农民工应享受更多文化生活

平衡指数调研报告》 显示， 国内职 员每天
平 均 工作 时 间为 ８ ６ ． ６个 小 时 ． ０ 的职 ３ ％ 员超 过 １ １小 时 很 多企 业 表 面 上 不 提
缩 小收 入 差距 不 单 靠再 分 配
一
基 尼 系数 “ 敏 ＂ 脱 。
有 助 收入 分 配 改革
数 据越 不 透 明 ．公 众 对 收入 分 配 差 距 的敏感 度 就 只 会越 高 ．而 判 断也 会 趋 于感 性 相 反 ． 期公 布 基尼 系数还 有 利 定
于 吸纳 社会 力 量 ．共 同推 进 收 入分 配 改
便 只 能拿 着 不足 糊 口的基 本 工 资 ． 或者 被找 个 理 由开除 掉 。期望 “ ・ ” 像“ ・ ５ １能 ３ １” ５ 一样 ． 起 监 营 部 门的 重 视 ． 改 变 唤 以 劳 动者 目前 的境 遇 。 有 如 此 ，劳 动节 ” 惟 “ 才名 副其 实且 更 具 意义 。 抒睿
民 论坛 生・
２ １ ／ ／ 刊／ ０ ２ ５６合 总第 ３ ２ ２
五一 不应 仅 是 “ 长假 ＂ 小
五 一 节是 国际 劳 动节 ．这个 节 日来 之 不 易 ．一 百 多年 前 欧美 工 人 经 过艰 苦
的 流血 斗 争 赢得 了 “ 小 时工 作 制 ” 为 八 ． 纪念 这 次伟 大 的工人 运 动 ．每 年 的 ５月 １ 日被命 名 为 “ 国际 劳 动节 ” １ ４ 。 ９ ９年
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贫 富 差距 和 实现 共 同 富裕 的 目标 。 著 名经 济 学 家 吴敬 琏
１ ２月 ．我 国 宣布 五 一 劳 动 节 为 法 定 假
日。
因此 ． 一节 除 了放 三天 假 。 应 在 五 更 内涵 上 下工 夫 ． 以体 现 对 劳 动者 的保 护
和 尊 重 。 憾 的是 ， 管 我 国 多年来 强 调 遗 尽
多少“ 自愿 加 班 ＂
一
、
改 变粗 放 经 济 发展 模 式 ， 而 依 转
其 实是 “ 自愿 ＂ 被
最新 发 布 的（ ０ ２年 度 中国职 场 人 ２１
靠知 识 、 术创 新 和 劳 动效 率 。 这样 。 技 劳
动者 的 收入 水 涨船 高 ． 进 消 费 ， 大 内 促 扩
个 显而 易 见 的 问题 ．是在 过 去 几
年 中把分 配 改革 的注 意力 过 分 集 中于 发
带薪休 假 ．但 一 份调 查 显 示 。 我 国实 施
《 职工 带 薪年 休 假 条 例》 已进入 第五 个 年
头 ． 有 不 足 三 成 “ 班 族 ” 享 受 带 薪 只 上 可
休 假 ．超过 四成 人 对休 假 状 况 不 满或 无 奈。
消极 后 果也 是 不 容 忽视 的 。
其 实 ． 薪休 假 已属 奢侈 品 。 一些 带 在
企 业 ． “ 小 时工 作 制” 连 八 都形 同虚 设 。 员 工 工 资 的 绝 大 部分 由“ 班 费 ” 成 ． 加 构 而 且还 被 称作 “ 自愿 加 班” 如果 不 “ 。 自愿” ．
只有 在形 成较 为 合 理 的初 次 分 配结
构 的基 础 上 ． 之 以合 适 的再 分 配措 施 ， 辅
才有 可能实 现收入 分 配改革 的预期 目 标 因此 ． 配 改革 不 能止 于 政府 抑 富扶 分 贫 的零 散 措 施 ． 而应 是 一 整套 完 善 经 济
和 社会 体 制 的 系统 努 力 ， 至少包 括 ： 它
公布 过 基 尼 系数 的具 体 数 字。
从 社 会 效应 看 ．作 为直 通 社 会 大众 观感 的一 项 经 济数 据 ．基 尼 系数 的 高 与
低 ．都 不 会 降低 公 众 对 于 收入 分 配 差距 的高 敏感 度 。 据 越 不透 明 ， 数 公众 对 收入 分 配 差距 的敏 感度 就 只 会越 高 ．而 判 断 也 会 失于 理 性 。 意 味着 ， 们对 于 自 己 这 人 的社 会 阶层 的 判 断趋 向失 真 的可 能 性反 而 会 增大 从政 策 效 应看 ， 期公 布 基 尼 系数 ， 定 有 利 于 吸 纳社 会 力 量 ．共 同推进 收入 分
明显 的 弱： 苦心 态 ． 从 一 定 意 义 上 说 ，
和 能力 的机 会 。 这 些 改革 措 施 涉及 多个 部 门、 多个 行 业 ． 进 难度 显 而 易见 。 推 只有 通 过 有顶
层 设 计 的组 合措 施 ．才 能达 到 逐 步 缩小
“ ０ 的职 员工 作超 过 １ ３％ １小 时 ”是 对 现 实无 奈 的真 实折 射。网络调 查 结果 显示 ： 六成 上 班 族 由 于 频繁 加 班 而身 体每 况愈 下 ． 面对 企 业 的 晋 升和 淘 汰 机 制 ， 但 他们 常 常“ 自愿 加 班” 。 朱 四倍
挥政府的再分配功能，而没有能够从初
次 分 配着 手 ．堵 塞 中 国收 入 分 配差 距 过
大的 源 头
革进 程 自２ ０ ０ ４年 公 布 中 国 基 尼 系 数 为
０ ４ ５之 后 ． 也 没 有 见 到 国 家统 计 局 ．６ 再
如 果 不理 顺 由初 次分 配 所 决定 的基
本分 配 关 系 ． 主要 依 靠政 府 的再分 配措 施 来 矫 正 基本 分 配 关 系 的重 大扭 曲 ． 虽 然 能够 在 某种 程 度 上 抚慰 缓 解 由贫 富悬 殊 、 腐 横 行 引起 的 大众 愤 懑 。 是 ， 贪 但 其
需 ． 成 良性 循 环 。 形
配 改革进 程 。 目前 ， 于 收入 分 配 改 革 ， 关 已有 了“ 高 、 中 、 低 ” 总 体 思 路 ， 限 扩 提 的
让 基 尼 系数 透 明化 ．有 利 于 形成 改革 合
力 ． 高 改革 速 度 。 提 人们关 注基尼 系数 ． 实 际上 就是 关 注 社 会 的长 远 稳 定 性 和 财 富分 配 的 可 能平 衡 程 度 ． 就是 关 注 自身 及 同一