浅谈房建工程施工阶段业主如何进行工程项目管理 黎志聪

浅谈房建工程施工阶段业主如何进行工程项目管理黎志聪

发表时间：2018-10-31T17:57:50.837Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第18期作者：黎志聪

[导读] 而业主在工程项目管理中的作用,对于加快施工进度,加强施工质量和安全管理,具有举足轻重的地位。

广州市南沙区基本建设办公室 511400

摘要：随着我国工程建设业的逐步发展,业主对工程施工中的管理日趋重要,因此,如何提高业主对工程项目管理认识的重要性,切实履行业主在项目管理中的责任,加强对施工各阶段的监查与督导。在房建施工中，业主根据市场经济规律的要求规范自身行为，按照《建设工程监理规范》《建设工程监理合同》的规定，对工程监理单位进行管理，委托监理单位来实施对施工单位的管理职能，依据工程项目各类合同的约定，督促工程项目参与各方履行自己的权利和义务，对工程项目的质量、进度、投资、安全等目标进行管理，确保工程项目总体目标的顺利实现。

关键词：房建施工；业主；项目管理；监理管理；施工管理

0引言

随着我国建筑工程的市场经济化,工程项目的管理体制主要包括业主、施工单位和监管单位三方面,这三方面通过彼此的沟通与协调,最终确保工程项目施工的不断展开。而业主在工程项目管理中的作用,对于加快施工进度,加强施工质量和安全管理,具有举足轻重的地位。业主对工程施工项目管理的基本内容包括控制工程施工成本、控制施工工期、施工质量和安全、监管合同实施等。一般情况下,业主对工程项目的管理采取自行组织项目监督管理组织机构、委托其它咨询公司协助监督管理等管理模式,从而对工程施工阶段进行质量、投资等管理。房建施工工程业主既是工程项目的所有者、投资者，又是工程项目的决策者和工程项目实施的主持者，它对房建工程项目的管理集中反映了投资方对工程项目的利益要求，即实现投资者的投资目标和期望，努力控制项目投资在可接受范围内，保证房建工程项目功能和质量达到设计标准。此外，业主还是对工程项目进行全面管理的中心，业主与工程项目之间的利害关系是其它参与者所不能比拟的，它对项目管理的成败负有全面责任。那么，业主如何对房建工程项目进行管理呢？下面本人就工作体会谈谈房建工程施工阶段，业主对工程项目管理的重要性。

1规范自身行为是房建项目顺利进行的前提

由于我国长期实行的是计划经济体制，在房建行业，业主对工程管理习惯于一家说了算，合同意识差，随意性大。在工程项目建设中，业主经常以自我为中心，无视行业规范的要求，不按市场经济规律办事，将投资风险全盘或大部分嫁给他人，对工程量计量与单价随意“打折”。业主的这些行为，使得监理单位无法顺利开展工作，承建单位步入进退两难境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，无法实现工程预期目标。工程项目建设涉及各个领域与多个专业，业主又由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。因此，业主应通过委托协议和合同，把工程项目的任务和管理职责以及各项风险，分解到项目实施单位，自己进行总体协调和控制，保证项目如期按质建成，并尽可能节省投资；授权监理工程师对工程项目进行“三控制、两管理、一协调”工作，充分发挥监理工程师的专业技术和经验为项目服务，实现建设工程投资效益最大化；间接管理施工单位，为工程项目提供施工条件，按程序及时支付工程款，保障施工单位保质保量完成工程建设任务。

2对工程监理的管理是关键

房建工程业主对工程监理的管理主要是选择好的监理单位，再依据《建设工程监理规范》《建设工程监理合同》及其它有关法律法规，审核项目监理机构及人员配置，审查项目监理规划，检查监理合同履行情况。在房建施工中，对于监理单位的选择，业主可通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式选定监理单位。重点从审查监理单位的资质证书和各类技术人员的资格证书及数量；考察监理单位的监理业务技能、实践经验，是否具有较高的管理水平和监理同类工程的经历；了解监理单位的社会信誉和监理业绩等方面的情况。好的监理单位，将对房建过程中工程管理起到积极作用。监理机构、人员配置的审核。业主应考核总监理工程师的理论水平和道德修养；审查其资格证书及注册证书；审核监理单位是否按工程特点、项目的总体目标及要求设置监理机构；了解监理人员的专业结构、技术职务和职称结构是否合理；监理机构能否根据工程建设强度、复杂程度、业务水平、职能分工等配置人员数量。完善的监理机构及人员配置才能较好地开展监理工作。监理规划的审查。业主重点审查项目总体目标是否与合同目标一致，工程投资、工程质量、工程进度控制措施是否得当；合同管理、信息管理措施是否落实；组织协调方式、方法和内容是否齐全；监理工作流程是否合理。监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，是业主确定监理单位履行合同的主要依据。合同履行情况的检查。业主检查项目监理对工程实际进度的控制是否在进度目标范围内，房屋工程质量控制是否符合国家现行的有关工程质量法律、法规、技术标准、规范等规定，工程质量是否达到质量目标的要求，工程投资控制是否在满足进度和质量前提下，实际投资不超过计划投资。业主督促监理单位履行合同，就是为了实现投资者的投资目标和期望。

3对施工单位的管理是落脚点

业主对施工单位的管理职能主要是委托监理单位来实施的，业主为施工单位提供施工条件，对施工单位日常工作进行管理。施工条件的提供。业主为施工单位提供“三通一平”的施工场地，解决施工现场与城乡公共道路的通道，向施工单位交待施工场地的工程地质和地下管线等资料，协调各方之间关系，组织有关单位进行图纸会审和设计交底工作，督促检查合同执行情况，按合同规定支付各项款项，处理好工程项目中出现的新问题和矛盾冲突，为施工单位创造良好的施工环境。日常工作的管理。在房屋建设过程中，业主已将质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调工作委托监理单位实施。对安全生产、环境保护、文明施工等日常工作不在委托范围，业主应要求施工单位制定相应的制度，编制相应的技术措施，监督施工单位遵守政府有关对施工场地、施工噪声、环境保护、安全生产等管理规定，并检查施工单位执行情况。

4结束语

在工程建设过程中,业主对工程施工中管理的重要性日益突出。因此,为进一步提高业主对工程施工阶段的工程项目管理能力,切实履行业主在项目管理中的责任,我们应努力不断加强业主在工程项目管理中的专业素养,逐步建立健全完善的相关业主监督管理机制,加强对施工各阶段的监查与督导,强调工程项目合同管理,规范业主行为,只有这样,我们才能保证工程施工的顺利开展,提高工程项目的质量和安全管理水