葡萄牙

葡萄牙

葡萄牙，全称葡萄牙共和国（英语：The Portuguese Republic, 葡萄牙语：A Republica Portuguesa），是一个位于欧洲西南部的共和制国家，东邻同处于伊比利亚半岛的西班牙，葡萄牙的西部和南部是大西洋的海岸。除了欧洲大陆的领土以外，大西洋的亚速群岛和马德拉群岛都是葡萄牙的领土。澳门在1999年交还中国前(1553年至1999年)，曾由葡萄牙统治。葡萄牙首都里斯本西的罗卡角是欧洲的最西端，欧盟成员国之一。

外交

国策

主张在平等互利基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。把同欧美的传统关系作为其对外政策的基石，积极参与和促进欧洲一体化、履行北约义务，着力加强同非洲和拉美以及北非地区国家的传统关系。日益重视发展同亚洲国家平等互利的合作关系。主张持久公正地解决中东问题，希望该地区国家通过对话和平解决争端。葡与世界上180个国家和地区建立有外交关系，共设146个驻外使领馆。其中使馆70个，职业领馆66个，驻国际组织代表团10个。

与中国关系

中葡交往历史悠久。1502年，葡萄牙就向明朝政府派遣了使节。1974年“4.25革命”后，葡萄牙新政府宣布放弃殖民主义，公开承认澳门主权属于中国。并于1976年颁布了《澳门组织章程》，成立澳门立法议会，修订各项法律；在经济上加强吸引外资，推进工业多元化与都市化计划。葡萄牙新政权政策的转变，促进了澳门的安定与繁荣，也促进了中葡关系的发展。

与欧盟关系

欧盟是葡对外关系中的基础。葡于1986年1月1日加入欧共体。1988年11月加入西欧联盟。1999年成为欧元创始国。葡每年从欧盟得到近30亿美元的经济援助，极大地促进了国民经济的发展。葡积极支持并参与欧洲一体化进程，赞成欧盟东扩；反对将国家分成不同等级，反对欧盟决策权过分集中在少数国家手中。2004年9月，葡与法、意、西和荷兰5国签署组建欧盟宪兵部队声明，执行民事维和任务，

扩大了葡在欧盟的影响。同年11月，葡前总理巴罗佐就任欧盟扩大后的首任欧盟委员会主席。同月，欧盟委员会取消1998年以来禁止葡牛肉出口的禁令。欧盟宪法约批准进程在法国、荷兰等国受挫后，葡推迟了原定于2005年10月在本国举行的欧洲宪法公投。葡认为欧盟发展速度和扩大进程应放缓，但不希望

停止。2005年11月，葡国防部长宣布葡加入由西班牙、法国和德国组成的地面战斗小组，将于2007年1月起参与北约组织的快速反应部队维和行动。葡对外贸易主要集中在欧盟内部。2005年，葡向欧盟其它成员国的出口额约占葡对外贸易总额的79.1%，从欧盟国家进口额占葡进口总额的75.7%。

与美国关系

葡是美国的传统盟国，也是北约成员国，历来把同美国的关系放在优先地位。

2005年，葡美双方进行了外长级互访，双方重新签署了引渡条约，并表示愿意推动建立葡、美和非洲葡语国家三方合作机制。葡主张欧洲应创造条件，进行更富建设性的跨大西洋合作。同年9月，美国

遭受飓风灾害后，葡向美援助了大量日用品，并提供了占葡2%石油储备量的50万桶原油。

与葡语国家关系

发展同非洲葡语国家（莫桑比克、安哥拉、佛得角、几内亚比绍、圣多美和普林西比）关系是葡外交重点之一。由于历史原因，葡同五国的关系较为密切。近几年，为发挥葡在欧、非两大陆的桥梁作用，葡积极发展同五国在各个领域的合作。

与西班牙关系

西是葡最大的贸易伙伴。2004年，葡从西进口额占其总进口额的29.3%，向西出口额占其总出口额的24.9%，西为葡对外贸易中份量最重的国家。

与东欧关系

苏联解体后，葡主张西方加强对俄的援助，帮助俄从计划经济向市场经济过渡。葡支持俄与欧盟改善关系，认为俄在平衡国际关系中作用十分重要。葡愿与俄建立全方位合作，在良好的政治基础上，加强双方贸易、文化关系。葡俄签署了2009年前双方大学生交流计划协定，还签署了信息和旅游协定。葡与东欧国家的往来有所增加，葡表示支持东欧国家加入欧盟和北约的要求，但认为应以与俄保持稳定的安全关系为基础。

葡萄牙：欧债危机的第三张诺牌

自欧洲债务危机发生以来，葡萄牙作为继希腊和爱尔兰之后有可能倒下的第三张多米诺骨牌的猜想一直没有脱离分析人士的视线，而且这种猜测随着日前葡萄牙国内发生政治危机和国际评级机构对其主权信用等级的降低变成现实。

4月2日，国际评级机构惠誉评级机构将葡萄牙的长期外币和本币发行方违约评级从“A-”降至“BBB-”，一举下调了3个等级，同时维持这一评级的前景为“负面”。此前的3月29日，信用评级机构标准普尔公司将葡萄牙主权信用评级由“BBB”下调至“BBB-”，仅高于“垃圾级”。此外，西班牙国内的经济与金融状况也极不乐观，被外界猜测可能将是下一张倒下的多米诺骨牌。

葡萄牙：深陷泥潭尽管葡萄牙政府依然把持着不接受外援的口风，但疲弱的经济生态和糟糕的财政状况最终将驱使这一欧洲最穷的国家走上求救之路。由于国内经济自我造血功能的贫乏，过去10年间葡萄牙政府的财政赤字一直维持在1300亿欧元以上，政府预算已经30多年没有实现平衡，更不用说盈余了。这种入不敷出财政缺口的长期累积最终造就了葡萄牙的债台高筑。

为了从债务的泥潭中彻底走出来，也为了避免像希腊和爱尔兰那样陷入救助困境，葡萄牙政府在2010年共推行了3项财政紧缩计划，而且通过一年的努力已经使财政赤字从2009年创纪录的9.3%减少到2010年的7.3%。鉴于既有的紧缩成效，葡萄牙政府在3月21日又向议会递交了第4份财政紧缩措施。然而，这一雄心勃勃的财政紧缩方案却遭到了葡萄牙议会的无情否决，并直接导致葡萄牙总理苏格拉底的辞职，葡萄牙议会也遭到总统的解散。按照法律，在6月份举行大选之前，葡萄牙将出现两个多月的无政府状态。

截至目前，包括即将卸任的苏格拉底在内的葡萄牙政府所有官员都众口一词地对外表示，葡萄牙仍然能够通过金融市场为本国融得资金，因此不需要也不接受欧委会和国际货币基金组织（IMF）的援助。但不可否认的是，葡萄牙已很难逃脱受人施舍的命运。

首先，葡萄牙极度缺乏自我解决削减赤字和减轻债务包袱的经济增长支撑力。其次，葡萄牙缺乏债务即期清偿的基本能力。第三，葡萄牙在公开市场上的融资成本正在不断攀升。

按照外界的估计，葡萄牙如果接受救援，可能需要600亿~800亿欧元的资金。对此，欧盟领导人已不止一次表示随时准备向葡萄牙伸出援手。同时，IMF也将很快激活一项规模为5800亿美元的危机基金，以防范葡萄牙债务危机的恶化。

欧债危机国家葡萄牙债信评级已经“触底”2014.2.27 目前欧债危机虽已渐渐淡出人们的视野，但西班牙、葡萄牙等国家经济情况仍值得适当关注。国际评级机构穆迪(Moody's)副总裁暨资深信评主管Kathrin Muehlbronner周三(2月26日)称，葡萄牙的债信评级已经触底，未来评等动向将取决于该国走出援助，及其实现经济持续增长的能力。

穆迪去年11月将葡萄牙评等展望自“负向”上调为“稳定”，但主权债信评级仍维持在“Ba3”，陷入垃圾等级三个级距，且是给予葡萄牙评级最差的一家主要信评机构。