新国家审计准则解读[1]
新审计准则全文 (39页)
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以下是中国人才网小编为大家整理的新审计准则201X全文。
第一章总则第一条为了规范和指导审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他有关法律法规，制定本准则。
第二条本准则是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度。
第三条本准则中使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款，是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。
本准则中使用“可以”词汇的条款为指导性条款，是对良好审计实务的推介。
第四条审计机关和审计人员执行审计业务，应当适用本准则。
其他组织或者人员接受审计机关的委托、聘用，承办或者参加审计业务，也应当适用本准则。
第五条审计机关和审计人员执行审计业务，应当区分被审计单位的责任和审计机关的责任。
在财政收支、财务收支以及有关经济活动中，履行法定职责、遵守相关法律法规、建立并实施内部控制、按照有关会计准则和会计制度编报财务会计报告、保持财务会计资料的真实性和完整性，是被审计单位的责任。
依据法律法规和本准则的规定，对被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论，是审计机关的责任。
第六条审计机关的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。
真实性是指反映财政收支、财务收支以及有关经济活动的信息与实际情况相符合的程度。
合法性是指财政收支、财务收支以及有关经济活动遵守法律、法规或者规章的情况。
新国家审计准则解析
新国家审计准则解析一、我国国家审计准则建设历程回顾为了适应社会经济环境的变化，促进国家审计的规范化，提高国家审计质量，我国在国家审计准则建设方面进行了积极的探索。
（一）国家审计准则的初步建立阶段。
1996年，国家审计署制定并颁布了38个审计规范，其中包括《国家审计基本准则》、《审计机关审计方案编制准则》、《审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则》、《审计机关审计事项评价准则》、《审计机关审计报告编审准则》，以及一系列的办法和规定，标志着我国国家审计准则体系的初步建立。
（二）国家审计准则的逐步完善阶段。
2000年1月，审计署发布了《中国国家审计准则序言》，修订、颁布了《中华人民共和国国家审计基本准则》；同年8月，审计署发布了《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则》、《审计机关审计复核准则》等四项准则；2001年8月，审计署发布了《审计机关专项审计准则》、《审计机关公布审计结果准则》、《审计机关审计人员职业道德准则》、《审计机关审计档案工作准则》、《审计机关国家建设项目审计准则》等五项准则；2003年12月，审计署发布了《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》等五项准则。
这个阶段的审计准则体系继承了1996年颁布实施的国家审计准则的基本框架，并加以完善，是原有审计准则框架的深化和发展，但是并没有突破原来的基本框架。
（三）国家审计准则日臻完善阶段。
2010年9月审计署颁布了《中华人民共和国国家审计准则》，并于2011年1月1日起实施。
新国家审计准则充分借鉴了国际政府审计准则的内容和外国审计机关有益做法，参考《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的体系结构，将原有国家审计基本准则和通用审计准则规范的内容统一纳入新国家审计准则，形成一个完整单一的国家审计准则。
【最新精选】国家审计准则解读
国家审计准则解读2010年9月1日，刘家义审计长签署了修订后的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》），审计署以第8号令予以公布，自2011年1月1日起施行。
《审计准则》的修订和颁布，是继审计法和审计法实施条例修订后我国审计法制建设的又一件大事，是完善我国审计法律制度的重大举措，是国家审计准则体系建设史上一个重要的里程碑，对规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能有十分重大的意义。
《审计准则》适用于审计机关开展的各项审计业务，对执行审计业务基本程序作了系统规范，体现了很强的综合性；《审计准则》以贯彻落实科学发展观为指针，坚持运用科学的审计理念和先进的审计技术方法，体现了很强的科学性；《审计准则》系统总结了我国国家审计二十多年来的实践经验，将行之有效的做法确定下来，体现了很强的实用性；《审计准则》充分借鉴国际政府审计准则的内容和外国审计机关有益做法，体现了很强的国际性。
一、修订遵循的原则（一）依照审计法和审计法实施条例的规定，与原有准则保持一定连续性。
2006年全国人大常委会修改的审计法和2010年国务院修订的审计法实施条例对审计机关的审计职责、审计权限和审计程序等都作出了一些新的规定。
此次修订的《审计准则》，作为部门规章，严格依照了审计法和审计法实施条例的规定，并明确了执行的具体要求，确保审计法律法规全面贯彻落实。
同时，对于原有准则，特别是《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》中一些经过实践证明比较成熟的规定，均吸收到修订后的《审计准则》中，保持审计规范的连续性和稳定性。
（二）总结多年来审计实践经验，体现中国国家审计特色。
近年来，在各级党委、政府的正确领导下，各级审计机关坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行法定审计职责，创新审计工作方式方法，在监督财政财务收支真实、合法基础上，全面推进绩效审计，深入开展经济责任审计，加强专项审计调查和跟踪审计，严肃查处重大违法行为，注重从体制、机制、制度和政策层面发现和分析问题并提出审计建议，加大公布审计结果力度，促进被审计单位整改，较好地发挥了审计监督的建设性作用。
新审计报告准则解读及上市公司审计报告案例解析
新审计报告准则解读及上市公司审计报告案例解析新审计报告准则的解读与上市公司审计报告案例解析，通常是指对国际或国内会计准则制定机构发布的最新审计报告标准进行详细分析，并结合实际上市公司的审计报告实例来说明这些准则在实务中的应用。
以下是一般性内容框架：
1.准则概览：
新准则出台背景：可能涉及全球金融危机后对透明度和公允反映要求的提升，以及监管环境的变化。
2.主要变化点：例如，强调关键审计事项、改进审计意见的表述、增加管理层责任和审计师的责任说明等。
3.具体准则解读：
关键审计事项披露：审计师需在审计报告中明确指出影响财务报表的重大判断领域及审计处理方式。
强调事项段、保留意见、否定意见和无法表示意见的不同情况及其适用条件。
对持续经营假设评估的要求及相应披露。
审计报告格式标准化，增强信息的一致性和可比性。
4.上市公司审计报告案例解析：
实际审计报告样本分析：选取不同类型的上市公司审计报告，对照新准则逐项分析其如何落实相关要求。
案例中体现的关键审计程序和方法，如风险评估、实质性测试和内部控制评价等。
对案例中特殊事项的处理方式讨论，以及如何根据新准则调整审计策略。
实务指引与建议：
提供针对会计师事务所和企业内部审计团队的具体操作建议。
分析新准则对审计质量、效率的影响，以及对资本市场参与者（如投资者、监管机构）的意义。
对于具体的《新审计报告准则解读及上市公司审计报告案例解析》一书或系列资料，它会更详尽地按照发布时的实际准则内容进行系统性阐述，并辅以丰富的案例辅助理解与实践指导。
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1新审计准则指南准则修订概述
新审计准则指南准则修订概述中注协于2009年初启动了审计准则修订项目，以进一步完善审计准则，实现与国际审计准则的持续趋同，于2010年11月1日出台了修订后的审计准则。
这次修订审议并原则通过了中国注册会计师协会修订的38项审计准则。
新准则经进一步修改完善后将由财政部正式发布，并于2012年1月1日起施行。
此次修订共涉及38项准则，其中对16项准则的内容进行实质性修订。
此次修订审计准则，将风险导向审计理念全面彻底地贯彻到整套审计准则中，进一步强化了风险导向审计思想，避免了准则体系的内在不一致，同时也显著增强注册会计师审计的效果。
比起2006年版的中国审计准则，实现了进一步与国际审计准则的实质性趋同。
一、修订审计准则的必要性（一）适应社会经济发展的需要建立符合市场机制要求的审计准则，是我国社会主义市场经济体制建设的组成部分，是我们在推进注册会计师行业建设，服务于社会主义市场经济的过程中必须坚持的原则。
随着我国经济对外开放程度的提高，注册会计师除审计按照中国企业会计准则编制的财务报表外，还可能接受委托审计按照其他国家或地区的会计准则编制的财务报表。
此外，随着注册会计师审计业务范围的日益扩大，注册会计师不仅执行企业财务报表审计业务，还越来越多地执行医院、高校等非营利组织的财务报表审计业务以及特殊目的审计业务。
因此，需要对审计准则的适用范围予以适当拓宽，为注册会计师审计按照我国企业会计准则以外的财务报告框架编制的财务信息提供指导。
（二）适应维护社会公众利益的需要审计准则应当立足于维护公众利益的宗旨，积极应对新形势下资本市场发展和注册会计师执业实践面临的挑战与现实，强化注册会计师的执业责任，细化对注册会计师揭示和防范市场风险的指导，切实发挥维护社会公平与正义的作用。
（三）适应与国际审计准则趋同的需要面对国际金融危机的影响，国际会计师联合会（IFAC）采取了非常积极的态度和行动，先后向二十国集团（G20）伦敦金融峰会、匹兹堡峰会提出应对金融危机的建议，特别是倡议各国政府采用和实施统一全球标准，包括会计、审计和独立性准则，以提高资本市场在全球的运作能力，使资本能够有效地跨国流动，减少资本市场的风险和不确定性。
《中国新内部审计准则》解读2019
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二、准则的使用范围
[条文] 第三条 本准则适用于各类组织的内部审计机构、内 部审计人员及其从事的内部审计活动。其他组织或者人员接受 委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守本准则。
[解读] 扩大了审计主体的范围，旧准则表述为适用于各类组 织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。 《新准则》增加了适用范围。“其他组织或者人员接受委托、 聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守本准则。”表 明，除内审机构和内审人员外，还有两类不属内部审计的人员， 如：聘请委托中介机构及社会审计人员、其他临时参与内审业 务的人员，在履行职责期间也应遵守《基本准则》。
[解读] （1）老准则：第十一条 内部审计人员应在考虑组织风险、管 理需要及审计资源的基础上，制定审计计划，对审计工作做出 合理安排。
（2）《新准则》文字上作了适当修改； （3）《新准则》第十条、第十二条两次提到“组织风险”问 题，由此可能，内部审计的开展要充分重视和考虑“组织风 险”。
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八、项目审计方案
（三）准则讨论修改阶段
2012年8月，准则委员会召开会议对准则修订稿初稿进行讨 论，对初稿进行了修改和完善。2012年10-11月，对准则体系结构、 内容6 再次进行了调整，于2013年1月形成了准则征求意见稿。
《国家审计准则解读》课件
某政府部门在预算执行审计中，审计人员依据国家审计准则，对预算执行情况进 行了全面审查，重点关注预算编制、预算执行、预算调整等环节，发现了一些预 算超支和违规使用资金的问题，提出了改进意见和建议。
案例三：某事业单位资产管理审计
总结词
事业单位资产管理审计是保障国有资产安全和完整的重要手段之一，通过对事业单位资产状况的审查，可以发现 资产管理中的问题和漏洞。
《国家审计准则解 读》ppt课件
目 录
• 国家审计准则概述 • 国家审计准则的主要内容 • 国家审计准则的执行与监督 • 国家审计准则在实践中的应用
01
国家审计准则概述
国家审计准则的定义
01
02
03
国家审计准则
指审计机关进行审计工作 时必须遵循的行为规范， 包括技术方面的规范和职 业道德方面的规范。
VS
详细描述
某国际组织在项目审计中，审计人员依据 国家审计准则，对国际组织项目的执行情 况进行了全面审查，重点关注项目的立项 、预算、执行、验收等环节，发现了一些 项目管理不规范和执行不力的问题，提出 了加强项目管理和提高执行效率的建议。
感谢观看
THANKS
确保审计计划的有效执行，对审计 计划的调整和变更进行控制。
审计计划评估
对审计计划的执行效果进行评估， 及时发现问题并采取改进措施。
审计程序和步骤
审计程序
审计方法
按照规定的步骤和方法进行审计工作 ，确保审计质量。
采用适当的审计方法，如抽样、分析 性复核等，以提高审计效率和效果。
审计步骤
包括审计准备、实施、报告和后续工 作等阶段，每个阶段都有具体的工作 要求。
审计准则的执行方式
审计计划管理
1211号审计准则新旧对比解读
1211号审计准则新旧对比解读一、引言审计是一项重要的工作，它对于保证企业财务信息的准确性和透明度至关重要。
为了规范审计行业的操作，在不同的时间段，针对审计准则也会有所调整和变化。
本文将围绕着1211号审计准则的新旧对比展开解读，帮助读者更好地了解这个变化过程。
二、1211号审计准则的概述1211号审计准则是针对审计行业而发布的一项重要准则。
它主要关注审计的过程和方法，旨在提高审计的质量和准确性。
准则的发布与审计行业的发展紧密相连，根据实际需求和经验总结，对之前的准则进行了全面的修订和完善。
三、新旧对比1.审计目标在新版的1211号审计准则中，审计目标得到了更为详细的定义和描述。
准则明确指出，审计的目标是通过评估企业财务信息的准确性、完整性和可靠性，以帮助用户做出权威的财务决策。
而旧版准则中对审计目标的描述相对较简略，没有给出明确的范围和要求。
2.审计程序新版的1211号准则对审计程序进行了全面的优化和调整。
它强调了审计人员在执行审计程序时应该遵循的原则和要求。
例如，在审核资料和证据时，应采用多元化的方法，并全面考虑相关因素的影响。
同时，新版准则还对审计程序的执行进行了更加严格的规范，要求审计人员在每个阶段都要进行完整的记录和分析。
3.审计报告在新版的1211号准则中，审计报告的内容和形式也进行了一些改变。
准则要求审计报告应包含详细的审计过程和结果，以及专业的意见和建议。
此外，新版准则还要求审计报告应以简明扼要的方式呈现，以便用户能够快速理解和运用。
四、新旧对比的意义和影响新版的1211号审计准则的发布对审计行业和相关领域都有着重要的意义和深远的影响。
首先，准则的出台进一步提升了审计行业的专业水平，改进了审计过程和方法，有助于提高审计的质量和准确性。
其次，准则的明确规定和要求，有助于统一审计操作的标准，减少错误和失误的发生。
此外，准则的修订还能够促进信息的透明度和真实性，为用户做出更加准确的决策提供了可靠的依据。
最新审计准则
最新审计准则最新《中华人民共和国国家审计准则》全文来源:人民网作者：日期：10-09-09中华人民共和国国家审计准则目录第一章总则第二章审计机关和审计人员第三章审计计划第四章审计实施第一节审计实施方案第二节审计证据第三节审计记录第四节重大违法行为检查第五章审计报告第一节审计报告的形式和内容第二节审计报告的编审第三节专题报告与综合报告第四节审计结果公布第五节审计整改检查第六章审计质量控制和责任第七章附则第一章总则第一条为了规范和指导审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他有关法律法规，制定本准则。
第二条本准则是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度。
第三条本准则中使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款，是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。
本准则中使用“可以”词汇的条款为指导性条款，是对良好审计实务的推介。
第四条审计机关和审计人员执行审计业务，应当适用本准则。
其他组织或者人员接受审计机关的委托、聘用，承办或者参加审计业务，也应当适用本准则。
第五条审计机关和审计人员执行审计业务，应当区分被审计单位的责任和审计机关的责任。
在财政收支、财务收支以及有关经济活动中，履行法定职责、遵守相关法律法规、建立并实施内部控制、按照有关会计准则和会计制度编报财务会计报告、保持财务会计资料的真实性和完整性，是被审计单位的责任。
依据法律法规和本准则的规定，对被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论，是审计机关的责任。
第六条审计机关的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。
对审计准则新内容的理解以及新准则对审计实践的指导作用
对审计准则新内容的理解以及新准则对审计实践的指导作用对审计准则新内容的理解以及新准则对审计实践的指导作用一、对审计准则新内容的理解由于经济社会和审计环境的发展变化，新修订的审计准则立足于中国国家审计实践，增加了绩效审计、信息系统、审计整改等方面的内容，主要有：（一）扩大了绩效审计的内涵和外延。
新审计准则在第六条中指出要监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动效益性的工作目标，同时解释效益性是指财政收支、财务收支以及有关经济活动实现的经济效益、社会效益和环境效益。
在过去政府各部门以经济工作为中心的情况下，绩效审计作为一种独立的审计类型，主要是通过对被审计对象管理和使用财政资金及其他公共资源所达到的经济性、效率性和效果性进行审计监督，揭露影响财政资金使用效益的突出问题，规范政府行为、减少财政资金损失、提高资金使用效率。
随着科学发展观理论的提出，意味着政府业绩评价机制已从单纯的唯GDP向环境保护、资源节约、社会和谐等综合科学发展转变。
而绩效评价不应仅仅局限于经济活动本身产生的经济效益，还包括全方位、多角度的社会效益及环境效益评价。
开展绩效审计是树立和落实科学发展观的必然选择，今后效益审计将成为审计工作重中之重。
新审计准则紧跟新形势，丰富了效益审计内容，为绩效审计在实际工作中做出客观真实的审计评价提供了科学依据。
（二）增加了信息系统有关的内容。
随着信息和网络技术在各行各业中的广泛应用，信息化环境相对于纸质账簿环境，对审计工作提出了新的挑战。
对于如何在信息技术环境下顺利开展审计工作，新审计准则作出了明确规定，增加了信息系统审计有关的内容。
包括：审计人员职业胜任能力包括了对信息技术方面整体胜任能力的要求；审计人员要调查了解被审计单位相关信息系统及其电子数据情况，并从从一般控制和应用控制两方面了解信息系统控制情况；审计人员在判断重要性时，要关注信息系统设计缺陷；确定审计事项和审计应对措施包括评估对信息系统的依赖程度，检查相关信息系统的有效性、安全性；审计人员获取的电子审计证据包括与信息系统控制相关的配置参数、反映交易记录的电子数据等；审计发现被审计单位信息系统存在重大漏洞或者不符合国家规定的，应当责成被审计单位在规定期限内整改。
国家审计准则讲解(ppt83张)
审计目标和业务类型
审计最终目的（6）：发挥免疫系统功能，维护国家经
济安全，推进民主法制，促进廉政建设，保障国家经济和社会 健康发展
——真实性：财务审计 ——合法性：合规审计 ——效益性：绩效审计
审计目标及其对应的业务类型（6）
——审计业务：对单位、项目、资金的审计；对单位主要负责人的经济责 任审计 ——专项审计调查
国家审计准则讲解
审计署法规司刘绍统
2010年11月20日
1 12.03.2019
国家审计法律规范体系:
★宪法：确立了审计监督基本制度 ★审计法：规定了审计机关的职责、权限、程序和法律
责任
★审计法实施条例：对审计法进行细化，并提出了
贯彻实施的要求
★审计准则：规范了审计业务流程和执行审计业务应
当达到的质量标准
7 12.03.2019
★第五章 审计报告
★第六章 审计质量控制和责任 ★第七章 附则
学习理解提示:
★与审计法、审计法实施条例一并学习和贯彻 ★主要适用于合规审计和绩效审计，对财务审计的 适用性稍弱 ★具有较强的包容性和灵活性，需要结合实际加以 贯彻 ★章节内容存在总、分的内在逻辑关系，应在把握 总体规定的基础上，掌握相关具体要求
16 12.03.2019
我国国家审计基本职业道德（15）
严格依法：依照法定的职责、权限和程序进行审计监督，
规范审计行为
正直坦诚：坚持原则，不屈从于外部压力；不歪曲事实，
不隐瞒审计发现的问题；廉洁自律，不利用职权谋取私利；维 护国家利益和公共利益
审计证据支持审计结论，实事求是地作出审计评价和处理审计 发现的问题 计职责，保证审计工作质量
最新《中华人民共和国国家审计准则》解读(doc 32页)
最新《中华人民共和国国家审计准则》解读(doc 32页)更多企业学院：《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+ 324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+ 8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+ 13920份资料《财务管理学院》53套讲座+ 17945份资料《销售经理学院》56套讲座+ 14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+ 4879份资料最新《中华人民共和国国家审计准则》全文目录第一章总则第二章审计机关和审计人员第三章审计计划第四章审计实施第一节审计实施方案第二节审计证据第三节审计记录第四节重大违法行为检查第五章审计报告第一节审计报告的形式和内容第二节审计报告的编审第三节专题报告与综合报告第四节审计结果公布第五节审计整改检查第六章审计质量控制和责任第七章附则第一章总则第一条为了规范和指导审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他有关法律法规，制定本准则。
第二条本准则是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度。
第三条本准则中使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款，是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。
本准则中使用“可以”词汇的条款为指导性条款，是对良好审计实务的推介。
第四条审计机关和审计人员执行审计业务，应当适用本准则。
其他组织或者人员接受审计机关的委托、聘用，承办或者参加审计业务，也应当适用本准则。
第五条审计机关和审计人员执行审计业务，应当区分被审计单位的责任和审计机关的责任。
解读新审计报告准则_新审计报告准则概览
解读新审计报告准则——新审计报告准则概览2008年金融危机波及全球，无论是发达国家，还是发展中国家，经济均遭到重创。
政府部门、监管机构和利益相关者，除了分析金融危机爆发的直接原因外也在反思金融危机中审计的不足，探讨如何改革现行审计制度，探讨如何改革现行审计制度，提高审计报告的信息含量和时效性，以进一步发挥注册会计师在促进经济发展和金融稳定中的作用，审计报告的改革应运而生。
2015年初，国际审计及鉴证准则理事会（IAASB）发布新制定和修订的审计报告系列准则，改革现行审计报告模式，增加审计报告要素，丰富审计报告内容。
我国审计准则实现了与国际准则的趋同，借鉴国际审计报告改革的最新成果，结合我国实际情况，财政部、中注协对审计报告相关准则做出修订。
2016年12月23日，财政部正式发布关于印发《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》等12项准则的通知（财会〔2016〕24号）。
新审计报告准则一改现行审计报告模式在格式、要素和内容上的标准化，及与之相对应的信息含量低、相关性差，通过增加关键审计事项，修改审计报告的内容与措辞，强化注册会计师对持续经营、其他信息、独立性的关注，提高审计报告的信息含量，增强了审计报告相关性和决策有用性，提高审计报告的沟通价值，增强审计工作的透明度，并强化注册会计师与审计相关的责任。
新审计报告准则的重大变革预期一方面将弥合政府部门、监管机构和投资者与注册会计师执业质量“期望差距”，降低资本市场的不确定性和信息不对称带来的风险；另一方面也将对注册会计师行业未来的审计执业带来极大的挑战。
新审计报告准则发布后，致同会计师事务所即组织事务所人员学习、研究与探讨，现将部分学习研究成果整理为系列专题，供感兴趣的同仁参考。
本期首先推出致同研究之“新审计报告准则”系列（一）：新审计报告准则概览，其他内容我们也将于近期陆续推出，敬请各位关注。
一、新审计报告准则的修订背景为了提高审计报告的信息含量，满足资本市场改革与发展对高质量会计信息的需求，保持我国审计准则与国际准则的持续全面趋同，2016年12月23日，财政部以财会〔2016〕24号文件发布了《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》等12项中国注册会计师审计准则（以下简称“新审计报告准则”）。
新《内部审计基本准则》解读
第二章 一般准则
新：第四条 组织应当设置与其目标、性质、 规模、治理结构等相适应的内部审计机构， 并配备具有相应资格的内部审计人员。 （这条讲建立内审机构的条件。） 老：第四条 内部审计机构的设置应考虑组 织的性质、规模、内部治理结构及相关规 定，并配备一定数量具有执业资格的内部 审计人员。
《新准则》第四条解读
新老《准则》相对照： １．《新准则》提出内部审计机构和内 部审计人员不得负责被审计单位的业务活 动，“业务活动”比《老准则》第八条提 出的“经营活动”的概念宽泛； ２．《新准则》将《老准则》“内部控制” 更改为“内部控制和风险管理”，是适应 现代管理活动的需要所作出的变更。
第二章 一般准则
新：第七条 内部审计人员应当遵守职业道 德，在实施内部审计业务时保持应有的职 业谨慎。 （这条讲内审人员职业道德。） 老：第七条 内部审计人员应当遵循职业道 德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内 部审计业务。
新老《准则》相对照： １．《新准则》文字上作了适当修改； ２．《新准则》第十条、第十二条两次 提到“组织风险”问题，由此可能，内部 审计的开展要充分重视和考虑“组织风 险”。
第三章 作业准则
新：第十三条 内部审计人员根据年度审计计划确 定的审计项目，编制项目审计方案。 （这条讲审计方案。） 新：第十四条 内部审计机构应当在实施审计三日 前，向被审计单位或者被审计人员送达审计通知 书，做好审计准备工作。 （这条讲审计通知书和审前准备） 老：第十二条 内部审计人员在实施审计前，应向 被审计单位送达内部审计通知书，并做好必要的 审计准备工作。
《新准则》第一条解读
新老《准则》对照： 1．把保证和提高审计质量作为制定准则 的三个目的之一，彰显了内审质量的重要； 2．制定准则的依据有所变动。依据提高 到《审计法》及《实施条例》的层面，彰 显了《基本准则》的严谨、高端和大气。
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第六章 审计质量控制和责任
质量控制三目标（172） 制度包括五要素（173） 重在规范第一项（173） 分级质量责任制（174—186） 质量责任追究制（187） 审计档案管理制（188、189） 审计质量检查制（190--193） 审计质量考核制（194） 优秀项目评选制（195） 审计质量评估制（196）
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第七章 附则 特殊事项不适用（197） 地方细则可自定（198） 解释权归审计署（199） 到时生效并废止（200）
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关于新准则的学习和运用再强调以下四点：
认真学习 广泛宣传 做好准备 落实到位
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
依据职责订计划（26） 具体编制三步骤（27） 调查需求论可行（28、29、30） 按照程序来审定（31） 各类项目需统筹（32--36） 相关部门要协调（39、42、46） 计划内容有六项（37） 文字表格皆可行（38） 首长批准后上报（41） 按照程序作调整（44、45） 细化计划作方案（47--51） 检查评估报结果（52、53） 新国家审计准则解读[1]
新准则概括之一（从新旧准则关系角度概括）：
新版准则八号令 全部条目二百整 所有规范成一本 廿八规定变废品
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新准则概括之二（从新审计准则地位、特征角度概 括）：
承接法规更细化（合法性、操作性） 理论实践溶一体（科学性、实用性） 所有规范全包括（全面性、系统性） 各种业务均适用（综合性、通用性） 中外经验相贯通（特殊性、国际性）
新国家审计准则解读
2020/11/21
新国家审计准则解读[1]
新国家审计准则，即《中华人民共和国 国家审计准则》，于2010年7月8日经审计长 会议审议通过，刘家义审计长于2010年9月1 日签署审计署第8号令予以公布，自2011年1 月1日起施行。
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新审计准则正文分为七章，即总则、审 计机关和审计人员、审计计划、审计实施、 审计报告、审计质量控制和责任、附则，共 计200条。新准则生效，同时废止了审计署以 前发布的28项审计准则和相关规定。
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第二章 审计机关和审计人员
机关人员同规范（12） 外聘人员也适用（20、21） 机关资格四条件（13） 人员职业五要求（14） 职业道德二十字（15） 保持审计独立性（16--19、25） 知识经验能胜任（22、23） 谨慎判断作结论（24）
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第三章 审计计划
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第四节 重大违法行为检查
重大违法应关注（112、113） 评估违法四要素（114） 重点了解六方面（115） 关注情况有五项（116） 判断性质查重点（117） 应对措施要跟上（118）
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第五章 审计报告
第一节 审计报告的形式和内容
审计结束出报告（119） 小组机关有区分（120） 报告要求五方面（121） 要素内容七八项（122、123） 跟踪专项有不同（124--126） 处理问题作决定（126、127） 职权之外应移送（128、129） 外资报告按规定（130）
第四章 审计实施
第一节 审计实施方案
审计组长负责制（54、79） 按照规定发通知（55、56） 了解判断编方案（57--67） 文字表格都用上（81） 持续关注重要性 实施调整不间断（68--80） 方案调整视情况 备案审定分两档（78、79）
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特别说明： 调查了解有特指，审前调查不再提； 审计风险重要性，量性区分具体定； 针对报表出意见，注协准则用得上。（ 71）
新准则八号令 二百条一本通
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新准则概括之五（从最起码要求、最便于记忆角度概 括）：
新准则一本通
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第一章 总则
依据法规订准则（1） 规范行为保质量（1、2） 约束程度有区别（3） 执行不了须说明（11） 内外人员都执行（4） 四种业务全适用（7） 区分责任是前提（5） 审计目标重三性（6）
三类审计互兼容（衔接性、包容性）
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新准则概括之三（从新审计准则内容角度概括）：
机关人员重归位 审计计划展新容 审计日记成往事 最大特色查违规 各类报告全包括 编审职责相分离 审计结果要公布 审计整改须跟进 质量控制全方位 完善制度追责任
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新准则概括之四（从一般了解、便于记忆角度概括）：
证据不足不定论（100）
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特别说明： 证据特征四并三，勿忘行为合法性（84、85照注协抽样审，推断总体作结论（91）。
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第三节 审计记录
三项目标应明确（101） 未参与者可理解（102） 审计记录有三种 审计日记已废止（103--107、111） 证据附在前两类（108） 管理记录多形式（111） 审计底稿组长审（109） 区分情况提意见（110）
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特别说明： 独立复核到审理，所起作用大不同； 过程结果皆关注，质检变为成品工。
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第三节 专题报告与综合报告
重大信息专题报（151、152） 统一组织综合报（153） 经责审计规定报（154） 预算执行结果报（155） 接受委托工作报（156）
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第四节 审计结果公布
审计结果应公告（157） 五项内容列其中（158） 涉密信息不公布 客观公正应坚持（159） 专门机构统一办（160） 规定事项应审批（162）
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第五节 审计整改检查
检查整改建机制（163） 主要了解四件事（164） 检查方式多样性 整改必须有证明（ 165、 166） 检查报告含三项（167、168、170） 后续措施应跟进（169）
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说明： 新审计准则内容丰富，观看视频的人涉 及众多层面，而视频培训时间又极为有限， 不可能也没必要详细深入地讲解。 今天的解读，主要就总体及核心内容作 些概括或提示，以求对大家随后进一步深入 学习运用新准则能够有所引导和帮助。解读 不一定准确，仅供参考。
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2020/11/21
新国家审计准则解读[1]
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第二节 审计报告的编审
报前讨论七件事（131） 确认底稿评证据（132） 证据充分才评价（133） 如实报告作反映（134） 处理关注五因素（135） 经责报告分责任（136） 征求意见需先行（137） 报告修订加说明（138） 依次复核与审理（140--145） 审议签发作决定（146--150）
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第二节 审计证据
审计证据依法取（82、83）
考虑适当充分性（84、85、86）
取证方式分三类（88--91）
取证方法有七种（92）
被审书面作承诺（93）
审计证据索签名（94）
危险证据应保全（95）
受到限制求配合（96）
专家鉴定应分析（97）
外部成果要判断（98）
重要问题四方面（99）