青少年帮扶

卢教文字…2012‟52号

关于青少年学生教育帮扶工作的

实施意见

各乡镇中心校、各初中，局直各学校：

为进一步推进青少年社会管理创新，构建学校、家庭、社会三位一体的工作格局，切实维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，有效预防青少年违法犯罪，根据中央、省关于社会管理创新精神，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，进一步加强青少年学生心理健康教育、家庭教育、法制观念教育的帮扶，全面促进青少年学生健康快乐成长。

二、工作目标

青少年学生教育帮扶工作，各学校要形成校长主导，教师参与，职责明确，部门联动的工作机制。建立健全信息动态收集、分析制度，综合运用法律、经济、教育、服务等措施手段，对留守儿童、潜能生、辍学生、有不良行为倾向的学生、单亲或失亲等特殊家庭子女实现教育帮扶全覆盖。让他们学有所教、惑有所解、爱有所依、困有所帮，使学校德育工作水平、教育帮扶能力、预防违法犯罪作用明显提升，使平安和谐校园建设取得明显成效。

三、工作任务

（一）建立青少年学生教育帮扶制度

1、建立青少年学生教育帮扶对象情况登记制度。各学校要全面掌握教育帮扶对象基本情况，建立帮扶台账。

2、建立青少年学生家长联系制度。各学校要定期召开家长会议，定期家访、定期和家长进行电话沟通和视频联系，向家长通报帮扶对象的学习、生活、思想和心理健康情况，提出管理教育的针对性建议，指导家长进行正确的家庭教育。

3、完善学校心理健康咨询制度。各学校要进一步建立以心理健康教师为核心，班主任为主体，任课教师广泛参与的心理健康咨询队伍，充分发挥学校心理咨询室的作用，使青少年有说话的地方、有倾诉的对象、有解决问题的途径。

4、建立青少年学生结对帮扶制度。通过师生、生生之间建立一对一的学习、生活帮扶对子，使他们在学习、生活、心理健康、情感交流等方面得到关怀和帮助。

5、建立青少年学生联合帮扶制度。各乡镇中心学校要积

极争取所在地乡镇政府、有关村委会和部门的支持，并及时上报沟通帮扶对象情况，通过联合帮扶、综合救助，提高帮扶的实效。

（二）丰富青少年学生教育帮扶内容

1、亲情帮扶。着力解决帮扶对象亲情缺失和监护不力问题，通过开展“代管家长”活动，使其体验亲情，感悟亲情。

2、心理帮扶。关爱学生的精神成长，注重帮扶对象的心理健康、道德情操和审美情趣教育，加强情感沟通，弥补亲情缺失。

3、法律帮扶。开展法律知识进课堂活动，各学校要利用校本课时，开好法制校本课程，使法律知识进课堂，法制教育课程化。要主动邀请司法部门定期到学校开展法制报告、法制讲座，对青少年进行法制教育，提高青少年的法制意识，加强青少年学生权益保护，确保青少年合法权益不受侵害。特别是对个别失足青少年，要协同司法部门给予法律帮扶和特别关注，使他们知法理、明事理、晓情理。

4、学习帮扶。学校要树立正确的人才观，克服片面追求升学率的倾向。引导学生树立正确的学习态度，掌握正确的学习方法，培养良好的学习习惯，挖掘学生学习潜能，为学生提供有利于自身发展的教育，为学生终身发展奠基。

5、生活帮扶。及时了解帮扶对象的需要和困难，开展各种形式的资助救助活动，保障他们基本的学习和生活。

（三）搭建青少年学生教育帮扶平台

1、切实发挥“家长学校”作用，定期组织家长学习现代家庭教育理论，特别是为农村留守儿童家长提供及时有效的指

导与服务。

2、建立“亲情家园”。各学校要在校内开办“亲情家园”，定期开展学习、娱乐活动，让“亲情家园”成为学习的园地，交流的平台，娱乐的场所，健身的阵地。

3、搭建“连心桥”。各学校要通过网络视频或电话，定期定时让留守儿童向家长汇报在校学习生活情况，与家长进行情感沟通，让留守儿童感受家长关爱、家庭温暖。

4、建设“心理咨询室”。各学校要进一步加强心理健康咨询室的建设，提高心理咨询室的硬件水平和心理健康咨询教师的专业水平。

5、建立“法律援助”组织。各学校要主动与公安、司法、法院等部门沟通协调，争取司法部门的支持，成立以司法人员为主的法律援助组织，为需要帮助的青少年学生提供法律援助。

四、工作要求

1、强化组织领导。各学校要建立组织，加强领导，及时研究解决教育帮扶工作中出现的各种问题。加强青少年学生教育帮扶工作是贯彻落实科学发展观的要求，是创新社会管理、构建和谐社会的重要内容，也是教育系统当前和今后一段时间的一项重要工作。各学校要高度重视，增强责任感和紧迫感，把创新青少年教育帮扶工作作为“一把手”工程，抓好抓实。

2、落实工作保障。各学校要精心筹划，科学规划，制定切实可行、务实详尽、针对性强的工作方案，不断强化工作队伍建设，严格落实工作责任制，确保工作顺利开展。

3、坚持区别教育。各学校在工作中，要及时掌握和了解

帮扶对象心理、学习、生活等状况，有针对性地帮扶教育。措施要及时，方法要灵活，教育要中肯，效果要明显。要注意保护学生的隐私，坚决杜绝讽刺、挖苦、歧视学生等不当行为。

4、建立工作档案。各学校要建立准确翔实的青少年学生帮扶信息管理档案。主要包括：花名册、进步成长记录、帮扶结对花名册、兴趣爱好作品、活动开展的有关资料等。

5、加强督导考核。教体局将把对青少年学生教育帮扶和预防青少年违法犯罪工作纳入教育工作考核。定期对各单位工作开展情况进行督导考核，对工作突出、效果明显的单位和个人要进行表彰奖励；对组织领导不力、工作措施不实的单位和个人要进行通报批评；对因工作不到位发生青少年学生重大案件和事件的，要按规定追究相关领导和责任人的责任。

附件：1. 卢氏县青少年学生教育帮扶考核办法

2. 卢氏县青少年学生教育帮扶对象花名册

3. 卢氏县青少年教育帮扶对象心理咨询登记表

4. 卢氏县青少年教育帮扶对象学生手拉手帮扶情况登记表

5. 卢氏县留守儿童情况登记表

6. 卢氏县青少年教育帮扶对象亲情视频（对话）记录表

卢氏县教育体育局

2012年9月14日