国有大中型企业是国民经济的支柱 人教试用本

国有大中型企业是国民经济的支柱

【基础知识导引】

1．在新的历史时期，国家为什么要深化国有企业的改革?我国的国有企业改革面临有哪些方面的困难?

2．我国在深化国有企业改革的过程中，为什么要坚持“抓大放小”的方针?

【重点难点讲解】

重点讲解

1．国有大中型企业在国民经济中的作用

(1)国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。

(2)在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康的发展，发挥着重大的作用。

(3)国有大中型企业，拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的经营管理水平和良好的企业素质。它的存在和发展，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位，巩固社会主义制度，推动经济发展和社会进步。搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。

2．必须进一步搞好搞活国有大中型企业

(1)国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状况，直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。

(2)改革开放以来，国有企业的改革不断深化，形成了国有经济的新优势，出现了一批有实力有活力的大型企业和企业集团，并在国内外两个市场的激烈竞争中发展壮大，国有资产大幅度增加，经营水平有很大提高，总体实力进一步增强。

(3)有些国有大中型企业在经营上还存在一些困难和问题，集中表现为经济效益不高，直接影响了国民经济的发展、社会的稳定、人民的生活。因此，我们必须继续努力，进一步搞好搞活国有大中型企业。

(4)国有大中型企业是我国经济结构调整的主导力量，搞好国有大中型企业，对于实现企业的优胜劣汰、优化资源配置、提高国有经济的整体质量和素质，具有重要的现实意义。

难点突破

3．如何正确认识加快国有企业改革、发展的重要性和紧迫性

(1)首先是由国有企业的地位和作用决定的。国有经济在国民经济中居于主导地位，起着主导作用，这一主导作用主要是通过国有大中型企业体现出来的。国有企业是国民经济的支柱，代表着我国先进的生产力，控制着国民经济命脉，是国家财政收入的主要来源。搞好国有企业，既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。

(2)其次，从国有企业的现状看加快推动国有企业改革和发展的紧迫性。当前，相当一部分国有企业缺乏活力。经营困难。表现为：还不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营困难。经济效益下降，一些职工生活困难，这些问题只有通过国有企业的改革和发展才能加以解决。这关系到整个经济体制改革的成败。因此，必须增强搞好国有企业改革和发展的紧迫感。

(3)总之，推进国有企业的改革和发展，增强国有企业的活力和国有经济的拧制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续加速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。

6．目前，推进我国国有企业改革应做好哪些方面的工作

(1)建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。进一步明确国家和企业的权利和责任。进一步完善政企分开。(2)把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。要推进企业技术进步，鼓励、引导企业和社会

的资金投向技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。要建设好企业领导班子，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。(3)实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化，技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培养，拓宽就业门路，推进再就业工程。广大职工应转变就业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求。(4)积极推进各项配套改革。建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。建立城镇住房公积金，加快改革住房制度。

【难题巧解点拨】

例1目前，我国国有中小型企业的数量占全部企业数量的99%，在全国工业产值和实现利税中分别占60%和40%左右，并为城镇75%的劳动者解决了就业问题。据此回答1一2题。

1．可见，放活国有中小型企业可以 ( )

A．促讲经济繁荣，扩大社会就业B．提高国有企业经济效益

C．促进国有企业加快技术进步D．推进企业走向市场，增强活力

2．根据上述材料，有人主张，在市场经济中放活小企业就是要出售小企业。在你看来，这一主张 ( ) A．坚持了解放思想与实事求是的统一B．没有正确理解市场对资源配置的作用

C．否认了小企业对经济发展的促进作用D．坚持了从实际出发，有利于小企业的改革和发展

[解析]第1题选A项。A项内容在材料中都有正确的反映，B、C、D项的结论从材料中都没有明确表现出来。第2题选B项。从材料观点看，是一种对放活小企业的片面做法，故A、D项容易排除，C项的说法不准确。当然只有选B项了。

[答案] 1．A 2．B

[点悟] 解答第1题的关键点是正确认识放活国有中小企业的作用。解答第2题的关键点是正确认识放活小企业与出售小企业的关系。

解答第1题的易错点是认为提高经济效益是主要的。解答和2题的易错点是认为题干的命题观点是正确的。

【拓展延伸探究】

例1 在我国，关系国计民生的大型国有企业集团有：电力行业各企业集团；冶金工业各企业集团；三大航空公司；汽车制造集团等。其资产的总额、销售收入、工业增加值和利润总额，分别占全国国有工业企业的85．3％、84．3％、85．1％和114．5％。如上海宝山钢铁集团公司，引进国外先进技术，建设了一个达到世界钢铁工业发展的一流水平的特大型企业。仅1994年就实现利润58亿元，上缴国家税收45亿元。

阅读材料请回答：为什么说国有大中型企业是国民经济的支柱?

[解析]该题主要结合材料说明国有大中型企业是国民经济支柱的原因，可以从国有大中型企业的地位，对国家财政收入的贡献，所拥有的资产、技术、管理水平等方面进行分析说明。

[答案] (1)国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位，对整个国民经济发展起着决定性的作用。如材料中提到的一些关系国计民生的大型企业集团就具有这样的地位和作用。

(2)在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康的发展，发挥着重大作用。这可以从材料中的一些具体数据上得到说明。

(3)国有大中型企业，拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的经营管理水平和良好的企业素质。如上海宝山钢铁集团公司，就具有这个特点，起到支柱作用。

[点悟]解答该题的技巧点在于如何正确地把教材知识与材料内容结合起来分析。

解答该题的易错点是只注重回答国有经济在国民经济中的地位与作用，而没有准确分析国有大中型企业是国民经济支柱的原因。