败滋生,都起到了积极作用;目前我们的市场还存在着政企不分,行政干预多,部门和地方保护,市场和招标操作程序不统一规范,市场主体的守法意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象;招标投标法正是国家通过法律手段来推行招标投标制度,以达到规范招标投标活动,保护国家和公共利益,提高公共采购效益和质量的目的;建设项目招标的程序是：1、招标活动的准备工作确定招标方式、标段的划分两个内容；2、招标公告和投标邀请书的编制与发布；3、资格审查：包括基本资格审查和专业资格审查两部分;主要是对潜在投标人是否具有履行合同的能力、专业技术资格、资金、设备、管理经验、信誉等条件的审查;4、编制和发售招标文件；5、踏勘现场与召开投标预备会；6、建设项目投标；7、开标、评标和定标;目前,全国有注册造价工程师八万人左右,其中我省有2000人左右;四建设工程监理制建设工程监理制于1988年开始试点,5年后逐步推开,1997年建筑法以法律制度的形式做出规定,国家推行建筑工程监理制度,从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段;所谓建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件,建设委托监理合同,对工程建设实施的专业化管理;实行建设工程监理制,目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益;建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调,主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量,最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用;坚持建设工程监理制度,有利于提高建设工程投资决策科学化水平；有利于规范工程建设参与各方的建设行为；有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；有利于实现建设工程投资效益最大化;下列工程必须实行工程监理：1、国家重点建设工程；2、大中型公用事业工程：指项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目;3、成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程;4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；5、国家规定必须实行监理的其他工程：指项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目,以及学校、影剧院、体育场馆项目;建设工程监理实行总监理工程师负责制,项目监理机构的组成人员主要包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员;其中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须为国家注册监理工程师;目前,全国有监理企业6000多家,注册监理工程师105249人,其中我省有2216人;我国实行建设工程监理只有十几年时间,目前仍然以施工阶段监理为主;随着项目法人责任制的不断完善,以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益愈加重视,工程前期决策阶段的监理将日益增多;从发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,将是我国工程监理行业发展的趋向;不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制,做好合同管理、信息管理和组织协调工作,而且要进行决策阶段和设计阶段的监理;只有实施全方位、全过程监理,才能更好的发挥建设工程监理的作用;五合同管理制合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同;各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款;违约方要承担相应的法律责任;组成建设工程施工合同的文件包括：1、施工合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、施工合同专用条款；5、施工合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图纸；8、工程量清单；9、工程报价单或预算书;上述合同文件应能够互相解释、互相说明;当合同文件中出现不一致时,上面的顺序就是合同的有限解释顺序;当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时,按照合同争议的解决方式处理;国家规定的工程变更程序是2个14天：即①承包人在工程设计变更确定后14天内提出变更工程价款的报告；②收到变更工程价款报告的一方,应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见；③自变更工程价款报告送达之日起14天内,对方未确认也未提出协商意见时,视为变更工程价款报告已被确认;国家规定的工程索赔程序是3个28天：即①承包单位应在索赔事件发生后的28天内向工程项目监理部递交索赔意向通知,若超过28天期限,工程项目监理部有权拒绝承包单位的索赔要求；②索赔意向通知提交后28天内,承包单位应递交正式的索赔报告；③项目监理部在收到承包单位送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据,未答复或未提出进一步要求的则视为该项索赔已经认可；④项目监理部将初步索赔处理决定上报建设单位并相应通知承包人;以上是我在学习过程中的一点体会,供大家参考,不妥之处敬请批评指正;。
工程项目建设程序2
二、工程项目建设程序世界银行贷款项目建设程序：可行性研究报告应包括以下基本内容： 1）项目提出的背景、项目概况及投资的必要性； 2）产品需求、价格预测及市场风险分析； 3）资源条件评价（对资源开发项目而言）； 4）建设规模及产品方案的技术经济分析； 5）建厂条件与厂址方案； 6）技术方案、设备方案和工程方案； 7）主要原材料、燃料供应； 8）总图、运输与公共辅助工程； 9）节能、节水措施； 10）环境影响评价； 11）劳动安全卫生与消防 12）组织机构与人力资源配置； 13）项目实施进度； 14）投资估算及融资方案； 15）财务评价和国民经济评价； 16）社会评价和风险分析。
批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。
⑵非政府投资项目。
对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制或登记备案制。
1）核准制。
企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
2）备案制。
对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。
除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
工程项目建设实施阶段工作内容 工程设计 （1）初步设计。
（2）技术设计。
（3）施工图设计。
初步设计阶段通过对工程项目做出的基本技术经济规定，编制项目总概算，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%，可行性研究报告需要重新审批。
建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。
施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
建设准备 项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括： 1）征地、拆迁和场地平整。
工程项目建设程序(课件)
工程项目建设程序各位领导、同志们：工程项目建设程序从项目的提出到项目建成投产运营整个工程是一个相当复杂的过程，并且针对不同的行业规定、政府监管的方式、项目建设资金筹措来源渠道等等各个环节的不同，审查审批方式的不同、所需要的其他审批手续以及涉及的部门和项目前期工作所需要的审批材料都有不同的地方，我今天向大家介绍工程项目建设程序，主要是针对政府投资项目、企业投资项目、民间投资项目的共同点简要同大家共同学习，若有不妥之处，请多多指正。
一、简单向大家介绍几个关于工程建设项目概念性的内容。
（一）什么是工程项目建设程序：是指工程项目的投资意向、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投产使用的整个建设过程的工作程序。
这个定义体现了工程建设项目发展的内部联系和过程，是不可随意改变的。
工程建设项目全过程的监督实施是通过项目法人制、项目投资咨询评审制、资本金制、招投标制、工程监理制实现的。
（二）工程建设项目的分类：由于工程建设项目种类繁多。
因此，根据工程建设项目的性质、行业结构、占有比例关系等进行以下分类：1.按国民经济各行业的性质和特点分类：（1）竞争性项目，主要是指投资收益水平比较高、市场调节比较灵敏、具有市场竞争能力的行业部门的相关项目；（2）基础性项目，主要是指具有一定自然垄断、建设周期长、投资量大而收益较低的基础产业和基础设施项目；（3）公益性项目，是指那些非营利性和具有社会效益的项目；2.按管理要求分类：（1）基本建设项目，一般指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组成，在经济上进行统一核算，行政上独立的组织形式，实行统一管理的建设单位；（2）技术改造项目，是指经批准，具有独立设计文件（或项目建议书）的技术改造工程，或企业、事业单位及其主管部门制定的技术改造计划方案中能独立发挥效益的工程。
3.按建设性质分类：（1）新建项目，是指从无到有，“平地起家”开始建设的项目。
（2）扩建项目，是指现有企业为扩大原有产品生产能力或效益，为增加新的品种生产能力而增加的生产车间或工程项目，事业和行政单位增建业务用房等。
工程项目建设基本流程.pdf
一、基本建设程序的概念1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。
建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。
具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。
（2）建设项目地点的特定性。
不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。
（3）建设项目目标明确性。
建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。
（4）建设项目的整体性。
在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。
（5）建设过程程序性和约束性。
建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。
（6）建设项目的一次性。
按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。
（7）建设项目的风险性。
建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。
期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。
2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。
它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。
工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。
从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。
工程建设基本程序的介绍
工程建设基本程序的介绍交流一、工程建设的概念工程建设指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等项目的新建、扩建和改建，是形成国家资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。
建设工作包含建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。
建筑活动指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。
二、工程建设程序的概念工程建设程序指工程建设各个阶段及环节相互衔接的顺序，它是工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。
如人为将工程建设的顺序颠倒，就会造成严重的资源浪费和经济损失。
三、工程建设程序阶段划分工程建设程序主要分五个阶段：工程建设前期阶段、工程建设准备阶段、工程建设实施阶段以及保修、工程竣工验收与保修阶段、工程结算审计及资产移交阶段。
每个阶段又各包含若干环节。
今天我给大家重点介绍《工程建设前期阶段》和《工程建设准备阶段》两部分主要环节。
刚才刘主任讲了工程项目前期的策划、决策分析、投资意向、工程建设的起点，以及如何争取当地政府的支持，此部分是取得项目前期立项阶段十分重要的环节，也是必要的前期条件。
具备以上条件后，项目法人单位（或建设单位）将对工程建设项目开展实质性的具体工作。
（一）工程建设前期阶段1.项目建设选址（1）结合当地城市总体规划，提出选址建议方案（2至3个方案），会同城市规划、土地主管部门，由发改委组织领导及有关专家进行项目选址论证。
（2）根据项目选址论证会议纪要，规划主管部门下达项目选址批复文件。
2.项目建议书：将拟建项目内容、投资意向分析形成书面文件，便于分析，抉择，上报主管部门和计委审批后进行下一步工作。
具体工作是：建设单位委托具有相关资质的工程咨询公司，编制《项目建议书》，项目建议书主要内容有：项目建设的必要性，选址意见批复、总用地规模、拟建体育中心功能定位，拟建主要项目规模面积、投资估算，土地及项目建设资金来源意见，结论与建议等。
工程项目基本建设程序基础知识介绍
工程项目基本建设程序基础知识介绍目录一、内容描述 (3)1.1 什么是工程项目 (4)1.2 基本建设程序的概念 (4)1.3 基本建设程序的重要性 (5)二、工程项目基本建设程序的主要阶段 (6)2.1 项目建议书阶段 (7)2.1.1 项目建议书的内容 (8)2.1.2 项目建议书的审批 (9)2.2 可行性研究报告阶段 (11)2.2.1 可行性研究报告的内容 (11)2.2.2 可行性研究报告的审批 (12)2.3 设计阶段 (14)2.3.1 设计的内容和程序 (15)2.3.2 设计文件的审批 (16)2.4 施工准备阶段 (18)2.4.1 施工准备的准备工作 (19)2.4.2 施工条件的准备 (20)2.5 施工阶段 (22)2.5.1 施工管理 (23)2.5.2 施工进度管理 (25)2.5.3 施工质量管理 (26)2.6 竣工验收阶段 (27)2.6.1 竣工验收的内容 (28)2.6.2 竣工验收的程序 (30)2.7 后评价阶段 (31)2.7.1 后评价的目的和意义 (32)2.7.2 后评价的内容和方法 (34)三、工程项目基本建设程序的基本原则 (35)3.1 先规划、后设计、再施工的原则 (36)3.2 先地下、后地上、先深后浅的原则 (38)3.3 统筹兼顾、综合平衡的原则 (38)3.4 严格按照基本建设程序办事的原则 (39)四、工程项目基本建设程序中的项目管理 (41)4.1 项目管理的概念 (42)4.2 项目管理的目标 (42)4.3 项目管理的内容 (44)4.4 项目管理的方法 (44)五、工程项目基本建设程序的法律保障 (45)5.1 建设项目的法律依据 (47)5.2 建设项目的政策保障 (48)5.3 建设项目的法规保障 (49)5.4 建设项目的标准保障 (50)六、结论 (52)6.1 工程项目建设程序的重要性和复杂性 (52)6.2 遵循基本建设程序，提高项目投资效益 (53)6.3 加强工程项目建设程序教育，提高项目管理水平 (55)一、内容描述工程项目基本建设程序的概念和定义：阐述工程项目基本建设程序的基本概念、内涵和作用，帮助读者对工程项目基本建设程序有一个全面的认识。
简述我国工程项目的建设程序
简述我国工程项目的建设程序在咱们中国，工程项目的建设可不是随随便便就能上马的。
这其中可有讲究呢，像盖房子、修桥子，都是一门技术活，得按照一定的程序来，才能让整个工程稳稳当当，避免出乱子。
今天就跟大家聊聊这工程项目的建设程序，听着可有意思了！1. 前期准备阶段1.1 项目立项首先呢，咱们得有个项目立项。
这就像是要开一个大派对，得先选个好日子、确定个主题。
项目立项就是为了确定这个工程是否可行，涉及到资金、和市场需求。
立项前，往往要做些市场调研，看看大家对这个项目的反响，是否能吸引足够的“观众”。
1.2 可行性研究然后就进入可行性研究阶段了。
这就像是我们给自己设定个目标，得好好分析一下，看看这目标到底能不能实现。
在这个环节，技术、经济、环境等因素都得仔细评估，得出一份可行性报告，确保大家心里都有底。
2. 设计阶段2.1 初步设计一切都确定好后，接下来就是设计阶段。
首先是初步设计，这就好比是画蓝图，心里有了个大概。
设计团队会根据立项报告和可行性研究，画出初步的设计方案，看看这个工程在视觉上、功能上能不能达到预期。
2.2 深入设计然后，设计图纸要逐步深化，细化到每一个细节。
这时候就像是给衣服量尺寸，得确保每个部分都合身。
设计师会考虑到材料、施工工艺、环境影响等各种因素，力求做到尽善尽美。
3. 施工阶段3.1 招标与合同设计完成后，工程就要进入施工阶段。
首先，得进行招标，找个靠谱的施工队。
这可不是随便找个工人就能干的，招标是个技术活，得看施工方的资质、信誉，确保他们能把活干好。
一旦确定了中标单位，双方就签合同，约定好工期、质量标准、付款方式等，万一中途出问题，大家也有法可依。
3.2 施工实施合同签完，施工队就开工了。
这时现场就热闹了，挖土机、吊车齐上阵，真是场面壮观。
施工过程中，要随时检查进度和质量，确保每一步都按照设计图纸来。
就像做菜，得随时尝味道，才能保证最后的成品好吃。
4. 竣工验收4.1 工程验收最后，工程完成后，得进行竣工验收。
工程建设基本程序的介绍
工程建设基本程序的介绍一、工程建设的概念工程建设指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等项目的新建、扩建和改建，是形成国家资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。
建设工作包含建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。
建筑活动指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。
二、工程建设程序的概念工程建设程序指工程建设各个阶段及环节相互衔接的顺序，它是工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。
工程建设的特点为社会化生产，产品体积庞大，建筑场所固定，建设周期长，占用资源多。
上述特点确定了工程建设必然存在着一个分阶段，按步骤各项工作按序进行的客观规律，如人为将工程建设的顺序颠倒，就会造成严重的资源浪费和经济损失。
三、工程建设程序阶段划分分五个阶段，每个阶段又各包含若干环节。
1．工程建设前期阶段决策分析阶段是对工程项目投资的合理性进行考察和对工程项目进行选择，决定其投资效益。
其内容包括了：（1）投资意向：合理的投资机会，产生投资意愿，工程建设的起点，必备条件。
（2）投资机会分析：初步考察和分析，决定是否作进一步的行动。
（3）项目建议书：将投资机会分析形成书面文件，便于分析，抉择，主管部门和计委审批后进行下一步工作。
（4）可行性研究：技术上是否可行，经济上是否合理，提出该项目建设是否可行的结论性意见，经有资格的咨询结构评估确认后进行下一步。
（5）审批立项：报主管步门审查，予以立项。
2．工程建设准备阶段该阶段的内容为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。
具体包括了（1）规划：在规划区内建设的工程，必须符合城市规划或村庄、集镇规划的要求，其工程选址和布局，必须取得城市规划行政主管部门或村、镇规划部门的同意、批准。
在城市规划区内进行工程建设的，要依法先后领取：城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”，方可进行获取土地使用权、设计、施工等相关建设活动。
(完整版)工程项目建设基本流程
一、基本建设程序的概念1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。
建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。
具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。
（2）建设项目地点的特定性。
不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。
（3）建设项目目标明确性。
建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。
（4）建设项目的整体性。
在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。
（5）建设过程程序性和约束性。
建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。
（6）建设项目的一次性。
按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。
（7）建设项目的风险性。
建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。
期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。
2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。
它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。
工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。
从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。
工程建设程序
工程建设程序1.1工程建设程序概述1. 工程建设程序的概念工程建设程序是工程建设全过程中各项工作必须遵循的法定顺序。
具体地说，工程建设程序是指对工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收以及投入生产的整个建设过程中，各项工作先后衔接的顺序。
它是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
２. 工程建设程序的性质工程建设是社会化大生产，其建设周期长，资金占用多，建设环境及内外协作关系复杂多变，不可预见因素多，因此，要求各方在广阔的范围内通力合作，严密配合，而各项工作又必须集中在一定的建设地点进行和完成，在活动空间上受到客观的限制，因而必须在、也只能在时间上求得延续和伸展。
所以，任何工程项目在整个建设过程中都存在各阶段、各步骤、各项工作之间一定的、不可颠倒的先后次序。
比如，不管什么工程项目，一般都必须先调查研究而后立项，先选址、勘察而后设计，先设计而后施工等。
前一段的工作是后一段工作的依据、基础或先决条件，没有完成前一段工作，后一段工作就不能进行或无法进行，这种工程建设过程中各项工作的先后次序不可颠倒，不可违反。
如果违反了它，其经济上的损失和资源浪费将是不可估量的。
所以世界各国对这一规律都十分重视，都对之进行了认真探索研究，不少国家还将研究成果以法律的形式固定下来，强迫人们在从事工程建设活动时遵守，我国也制定颁行了不少有关工程建设程序方面的法规。
3. 我国工程建设程序的立法现状当前，我国工程建设程序方面的法规还多是部门规章和规范性文件，主要有：1978年国家计划委员会、建设委员会、财政部联合颁发的《关于基本建设程序的若干规定》，以及随着经济体制改革和决策科学化、管理规范化要求的提出，由各主管部门先后发布的《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（1982年）、《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》（1983年）、《关于编制建设前期工作计划的通知》（1984年）、《关于建设项目经济评价工作的暂行规定》（1987年）、《关于大型和限额以上固定资产投资项目建议书问题的通知》（1988年）、《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》（1994年）、《工程建设项目报建管理办法》（1994年）等规范性文件。
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工程项目建设程序的概念
2009-12-31 9:42【大中小】【打印】【我要纠错】工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
世界上各个国家和国际组织在工程项目建设程序上可能存在着某些差异，但是按照工程建设项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。
这两个发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。
以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价六个阶段。
每一阶段的工作深度，决定着项目在下一阶段的发展，彼此相互联系、相互制约。
在项目选定阶段，要根据借款申请国所提出的项目清单，进行鉴别选择，一般根据项目性质选择符合世界银行贷款原则，有助于当地经济和社会发展的急需项目。
被选定的项目经过1-2年的项目准备，提出详细可行性研究报告，由世界银行组织专家进行项目评估之后，与申请国进行贷款谈判、签订协议，然后进入项目的勘察设计、采购、施工、生产准备和试运转等实施阶段，在项目贷款发放完成后一年左右进行项目的总结评价。
正是由于其科学、严密的项目周期，保证了世界银行在各国的投资保持有较高的成功率。
按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目的建设程序可以分为以下几个阶段：
1．根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书。
2．在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。
3．根据咨询评估情况，对工程项目进行决策。
4．根据可行性研究报告，编制设计文件。
5．初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作。
6．组织施工，并根据施工进度，做好生产准备工作。
7．项目按批准的设计内容完成，经投料试车验收合格后正式投产交付使用。
8．生产运营一段时间（一般为1年）后，进行项目后评价。