建设项目经济评价中的问题与对策

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建设项目经济评价中的问题及其对策

建设项目经济评价中的问题及其对策朱海翔【摘要】经济评价是建设项目前期工作的重要内容,是保障建设项目科学决策的重要方法,具有主客观相结合、高度策划性、全面性和责任性等特征.目前我国建设项目经济评价方面还普遍存在着受先入为主观念影响评价不够客观、评价人员稀缺且水平不高、评价基础数据准备欠缺、评价忽视不确定因素与风险分析、评价投入不足等问题.对此,在进行经济评价时应该改变观念科学开展评价工作,同时要不断提高项目经济评价人员的综合能力,做好评价基础数据准备工作,加强对不确定性分析和风险分析,加大评价经费投入以保障评价的客观、科学、公正.【期刊名称】《商洛学院学报》【年(卷),期】2019(033)002【总页数】4页(P87-90)【关键词】建设项目;经济评价;投资收益;投资风险【作者】朱海翔【作者单位】陕西省政府投资评审中心,陕西西安 710016【正文语种】中文【中图分类】F283建设项目经济评价是在项目初步方案的基础上，采用科学规范的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面评价，为项目的科学决策提供经济方面的依据[1]。

通过建设项目的经济评价，可以有效规避投资风险，提高投资效益。

近年来，随着国家经济的进一步发展，建设项目的投资力度也呈现出不断加大的趋势。

在这样的大背景下，在建设项目实施前，对项目进行科学的经济评价就显得尤为重要。

目前关于建设项目的研究主要集中在项目管理、环境影响评价、风险管理、经济评价等方面。

其中关于建设项目经济评价的研究主要集中在经济评价的标准体系[2-3]、具体项目的评价参数[4-5]、具体项目评价方法及其实践应用[6-10]等方面。

上述研究多为具体的、微观的研究，从宏观角度分析建设项目经济评价中存在的问题并提出相应对策的研究较为欠缺。

基于此，本文主要立足于建设项目经济评价实践工作经验，对建设项目经济评价中普遍存在的一些问题进行分析，在此基础上提出解决问题的对策，以期对我国建设项目经济评价水平的整体提升起到些许作用。

建设项目经济评价中的问题及解决策略

建设项目经济评价中的问题及解决策略建设项目经济评价的定义与内容作为可行性研究的关键组成要素，建设项目经济评价中包含两大内容，即：国民经济评价与财务评价。

通过实施高质量的建设项目经济评价，有助于在以技术实力、选址等为评价要素的基础上，对项目带来的经济回报进行预测与研究，全面分析项目的未来发展潜力与财务风险，为投资者的投资决策制定提供重要参照。

随着校准制的施行，企业的盈利能力与抗风险能力再也不是政府职能部门考虑的事项。

对于房地产开辟项目而言，对其实施进行科学、合理的经济评价有十分重要的作用，并且在财务评价中只需要完成经济评价即可，不需要考虑国民经济评价。

对房地产项目实施经济评价，可以为企业投资提供决策依据，降低投资风险。

对于投资者而言，项目的经济性是十分重要的指标，并且与成本控制、利益分配等问题有直接联系。

总之，在建设项目前，需要认真做好经济评价工作，使经济评价可以详实地体现建设项目的经济收益。

建设项目经济评价中的问题分析评价主观意识强为了降低投资风险，建设项目经济评价无疑是关键的风险评判方法。

此外，科学的经济评价有助于提升项目决策的合理性。

因此，为了如实反映建设项目的经济收益，需要以客观性的角度对项目进行评价，并且惟独以客观的视觉审查建设项目，才可体现评价结果的真实性与准确性。

然而，在一部份经济评价工作中，由于存在非客观的因素，导致评价结果往往存在严重的主观倾向。

例如，在房地产行业高速发展的今天，部份开辟商往往会对项目夸大宣传，导致经济评价存在严重的主观倾向性，并暴露了许多非客观的问题。

甚至有些建设项目在开工后才开展经济评价活动，导致投资者需要承担极大的经济风险，许多“烂尾楼”问题便是在这种情况下浮现。

总之，经济评价存在严重的主观意识是当前建设项目经济评价中最突出的问题。

经济评价专业人材稀缺作为一项系统工程，项目建设需要牵扯许多环节，所以使经济评价工作十分复杂，对评价人员的专业性有着极高的要求。

通常来说，在开展建设项目经济评价活动中，需要邀请许多专家来参预，如经济专家、工程技术专家、财税专家与营销专家等。

工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析与建议

工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。

其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。

下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。

一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。

实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。

2、项目实施中，领导干预，形成变更。

为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。

3、项目设计脱节，造成施工变更。

项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。

4、投资（概）预算编制不全面。

部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。

如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。

我国房地产开发项目经济评价中存在的问题及原因分析

一

、
房地产开发项目经济评价实际操作中存在的问题
参考意义。
（１）实际操作中对房地产开发项目经济评价的作用认识不深、不够具体，甚至有的房地产企业认为经济评价只是一种形式。通过在房地产
公司实习和实际的调查研究，发现不少房地产投资项目根本不作经济评
二、房地产开发项目经济评价存在问题的原因
询的前卫投资项目评价系统、清华同方投资项目评价系统软件房地产版、
北京普乐投资咨询公司的《普乐》投资评价系统软件，《铭星建设项目经济评价软件１．０》等，这些软件都有一个缺点，实用性不是很好，因此在实际工作中这些软件应用的比较少。最新的软件系统有《海联投资项目
地产开发项目经济评价案例》（第三版，２００５年出版）优于第二版，有了很大改进，但有些东西还是不能满足实际中的需要。（２）在实际的操作中不能做到理论联系实际，导致了理论只是摆设，
（２）实际的经济评价工作有悖于房地产投资项目的经济评价的目的和初衷。通过经济评价得出的结论可以为房地产开发商服务，作为房地产开发商投资决策的依据；可以为政府管理部门服务，作为政府管理部
价项目照样可以取得很高的收益，进而忽略了项目对国民经济和地区经济的影响。在这种情况下，即使理论再完善，对实践的指导意义也会降
低。
（二）客观原因
年出版）、《房地产经济评价案例分析》、《建设项目经济评价方法与参数》
（第三版，２００６年出版），虽然在房地产投资项目经济评价方法上更贴近房地产经济评价的实际，但还是不能真正的起到指导作用，在实际的经济评价工作中它的参考价值要远远的小于它的理论参考价值。

建设项目可行性研究存在的问题和改进对策

建设工程可行性争论存在的问题和改进对策一、可行性争论及其作用可行性争论作为一种系统方法，消灭于20 世纪30 年月的美国，我国在总结根本建设阅历和教训的根底上，争论和借鉴国外阅历，于1983 年将可行性争论正式纳入了根本建设程序，从而明确了工程投资决策前的争论在程序中的重要地位。

可行性争论是对拟建工程在资金、技术、人员、工程条件、投资环境及预期市场效益等多个方面进展工程可行性和合理性的分析论证，全方位考察资源配置力量与资源配置效率的协调性及实现程度，在经济和社会双重利益的基点上决策最正确方案。

可行性争论的内容主要分为市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析四个局部。

市场分析包括市场调查，市场推测，市场趋势综合分析；技术分析包括工程和企业概况审查，资源条件，工程和水文地质条件，交通运输条件，厂址选择条件，环境保护措施，工艺和设备的选择等；财务分析主要指企业层面的微观经济效益分析；国民经济分析主要指宏观经济效益分析。

可行性争论作为根本建设程序中建设前期工作的重要组成局部，具有格外重要的作用，表达在以下方面：第一，可行性争论是坚持科学发展观、建设节约型社会的需要。

讲科学发展观，首先要敬重学问，敬重人才，敬重事物本身的科学规律，这就要求建设工程投资要重视可行性争论，真正在科学发展观的指导下进展决策。

另外，建设节约型社会，构建和谐社会是世纪党中心做出的重大战略部署，表达在工程建设中，要求可行性争论把保护环境、保护生态作为重点内容，这不仅仅是对社会负责，更是对子孙后代负责。

其次，可行性争论是建设工程投资决策和编制设计任务书的依据。

建设工程投资决策就是选择正确的投资方向，确定合理的投资构造，通过对假设干个投资方案进展分析比较，做出最优选择，这个过程的依据就是可行性争论。

可行性争论不仅对拟议中的工程进展系统分析和全面论证，推断工程是否可行，还要进展反复比较，寻求最正确建设方案，避开方案多变造成人、物、财的巨大铺张和时间的延误。

建设项目环境影响评价工作中的问题和建议

建设项目环境影响评价工作中的问题和建议摘要：环境保护工作与提高居民生活质量、优化居民生活环境、促进社会经济可持续发展之间有着千丝万缕的联系，同时也是基础工程建设和重大工程建设项目必须要考虑的方面。

建设项目环境影响评价的主要目的是客观评价建设项目在开发建设过程中涉及的环保疑难问题，其主要目标是从环境保护的角度有针对性地探讨环境保护工作在项目建设中应该起到的作用。

关键词：建设项目；环境影响；评价工作；问题1 建设项目中环境影响评价的重要性当前，在建设项目时，进行相应的环境评估分析，最重要的目的便是保护周边的环境，不受或者减少对环境的影响。

例如对于周边环境中的住宅区、风景、水源地等等地点，进行相应的保护，尽可能减少甚至不对其产生不良影响。

并且相关部门还需要对于所建设的项目提供相应的材料，比如项目的性质，项目的规模，项目和厂界的距离等等，便于之后的检测分析工作。

目前在项目建设前，完成环境影响评价，其主要是依照相应的指标完成结果分析，确定该项目在建设中可能出现的污染情况，并且提出具有针对性的污染防治措施，对于施工现场周边环境的影响情况进行分析确定，使之后在项目建设中，如何保障环境不受损害有明确的工作方向，进而减少由于盲目建设，而导致施工现场周边环境遭到较大的破坏。

其中，建设项目的概况主要有以下内容：建设项目的名称、项目的性质，施工现场具体地点，以及施工现场和周边的关系，这里所说的周边关系是指：项目建设所处的地理位置，以及周边环境之中敏感点的数量，以及其可能对于周边环境行造成的破坏程度。

这些都是在进行环境影响评价时所应该考虑的内容，进行分析后，采取相应的有效措施，更好地防止其对于周边环境造成较大的损害，改善我国的生态环境。

2 环境影响评价中的监测管理环境的监测管理是环境影响评价工作中的基础，有着指导方向的作用，工作人员需要通过监测产生的数据才能进行一系列的分析，所以，监测管理的准确性对于环境保护来说有着重要的作用。

项目绩效管理存在的问题及解决对策

项目绩效管理存在的问题及解决对策◎胡先梅管理科学通过分析社会公众服务的主要构成，各单位不仅是不可或缺的关键部分，还发挥着不可替代的重要作用。

针对单位项目资金的运行而言，如果缺少科学的绩效管理，则无法保证资金利用的安全性，同时容易导致资金得不到科学配置，久而久之出现资金闲置及浪费的情况。

因此，为了提高单位内部资金利用率，规避资金被挪用等违规问题，应该增强项目绩效管理意识，构建健全的管理体系，不断提高单位综合管理质量，促进单位的有效运营。

一、开展项目绩效管理工作的必要性分析1.有利于强化单位决策合理性。

预算编制工作是单位日常经营管理中的重要构成部分，相关工作人员需要保证各项工作的实效性、合理性。

单位应该立足于落实政府等职能部门推出的预算政策，强化与内部决策工作的融合，做好综合化绩效评估，广泛采纳社会各界给予的合理化建议及意见，强化决策工作的针对性，以防出现随意决策及盲目决策的问题，避免对单位各项工作的开展形成误导，让单位拥有更加明确的发展建设方向。

2.有助于强化资源配置的完善性。

在全面落实单位项目绩效管理工作的前提下，能够提高单位内部流动资金的利用率。

针对项目建设时期进行事前评审，能够为后续的工作提供合理依据，有利于强化事中监督、事后评价的实效性、合理性，突显单位内部资金的实际价值。

此外，通过开展项目绩效管理工作，有利于提高绩效考核效率，准确反映单位的实际预算执行情况，让资金的合理配置得到基础保障。

3.能够突显财政资金使用效益。

针对单位的项目资金管理而言，虽然成本计算相对来说比较简单，但是在一定程度上增加了效益评估的难度。

因此，应该增强预算评价及研究时期的资金使用情况考核意识，准确反映内部资金运行情况，综合考量绩效目标等多元化因素，强化应对措施的科学性、针对性。

此外，需要结合实际情况选择合理的绩效管理方法，让资金运行总体目标管理更加规范化，降低无效预算的发生概率，强化资金运行及投入使用中的实效性，进一步达到提高资金利用率的目的，帮助单位获取更多的资金使用效益，提升经济效益创造水平。

天然气管道建设项目后评价的问题及对策

天然气管道建设项目后评价的问题及对策摘要：天然气管道建设主要是抽取天然气，经过处理后，借助管道输送到各个用气单位或用户。

在项目运行一段时间后，需要运用适当的科学评价方法，对项目生命周期各阶段的内容采用科学的方法。

合理的评价体系，开展全面、系统、客观的工程评价。

关键词：天然气管道建设；评价；问题；措施；现阶段，天然气已成为一种重要的资源，天然气管道建设也得到了迅速的发展，但在后评价工作逐步开展的同时也出现了许多的问题，主要通过对天然气管道建设项目后评价问题进行了分析，对工作步骤和主要方法进行了探讨，提出了天然气管道建设项目后评价的几项措施。

一、项目后评价的主要方法1.统计预测法。

项目后评价中使用了大量的以统计数据为基础的项目实施阶段的资料，为了获得项目经济效益及持续性情况的预测，通常在项目后评价时，采用该评价方法进行预测，该方法为定量的预测方法。

2.对比分析法。

对比分析法反映了评价工作中的对比原则，该方法可以非常直观得到不同指标的大小、长短、快慢等相互关系，它是评价工作中最基本、最常用的方法之一，该方法具有应用广、操作简单、效率高和结果直观的特点，对比分析法是按照一定的评价指标体系，对几个客观事物进行对比评价，从而揭示其规律或本质，从数量上反映不同事物的大小、快慢等特征。

3.因果分析法。

因果分析法是一种图示法，根据质量因数所在层次不同，通常把原因分为大原因、中原因、小原因和更小的原因等，原因是一般写在箭尾，枝干是表示因果关系的箭线，箭头由原因指向结果，最中间的粗箭线称为主干，从主干依次向两边展开的称为大枝、中枝、小枝和细枝等，从而形象地反映影响质量的原因，因果分析图形象地表示了探讨问题的思维能力过程，利用因果分析图分析问题能取得逐渐深入的效果，即从影响质量问题的大原因入手，然后寻找大原因后的中原因，再从中原因中找到小原因和更小的原因，最终查明主要的原因。

在项目后评价工作中，可以运用因果分析法分析项目目标偏差的影响因数，制定整改措施，指导今后的项目管理工作。

建设项目国民经济评价中的问题分析

项目的经济合理性应根据经济效益费用比（ＢＲ的ＥＣ）
大小确定。当求得的经济效益费用比大于或等于１０．（ＢＲ．），ＥＣ ≥１０时该项目在经济上是合理的。
１建设项目经济评价方法体系
建设项目经济评价主要包括财务评价、民经济评国
该指标是指项目在计算期内效益流量的现值与费用
流量的现值之比。
现建设项目决策科学化、主化，少和避免投资决策失民减误，有限的资源用于经济效益和社会效益真正好的项把目，高经济效益和社会效益的重要手段和有效措施。提
零时的折现率表示。
国民经济评价参数包括社会折现率、子汇率、子影影工资等，社会折现率是国民经济评价的一个重要的评价参数，设项目国民经济评价中衡量经济内部收益率的基指建准值即基准收益率，是计算项目经济净现值的折现率，也是项目经济可行性和方案比选的主要依据。建设项目进
摘
要：以某水库建设项目为例，对建设项目国民经济评价过程中评价参数及评价指标计算方法出现的一些
问题加以分析，出关于完善建设项目经济评价方法体系的一些建议。提关键词：国民经济评价；参数；指标；计算方法中图分类号：２３Ｔ６Ｆ８；Ｖ２文献标识码：Ａ文章编号：６１８４２１）２００－３１７－６（０２０－１００７

浅谈PPP 项目绩效管理存在的问题与对策

现代经济信息116浅谈ＰＰＰ项目绩效管理存在的问题与对策郝迎贵梁山县财政局摘要：PPP 项目是基于政府与社会资本合作背景下的一种项目运作方式，是我国各级政府更好开展基础设施项目建设的重要管理模式。

与此同时，PPP 项目能够更好体现出政府与社会资本之间因为某个项目而形成的一种经济合作关系，并且根据签订的合同以及条例等明确双方在项目中所需要肩负的责任与承担的权利，及时做好自身工作。

为社会更好发展提供动力与支持，提高服务质量，并且保证双方在项目运作期间能够获得更好社会效益与经济效益。

如果想要获得更多效益，需要做好PPP 项目中的绩效管理工作。

所以，本文将针对PPP 项目绩效管理存在问题以及解决措施进行简要阐述。

关键词：PPP 项目；绩效管理中图分类号：F240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)007-0116-01一、ＰＰＰ项目绩效管理存在问题分析（一）缺乏法律法规从目前PPP 项目项目发展中不难看出，在如今PPP 项目环境当中，对PPP 项目展开绩效评价主要是根据财政部门以及发改委所制定的条例[1]。

没有专门的法律法规对PPP 项目的实施、监督进行明确规定，这种情况的产生，会导致PPP 项目绩效评价工作无法顺利展开，无法充分发挥自身作用，创造更多经济效益与社会效益。

（二）忽略项目风险通常情况下，在对PPP 项目展开绩效评价时，都会根据一般企业绩效评价工作对PPP 项目进行评价，对PPP 项目自身特点以及属性造成忽视。

PPP 项目相较于普通项目而言，不仅投入资金较多，建设周期较长，而且存在较大风险。

如果能够及时预测出PPP 项目中存在的风险，并且给出有效解决措施，可以保证PPP 项目顺利展开，并且绩效管理工作也会发挥最大价值。

但是，从目前PPP 项目实施以及建设中可以看出，缺乏对PPP 项目风险的预测，对绩效管理工作的更好实施产生制约。

二、ＰＰＰ项目绩效管理有效对策（一）完善法律法规如果想要对PPP 项目绩效进行有效管理，需要对相关法律法规进行完善。

建设项目投资风险评估与管理方案

建设项目投资风险评估与管理方案随着经济的快速发展，建设项目的投资规模不断扩大，投资风险也日益凸显。

为了保障投资者的利益，建设项目投资风险评估与管理成为了必不可少的环节。

本文将探讨建设项目投资风险评估与管理的方案，并提出相应的解决措施。

一、建设项目投资风险评估建设项目投资风险评估是对项目进行全面、系统的风险分析，以确定项目的风险程度和风险来源，为投资决策提供依据。

评估的过程包括风险识别、风险分析、风险评价和风险管理四个阶段。

1. 风险识别风险识别是建设项目投资风险评估的第一步，通过对项目进行全面的调研和分析，识别出可能存在的各类风险。

常见的风险包括市场风险、技术风险、政策风险、环境风险等。

2. 风险分析在风险识别的基础上，进行风险分析，对各类风险进行量化和评估。

通过对风险的概率和影响程度进行分析，确定各类风险的优先级，为后续的风险评价和管理提供依据。

3. 风险评价风险评价是对风险进行综合评估，确定项目的整体风险程度。

评价的结果可以采用定性和定量的方式进行呈现，以便投资者和决策者能够更好地理解项目的风险情况。

4. 风险管理风险管理是建设项目投资风险评估的最终目的，通过制定相应的管理措施和策略，降低项目的风险程度，保障投资者的利益。

风险管理包括风险避免、风险转移、风险控制和风险应对等方面。

二、建设项目投资风险管理方案1. 风险避免风险避免是最直接、最有效的风险管理手段。

建设项目投资者应在项目前期进行充分的尽职调查和风险评估，避免投资于高风险项目。

此外，投资者还应与相关方进行合作，共同分担风险，降低个体承担的风险程度。

2. 风险转移风险转移是通过购买保险等方式将风险转移给第三方。

建设项目投资者可以购买适当的风险保险，以减轻项目风险带来的损失。

此外，投资者还可以与合作方签订合同，明确各方的权责，将一部分风险转移给合作方。

3. 风险控制风险控制是通过采取相应的措施和策略，降低项目风险的发生概率和影响程度。

建设项目投资者可以制定严格的投资标准和流程，加强项目的监管和管理。

工程建设项目的经济效益审计问题分析

工程建设项目的经济效益审计问题分析摘要：最近几年时间以来，经济效益审计已逐渐发展成为当代审计工作的核心要点，而作为中国重要经济核心支柱之一的建筑行业，在国家社会经济中有效发挥着“领军者”的主要作用。

本篇文章是对项目的经济效益审计展开分析研究，并且根据经济效益审计的有关理论展开研究分析，发现影响质量的影响因素，并且列出对应性的意见，这就会针对该项目经济效益审计的改善，具备良好的指导作用。

关键词；工程建设项目：经济效益：审计伴随着中国市场调节经济的快速发展，经济效益审计逐渐发展成为审计项目的核心工作任务，与此同时建筑工程项目的经济效益审计，也充分符合了时代发展和本身发展的必然需求。

怎样科学、精确、高效地评估建筑工程项目的效益，怎样对建筑工程项目展开经济效益审计，包括怎样完善建筑工程项目的经济效益审计，就是急需处理和解决的核心问题。

所以，对建筑工程项目展开经济效益审计是必然选择。

一、工程项目经济效益审计概述1.1经济效益审计的定义经济效益审计说明被审计单位或者项目的经济工作效率，以及高效性的顺利完成作用程度，这类应用模式是一项审计活动，主要目的在于推动经济效益的提升。

1.2工程项目经济效益审计的定义审计组织机构及其工作者，根据审计基本原则、税务法律法规等，运用当代的审计专业应用技术和模式，审核从招标和投标到项目施工作业流程和项目最终时期的一整套经济流通管理活动。

在针对建筑工程项目经济效益审核时，其重要工作任务是研究分析相互对应的财务会计参考指标并且展开验证，最后参考依据最终结论评估其运营工作业务技术结果，进而发现已有的主要问题及更加良好的展开改善，推动该公司甚至建筑项目工程产业的发展。

1.3建筑工程项目经济效益审计的评估参考指标建筑工程项目经济效益审计的评估参考指标因项目具备其特别性，因此在针对建筑工程项目实行经济效益审计的时候，就需要灵活多样的运用相互对应的评估参考指标。

二、工程建设项目经济效益审计内容及审计环节2.1工程建设项目经济效益审计内容2.1.1微观层面从狭义角度分析，工程建设项目收益审计是建设作用效果、概算收益审计、概算实行收益审计以及竣工决算，以及经营综合管理审计等主要信息。

浅谈国企项目后评价存在的问题与对策

浅谈国企项目后评价存在的问题与对策【关键词】：项目管理；项目后评价；改进建议引言近年来，《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（国资发计划〔2005〕92号）、《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》（发改投资[2008]2959号）颁布实施了《发改投资[2008]2959号）。

作为工程咨询不可或缺的一环，项目后评价也进入了发展的黄金阶段。

业内从业人员的实践，促进了后评价体系的不断优化与完善，但在其蓬勃发展的过程中，也暴露出了许多问题，并有值得深思的地方。

工程后评价是对工程或规划的目的、实施过程、效益、作用和影响进行系统性、客观的分析，并对其实施过程进行总结，以确保项目的预期目的和计划的合理性和有效性。

是否达到了项目的主要利益指标。

一、项目后评价的产生背景国外的工程后评价和工程前评估是同步出现的，它们都是在上个世纪30年代美国大萧条时期实施的“新分配”，迄今已经有80多年了。

美国率先提出了项目后评价，并倡导了后评价的理论和方法，并在此基础上进行了大量的工作。

20世纪七十年代，西方国家和国际金融机构普遍认可和采用了项目后评价，并作为衡量企业投资绩效的一个重要指标，也是各国政府治理的一个重要内容。

后评价是国家预算、计划和项目的评估，总体而言，它们具有评估的法规和制度，明确的管理机构，科学的方法和流程。

我国从80年代中期至80年代中期，国家发改委委托中国国际工程顾问公司对我国首批国家重点建设项目进行后评价，这是我国全面启动后评价工作的开端。

近20年来，世界银行，亚洲开发银行，英国等国家和国际组织，从不同的角度对我们进行了项目评估的理论和方法。

目前，国内部分金融机构（建设银行、国家发展银行）以及部分政府部门（交通部、铁道部、农业部等）都在进行项目后评价。

近几年，我国的工程后评价工作发展迅速，但与世界各国相比，尤其是后评价制度尚未建立。

二、项目后评价在项目管理中的作用工程项目后评价是工程建设中的一个关键环节，也是工程建设中的一个重要环节。

关于建设项目经济评价方法中若干问题的探讨

的选取、资本金基准收益率的确定、多方案比选中的风险分析方法等方面进行了探讨。关键词：经济评价；价格；投资收益；方案评价；技术经济对比
文章编号：１７ — ６７（０８－０７０６３９４２０）９０３— ３
础数据都包含了通货膨胀． “ 法与参数 ” （方第
三版）中给出的行业基准收益率也是考虑了通货膨胀的．因此 “ 法与参数 ” （三版）规定。方第
原则上财务评价的盈利能力分析不考虑通货膨胀是不合适的．财务评价的价格体系应该考虑通货
膨胀
参数 ” （三版）在评价内容、适用范围及操作第性等方面在原有基础上都有了较大改进。但在价
格体系的采用、应收帐款的计算、投资方效益的计算、融资前盈利能力指标的选取、资本金基准
譬如通过测算得到的项目基准收益率。在扣除通货膨胀因素的情况下．可能低于银行贷款利率
（义利率）名．在这种情况下，可能没有人愿意对项目进行投资
由于一般情况下．测定基准收益率使用的基
摘
要：国家发改委和建设部颁发了《设项目经济评价方法与参数》（三版）认为此新版的 “ 法与参建第。方

工程项目预算的财政评审常见问题及管理对策

工程项目预算的财政评审常见问题及管理对策摘要：财政评审作为预算管理的关键组成部分，对于项目的实施、建设以及正常经营和发展都发挥着举足轻重的作用。

特别是随着社会经济的不断发展，财政评审越来越受到社会各界的关注和重视。

文章就工程项目预算的财政评审常见问题予以分析和探讨，并提出相应的管理建议和对策，希望对于财政资金使用效率的提升起到一定的促进作用，同时为提高项目决策的科学性及有效性提供一定的支持和借鉴。

关键词：工程项目；预算；财政评审财政评审，即财政投资评审，是我国政府实现财政管理职能的重要手段，也是目前财政项目支出管理不可或缺的组成环节。

财政评审机构负责财政投资评审相关工作，具体就财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工结算等工作实施评估与审查活动，即针对财政性项目资金的使用情况开展具体的检查工作。

财政投资评审是财政部门职能的重要体现，也是公共财政部门管理职能创新和延续的具体表现。

但是，就目前来看，我国财政投资评审尚存在许多问题和不足，这使得财政投资评审的结果受到了一定影响和限制。

一、工程项目预算评审中的常见问题（一）项目粗乱，数据不真实当前部分建设单位在实际运行过程中，往往会出于自身考虑，盲目进行立项，导致项目预算申报粗乱，充斥着大量不真实的数据，给财政评审带来重重困难，进而使得预算管理工作无法达到真正细化、准确。

许多建设单位的预算申报，并不是以自身的项目预算所需为依据，而是关注于财政部门所下达的预算控制数。

这就导致大量建设单位只为符合标准要求，想方设法拼凑项目、虚报开支，随意增加设备购置成本，甚至谎报项目数量，最终造成大量政府财政资金被无端消耗和浪费。

（二）预算执行监管不到位就当前国内财政评审现状来看，由于缺乏对工程项目预算执行的合理监管，因此大量项目缺乏有效的约束，加剧了贪污腐败、资金挪用和铺张浪费等情况的出现。

究其原因，一方面财政预算单位尚未形成一套完善的监管体系，使得相关部门无法依据制度实施监管活动，从而出现了一些以流水账方式记录的建设工程财政支出，并且许多项目根本没有得到落实和实施。

关于建设项目的经济评价分析

关于建设项目的经济评价分析提要：随着国家经济的不断发展，自然而然地对建设项目这一经济支柱产业，提出了更高的要求。

建设项目经济评价在项目筹划期间提供投资决策的依据，起着至关重要的作用．在实际工作中，项目的经济评价由于多种原因常常流于形式，为加强项目经济评价的质量，必须在重视项目经济评价的基础上，提高评价人员的综合素质，并从多角度评价项目的经济性．关键词：建设项目；经济评价；问题分析；对策建议一、建筑工程项目经济评价含义和基本要求概述由于建筑工程项目具有建设周期长，资金投入大，影响因素多等特点，其工程实施过程极易受到周围事物的影响，具有高度的不确定性，不可预见性，投资风险大，因此为了保证投资的安全可靠性必须进行建筑工程项目经济评价分析。

建设方案的经济评价是项目建议书和可行性研究的重要组成部分，其任务是在完成市场预测、厂址选择、工艺技术方案选择等研究基础上，对拟建项目投入产出的各种经济因素进行调查研究，计算及分析论证，比选推荐最佳方案。

以往的投资决策依据仅仅是建立在传统的不确定性分析的基础之上，而忽略了经济评价和风险分析，即使进行简单的经济评价，其经济评价所用数据也大多是由预测和估算得来的，加之不可预测因素的影响，这些数据具有很大的不确定性。

这些因素的不确定性，导致项目的投资决策存在着较大的潜在风险，因而容易造成决策上的失误。

为了对投资项目进行准确的分析和评价，尽可能地减少投融资的风险，取得预期的投资收益，必须满足经济评价的基本要求：1、资料数据准确可靠；2、方法科学；3、定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；4、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；5、多方案比较与优化。

二、建筑工程项目经济评价方法分析经济评价方法可以应用于项目从前期策划到后期执行的每个阶段，2．1设计阶段经济评价设计是项目的灵魂，设计的成败决定了项目的成败，所以建筑工程设计必须以经济性和质量可行性为前提，利用合理的建筑施工技术，以最少的投资取得最好的质量和最大的经济效益。

工程项目管理存在问题和解决方法精选全文完整版

可编辑修改精选全文完整版工程项目管理存在问题和解决方法工程项目管理存在问题和解决方法施工项目管理是施工企业对施工项目进行的管理，随着建筑业的改革发展，项目管理在施工项目上的作用和地位显得越来越重要，如何有效地实施项目管理就成为项目施工成败的关键所在。

下面店铺为大家整理了工程项目管理存在问题和解决方法，欢迎参考！工程项目管理存在问题和解决方法篇11.1 技术问题作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多，这要求现场施工管理人员务必做好技术准备。

首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大程度去优化每一道工序，每一分项(部)工程，同时考虑自身资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)及气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大至小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。

其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上做好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。

技术准备包括对技术管理人员、技术工长及工人进行新技术新工艺培训，以及对施工规范和设计图纸的技术交底等工作。

通过有计划有目的的培训以及技术交底，可以使施工技术人员、工长熟悉新的施工工艺和新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。

还必须建立相应的质量检查制度，做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

1.2 施工进度和质量问题施工的关键是进度和质量。

对于进度，原则上按原施工组织计划执行。

但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应不上、设计变更等在所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排。

施工质量能否得到保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。

必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层检查、验收合格后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。

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出的各种经济因素进行调查研究，过多成高质量的项目经济评价，先需要完成通首（从思想上重视经济分析。为可一）作项指标的计算，对项目的经济合理性、财大量的基础工作，需要搜集大量的基础资行性研究中定量分析的重要部分，经济评务可行性及抗风险能力做出全面的分析料和数据。基础工作是否认真细致，集价在项目决策中发挥的重要作用已受到搜与评价，项目决策提供主要依据。在实的资料是否完整可靠，为直接关系到经济评人们的普遍认同。如果不能从思想上认识
行核准制的情况下，政府不再关注企业的价工作的质量。然而，些项Ｉ就一Ｊ的经济评到经济评价的重要意义，不可能得出公财务盈利能力和债务清偿能力等问题。建价工作由于受时间、费、力等诸多方正、学、靠的评价结论。仅有关从业经人科可不设项目中企业房地产开发项目的经济评面因素的影响，础工作不够深入，料人员应重视经济评价工作，项目业主、基资投
、
建设项目经济评价概念及内容
类经济评价已完全失去了其应有的作用。阶段对项目投资影响最大这一事实认识
建设项目经济评价是可行性研究的当前投资项目可行性研究中经济评价存还不够，经济评价没有加以重视，于对对重要组成部分，内容包括国民经济评价和在的问题主要包括以下几个方面：这项工作的投入不足，使得经济评价的有财务评价。主要作用是在预测、址、其选技（）一基础工作不扎实。目的经济评效性和全面性受到一定阻碍。项术方案等项研究的基础上，对项目投入产价应以定量分析为主、定性分析为辅，三、高经济评价质量的几点对策提完
经济评价数据来源不详，没有地关注项目可行的一面，忽略了可能存而项目经济评价的质量，必须在重视项目经流于形式，
质，从多角度评价项目的经济性。并使有济评价的基础上，高评价人员的综合素可靠渠道，得可行性研究走了过场。有在的不利因素和负面影响，时甚至在项提些项目已经实施，甚至已经投入运营，为目实施之后才进行可行性研究报告和经关键词：设项目：济评价；建经对策中图分类号：２３３文献标识码：Ｆ９．Ａ
一
了某种需要，再回过头来补做可行性研济评价。种现象在目前的经济评价工作这究，其中报告中起重要作用的定量研中时常出现。
究——经济评价，也是敷衍了事。显然，这
（）五评价经费不足。企业对项目决策
建设项目经济评价中的问题与对策 Fra bibliotek口文／王玲
提要
国家提出４损失的对策，项目决策具有重要意义。对建设项目经济评价在项目建经济受到金融危机的冲击下，
００年（评价带有目的性。四）评价人员往往设过程中提供投资决策的依据，起着至关万亿元投资计划。２１房地产行业开 “ 重要的作用。在实际工作中，目的经济始慢慢复苏，大干快上 ”成为一种趋势。带着求证项目可行这样一种潜意识去进项不少就评价由于多种原因常常流于形式，为加强在这种背景下，投资项目可行性研究行项目的经济评价和论证，必然会更多
价更重要，时的经济评价只进行财务评匮乏，分地依赖现有的数据或仅凭主观资方及其他相关部门和人员同样也必须此过价，需国民经济评价。房地产项目的经推测，无因而很难得到令人信服的结论。高度重视可行性研究中的经济评价工作。济评价是为了满足企业自主投资决策的（工作人员素质参差不齐。二）虽然受（）高从业人员素质。目前，二提我国需要，企业投资决策提供依据，系到到金融危机的影响，地产行业仍然是一有少数工作人员的工作责任心和自我学为关房决策的有效性和正确性。目的经济性也个高利润的行业。地产项目的经济评价习的意识不强，务知识陈旧。不少勘察项业房是投资者关注的焦点，关系到项目融资、属于企业行为，前期，业对投资项目设计单位缺少精于市场分析预测、目运项在企成本控制和利益分配等问题，因此，好的经济评价重视不够，做营管理、资本运作等方面知识的专家，这进行经济评价工作