古代职官制度
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古代职官制度
中尉（执金吾）：掌京师治安 将作大匠：掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木营建 大长秋：掌宣达皇后旨意与管理宫中事务
以上合称十二卿， 两千石 下辖各令
宫廷事务机构大大膨胀，君主家事与国事 不分，政治事务与宫廷事务混杂在一起
古代职官制度
魏晋以后尚书省的迅速发展 秦代尚书台共七人： 尚书令、仆射、丞，尚书四人 汉代分曹 人数增加 尚书 侍郎 曹演变为部 隋唐确定为六部：
第二讲 古代官制
古代职官制度
概述
1、职官的产生 国家产生以后出现职官 原始社会的氏族或部落首领不是官 后、伯、大人、火师、历正——社会公仆
“三皇五帝”的传说非信史 夏朝：我国官职设置之始
古代职官制度
2、古代官制发展的三个阶段
第一阶段（夏、商） 国家规模小，国家机构简单，没有明确分工。
君主：后 、王 “夏后氏” 后羿射日 史（卿史、大史）、巫：神权的体现者，权力最大 夏代职官：羲和、大理、官师，多由巫、史担任， 世袭
国王亲属亦得参与国事，多无明确职务 商：父师 、少师：王族长老，辅佐指导国君 国君家臣（臣、宰、尹）参与部分政事
古代职官制度
Байду номын сангаас 第二阶段（西周至春秋） 最高君主：王（天子、天王） “溥天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。” 诸侯（国） 大夫（邑） 王室机构：中央政府 诸侯、大夫机构：地方政府 王族、外戚掌握军政大全，巫史地位下降
古代职官制度
中央政府：
三公（太师、太傅、太保） 卿士为首的政务部门 太史为首的神事、教育、秘书部门 军事、行政、司法、外事 司徒 司马 司空 司寇 大行人
诸侯国
职官设置与王室大致相同 卿（正卿、政卿）由周天子任命并世袭
古代职官制度
第三阶段（战国至清末） 君主地位大大提高，权力高度集中，巫
史和宗室贵族不占重要地位，君主的臣仆和 侍从上升到主要地位。
同中书门下三品、同中书门下平章事
古代职官制度
6、宋代
神宗之前：三省长官虚置，不参与朝政 正宰相：同中书门下平章事 副宰相：参知政事 元丰改制以后屡有变迁 正宰相： 尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎 太宰兼门下侍郎 、 少宰兼中书侍郎 尚书左仆射同中书门下平章事、尚书右仆射同中书
门下平章事 左丞相、右丞相
以来，三公之职，备员而已。” 东汉以后丞相非复寻常人臣之职
古代职官制度
4、魏晋南北朝
尚书台（省）从内廷独立出来，成为中央执行政务总 机关
尚书令、尚书仆射、录尚书事、领尚书事皆为宰相
中书省的设立：新的文书处理机关
中书监、中书令亦宰相之职
凤凰池
皇帝侍从机关：侍中寺——门下省
南朝宋始侍中亦掌管机要
三省长官并称宰相
古代职官制度
9、清代
大学士、协办大学士：地位高而实权轻 实际宰相：南书房行走、军机大臣 历代宰相制度之特点：
变化频繁，无固定名号，无固定人数 原因：君主离不开宰相又担心宰相权力过
大，遂以侍从之臣取代正式宰相
古代职官制度
三、中央各部门长官
西周：司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯 秦汉：九卿 太常卿（奉常）:掌宗庙礼仪 郎中令:掌宫殿门户的守卫 卫尉:掌宫门警卫 太仆卿:掌皇帝车马，兼管全国马政 廷尉：最高司法官 典客（大鸿胪）:掌接待少数民族事 宗正卿:掌皇族事务 治粟内史( 大司农)掌租税钱谷盐铁和国家的财政收支 少府卿:掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜
南面官（治汉人）：采用三省制但权力不大
金：只设尚书省
正宰相：尚书令 左、右丞相
平章政事
副宰相：左、右丞 参知政事
元：只设中书省
正相：左、右丞相 平章政事
副相：左、右丞 参知政事
古代职官制度
8、明代
初承元制，寻废丞相，六部尚书分掌国事，皇帝 总其成
内阁大学士：皇帝顾问兼秘书 华盖殿 谨身殿 武英殿 文华殿 文渊阁 东阁 内阁职权逐渐超出六部之上 不称宰相的宰相 辅臣——首辅（元辅 ）、次辅 大学士权力有限：票拟 批红 后期司礼监太监成为事实宰相
古代职官制度
5、隋、唐
不设丞相、相国 中书决策，门下审议，尚书执行 隋及唐初：三省长官并为宰相
中书令（内史令、内书令、右相、凤阁令、紫微令） 侍中（纳言、左相） 尚书令 尚书左、右仆射（尚书左、右丞相） 政事堂（中书门下）：宰相办公处 中期以后：三省长官皆被架空，成为虚衔，以其它官职行使
宰相职权 加衔： 参掌机秘 参预朝政 参知政事
御史大夫：丞相之副 太尉：最高武官（不常置） 汉武帝时代——政务转移到内廷，丞相徒有虚名 尚书台：新的政务中心 尚书令（中书令） 录尚书事、领尚书事：地位更高的官员负责尚书台事务
古代职官制度
西汉末 丞相——大司徒 御史大夫——司空
东汉 三公：太尉、司徒、司空 《后汉书》：“虽置三公，事归台阁。自此
吏、户、礼、兵、刑、工 正副部长：尚书 侍郎 正副司长：郎中 员外郎 唐宋以后六部取代九卿执掌具体政务
古代职官制度
明清废宰相，六部地位提高 六卿、左都御史——七卿 清末责任内阁——外务部、民政部、度支
部、学部、法部、陆军部、海军部、邮传 部、农工商部、理藩部，各设大臣
古代职官制度
古代职官制度
副宰相：门下侍郎、中书侍郎、尚书左、右丞 枢密使、枢密副使亦执政官 宰执 使相非宰相
王安石罢相后：镇南军节度使同中书门下平章 事判江宁府
古代职官制度
7、辽、金、元
基本采用汉制又有所不同
辽：北面官、南面官两大系统
北面官（治契丹本部）：北宰相府、南宰相府
各设左、右宰相 总知军国事 知国事
古代职官制度
一、国君
夏、商、周：后、王 天子、天王 予一人
春秋以后各国国君亦称王 秦汉以后：皇帝 战国以前帝为天神称号 朕 陛下 上 制、诏、敕、谕旨、圣旨 皇后 皇太后 临朝称制 垂帘听政 太上皇 皇位继承人：皇太子（皇太叔、皇太弟） 王师 勤王 少数民族：单于、可汗、赞普 入主中原后一般称皇帝
古代职官制度
二、宰相
最高执政官的统称 宰相一词最早出现于战国后期 《韩非子》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛
将必发于卒伍。” 1、春秋时期 令尹 相 2、战国时期 各大国普遍设立宰相 相邦 相国 相室 丞相 相 令尹 由国君家臣发展而来，与巫史公卿不同
古代职官制度
3、秦代 丞相（左、右丞相，中丞相） 4、汉代 汉初承秦制：丞相（左、右丞相，相国）
中尉（执金吾）：掌京师治安 将作大匠：掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木营建 大长秋：掌宣达皇后旨意与管理宫中事务
以上合称十二卿， 两千石 下辖各令
宫廷事务机构大大膨胀，君主家事与国事 不分，政治事务与宫廷事务混杂在一起
古代职官制度
魏晋以后尚书省的迅速发展 秦代尚书台共七人： 尚书令、仆射、丞，尚书四人 汉代分曹 人数增加 尚书 侍郎 曹演变为部 隋唐确定为六部：
第二讲 古代官制
古代职官制度
概述
1、职官的产生 国家产生以后出现职官 原始社会的氏族或部落首领不是官 后、伯、大人、火师、历正——社会公仆
“三皇五帝”的传说非信史 夏朝：我国官职设置之始
古代职官制度
2、古代官制发展的三个阶段
第一阶段（夏、商） 国家规模小，国家机构简单，没有明确分工。
君主：后 、王 “夏后氏” 后羿射日 史（卿史、大史）、巫：神权的体现者，权力最大 夏代职官：羲和、大理、官师，多由巫、史担任， 世袭
国王亲属亦得参与国事，多无明确职务 商：父师 、少师：王族长老，辅佐指导国君 国君家臣（臣、宰、尹）参与部分政事
古代职官制度
Байду номын сангаас 第二阶段（西周至春秋） 最高君主：王（天子、天王） “溥天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。” 诸侯（国） 大夫（邑） 王室机构：中央政府 诸侯、大夫机构：地方政府 王族、外戚掌握军政大全，巫史地位下降
古代职官制度
中央政府：
三公（太师、太傅、太保） 卿士为首的政务部门 太史为首的神事、教育、秘书部门 军事、行政、司法、外事 司徒 司马 司空 司寇 大行人
诸侯国
职官设置与王室大致相同 卿（正卿、政卿）由周天子任命并世袭
古代职官制度
第三阶段（战国至清末） 君主地位大大提高，权力高度集中，巫
史和宗室贵族不占重要地位，君主的臣仆和 侍从上升到主要地位。
同中书门下三品、同中书门下平章事
古代职官制度
6、宋代
神宗之前：三省长官虚置，不参与朝政 正宰相：同中书门下平章事 副宰相：参知政事 元丰改制以后屡有变迁 正宰相： 尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎 太宰兼门下侍郎 、 少宰兼中书侍郎 尚书左仆射同中书门下平章事、尚书右仆射同中书
门下平章事 左丞相、右丞相
以来，三公之职，备员而已。” 东汉以后丞相非复寻常人臣之职
古代职官制度
4、魏晋南北朝
尚书台（省）从内廷独立出来，成为中央执行政务总 机关
尚书令、尚书仆射、录尚书事、领尚书事皆为宰相
中书省的设立：新的文书处理机关
中书监、中书令亦宰相之职
凤凰池
皇帝侍从机关：侍中寺——门下省
南朝宋始侍中亦掌管机要
三省长官并称宰相
古代职官制度
9、清代
大学士、协办大学士：地位高而实权轻 实际宰相：南书房行走、军机大臣 历代宰相制度之特点：
变化频繁，无固定名号，无固定人数 原因：君主离不开宰相又担心宰相权力过
大，遂以侍从之臣取代正式宰相
古代职官制度
三、中央各部门长官
西周：司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯 秦汉：九卿 太常卿（奉常）:掌宗庙礼仪 郎中令:掌宫殿门户的守卫 卫尉:掌宫门警卫 太仆卿:掌皇帝车马，兼管全国马政 廷尉：最高司法官 典客（大鸿胪）:掌接待少数民族事 宗正卿:掌皇族事务 治粟内史( 大司农)掌租税钱谷盐铁和国家的财政收支 少府卿:掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜
南面官（治汉人）：采用三省制但权力不大
金：只设尚书省
正宰相：尚书令 左、右丞相
平章政事
副宰相：左、右丞 参知政事
元：只设中书省
正相：左、右丞相 平章政事
副相：左、右丞 参知政事
古代职官制度
8、明代
初承元制，寻废丞相，六部尚书分掌国事，皇帝 总其成
内阁大学士：皇帝顾问兼秘书 华盖殿 谨身殿 武英殿 文华殿 文渊阁 东阁 内阁职权逐渐超出六部之上 不称宰相的宰相 辅臣——首辅（元辅 ）、次辅 大学士权力有限：票拟 批红 后期司礼监太监成为事实宰相
古代职官制度
5、隋、唐
不设丞相、相国 中书决策，门下审议，尚书执行 隋及唐初：三省长官并为宰相
中书令（内史令、内书令、右相、凤阁令、紫微令） 侍中（纳言、左相） 尚书令 尚书左、右仆射（尚书左、右丞相） 政事堂（中书门下）：宰相办公处 中期以后：三省长官皆被架空，成为虚衔，以其它官职行使
宰相职权 加衔： 参掌机秘 参预朝政 参知政事
御史大夫：丞相之副 太尉：最高武官（不常置） 汉武帝时代——政务转移到内廷，丞相徒有虚名 尚书台：新的政务中心 尚书令（中书令） 录尚书事、领尚书事：地位更高的官员负责尚书台事务
古代职官制度
西汉末 丞相——大司徒 御史大夫——司空
东汉 三公：太尉、司徒、司空 《后汉书》：“虽置三公，事归台阁。自此
吏、户、礼、兵、刑、工 正副部长：尚书 侍郎 正副司长：郎中 员外郎 唐宋以后六部取代九卿执掌具体政务
古代职官制度
明清废宰相，六部地位提高 六卿、左都御史——七卿 清末责任内阁——外务部、民政部、度支
部、学部、法部、陆军部、海军部、邮传 部、农工商部、理藩部，各设大臣
古代职官制度
古代职官制度
副宰相：门下侍郎、中书侍郎、尚书左、右丞 枢密使、枢密副使亦执政官 宰执 使相非宰相
王安石罢相后：镇南军节度使同中书门下平章 事判江宁府
古代职官制度
7、辽、金、元
基本采用汉制又有所不同
辽：北面官、南面官两大系统
北面官（治契丹本部）：北宰相府、南宰相府
各设左、右宰相 总知军国事 知国事
古代职官制度
一、国君
夏、商、周：后、王 天子、天王 予一人
春秋以后各国国君亦称王 秦汉以后：皇帝 战国以前帝为天神称号 朕 陛下 上 制、诏、敕、谕旨、圣旨 皇后 皇太后 临朝称制 垂帘听政 太上皇 皇位继承人：皇太子（皇太叔、皇太弟） 王师 勤王 少数民族：单于、可汗、赞普 入主中原后一般称皇帝
古代职官制度
二、宰相
最高执政官的统称 宰相一词最早出现于战国后期 《韩非子》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛
将必发于卒伍。” 1、春秋时期 令尹 相 2、战国时期 各大国普遍设立宰相 相邦 相国 相室 丞相 相 令尹 由国君家臣发展而来，与巫史公卿不同
古代职官制度
3、秦代 丞相（左、右丞相，中丞相） 4、汉代 汉初承秦制：丞相（左、右丞相，相国）