关于农村劳动力调查报告

关于农村劳动力调查报告

按省就业服务局《关于在重点监控乡镇开展农村劳动

力转移就业情况调研的通知》要求，北湖区石盖塘镇采取

据实填写重点监控乡镇农村劳动力转移就业情况调查表、

与村干部座谈、与个别在家务农的村民交流和电话调查个

别外出务工农民的基本情况等形式，针对农村劳动力就业

类型、就业方式、就业区域、就业收入等作了一系列调查，掌握了第一手资料，并对农村劳动力转移就业所面临的困

难与问题、如何增强就业能力、提高农民工素质等方面询

问了在家务农村民和外出务工农民的建议。现作简要分析

如下：

石盖塘镇位于郴州市南郊，是北湖区城郊新镇、工

业重镇、经济强镇，镇域经济基本竞争力进入全市经济十

强乡镇行列。全镇下辖 8 个行政村，1 个居委会，共有总人

口11950 人，其中农村人口 9406 人，城镇人口 2544 人，

有农村富余劳动力(16 至 60 周岁)2343 人;劳动力年龄结构为：16-20 岁之间的劳动力 180 人，占 7.6%;21-40 岁之间

的劳动力 1506 人，占 64.2%;41-60 岁之间的劳动力 657 人，占 28.0%。知识结构为：初中及以下文化 1533 人，占 65.4%; 高中、中专以上文化 800 人，占 34.1%。

一、当前农村劳动力转移就业的几个特点

1、具有较强的裙带性。经亲朋好友介绍或引路而实

现就业的农村劳动力占大多数，通过政府或职业中介机构

组织劳务输出实现转移的人数相对较少。特别是青年劳动

力流动周期长，有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长

期在外从事流动就业，流动时间在 5 年以上的占外出务工

人员总数的 3%左右。

2、流动区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务

工人员遍及全国各地，但是，流动区域相对集中珠江三角

洲及郴州市区等地区。随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强，宇腾化工、裕湘面业等企业扩产，在镇区就业的农民

工有增加趋势。

3、具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农

业生产率的提高，相当一部分农民既保留着土地的承包权，又加入了外出务工大潮，农忙时种地，农闲时外出做工经商，属亦工亦农性转移。

4、依然以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳

动力初中以下文化程度占 65.4%，由于他们普遍素质偏低，技能单一，这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差，他们外出就业的空间逐渐缩减，大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业。

5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一部分外

出务工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工

种等工作，掌握了一定的技能，积蓄了一定资金，积累了

一定的实践经验，拓宽了视野，增长了知识，他们便充分

利用自己的有利条件，纷纷返乡创办经济实体，从而真正

发家致富。

二、农村劳动力转移中存在的一些问题

1、农村富余劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放以来，自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式，同时由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。农村劳动力无序化流动给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率，同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一些负面影响。

2、农村劳动力转移就业收入相对偏低。据调查，外出务工劳动力整体收入偏低，其中月收入 800 元以下的有572 人，占外出务工总人数的 24.4%;800-1500 元的有 1480 人，占 63.1%;1500 元以上的有 284 人，占 12.1%。同时，他们工作存在不稳定性，据调查，长期在一个地方务工的占外出务工总人数的 38%，两个以上地方的占 62%。

3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障，外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%，其中一部分合同签订不规范;参加养老保险人员