国有企业党组织整改提高晋位升级方案

xx县国有企业党组织整改提高晋位升级方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大精神为主线，以实施“基层组织建设年”为契机，以创先争优为动力，以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，注重规范、积极创新，狠抓落实、扩大成果，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高国有企业党的建设科学化水平，为推动国有企业科学发展、跨越式发展提供坚强保证。

二、目标任务

用半年左右时间，使我县国有企业党的基层组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障，使党的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系在企业达到全覆盖，使企业党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

三、存在的问题

1、对党建工作的重要性认识还不到位。有的企业领导人认为企业讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工就没

饭吃，职工的问题也就难以解决，从而造成少数企业主要负责人忽视党建工作，不重视党务工作者，每次减员增效都把着眼点放在削减政工干部队伍身上，认为经营目标是“硬任务”,党建工作则是“软指标”,浮于表面,只停留在一般的布置工作的层面上,党建工作的效果不好。

2、党员数量偏少,党务人员的数量不能满足工作需要。企业中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,使得党的新生力量的培养不力、新鲜血液补充不足。党务政工干部大量减少,很多都是兼职,还要兼顾纪检、宣传、团委、工会等工作内容,工作较为繁琐，事多人少的现状决定了党务政工人员不可能花大量时间、精力从事党建工作。

3、对党员的教育管理较难,存在较多薄弱环节。由于受企业流动作业、工程项目分散、队伍“结构多元”的影响,以致时常陷入在基层组织建设上覆盖不到位、在保证监督上参与难到位的局面。

4、少数党组织生活制度不健全，政治地位和作用明显减弱。有的企业很少召开党组织会议，甚至以行政会议代替党组织会议，一部分企业改制，由于成立了董事会、监事会和股东大会，新“三会”的各项活动都能正常开展，但老“三会”的活动被抛在脑后，党组织参与重大问题的决策成为“虚设”。特别是实施关闭、破产的企业，企业没有正常的生产经营活动，党组织的地位、权力基本上没有办法履行。

四、主要措施

1、建立健全国有企业党组织。在进一步巩固现有国有企业党组织基础上，本着有利于加强党的领导、有利于企业改革、发展和稳定的原则，根据企业性质、规模、党员数量和工作需要，按照企业改制到哪里，党组织就建到哪里的要求，经上级党组织批准建立健全企业党的基层组织，到今年底，凡是有正式党员三人以上的国有企业，都要建立党组织。对于改制存续企业，针对点多面广、党员高度分散、不便管理的特点，按照行业相近或地域相邻原则分片建立联合党组织，积极探索流动党员管理体制机制，加大流动党员管理力度。

2、选好国有企业党组织负责人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，大力加强国有企业党组织书记队伍建设。选配党组织负责人要坚持标准，注意从管理和技术岗位选拔，从党性强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。为便于党组织更好地发挥作用，党组织负责人一般由企业中层以上管理人员中的党员担任，也可由上级党组织推荐或选派临时负责人。今年各级党组织要建立党组织书记人才库，及时推荐和输送优秀党组织书记。要切实抓好党组织书记的教育培训工作。在培训内容上，要重点抓好党建理论、党务知识、市场经济知识、工作方法等方面的培训，不断提高党组织书记的党建理论、政策水平和工作能力。

3、深入开展“四好”领导班子创建活动。加强企业领导班子

建设，着力提高推动企业科学发展的能力，力争到今年底，60%国有企业领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”标准，到2013年，80%以上的国有企业达到“四好”标准。

4、深入开展“四强四优”活动。在继承和创新“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员创新标兵”、“党员承诺服务”等党内主题实践的同时，积极以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动。各企业根据自身生产经营实际，制定创建活动规划，教育引导广大党员做到科学理论先学习、规章制度先执行、岗位技能先掌握、工作任务先完成、企业精神先弘扬；教育引导广大党员做到思想觉悟最高、工作作风最硬、业务能力最强、工作业绩最优、群众评价最好。通过考核、测评等环节，每年年底评选出一定数量的“四强”党组织和“四优”共产党员，并予以表彰。

5、建立国有企业党建带动工会、共青团、妇联等其它组织建设。国有企业在充分发挥基层党组织政治核心作用的同时，要加强对工会、群团组织的领导和指导。要以活跃基层、打牢基础为目标，支持和培育服务性、公益性和娱乐性的群众组织发展，把企业各方面党员、群众更加紧密地团结凝聚在党组织周围。2012年，规模以上的国有企业工建、团建、妇建工作要达到组

织健全、制度规范、活动经常、作用明显的目标。

6、完善基本制度，强化党建工作规范化管理。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，建立健全基层党内活动和党建工作制度，增强制度的系统性、配套性和严密性，用科学的制度保障基层党建工作。建立健全党组织参与重大问题决策制度、基层党建工作报告制度、党内激励关怀帮扶机制、党员学习制度、“三会一课”制度、党员党性定期分析制度等。

7、落实基本保障，确保党建工作需要。加大基层党建工作人力物力财力投入，确保国企党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。规模以上国有企业要根据实际需要和有关规定设立党的组织、宣传、办公室等工作部门，其它中小型企业党组织的工作机构合并设置一个部门，达到“五有”标准，即：有专门机构、有专管人员、有专项制度、有专抓措施和专项经费。要按照“四室一站一栏一场所”要求，即会议室、党（团）员活动室、党员职工“谈心室”（说事室）、图书阅览室、便民服务站、党务企务财务公开栏、文体活动场所，大力加强活动场所规范化建设，做到“一室多用”，努力把活动场所建设成为服务党员和群众的主阵地。

五、工作要求

1、落实管党责任。各级党组织书记要切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，是党建工作第一责任人。要认真落实