开展基层党组织分类定级工作晋位升级整改方案

开展基层党组织分类定级工作晋位升级整改方案
根据区委组织部关于扎实做好基层党组织分类定级工作的通知文件精神，为了扎实推进基层组织建设年活动，全面提高街道党建工作科学化水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，我街道在扎实做好基层党组织定级分类的基础上，对后进党组织认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径，对好的党组织则积极研究深化提升、巩固提高的思路措施。

为扎实有序进行整改，晋位、提升，切实提晋位升级效果，制定如下实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,以充分发挥党组织作用为着眼点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路以及建设“五个好”党组织的标准和要求，以改革创新精神，不断深化创先争优成果，积极推进基层党组织建设，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全街道经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务
通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；对好的基层党组织则要认真研究制定巩固深化提升的措施和途径，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，达到整改一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织的实效，使全街道基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施
（一）针对后进基层党组织突出整改的方向和重点
1、以选优配强党组织书记为关键，强化基本队伍建设。

在调查摸底、分类定级的基础上，着力抓好软弱涣散党组织领导班子的选配。

对渔农村（社）后进党组织，采取晋位升级领导联系制度的方式加大整顿转化力度；对组织关系不顺、活动不正常、作用不明显的两新组织党组织，采取下派党建指导员和落实党建联络员的方式帮助整改提高；对面临倒闭非公企业的党组织，采取撤销原党组支部，原有党员安排编入属地社区两新综合支部。

2、以党组织活动场所晋级达标为目标，强化基本阵地建设。

按照党组织活动场所晋级达标的要求，加大财力投入，确保活动阵地达到有活动室、有电教室、有阅览室、有办公设备、有远程教育设备、有图书杂志、有公开栏、有信息网络、有管理制度“十有”标准，真正把活动场所建设成为党员活动中心、群众议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

3、以健全完善制度为前提，强化基本制度建设。

认真总结创先争优实践中形成的好经验、好做法，督促后进基层党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度，健全完善民主监督、党务公开、授旗评星、公开承诺、群众评议等工作制度；在村（社）推广运用“四议两公开”工作法和重心下移工作机制。

4、以科学的学习培训为抓手，强化党员的教育管理。

街道党工委要在加强阵地建设的基础上，结合具体后进党组织的实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大基层党员的教育管理工作提供可靠的保障。

同时，要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位党员都能接受教育；要切实掌握流动党员情况，及时接转
组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。

5、以“双培双带”工作为重点，强化党组织后备干部队伍培养工作。

街道党工委要进一步加大“双培双带”工作力度，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的中青骨干，不断为基层组织干部队伍注入新鲜血液，为加强基层组织建设提供人才支持和智力保障。

街道党工委委将于6月中下旬组织入党积极分子培训班、两新组织党务工作者培训班切实推进这项工作顺利开展。

（二）针对好的基层党组织深化提升、巩固提高的思路措施
1、积极探索社区党建新路子。

一是要拓展社区党建工作品牌建设覆盖面。

各社区通过创建党建品牌，使党建工作的思路更宽、载体更新、办法更实，从而有效增强党员队伍生机活力，提升社区党建工作水平，进一步强化社区党组织的核心作用。

通过搭建好工作平台，健全工作制度，造特色化服务，实现“一社区一品牌”的目标，并及时发现培育新亮点、总结新经验，力争在培育社区党建特色品牌上实现新突破。

二是要拓展民间组织、社会组织覆盖面。

通过社区力量，积极培育发展民间公益组织，使之成为以群众需求为导向，以民间自治为方向，通过开展公益性社会服务活动，推进社区民主政治、倡导互助发展、化解社会矛盾、构建和谐社区的组织。

要完善规范管理，在充分准备、广泛征求意见的基础上，研究制定相关社区民间组织培育与管理的规范性文件。

可以通过采取先期试点，典型引路的方法，结合实际选择一个或几个较有基础的社区进行先期试点，取得基本经验和做法后再全面推广实施。

三是要拓展区域化党建覆盖面，整合资源、提升活力。

积极深化完善区域型党组织建设，在原有的楼宇党建、园区党建、街区党建、党建联谊等组织设置模式基础上，继续探索深化，着重在商业街区、工业园区和商务楼宇等两新组织相对集中的区域和行业，努力推进区域化党建工作。

在区域化党建的互动、互补、互联等工作机制上下功夫，真正构建起沈家门街道区域化党建工作的新格局。

2、努力提升两新组织党建工作水平。

一是要提高重视，抓好两新组织党建工作规范化建设。

着眼将组织资源转化为发展资源，紧扣“选、育、管、用”四个环节，坚持把两新组织党组织负责人选拔培养、党务干部教育培训、党员队伍发展建设、组织活动作用发挥，纳入到街道党建工作重点，形成两新组织党建工作良性机制。

二是要创新载体，抓好两新组织文化建设。

要以核心价值观念为引导，强化党建文化创新。

可围绕创建学习型企业、实施凝聚力工程、培育企业精神等内容，把党建文化融入企业文化领域，在继承企业优良传统的基础上，提炼新时代的企业精神，增强职工的社会责任感，真正形成全体党员群众广泛的号召力、凝聚力、战斗力。

三是要整合资源，抓好两新组织“党群一体化”建设。

要把整合资源作为新时期两新组织党建工作的切入点，通过组织对接，目标同向，资源共享，活动联办等措施形成各部门共建互促、优势互补、两新组织党建资源最大化的新模式，确保两新组织党群工作和生产经营共同发展。

3、继续深化“网格化管理、组团式服务”工作。

一是进一步推行网格契约共建自治。

即以网格化管理平台为载体，把网格内的大小型企业、商家等都纳入契约共建对象实行契约共建自治，通过社区与驻地单位资源共享，和谐共创，推动城市社区管理模式创新，发挥共建作用，提高自治能力，从而形成以网格小自治引领社会大自治。

二是进一步强化党员核心作用。

继续开展在职党员“双角色双争优”活动，充分发挥在职党员在促进社区建设、联系服务居民等方面的先锋模范作用，进一步强化党员在“网格化管理、组团式服务”工作中的核心主体作用，充分整合联系服务社区居民的各方面资源，提升“网格化管理、组团式服务”工作整体水平。

三是进一步夯实网格化基础工作。

健全“一网格+一党小组+一服务团队+一网格格长+一辅助团队”的组织架构，着力强化网格服务团队素质，不断提升网格成员的思想政治素质、工作水平和服务团队素质。

认真组织开展群众满意度测评，把表现突出、群众公认、
组织认可的优秀网格团队成员树为典范，给予一定的嘉奖激励。

同时也要建立淘汰制度，对表现不佳，考核不合格的团队成员取消其次年的团队成员资格。

四、组织领导
（一）加强组织领导。

要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到主要领导扑下身子研究部署、亲自抓，分管领导做好统筹协调工作、具体抓。

领导班子成员要经常深入到各自联系点，定期到点上调查研究、检查指导。

（二）广泛宣传引导。

一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。

二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。

三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。