工人文化宫规章制度

工人文化宫规章制度

【篇一：工人文化宫的现状与出路】

工人文化宫的现状与出路

当前,各地市工人文化宫多成立上世纪80年代初,各项硬件设施明显

落后,管理水平及作用也不是很明显。鉴于此情况，小编调查了解到

谈点个人看法（以下仅以个别相对具有代表性的工人文化宫为例）。

一、当前现状

（一）职工队伍素质畸形。年龄最小32岁，最大54岁，平均年龄

43岁，初始最高学历为高中的3人，其余是初中文化，职工自嘲是“三无”人员（无文艺细胞、无技术特长、无管理水平）。

（二）经济效益差入不敷出。文化宫地理位臵偏僻，环境、设施较差，宫内人流量逐年减少，雨天更显冷清。考虑工资上涨和市场规

律因素，职工竞价上岗，场地租金每两年普涨10%，尽管如此，单

位年租金收入5万元左右，上缴职工的“养保金、医保金、失业金”

等各种费用后，财务年年亏损。

（三）大部分场地用于出租。综合楼一楼八间门面和上面两层均对

外出租，除办公室、图书室、档案室、保管室为文化宫的自留地外，宫内的平房和空坝全部对内外职工出租。

（四）经营项目“小打小闹”。目前，宫内的三个中心（钢琴、舞蹈、溜冰），两个协会（棋协、鸟协），一所中小学生假期补习学校，

15张美式台球桌，21张乒乓球桌，10个坝坝茶摊位，其规模都较小，项目经营方投资少者5000元，多者不超过20000元。

（五）管理模式滞后无创新。现有8名职工除1名管理者外，全部

参与承包经营，职工承包金额较外来承包户低，但不发工资。单位

每年足额为职工缴纳社会保险资金，全宫采取“自主经营、自负盈亏、风险自担、安全自负”管理方式，松散式管理使各项规章制度言于口上，贴在墙上，不能落到行动上，收租金，交规费成了单位的主要

工作。

（六）经营宗旨有违办宫初衷。经营者普遍追求经济效益，忽视公

益性质，文化宫“学校和乐园”的作用逐渐丧失。

二、现状成因

（一）体制变迁致命一击。文化宫原本存在管理体制不顺、管理制

度不严、经营人才缺乏等先天不足，面对经济体制改革大潮，其本

身难以抵挡多元化文化的巨大冲击，文化宫很快陷入衰落萎缩、经

营困难、难以为继的困境。

（二）财政“断奶”雪上加霜。文化宫原本是财政全额拨款的事业单位，后来由于体制改变，逐渐变成了差额拨款，最终沦为自收自支、自负盈亏。为了生存，文化宫不得不开始出租场地，举办培训班。（三）优惠政策难以享受。按照《公共文化体育设施条例》规定，

工人文化宫与图书馆、博物馆、文化馆、青少年宫等属同一类型的

公益性文化事业单位，但事实上政策待遇悬殊。诸如公共财政的投入、相应税费的优惠乃至职称评定等方面，文化宫都空有公益性文

化事业单位之名而无其实。

（四）两种属性无法适从。一方面要求“文化唱戏，经济搭台”，一

方面事业单位的性质决定文化宫不可能完全市场化，这种身份让文

化宫处于举步维艰的境地，缺乏生机与活力。

三、几点想法及出路

（一）争取政府支持领导重视。文化宫是公益性文化事业单位，应

尽力争取党政领导重视，将对文化宫的补助纳入当地财政支出范围；上级工会和有关部门要加强源头参与工作，为文化宫的发展争取必

要的政策支持和最大限度的政府扶助，使文化宫工作更趋规范化，

在运作上与文化馆、青少年宫等单位享受同等待遇。

（二）“借鸡生蛋”小步开发。对宫内闲臵场地实行土地开发，既不

影响文化宫正常运行，又能整合资源，盘活资产，增加原始积累。（三）土地臵换长远发展。抓住市委市府开发新区的大好机遇，以

文化宫现有固定资产为抵押，在开发区征取文化用地，为文化宫长

足发展提供物质保障。

（四）挖掘资金来源渠道。对文化宫进行内部改制，建立股份制企业，职工参股，也可与外来商户合资，宫企共建等。选择能“吹糠见米”的项目,广泛吸纳社会资金，从而实现文化宫的凤凰涅槃。

【篇二：工人文化宫2014年工作计划】

工人文化宫2014年工作计划

一、职工教育工作

（一）、做好职工学历提升工程

工作方案

1、4月启动相关工作；

2、6-8月开展调查研究工作；

3、7-10月高复培训；

4、10月下旬组织成人高考；

5、10月前，探索建立基层示范基地（点）。

工作举措

1、要做好在读职工的教学安排及服务；

2、要与区域各镇总工会共同做好招生报名工作；

3、做好高复班的组织协调工作；

4、要开展好职工素质教育的调查研究和基层职工素质教育示范基地（点）建设。

（二）、做好职工公益培训7场次（期）

工作方案

1、3月底联系各类培训讲座老师，初步确定培训时间、地点；

。

设搭建良好的业务指导平台；

2、及时更新职工文体骨干团队档案，协助镇街健全完善相关档案并建立职工文体服务志愿者队伍；

3、加强对镇级文化宫、职工文体骨干团队的服务指导工作，建立职工文体骨干团队建设各项保障机制。

（三）、探索培育区域性职工文体活动品牌工作

工作方案

1、4月前，确定培育品牌内容；

2、10月前，开展培育工作；

3、11月，总结品牌培育工作。

工作举措

2、初步确立职工周末文化演出和职工乒乓球培训工作。

3、加强对品牌的宣传和总结。

（四）、充分发挥工人俱乐部联谊会作用（开展活动两次）（1）、举办登山活动

工作方案

1、3月前，与瓶窑各镇街协调比赛事宜；

2、4月前，做好比赛组织报名和准备工作；

3、5月初，组织实施。

工作举措

1、加强与瓶窑片各镇街的沟通、协作；

2、分配好工作任务，做好筹备和组织实施工作。

3、初步协商由径山镇总工会具体负责落实。