宪法是国家的根本大法

思考： 为什么普通法律都要标明“根据宪法， 制定本法”？
普通法
子
宪 法
母
宪法
“母法” 母法”
刑法
民法 刑事诉 讼法
义务教 育法
“子法” 子法”
在法律的金字塔上宪法具有最高的法律效力。 在法律的金字塔上宪法具有最高的法律效力。 最高的法律效力
2003年3月17日晚，来广州打工的一 位外地大学生在大街上行走时，突然被警察 以身上没带任何证件为由带到派出所。随后， 他被错误地作为被收容遣送人员送至广州市 收容遣送中转站。在那里他遭毒打致死。这 一事件被媒体披露后，引起了社会的空前关 注。先后有多位学者建议全国人大常委会对 《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》有关条 款进行审查。不久，国务院宣布废止1982年 发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》, 颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管 理办法》，自2003年8月1日起施行。 。
从法律效力上看
观 点
在法律效力上
宪法具有
最高的法律效力。
1、宪法是制定普通法律的依据 和基础。 2、普通法律不得同宪法相抵触。 3、宪法是一切组织和个人的根 本活动准则。
主要表现： 主要表现： 三方面
2004年3月14日，根据十届全国人大二次会议 年 月 日 表决议案办法的规定，表决宪法修正案草案， 表决议案办法的规定，表决宪法修正案草案， 采用大会无记名投票方式，由全体代表的2/3以 采用大会无记名投票方式，由全体代表的 以 上的多数通过。表决结果：赞成2863票，反对 上的多数通过。表决结果：赞成 票 10票，弃权 票。 票 弃权17票 吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。 吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。 这时，会场响起热烈的掌声。 这时，会场响起热烈的掌声。 宪法修改的程序是什么？它与普通法律的修 改有什么不同？
国家成立专门起草委员会 制 起草 国家成立专门起草委员会 1.宪法的制定与修改与其 定 1.宪法的制定与修改与其 全国人大全体代表2 通过 全国人大全体代表2／3多数 宪 全国人大常委会或1 他法律有什么不同？ 他法律有什么不同？ 法 修 提议 全国人大常委会或1／5以上全 国人大代表 改 全国人大全体代表2 通过 全国人大全体代表2／3多数 其他法律的 制定与修改 一般程序， 一般程序， 程序 全体代表以1 全体代表以1／2多数通过
宪法具有最高的法律效力
宪法制定和修改比普通法律更 为严格
宪法 不 同 点 相 同 点
普通法律
规定国家生活中 主要内 规定某一方面 最根本最重要的 容 的问题 问题 依据宪法制定， 法律效 是制定普通法律的 依据宪法制定，不得 依据， 违宪，否则无效， 依据，具有最高的 违宪，否则无效，应 力
法律效力 立即修改或废除
情 境
在法律家族 我最严厉， 中,我最严厉， 主要是管犯罪和 刑罚的。 刑罚的。
刑法
情 境
我主要调整公民之 间发生的财产关系和 人身关系
民法 通则
情 境
我是保护未成年 人合法权益的专 门法律
未成年人 保护法
情 境
宪法：规定国家性质、国家根本制度、 宪法：规定国家性质、国家根本制度、 公民的基本权利和义务、国家机构的 公民的基本权利和义务、 组织与活动原则、国家标志等 组织与活动原则、 刑法：主管犯罪与刑罚 刑法：
情 境
Fra Baidu bibliotek 宪法
基本法律普通法律
行政法规、 行政法规、规章和条例
地方性法规、 地方性法规、自治条例 法律体系金字塔
《中华人民共和国刑法》第一条 中华人民共和国刑法》 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法， 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同 犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。 犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。 《中华人民共和国民法通则》第一条 中华人民共和国民法通则》 为了保障公民、法人的合法的民事权益， 为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整 民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要， 民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要， 根据宪法和我国实际情况 总结民事活动的实践经验， 和我国实际情况， 根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验， 制定本法。 制定本法。 《中华人民共和国未成年人保护法》第一条 中华人民共和国未成年人保护法》 为了保护未成人的身心健康， 为了保护未成人的身心健康，保障未成年人的合法 权益，促进未成年人在品德、智力、 权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面 发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、 发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有 纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。 纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
宪法规定国家生活 中哪些根本的问题？ 中哪些根本的问题？
制定修 改程序
三分之二以 上的多数
过半数通过
在本质上是一致的，都是法律， 在本质上是一致的，都是法律， 都是反映统治阶级的意志和利益
宪法是国家的根本大法。 宪法是国家的根本大法。因 为从内容上看， 为从内容上看，宪法规定了国家 生活中的根本问题；从效力上看， 生活中的根本问题；从效力上看， 宪法具有最高的法律效力； 宪法具有最高的法律效力；从制 定和修改的程序上看， 定和修改的程序上看，宪法比普 通法律更严格。 通法律更严格。
2003年刚当选中华人民共和国主席的胡锦 年刚当选中华人民共和国主席的胡锦 涛说： 我一定忠诚地履行宪法赋予的职责， 涛说：“我一定忠诚地履行宪法赋予的职责， 恪尽职守，勤勉工作，竭诚为国家和人民服务， 恪尽职守，勤勉工作，竭诚为国家和人民服务， 不辜负各位代表和全国各族人民的重托。 不辜负各位代表和全国各族人民的重托。” 作为国家主席郑重宣誓“ 作为国家主席郑重宣誓“我一定忠诚地履 行宪法赋予的职责” 这说明了什么？ 行宪法赋予的职责”，这说明了什么？
宪法是国家的根本大法
宪法是国家的根本大法
情 境
我国第一个法制宣传 日的主题是“ 日的主题是“增强宪法观 推进依法治国” 念 推进依法治国”。 我主要规定国家性质、 我主要规定国家性质、 国家根本制度、 国家根本制度、公民的基 本权利和义务、 本权利和义务、国家机构 的组织与活动原则、 的组织与活动原则、国家 标志等国家生活中最根本 宪法 的问题。 的问题。
你知道全国法治宣传日是哪 一天吗？ 一天吗？为什么把这一天定为全 国法治宣传日？ 国法治宣传日？
• 我国现行宪法于1982年12月4日第五届全国 人民代表大会第五次会议通过，同年12月4 日全国人民代表大会公告公布施行。2001 年经中共中央、国务院转发《中央宣传部 、司法部关于在公民中开展法制宣传教育 的第四个五年规划》中确定，“将我国现 行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的 全国法制宣传日”。 • 因此，2001年12月4日是我国历史上第一个 全国法制宣传日。宣传主题是：增强宪法 观念，推进依法治国。
民法通则：调整公民之间的财产 民法通则： 关系和人身关系 未成年人保护法： 未成年人保护法：保护未成年人 合法权益
情 境
从内容上看宪法和其他法律有何不同？ 从内容上看宪法和其他法律有何不同？
项
目
内
容
宪
法
规定国家生活中最根本的问题 规定某一方面的问题
其他法律
探 究
从内容上看
观 点
当堂巩固练习一： 当堂巩固练习一：
为什么说宪法的制定和修改程序比 其他法律更为严格？ 其他法律更为严格？
• 1、宪法的最高法律地位和最高法律效 力。决定了宪法的制定和修改程序要 比其他法律更为严格。 • 2、其目的是为了维护宪法的尊严和最 高地位，保障宪法的权威和稳定性。
宪法的特点
小结： 小结：
宪法规定国家生活中的根本问题
宪法是国家的 根本大法(why)
2.通过以上分析， 2.通过以上分析，你得出 通过以上分析 什么结论？ 什么结论？
探 究
从制定和修改的程序上看
观 点
当堂巩固练习三： 当堂巩固练习三：
【中考】15、在我国宪法制定和修改的程序比普通法 律更为严格，这表明 C A、宪法是国家制定和认可的 B、宪法是普通法律之和 C、宪法是国家的根本大法
课堂练习：
1、下列选项中不属于宪法规定的 内容有 A、国家的性质 B、犯罪的特点和刑罚 C、国家的根本制度 D、公民的基本权利和义务
B
2、【中考】第10题．在我国，诸如国家性质、国家 根本制度、公民的基本权利和义务等问题都是由宪法 规定的。这表明宪法 A．具有最高的法律效力 B．制定和修改宪法的程序最为严格 C．是一切组织或个人的根本活动准则 D．规定国家生活中的根本问题
宪法是一切组织或个人的根本活动准则。
当堂巩固练习二： 当堂巩固练习二：
【中考】6．中国共产党党章中规定：“党必须在宪 中考】 ．中国共产党党章中规定： 法和法律的范围内活动． 法和法律的范围内活动．”这表明宪法 c A．是制定普通法律的依据和基础 ． B．规定国家生活中的根本问题 ． C．是一切组织或个人的根本活动准则 ． D．制定和修改的程序最为严格 ．
【中考】10．在我国，诸如国家性质、国家根本制 中考】 ．在我国，诸如国家性质、 度、公民的基本权利和义务等问题都是由宪法规定 的。这表明宪法 D A．具有最高的法律效力 ． B．制定和修改宪法的程序最为严格 ． C．是一切组织或个人的根本活动准则 ． D．规定国家生活中的根本问题 ．
所谓“法律效力” 所谓“法律效力”，是指法 律所具有的约束力和强制力 和强制力。 律所具有的约束力和强制力。
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》为什么会被 城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 撤消？这说明了什么？ 撤消？这说明了什么？
思考： 其他法律若与宪法相抵触，是否还具有 法律效力？
“宪法是法律的法律” 或 “宪法是 母法，其他法律是子法”说明了什 么？为什么？
• 说明了宪法具有最高的法律效力。 • 表现在： ①一方面宪法是其他法律的立法基础，其他 法律是宪法的具体化。 ②另一方面任何法律都不得同宪法相抵触， 否则无效。