水利水电工程技术实务精品课件：53水利水电工程法规

例：《水法》中的水工程是指在江河、湖泊和 地下水源上（ ）水资源的各类工程。
A．开发 B利用 C．节约 D．调配 E．保护 答案：ABDE
二、水工程的工程设施正常运行管理的需要而划分的范 围，如堤防工程的护堤地等，水工程管理单位依法取得 土地的使用权，故管理范围通常视为水工程设施的组成 部分。保护范围是指为了防止在工程设施周边进行对工 程设施安全有不良影响的其他活动，满足工程安全需要 而划定的一定范围。范围内土地使用单位的土地使用权 没有改变，但其生产建设活动受到一定的限制，即必须 满足工程安全的要求。
《水法》第四条规定：“开发、利用、节约、保护 水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼 治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协 调好生活、生产经营和生态环境用水。”
《水法》第七条规定：“国家对水资源依法实行取 水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织 及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除 外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水 资源有偿使用制度的组织实施。”
一级建造师执业资格考试 《水利水电工程管理与实务》
主讲：吕桂军
水利水电工程法规
课前提示： 1.《水法》相关规定。水资源规划按层次分为 ：全国战略规划、流域规划和区域规划。其中流域 规划又划分为流域综合规划和流域专业规划；区域 规划又划分为区域综合规划和区域专业规划。水资 源规划的关系是：流域范围内的区域规划应当服从 流域规划，专业规划应当服从综合规划。
在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运 行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等 活动”。水工程是指在江河、湖泊和地下水源上开 发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
例：根据《防洪法》，在水工程保护范围内禁 止从事的活动包括（ ）。
A.爆破 B.打井 C.采石 D.取土 E.植树 答案：ABCD
例：根据《防洪法》，在河道上修建跨河桥梁 ，其（ ）应当报经有关水行政主管部门审查同意 。
A.工程设计方案 B.工程施工方案 C.工程建设方案 D.工程补偿方案 答案：C
例：根据《水法》，在河道管理范围内限制进 行的活动包括（ ）。
A.修码头 B.建设桥梁 C.铺设跨河管道 D.铺设跨河电缆 E.弃置阻碍行洪的物体 答案：ABCD
4.征地补偿和移民安置的有关规定。 （1）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民 安置应当遵循原则（5个原则） （2）移民安置工作实行政府领导、分级负责、 县为基础、项目法人参与的管理体制。
河流上修建永久性拦河闸坝的补救措施 从广义上讲，水法(有的国家也称为“水资源法 ”)是一个国家调整水资源的开发、利用、节约、保 护以及管理水资源和防治水害过程中发生的各种社 会关系的法律法规的总称。 《水法》第三条规定：“水资源属于国家所有 。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集 体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理 的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。”
例：根据《水法》，1级堤防工程的护堤地属于 （ ）。
A.工程管理范围 B.工程保护范围 C.堤防设施组成部分 D.限制生产建设活动范围 E.可耕地范围 答案：AC
常见水工程的管理范围和保护范围依据有关技术标 准如下：
(一)水库工程《水库工程管理设计规范》 (SLl06—96)
1．管理范围 工程管理范围应包括：工程区和生产、生活区(含 后方基地)。 工程区管理范围包括：大坝、输水道、溢洪道、电 站厂房、开关站、输变电、船闸、码头、渔道、输水渠 道、供水设施、水文站、观测设施、专用通信及交通设 施等各类建筑物周围和水库土地征用线以内的库区。
3.《水土保持法》相关规定。 （1）降雨使产生水土流失的基本动力。 （2）水土流失程度用侵蚀模数表示，即单位时 间内单位面积上土壤流失的数量。 （3）《水土保持法》第十九条规定：建设项目 中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。 （4）水土保持的措施分为防冲措施、储存措施 、覆垦措施、利用措施和植物措施。
《水法》所称的水资源是指地表水和地下水。
水工程实施保护的规定 一、禁止性规定和限制性规定 禁止性规定包括《水法》第三十七条规定：“ 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆 放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作 物。 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物 、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安 全和其他妨碍河道行洪的活动”。
《水法》第六十九条规定：“有下列行为之一 的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域 管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取 补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节 严重的，吊销其取水许可证：
(一)未经批准擅自取水的； (二)未依照批准的取水许可规定条件取水的” 。
《水法》第七十条规定：“拒不缴纳、拖延缴 纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行 政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期 缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳 部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源 费一倍以上五倍以下的罚款”。
2.《防洪法》相关规定。 （1）防洪区分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护 区。 （2）《防洪法》第四十一条规定：“……当江 河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水庫 水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大 险情时，有关县级以上人民政府防汛指揮机构可以 宣布进入紧急防汛期。” （3）在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结 构。
根据《防洪法》第二十一条的规定，河道管理范围按有堤 防和无堤防两种情况而有所不同。有堤防的河道、湖泊，其管 理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及 护堤地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位 或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。
限制性规定包括《水法》第三十八条规定：“在河道管理 范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑 物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其 他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定 报经有关水行政主管部门审查同意。