应急预案编制办法

应急预案编制提纲

1、编制准备

1.1、成立预案编制小组。

1.2、制订编制计划。

1.3、现场调查、收集资料。

1.4、初始评估。

1.5、危险辨识和风险评价。

1.6、能力与资源评估。

2、编写预案

2.1、制订应急预案的目的。

2.2、参考文献。

2.2.1、法律法规、标准规范。

2.2.2、项目的安全评价报告。

2.2.3、健康安全、环境管理体系文件。

2.2.4、重大危险源辨识结果。

2.2.5、其他。

2.3、适用范围。

2.4、情况说明。企业/项目的概况，主要包括企业/项目的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容。

2.5、可能发生的事故类型和公众可能受到伤害的途径。

2.6、事件事故类别、重特大事故定义、危险目标、应急预案的类型

和应急救援计划。

2.7、组织、职责和工作流程。

2.7.1、各有关部门、岗位在应急准备与响应中的责任、目标以及检查考核办法。

2.7.1.1、主要负责人及有关管理人员。

2.7.1.2、明确现场指挥人。

上述职责应该包括但不限于以下内容：

――组织制订事故应急救援预案；

――负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

――确定现场指挥人员；

――协调事故现场有关工作；

――批准本预案的启动与终止；

――事故状态下各级人员的职责；

――事故信息的上报工作；

――接受政府的指令和调动；

――组织应急预案的演练；

――负责保护事故发生后的相关数据。

2.7.2、预案工作流程。

2.8、主要应急响应行动及其要求。

2.8.1、应急预案类别、分级、响应条件。

2.8.2、启动应急响应和通告。

2.8.3、与有关各方的救援和互助协议。

2.8.4、通讯渠道。

2.8.5、救援、现场控制的过程和事故发生后应采取的工艺处理措施。根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理措施。

2.8.6、救援必备的工具、备品、器材管理。

2.8.7、标识系统。

2.8.7.1、危险区的设定；

2.8.7.2、事故现场隔离区的划定方式、方法；

2.8.7.3、事故现场隔离方法。

2.8.8、事故的检测、控制、隔离、缓解。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：

2.8.8.1、检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；

2.8.8.2、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；

2.8.8.3、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；2.8.8.4、应急救援队伍的调度；

2.8.8.5、控制事故扩大的措施；

2.8.8.6、事故可能扩大后的应急措施。

2.8.9、非事故现场人员紧急疏散的方式、方法，普通受伤人员的急救。

2.8.10、事故现场人员清点，撤离的方式、方法；撤离和出入控制。

2.8.11、受伤人员的救治。

2.8.11.1、伤亡人员的转移路线、方法；

2.8.11.2、受伤人员现场处置措施；

2.8.11.3、受伤人员进入医院前的抢救措施；

2.8.11.4、选定的受伤人员救治医院；

2.8.11.5、提供受伤人员的致伤信息。

2.8.12、内部救援。

2.8.12.1、确定应急队伍；

2.8.12.2、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；

2.8.12.3、应急通信系统；

2.8.12.4、应急电源、照明；

2.8.12.5、应急救援装备、物资、药品等；

2.8.12.6、保障制度目录。包括但不限于以下内容：

――责任制；

――值班制度；

――培训制度；

――应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；

――演练制度。

2.8.13、外部救援。

依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：

2.8.1

3.1、企业互助的方式；

2.8.1

3.2、请求政府协调应急救援力量；

2.8.1

3.3、应急救援信息咨询；

2.8.1

3.4、专家信息。

2.8.14、场所的去污清理

2.8.15、食物和饮水干预控制

2.8.16、危险源的监测

2.8.17、事故应急救援关闭程序

2.8.18、确定事故应急救援工作结束

2.8.19、通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除2.9、培训。

依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：

2.9.1、应急救援人员的培训；

2.9.2、员工应急响应的培训；

2.9.3、社区或周边人员应急响应知识的宣传。

2.10、演练计划。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

2.10.1、演练准备；

2.10.2、演练范围与频次；

2.10.3、演练组织。

2.11、总结报告。

3、审定、批准发布。

4、适时修订预案。