农村土地流转条件下的村镇体系规划分析
最新-土地流转条件分析及对策 精品
土地流转条件分析及对策摘要榆次区乌金山镇志村作为山西省建设推进村，充分利用交通便利和土地资源优势，发展上取得了很大的成绩。
为着力推动榆次区乌金山镇志村的发展，通过大学城的辐射带动作用，加快土地流转发展，促进农村产业发展、农民增收，改善农民生产生活条件和居住环境质量，缩小城乡差距，笔者以榆次区乌金山镇志村为例，分析分析在其土地流转中存在的问题具有现实的指导作用。
关键词土地流转;产权明晰;产业一、志村土地流转的条件分析志村位于榆次区乌金山镇，紧邻省会太原，距离榆次市市中心78公里，地理位置优越，交通便利。
村庄南北长，东西窄，呈正边形，地貌规则，土地平整。
全村人口为641人，户数为232户。
劳动力约353人，男女从业人员比例均等。
外出打工总人数较少，其中妇女占比较大，一般从事打扫卫生等工作。
人口自然增长率为4‰左右，流动性缓慢，外来人口少。
集体所有耕地达1444亩，农村经济总收入158239元，农民人均纯收入为697218元。
全村主要考务农和外出打工为收入主要来源。
志村土地资源丰富，村域面积约2700亩。
志村村属于半丘陵地带，立地条件较好，多为大块梯田，水资源比较充足，村庄耕地基本为水浇地，适合大规模机械化作业和种植大宗粮食作物。
全村村域总面积2700多亩，现有耕地1880亩，人均耕地4亩。
乌金山镇志村位于山西省建设的省级高校新校区山西大学城，大学城一期规划占地9900亩地，总建筑面积360万平方米，预计有15万师生入住，将成为山西省内最大的高校聚集区。
大学城目前已入驻山西中医院大学、太原理工大学、山西职工医学院、山西能源学院、山西交通职业技术学院等10所高校。
志村的1700亩耕地已被征用，剩余的700亩耕地主要种植果树和枣树，还种植有少量的核桃树和葡萄。
养殖业发展养肉鸡，村内成立有1个养殖专业合作社，合作社与文水的大象公司形成了公司+农户的组织形式，效益良好，现因大学教育园区占地的原因，合作社已搬迁到西沙沟村。
乡村振兴背景下土地流转的问题和策略
乡村振兴背景下土地流转的问题和策略一、乡村振兴与土地流转——背景分析二、现阶段土地流转存在的问题与挑战三、深度实施土地流转，提升农业供给质量四、加强土地流转监管，保护农民权益五、推进土地流转新模式，促进农村可持续发展随着中国现代化建设不断深入，农业供给质量和市场化经济水平逐步提高，农村振兴战略成为当前一项重要任务。
近年来土地流转成为市场化农业发展的必要手段之一。
然而，在实际过程中，土地流转中仍然存在着一些问题，如存在部分地区农民收益下降、流转热点区域土地受限等问题。
因此，在乡村振兴的大背景下，解决这些问题，并通过土增地贫、资源环境承载能力等方面提升农业供给质量，成为当下要解决的问题。
二、现阶段土地流转存在的问题与挑战1、农民收益问题在土地流转之后，土地经营权由农民转至大规模的企业或者合作社，因此一些农民失去了土地的承包和经营权，从而导致了农民的收益下降的问题。
2、资源环境承载能力问题土地流转在推进农业现代化上发挥着不可或缺的作用，但过度从事土地流转，可能导致耕地资源的浪费、资源环境承载能力逐渐减弱的问题。
3、土地流转结构不优化问题在土地流转的过程中，由于市场主体的强势地位，不同层次的农业经营者难以通过有序的市场竞争合理流转耕地，导致土地流转结构不优化和难以发挥优势，从而制约了农业现代化的进程。
4、土地流转热点地区土地受限问题当前市场主体在土地流转中积极的参与，使得一些农村地区已经形成了巨大的土地流转热点地区，导致流转过程中土地的相互竞争现象增多，尤其是刚性需求的城市边缘地带，更是对空间资源的占有形成了大量的约束，制约了资源环境的可持续发展和农民的利益。
三、深度实施土地流转，提升农业供给质量1、土地流转降低农民流失收益土地流转对于农民的及时收益并非绝对意义上的负面，更多的意义在于引导农民将土地流动的产权、经营权转换为现金收益的意识，降低其在流转过程中的流失收益。
2、优化增加农业生产和供给质量中国早期的农业生产过度关注数量、产量等方面之上，导致了农业生产的野蛮化和土地的过度利用。
调研报告：农村土地流转情况现状、存在的问题及对策建议
调研报告：农村土地流转情况现状、存在的问题及对策建议调研报告：农村土地流转情况现状、存在的问题及对策建议1.基本情况五化镇位于舒兰市西南部，是一个传统的农业大镇。
全镇下辖11个行政村，农户8568户，农业人口30126人，全镇总耕地面积6880hm2，二轮延包面积6480hm2，共签订农村土地家庭承包合同8568份。
据统计，截至2021年6月底，五化镇共签订土地流转合同累计3500余份，涉及的土地面积达3517.99hm2，占总耕地面积的51.13％。
2003年，整理农村土地流转台账，建立并完善了全镇的农村土地承包经营及流转管理机构平台。
2.流转情况调查及土地流转合同签订情况随着国家一系列惠农政策的出台，小城镇建设进程加快，大量农民进城工作、生活，尤其是《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施后，五化镇的农村土地流转呈现出新特点，主要有以下方面。
2.1土地流转方式改变土地流转方式主要有转包、转让、出租、互换、入股、托管等几种方式。
2.1.1转包转包指原土地方将承包土地的一部分或者全部土地经营权、使用权转包给第三方农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等，土地管理和使用权将在一定时期内在相关农民之间转移，实现了资源的优化配置，让土地得到了规范化管理，降低了劳动量，达到了统一化、规范化种植的目的。
合同期限通常是由双方协商进行确定，不超过原土地承包方合同期限的剩余期限，承包方与发包方之间的原始合同关系始终保持不变。
截至2021年底，五化镇共转包耕地2325.6hm2，占总土地流转面积的66.1％。
2.1.2转让转让指农民之间土地承包经营权剩余合同期限的转让。
由于种种原因，一些农民无法继续耕种土地，或者随着年龄的增加，无法完成耕种，他们与其他农民达成共识，进行土地流转，并在村委会的批准下将其全部或部分土地转让给第三方。
第三方将与村民委员会签订新的土地承包合同，原当事人（转让方）与村民委员会之间的关于土地流转的原始合同关系将会立即终止[1]。
农村土地流转制度改革及城乡规划的探析
引 言
在 我国建 国初 期， 城乡规划 、 土地流转制度 在经历 了多次 的变革之 后已经 成熟并固化 成二次元 的结构 。众所 周知， 但１ ９ ７ ０年， 国家开展 了 农村 家庭联产 承包 责任制 。这是我 国土地制度进入转型期 的标志 。在 随
着我 国农村土地新改革的开始。
必须做好对低地域环境的深入 调查。依据地理环境 的不 同点来科学 的规 划城乡发展 。以四川省为例， 四川地处西南 内陆， 幅员面积 ４ ８ ． ５万 ｋ ｍｚ ， 占全 国的 ５ ． １ ％， 西南为 山地 ， 东部为盆地 ， 西部 为高 山峡谷 高原， 气候湿 润、 气 温较 高 ， 无霜 期长 、 雨量 多因此对 于农 业的 发展有着 的天然 的优 势， 应针对该 省份的 以上条件， 做 出有针对性 的建设方案 ， 达到土地利 用 率最 大化 。而在城乡规划的实施 中， 比较 突出的一个 问题便是如何做 好 农 村或者城市大 量对于劳动 力的转移和安 置， 针 对 这 个 问题 ， 相 关 部 门 应组 织广大农村人 民进行学 习， 掌握一技之长 。提高他们的技术水平， 让 农民能在城 市中找到就业 岗位 。
一
２ 以 科学 合理 的 方式 来实 行农 村 土地 流 制度 是该 制 度
成 功 的基础
新 的农村土地 制度 的改革也是一把双刃剑 ， 其 目的在于与促进农业 生产 规模 、 拉动农村 经济增 长、 推 动城 乡一体化 的发展 。 但是必然会 引起 或者加剧 各种类 型的社会 风险。例如会 导致了大规模 的农村人 口向城 市 流入 。 会给城市的管理、 建设等方面带来一定的难度 。 农村和城市文化的 差异会 导致文化之 间的碰撞 ， 加剧 两者之间 的矛盾 、 再者便 是就业 岗位 的竞争可能会引起社会的不安定因素 。 这些 问题都是新的农村土地制度 制定 时应该考虑的重要 问题 ， 如何 以科学的角度合理而 正确 的实行城乡
土地流转体系建立工作方案(三篇)
土地流转体系建立工作方案一、背景随着我国农村经济社会的快速发展，农村土地资源的合理流转成为了促进农业现代化、推进农村产业转型升级的重要手段。
因此，为了加快土地流转体系的建立，有效推动农村经济的发展，特制定本方案。
二、建立目标1. 建立健全的土地流转市场机制，逐步实现农村土地流转的市场化、专业化和规范化。
2. 提高土地利用效率，促进农村资源优化配置。
3. 推动农业产业结构调整，加强农业现代化建设。
4. 保护农民的合法权益，实现土地流转的双赢。
三、重点任务1. 完善土地流转政策体系（1）加强土地流转政策的宣传和培训，提高农民对土地流转政策的了解程度。
（2）完善土地流转的登记、认定和转让程序，简化流程，提高办理效率。
（3）建立农地和非农地流转的相关政策，鼓励农民通过流转非农地增加收入。
（4）加大对农村土地承包经营权流转的支持力度，推动农村土地流转的规范化发展。
2. 健全土地流转市场机制（1）完善农村土地流转市场的组织机构，建立健全市场监管机制，防范和打击违法违规行为。
（2）加强土地流转市场信息的发布和对接，提高交易效率，减少信息不对称。
（3）推动土地流转市场的多元化发展，鼓励农民、企业、金融机构等市场主体参与土地流转。
3. 推进土地利用效率提升（1）加强农村土地利用规划，实施精准的土地利用政策，促进土地集约利用。
（2）鼓励农户通过土地流转与农业企业合作，实施规模化经营，提高农业生产效益。
（3）加强农业科技创新，推广先进农业技术，提高农业生产力水平。
4. 保障农民权益（1）建立健全的土地流转合同制度，保护农民的合法权益。
（2）加强对农地流转的监管，防止违法违规行为，确保土地流转有序进行。
（3）加强农民的培训和教育，提高他们的土地流转意识和能力。
四、工作保障1. 加大政策支持力度，为农业主体提供流转土地的财政资金补助、税收优惠等政策支持。
2. 建立健全的监测机制，定期对土地流转的情况进行评估和分析，及时发现问题并加以解决。
农村土地流转对新农村建设的乡村治理影响
农村土地流转对新农村建设的乡村治理影响随着城市化进程的加速，农村土地流转成为当前乡村发展的重要议题之一。
农村土地流转是指农民将自己的土地流转给其他农民、农业企业或政府，以期获得更高的收益或提高生产效率。
这种土地流转对于新农村建设和乡村治理产生了重要的影响。
首先，农村土地流转促进了农村经济的转型升级。
传统的小农经济模式难以适应现代农业的发展需求，土地流转为农民提供了更多选择。
通过流转土地，农民可以将自己的土地集中起来，形成规模化经营，提高农业生产效率。
同时，流转土地还为农民提供了更多的就业机会，促进了农村就业结构的优化和农民收入的增加。
其次，农村土地流转推动了农村社会的转型发展。
传统的农村社会结构以家庭为单位，农民之间的联系相对封闭。
而通过土地流转，农民之间的互动更加频繁，形成了更加紧密的社会网络。
农民可以通过合作社、农业企业等形式进行合作，共同经营土地，分享资源和信息。
这种社会网络的形成不仅促进了农村社会的融合，也为农民提供了更多的机会和资源。
此外，农村土地流转也对乡村治理产生了重要的影响。
传统的乡村治理模式以村委会为核心，由村干部领导农民自治组织进行决策和管理。
然而，土地流转带来了新的治理需求。
农民之间的合作和农业企业的参与增加了农村治理的复杂性。
乡村治理需要更加注重协调各方利益，提供公平公正的决策机制。
同时，土地流转也需要加强对土地使用的监管和保护，以防止土地资源的过度开发和破坏。
然而，农村土地流转也存在一些问题和挑战。
首先，土地流转可能导致土地资源的过度集中，造成农民的土地权益受损。
因此，需要建立健全的土地流转市场和法律法规，保障农民的土地权益。
其次，土地流转还可能导致农村劳动力的流失，加剧农村人口老龄化和农村空心化。
因此，需要加强对农民的培训和技能提升，提高他们的就业能力和竞争力。
综上所述，农村土地流转对新农村建设和乡村治理产生了重要的影响。
它促进了农村经济的转型升级，推动了农村社会的转型发展，同时也对乡村治理提出了新的要求。
乡村振兴背景下农村土地流转问题及对策建议——以南阳市农村土地流转为例
乡村振兴背景下农村土地流转问题及对策建议——以南阳市农村土地流转为例土地制度关系国计民生，土地流转是促进我国农村发展的重要内容。
土地问题是贯穿我国发展过程中的重要问题。
我国农民占比高，土地是农民的基本保障。
乡村振兴战略是推进农业农村现代化发展的重要指引，土地流转是实施乡村振兴战略的基础工作，也是土地制度改革的重要内容。
“三农”问题是全党工作的重中之重，解决好“三农”问题对保证我国经济健康可持续发展和稳定社会大局具有特殊的意义[1]。
农村土地流转是实施乡村振兴战略的重要内容。
文章以南阳市为例，南阳市的土地流转已经走向相对成熟的时期，对我国一些欠发达地区的土地流转具有一定的参考价值。
在全面实施乡村振兴战略背景下，农村土地流转对推进新时代农业农村现代化发展具有重要作用。
1 农村土地流转的意义1.1 增加农民收入农民的自主性收入主要是家庭农业生产经营性收入，部分农民还有土地租金的收入，国家的土地补贴较少。
有的农民通过进城务工，因其没有专业技术，工资收入不高。
因此，乡村振兴背景下，农村土地流转提升了南阳市的土地利用效率，农民收入明显提高。
土地流转还能吸引企业资金，企业扶持乡村振兴，乡村企业充分利用农村的土地，带动乡村经济的发展，保障农民收入持续增长[2]。
1.2 为农村带来了劳动力劳动力短缺是农村经济发展迟缓的重要因素之一。
当前，我国农村老龄化严重，大多数青壮年选择进城务工。
土地流转后能为当地提供更多的就业岗位。
农户将土地承包给当地或异地的大企业进行经营和发展，在一些大企业带领下，企业会带来一定的年轻劳动力[3]。
农村土地流转是实施乡村振兴战略的重要内容，更加吸引企业将资金和工厂投资和建设在农村，农村有足够的土地空间帮助其扩大经营规模，促进企业发展。
企业规模扩大，劳动力就要不断增加，本村年轻人就会有更大的可能留在农村，村里的年轻劳动力也不需要进城务工，在当地企业和工厂的机会就会大大增加，因此，留在农村的劳动力就会越来越多，更好地促进当地的建设和发展，带动整个村庄发展。
农村土地流转现状及问题分析
•农村土地流转现状概述•农村土地流转的积极作用•农村土地流转存在的问题目•农村土地流转的改进建议•农村土地流转的未来发展趋势录定义背景农村土地流转的速度在加快，流转周期缩短，这反映了农村土地市场的活跃和农村改革的深化。
速度规模类型农村土地流转主要包括转包、出租、互换、转让、入股等几种类型。
模式农村土地流转的模式主要有市场主导型、政府主导型和集体主导型三种。
市场主导型注重市场机制在土地资源配置中的基础作用；政府主导型强调政府对土地资源配置的引导和调控；集体主导型则是以村集体经济组织为主导进行的土地流转。
农村土地流转有助于将分散的土地集中到种植大户、农业合作社和农业企业手中，形成规模化的生产能力，提高农业生产效率。
通过土地流转，可以扩大农业生产的规模，推动农业的现代化和专业化，有利于提高农业的效益和质量。
规模化经营能够更好地实现农业的可持续发展，促进农业生态环境的改善，提高农产品的品质和附加值。
促进农业规模化经营提高农业生产力土地流转能够促进农村剩余劳动力的转移，推动城市和农村经济的协调发展。
农村土地流转可以实现城乡资源的共享和优化配置，缩小城乡差距，促进社会公平和稳定。
农村土地流转可以促进城乡一体化发展，通过将土地集中到城市近郊的地区，有利于加快城市化进程。
推动城乡一体化发展农村土地流转可以增加农民的收入来源，通过将土地出租或入股等方式获得租金或分红。
土地流转能够提高农民的就业机会和工资水平，改善农民的生活质量。
农村土地流转还可以带动其他相关产业的发展，如农业机械制造、农产品加工等，提供更多的就业机会和增收渠道。
增加农民收入土地流转市场机制不健全土地流转程序不合法土地权属不清农村土地权属不清，导致在土地流转过程中出现权属争议和纠纷。
流转期限不明农村土地流转期限不明，部分地区存在长期租赁、转让等行为，导致农民利益受损。
土地流转纠纷多发土地流转与农民利益关系处理不当农民利益受损农民参与度低0102加强土地流转法律法规建设完善土地流转机制和程序完善土地流转程序，规范土地流转的操作流程，确保土地流转的合法性和规范性。
农村土地流转条件下的村镇体系规划分析
农村土地流转条件下的村镇体系规划分析本文基于农村土地流转条件下的村镇体系规划的大环境，提出了规划的新思路，重新梳理了相关理论和构架，给基于农村土地流转条件下的村镇规划的实际工作提供了帮助和指导意见。
标签：农村土地流转；规划体系；规划架构随着社会的进步和市场经济的发展，并伴着我国全面奔小康目标的深度推行和城镇化建设的推进，我国已经跨入到了一个新的时代，新的发展规划问题和新的时代理论不迭的变换和更新。
我国是农业大国，虽然说改革开放以来社会的到了很大程度的发展，但是生活在农村经济体制的人们还是占了我国人民生活的大部分，它不仅影响了我国城镇化进程的推进，而且还影响到了我国进一步的规划和发展。
我国在改革开放初期实行的“先富带动后富”政策，很大程度程度上改变了人民的生活，拉动了经济的发展，但是随着时间的推进，城乡二元化的弊病越来越大，社会分层严重，隐性的矛盾也越来越突出和严重。
一、我国农村土地流转条件的现存问题根据我国农村的现实状况分析，对于已经成型的城镇规划思路显然不能适应现代村城镇系统的发展和规划。
对于我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析，没有很好的理论指导，也没有很好的成功案例给予提示和参考，而基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析又迫在眉睫，提出一个能够适应我国现实状况的有相对独立的，基于农村土地流转条件下的村镇体系规划理论十分必要和重要。
1. 意义从我国现实的大环境背景下可以看出，为了能够很快的统筹城乡发展，促进农村城镇化建设的进程，推动城乡一体化，提出村镇体系的规划具有十分重要的意义和影响。
从现实和科学的角度出发，我们知道，农村和城市间的差异很多，比方历史文化、经济发展、价值理念、人口结构、文化素质等。
而且我国地域辽阔，各地农村都有着自己独有的北京文化和特色，这样，如何将这些统一的进行规划，建立一个统一的发展规划变的尤为困难。
2. 现实状况和城市规划相比较，我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析理论就显得严重的滞后和缺陷，村镇体系的规划分析不能照搬已经成型的城市规划发展道路，我国各个地域的城镇化进程程度和地域特征又各不相同，这从一定程度上制约了我国村镇体系规划的发展。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算【摘要】农村土地流转是农村经济发展的重要环节，但在实际工作中存在诸多问题。
流转方式单一导致农民选择余地不足；流转价格不合理影响了农民的利益；权益保障不到位容易引发农民抵触情绪；监管不力导致一些违规行为难以纠正。
为解决这些问题，下一步工作应加强政策引导，完善流转机制，合理确定流转价格，确保农民权益，强化监管措施，加大执法力度，促进农村土地流转健康发展。
只有通过改革和创新，才能实现农村土地流转的可持续发展，推动乡村振兴。
【关键词】农村土地流转，问题意识，流转方式，流转价格，权益保障，监管，政策引导，监管措施，健康发展。
1. 引言1.1 背景介绍农村土地流转是指农村集体经济组织成员，依法将自己承包经营的土地承包给他人经营或出租给他人经营。
随着城镇化进程的加快和农业现代化的推进，农村土地流转已成为提高农业生产效率、促进农民增收的重要途径。
在实际操作中，农村土地流转也面临着一些问题，如流转方式单一、流转价格不合理、权益保障不到位、监管不力等。
加强对农村土地流转工作存在的问题的认识，积极探索解决措施，推动农村土地流转健康发展显得尤为重要。
在当前形势下，进一步加强农村土地流转工作的监管，健全权益保障机制，优化流转方式，促进流转价格合理，助力农民增收致富，实现乡村振兴和农业现代化目标。
到此结束。
1.2 问题意识农村土地流转工作在我国农村发展中扮演着重要的角色，可以促进农业现代化、提高农民收入、推动农村经济发展。
在实际操作中，我们也发现了一些问题。
首先是流转方式单一，大多数农村土地流转仍以承包经营权流转为主，缺乏多样化的流转方式，难以满足不同农户的需求；其次是流转价格不合理，由于缺乏市场化定价机制，导致流转价格不能体现土地的真实价值，既影响了农民的收益，也阻碍了流转市场的健康发展；权益保障不到位也是一个严重问题，部分农民在土地流转过程中权益受损，缺乏有效的维权途径；最后就是监管不力，一些地方政府在土地流转管理中存在监管不到位、执法不严格等问题，导致一些违法行为屡禁不止。
乡镇农村土地流转工作总结
乡镇农村土地流转工作总结一、引言乡镇农村土地流转工作是农村经济发展的重要环节，也是实现农民增收和农业现代化的有效途径之一。
本文将对近期乡镇农村土地流转工作进行总结，分析存在的问题，并提出改进措施，以期进一步推动农村土地流转的顺利进行。
二、背景分析随着城市化进程的加快，农村劳动力向城市转移的趋势明显，土地流转成为满足农民增收需求和农业现代化的重要手段。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些问题和挑战。
三、存在的问题1. 缺乏统一规划和政策支持。
由于缺乏统一的土地流转规划和政策支持，导致土地流转过程中存在不确定性和风险，使得农民对土地流转持观望态度。
2. 土地流转信息不对称。
由于信息不对称，土地流转双方往往难以达成一致，使得流转交易难以顺利进行。
3. 流转合同执行问题。
一些农民和流转方在签订合同后，存在合同执行不到位的情况，导致流转过程中出现纠纷和矛盾。
4. 土地流转监管不到位。
由于监管机构的不足和监管手段的单一，土地流转过程中的违规行为较为普遍，给流转市场带来一定的不确定性。
四、改进措施1. 完善土地流转规划和政策支持。
加强土地流转规划的编制和政策的制定，明确土地流转的目标和原则，提供相应的激励政策和扶持措施，为土地流转提供有力的保障。
2. 建立土地流转信息平台。
建立统一的土地流转信息平台，提供流转双方的信息发布和查询服务，减少信息不对称，提高流转交易的效率和透明度。
3. 加强流转合同管理。
完善流转合同的签订和执行机制，加强对合同执行情况的监督和检查，及时解决流转过程中出现的问题和纠纷，确保合同的有效履行。
4. 加强土地流转监管。
加大对土地流转市场的监管力度，加强对流转主体的资质审核和信用评估，加强对流转过程中的违规行为的查处和处罚，维护流转市场的秩序和稳定。
五、结语乡镇农村土地流转工作是推动农村经济发展和农业现代化的重要举措。
通过对近期土地流转工作的总结和分析，我们可以看到存在的问题和挑战，同时也提出了相应的改进措施。
调研与思考：健全农村土地流转服务体系,推动土地流转规范化发展
调研与思考：健全农村土地流转服务体系，推动土地流转规范化发展前言随着我国农村经济的不断发展，土地流转问题日益突出。
土地流转对于促进农村发展、增加农民收入、提高土地利用效率等方面具有重要意义。
但在实践中，由于土地流转的审批复杂、流转信息不对称、过程监管不到位等原因，土地流转市场存在较多问题。
本文主要围绕如何健全农村土地流转服务体系，推动土地流转规范化发展进行调研与思考，以期为完善农村土地流转机制提供一些思路与建议。
一、土地流转现状分析1. 当前土地流转市场存在的问题•审批过程繁琐。
当前，土地流转需要按照《农村土地流转管理办法》等法规进行审批。
但是，由于审批流程较繁琐，增加了农民和企业的审批成本，限制了土地流转市场的发展。
•流转信息不对称。
在土地流转过程中，土地流转的双方信息不对称是较为常见的问题。
往往是农村土地流转双方信息对称性导致交易中心出现一些意想不到的风险。
•过程监管不到位。
由于土地流转市场的特殊性，过程监管较为困难，有些土地流转交易存在缺乏监管、失信等情况，导致农民权益受损。
2. 中外土地流转模式比较目前，国内外都存在多种土地流转方式，主要包括合作社流转、承包经营权流转、地权流转等。
以合作社流转为例，其主要特点在于小规模、亲带亲很重，形成产业链慢慢发展的思路，但是缺陷也存在，即合作社缺乏监管、村级组织功能缺失等。
中外土地流转方式比较如下表：土地流转方式特点优点缺点合作社流转小规模、亲带亲很重，形成产业链慢慢发展的思路可以支持小农户合并土地，形成规模经济合作社监管缺失、机制不成熟、村级组织缺失、村委会制度缺陷、资金回笼过程中的滞留问题承包目前已经普遍运用利于大规模农业发税费过高、培育新农民需要经营权流转于我国农村，能够保护农民的经济利益展，有益于提高土地利用率和影响农业产业结构调整时间地权流转利用土地作抵押，进行地权流转，开展资本运作土地资本化、资本流入农村有利于土地贫困地区加快资金环流，但风险大，对于贫困地区风险过大二、健全农村土地流转服务体系1. 建立健全的农村土地流转信息平台农村土地流转信息平台是对目前土地流转市场信息不对称问题进行解决的一个重要手段。
土地流转背景下城乡统筹规划思路初探
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３ ．现行土地流转制度下 ， 村庄撤并迁 移规划 实
施 性 不 强
受家 庭联产 承包责任制制度 的影响 ，当前的村 庄撤 并迁移以就近村庄撤并模式为主 ，充分利用 资
源 条 件 好 、 设 施 完 善 的 村 庄 和 集 镇 提 供 配 套 服务 ，
产力布 局。一方 面，农业生产力越来越 向自然条件
【 Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 】Ｂｙ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｍａ ｉ ｎ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ
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乡村振兴战略下的土地流转问题与对策
乡村振兴战略下的土地流转问题与对策近年来，乡村振兴战略成为了中国社会经济发展的重要方向。
然而，在实施乡村振兴战略的过程中，土地流转问题成为了一个亟待解决的难题。
本文将从土地流转的背景、存在的问题、原因分析以及对策措施等方面展开讨论。
一、背景介绍乡村振兴战略旨在促进农业现代化，推动农村经济发展，提高农民收入，改善农村生态环境。
然而，在实施乡村振兴战略中，土地流转问题日益凸显。
土地流转是指农民将土地流转给其他经营主体或承包给其他农户，以实现更高效、规模化的农业生产。
二、存在的问题1. 农民土地流转意愿不高：由于农民长期依赖土地生活，对土地情感较深，存在着流转土地会导致土地流失、失去土地保障等担忧，从而降低了他们流转土地的意愿。
2. 信息不对称：农民对土地流转的相关政策、市场行情等信息掌握不足，容易受到倒卖、欺诈等问题的影响，进而导致他们对土地流转持谨慎态度。
3. 土地流转合同执行问题：由于缺乏有效的监管机制，一些承租方未能按照合同约定恪守承诺，给农民带来了一定的损失。
三、原因分析1. 制度问题：目前我国对于土地流转的相关政策还不够完善，导致土地流转过程中出现一些法律空白和执行难题。
2. 知识水平问题：农民的法律意识和相关知识水平相对较低，缺乏对土地流转的全面理解和正确判断。
3. 市场问题：一些地区农产品价格波动大，市场风险较高，农民不敢冒险将土地流转给他人。
四、对策措施1. 完善相关政策：加强对土地流转相关法律法规的研究和制定，建立健全土地流转市场监管机制，提高农民的合法权益保障。
2. 加强宣传教育：通过开展土地流转政策宣传活动、为农民提供培训等方式，提高农民对土地流转的了解和认同度。
3. 突出重点区域：在实施土地流转政策时，可以选择一些具备发展潜力和条件的区域作为试点，通过成功案例的推广，引导周边地区的农民积极参与土地流转。
五、推进农村土地流转的途径1. 探索多元化流转模式：引导农民通过股权合作、土地租赁等多种形式进行土地流转，以满足不同农户的需求。
土地流转体系建立工作方案（2篇）
土地流转体系建立工作方案一、背景分析随着城市化进程的不断推进及农村劳动力向城市流动的趋势，农村土地闲置与荒废问题日益凸显，严重制约了土地资源的有效利用。
为提升土地资源利用效率，促进农村经济发展，构建土地流转体系，推动土地集约利用与规模经营，显得尤为迫切与重要。
二、目标设定1. 旨在构建完善的土地流转市场体系，以促进土地规模经营与农业产业化的深度融合。
2. 通过提升土地利用率，实现农田水稻种植面积的扩大与商品粮产量的稳步增长。
3. 致力于增加农民收入，保障农业转移人口的稳定就业，推动农村经济实现可持续发展。
三、工作内容与具体措施1. 完善土地流转政策：结合地方资源禀赋与农村发展需求，制定科学合理的土地流转政策，明确流转范围、条件及程序。
鼓励创新土地流转模式，如土地托管、股份合作等，以优化土地资源配置。
2. 建立土地交易市场：设立土地交易市场，提供流转信息发布、交易咨询及纠纷解决等一站式服务。
引入专业机构或第三方平台，构建土地评估与交易指导体系，确保土地流转交易的安全性与透明度。
3. 强化土地流转管理：建立健全土地流转登记制度，规范流转流程，确保流转过程的合法性与规范性。
加强土地流转政策宣传与培训，提升农民参与土地流转的意识与能力。
同时，建立健全信用体系，加强对流转过程的监督与管理，防范与打击不良行为。
4. 优化农业生产经营主体：鼓励农民合作社、农业龙头企业及现代农业经营主体积极参与土地流转，推动农村土地规模经营与农业产业化发展。
制定并实施相关扶持政策，引导与支持农业经营主体的产业升级与技术创新。
5. 加强农业支持服务：深化农业技术推广与应用，提供精准农业服务，提升农业生产的科技含量与效益。
加强农资供应、农机服务及农产品营销等方面的支持力度，为农民提供全方位、高质量的农业支持服务，助力农民增收与农业可持续发展。
四、风险防控与应对措施1. 规避土地流转风险：建立健全土地流转合同制度与约束机制，明确流转各方的权益与责任。
我国农村土地流转制度改革及城乡规划的思考经验
参考文献 [1] 王洪萍 . 我国农村土地流转制度城乡规划的思考 [J]. 农家
农业经济
农业资讯
NONGYEZIXUN
我国农村土地流转制度改革及城乡规划的思考经验
龙志均）
摘 要 随着经济体制改革的深化推进，我国农村土地流转制度也进入了新的发展时期。农村土地流转制度的改革是经济体制改革的 一部分，包含在我国改革开放的进程中。我国在农村开展农村土地流转是逐步进行的，土地流转制度改革有其必然性和必要性。另外， 农村土地流转制度改革反映了我国城乡关系的转变，与我国城乡二元结构有着紧密的联系。基于新时期的农村流转制度，立足于农村 问题的解决，以及城乡一体化的发展，从城乡规划角度，分析农村土地制度可能会带来的社会风险，并提出规划方案。 关键词 农村；土地流转制度；改革；城乡规划
科技旬刊，2015（9）：10. [2] 陈霄 . 农村土地流转制度改革及城乡规划的探析 [J]. 建材
发展导向，2017（3）：7. [3] 陈宏胜 , 王兴平 .促进农村家庭城镇化的城乡规划转型探
讨 [J]. 现代城市研究，2016（4）：16-21.
JIANGXI AGRICULTURE 119
了农业规模化发展，推动了城乡的协调发展，另一方面也带 来许多社会风险，这主要是因为大规模的农村人口进入城市， 引发众多城市问题，使隐性的矛盾变得显性。从社会风险出 发，站在城乡规划识别的角度，农村土地流转制度改革主要 引发的风险如下。第一，农民大量进城以后，一方面因为文 化、风俗和生活方式上的差异会产生不同文化撞击，如果没 有妥善处理就会引发城市矛盾；另一方面求职市场的激烈竞 争可能会对外来务工人员有所排斥，从而引发新的社会矛盾， 公平性也有所缺失。第二，在农村生活成本小，人们之间的 收入差距也不大，但到了城市以后，本来对于收入的预期是 不断增长的，但相比于高昂的生活成本，其收入增加并不高， 还可能致使生活水平降低。生活预期无法实现便会给人们造 成心理落差，从而引发社会问题。第三，农村剩余人口问题、 农村老龄化问题以及城乡统一的社保体系带来的经济风险等， 都是在农村流转土地制度改革中需要重点考虑的。 ２．２ 城乡规划发展策略探究 一是要建立有效的机制保障并 实施，如完善规划的法律法规，通过法律手段确保规划的科 学制定和城市规划的实施，将城乡土地的利用纳入统一的城 乡规划管理中，促进城乡合理发展和协调运转。二是应促进 城乡一体化协调的差异化发展，从多方面加强生态自然的保 护，注重对农村的生态文明建设和土地的合理应用，统筹规 划城乡发展。三是应注重城乡转型的科学性和协调性，注重 不同地区的风俗和文化，在促进城乡共同发展的同时也注重 保护独立性。此外，要充分应用人本思想，尤其是在进行低 碳生态社区的规划中，以人为本的思想是保证城乡规划发展 科学合理性的重要保障。 ３ 结语
土地流转背景下的村社治理
集体利益
村集体作为土地所有者，可以获 得一定的管 握土地资源，进行农业规模化和现 代化经营，提高农业生产效率。
土地流转中的问题与挑战
土地流转期限不明确
01
目前土地流转期限普遍较短，一般为3-5年，缺乏长期稳定的
土地流转政策。
土地流转价格不合理
土地流转和村社治理相互促进、相互影响，二者协同发展对于推进农业现代化和 农村改革具有重要意义。
02
土地流转现状分析
土地流转的类型与模式
转包
原承包方将部分或全部土地转包给其 他农户，原承包关系不变。
02
出租
原承包方将部分或全部土地出租给其 他经济组织或个人使用，原承包关系 不变。
01
入股
将土地承包经营权入股，组建农民专 业合作社或股份公司。
村社治理结构优化
村社治理结构将逐步实现优化，推动村民自治和社区建设，加强 村社内部的民主管理和监督，提高村社治理的效率和水平。
多元化土地流转方式
随着土地流转实践经验的积累，未来将探索和推广多元化的土地 流转方式，如租赁、入股、抵押等，以满足不同主体的需求。
完善土地流转和村社治理的建议与展望
加强政策引导和监 管
土地流转背景下的村社治理
2023-11-04
目录
• 背景介绍 • 土地流转现状分析 • 村社治理的模式与机制 • 土地流转背景下的村社治理问题及应对策略 • 案例分析 • 总结与展望
01
背景介绍
土地流转的发展趋势
土地流转市场化
随着土地制度改革的深入，土地流转市场逐渐形成，市场在土地 资源配置中的基础性作用逐渐增强。
经验总结
该地区的实践表明，创新型村社治理模式能够适应城市 化进程中土地流转的新形势，有利于保障村民利益和促 进农村发展。
连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展对策分析
连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展对策分析1. 引言1.1 研究背景针对赣榆区农村土地流转管理中存在的种种问题，需要深入研究并提出有效的对策，以推动农村土地流转管理服务体系的健康发展。
本文旨在通过对赣榆区农村土地流转管理服务体系的现状分析和问题研究，提出一系列可操作的发展对策，并对其实施效果进行评估，为解决赣榆区农村土地流转管理中的困难和挑战提供参考。
1.2 研究意义农村土地流转管理服务体系的发展对于推动农村经济的转型升级具有重要意义。
首先，土地流转是农业现代化的重要途径，能够促进农村土地资源的合理利用和高效配置，提高农业生产的规模化程度和现代化水平。
其次，土地流转可以带动农村产业结构的调整和优化，促进农村产业的升级换代，增加农民收入，改善农民生活水平。
此外，土地流转服务体系的健全发展还能促进农村精准扶贫和乡村振兴，促进农村社会稳定和和谐发展。
因此，深入研究农村土地流转管理服务体系的发展对策，探索建立适应当前农业发展和农民实际需求的制度体系，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.3 研究目的研究目的是为了探讨连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展对策，进一步优化农村土地资源配置，促进农村经济发展。
具体目的包括：分析农村土地流转的现状，深入剖析存在的问题，提出可行的发展对策，对各项对策进行深入分析，最终提出实施建议。
通过研究，希望能够总结出科学合理的管理服务体系发展对策，为实现农村土地资源的有效流转和高效利用提供有力支撑，推动赣榆区农村经济的持续健康发展。
2. 正文2.1 农村土地流转现状分析农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地通过租赁、承包等方式转让给他人或组织使用，从而实现土地资源的有效利用和农业生产力的提升。
在连云港市赣榆区，农村土地流转现状存在一些特点。
随着城镇化进程的加快，部分农民选择外出务工，导致土地闲置或荒废。
农村土地流转方式单一，多集中在家庭承包经营范围之内，独立流转规模较小，难以实现规模效益。
连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展对策分析
连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展对策分析1. 引言1.1 研究背景背景：随着我国农村土地流转政策的不断推进和农村经济的快速发展，土地流转已成为农村经济发展的重要支撑。
赣榆区作为连云港市的一个重要组成部分，其农村土地流转管理服务体系的发展对农村经济的可持续发展起到至关重要的作用。
对赣榆区农村土地流转管理服务体系的发展进行深入研究，分析现状、发现问题、提出对策，对于进一步优化农村土地流转管理服务体系，推动农村经济发展，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究意义本文旨在探讨连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展的对策分析。
研究意义在于，土地流转是当前我国农村土地经营的重要形式之一，对于提高农村土地资源利用效率、推动农业现代化具有重要意义。
而赣榆区作为连云港市的一个重要组成部分，农村土地流转管理服务体系的发展对于该区的农业发展和农民收入增加具有重要意义。
对赣榆区农村土地流转管理服务体系的发展进行深入研究，提出有效的对策和建议，可以为该区农村经济的发展提供重要的理论和实践指导。
通过研究该地区土地流转管理的现状和存在的问题，可以为其他类似地区提供借鉴和经验，促进全国范围内农村土地流转管理服务体系的健康发展，推动我国农业现代化的进程。
2. 正文2.1 土地流转管理现状分析农村土地流转管理是指在符合法律规定的情况下，农村集体经济组织或农户将自有的承包地、种植地等农用地出租或转让给他人进行农业生产经营或其他合法经济活动。
在连云港市赣榆区，土地流转管理依然存在一些问题和挑战。
一方面，土地流转规模普遍较小，流转的土地面积较小，流转方式单一，往往只限于承包地的流转。
土地流转管理过程中存在资金缺乏、信息不对称、合同执行难等问题，影响了流转的效率和效益。
赣榆区农村土地流转管理中还存在着土地资源利用不充分、流转方式单一、农民收益有限等问题。
这些问题的存在，制约了土地资源的高效利用，也影响了农民的收入增加。
针对赣榆区农村土地流转管理现状，需要建立完善的管理体系，加强资金支持和风险补偿机制，提升信息化水平，加强流转合同的执行力度，注重农民利益保障等方面做出努力和改进，从而推动土地流转管理工作的健康发展。
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农村土地流转条件下的村镇体系规划分析
【摘要】本文基于农村土地流转条件下的村镇体系规划的大环境，提出了规划的新思路，重新梳理了相关理论和构架，给基于农村土地流转条件下的村镇规划的实际工作提供了帮助和指导意见。
【关键词】农村土地流转；规划体系；规划架构
随着社会的进步和市场经济的发展，并伴着我国全面奔小康目标的深度推行和城镇化建设的推进，我国已经跨入到了一个新的时代，新的发展规划问题和新的时代理论不迭的变换和更新。
我国是农业大国，虽然说改革开放以来社会的到了很大程度的发展，但是生活在农村经济体制的人们还是占了我国人民生活的大部分，它不仅影响了我国城镇化进程的推进，而且还影响到了我国进一步的规划和发展。
我国在改革开放初期实行的“先富带动后富”政策，很大程度程度上改变了人民的生活，拉动了经济的发展，但是随着时间的推进，城乡二元化的弊病越来越大，社会分层严重，隐性的矛盾也越来越突出和严重。
一、我国农村土地流转条件的现存问题
根据我国农村的现实状况分析，对于已经成型的城镇规划思路显然不能适应现代村城镇系统的发展和规划。
对于我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析，没有很好的理论指导，也没有很好的成功案例给予提示和参考，而基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析又迫在眉睫，提出一个能够适应我国现实状况的有相对独立的，基于农村土地流转条件下的村镇体系规划理论十分必要
和重要。
1. 意义
从我国现实的大环境背景下可以看出，为了能够很快的统筹城乡发展，促进农村城镇化建设的进程，推动城乡一体化，提出村镇体系的规划具有十分重要的意义和影响。
从现实和科学的角度出发，我们知道，农村和城市间的差异很多，比方历史文化、经济发展、价值理念、人口结构、文化素质等。
而且我国地域辽阔，各地农村都有着自己独有的北京文化和特色，这样，如何将这些统一的进行规划，建立一个统一的发展规划变的尤为困难。
2. 现实状况
和城市规划相比较，我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析理论就显得严重的滞后和缺陷，村镇体系的规划分析不能照搬已经成型的城市规划发展道路，我国各个地域的城镇化进程程度和地域特征又各不相同，这从一定程度上制约了我国村镇体系规划的发展。
二、理论分析
1. 基本概念
1.1 村镇体系
村镇体系是指在一定的地区方位范围内，有相互之间的村庄和乡镇一起组合和整合并有机联系在一起的整体，它以聚落在一起的村庄和集镇作为节点，构成了相互依托的网络结构。
按照我国现行的
规划统筹方案，是从村庄到乡镇，再到县域，再到的城市的包含于关系，不同县域又根据人口的规模、地区范围、经济职能等将村庄和集镇进行分地域和分级，不同地域和不同级别的村庄和集镇又相互之间存在中十分紧密的联系。
1.2 村镇体系规划
村镇体系的规划意义在于更好的协调各个地域人口、资源、经济等相互关系。
通缩的讲，村镇体系的规划就是明确哪些村需要保留、哪些村需要迁建、哪些村需要合并、哪些村需要搬迁至中心村，可以明确每个村“一村一品”是什么特色，产业发展如何定位，是养殖、是特色种植、是商业、是工业、是交通运输业或是服务业为主导产业。
提高集体建设用地节约集约利用水平，并引导农民居住向中心村镇、耕地向适度规模经营集中、产业向园区集中，实现耕地增加、用地节约、布局优化、要素集聚的目标，加快推进新农村建设和城乡一体化发展。
1.3 农村土地流转
按照我国土地管理办法的规定，我国土地均属于国有性质，按照现实土地用途可以将其分为可耕种农业用地、建设用地和未利用土地。
传统的土地流转的意思就是指土地的使用权变更或者土地的用途价值性质变更。
对于土地流转和变更通常可采用土地承包、建设用集体征用等方法实现。
2. 基本理论思路
对于如何更好的将基于农村土地流转条件下的村镇体系的划分
析做好，本文在理论建设时采用了很多的方法法，例如收集现有村镇体系规划的成功案例的资料，和国内外适用于基于农村土地流转条件下的村镇体系规划的先进理论，并且通过相互比较、系统分析、实地调查、数据模拟、取精华弃糟粕等方法，坚持理论结合实际的理念，提出能够给予时代发展指导性意义规划分析理论。
在新时代的形势和政策的影响下，合理布局、节约土地、集中经济发展、统筹城乡发展，很好的将各个村庄之间、各个村庄和集镇之间、各个集镇和集镇之间的整体体系组织规划好，并将与之相关的外部环境的各个影响因素和发展要素合理统筹，使其对乡镇城市化进城后的城乡发展提供帮助，协调和促进不同层次、不同聚落的村庄和集镇的经济文化发展提供有利环境。
从上可以看出，为了使基于农村土地流转条件下的村镇体系能够更好的进行规划，落实和很好的执行统筹城乡发展理念是整个规划的重中之重和灵魂出发点。
3. 法律法规和政策影响
为了能够很好的推进城镇化建设，我国在法律法规层面上也给了很大程度上的重视，例如对可耕土地资源的保护政策、对集体征用土地的相关补偿和限制政策，同时我国出台了《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，在农村土地因为村镇体系规划而流转变更的问题上，建设用地尽可能的不用可耕用地，并对已进行土地流转的农村居民给以一定的经济政策补贴，这很大程度上给基于农村土地流转条件的村镇体系规划带来了很好的接口和契机。
另外我
国还颁布了《镇规划标准》，在基于农村土地流转条件的村镇的体系规划时提供部分参考依据。
三、内容框架
1. 内容依据
总的来说，基于农村土地流转条件的村镇体系规划内容的框架的建设要本着以下依据和基本原则理念进行：承上启下、突出重点、整体统筹、有机协调、因地适宜、多项均衡、协商互益等。
这里面包括了对于现有规划的承接和下一次规划的预设和指引；科学的进行人口和资源用地之间关系的重点规划，科学的进行产业发展和经济发展之间关系的重点规划，科学的进行基础建设和公共措施建设之间关系的重点规划；同时做好城乡之间的接入口，落实资源的合理化分配，并对敏感的生态保护区进行科学的规划指引；最后协调好各个单位、各个部门、各个组织方之间的关系，协调好不同集镇、不同村庄之间的关系，协调好政府与公众之间的关系，将规划过程中可能出现的问题尽量的考虑完全，同时提出发展战略，对可能发生的问题进行深层次的查找和探究，针对不可预知的或者无法考虑完全的问题尽量设置弹性的、可替代性的解决方案，因地制宜的、多项均衡的、全面科学的制定规划。
2. 框架分类
2.1 区位规划方式
区位规划方法是指可以将所规划县域根据各个村镇的特色和地区差异，经过整合，分成不同社会功能的地区，例如农业区位、工
业区位、商业区位等。
这样的规划方法对于具有明显特征的适用地区，可以做到资源集中管理，并且在规划中能够很好的进行生态融合，可以将现有的村庄和集镇以生态元素的方式进行融合而不需要太大的改动，土地流转的过程也比较简单，涉及面小；但是这样的规划方法对于地区特征要素的依靠较大，例如将某地区规划为农业区位，就要要求该区域的土质条件、灌水或河流条件、农产品的运输、保存等。
2.2 区域空间结构方式
区域空间架构是以交通线作为依托的，集中发展一个中心村，然后通过交通线由点向面的辐射，逐步将发展重点向外扩散，这样做能够很好的带动区域经济的发展，同时点和线的空间配合衔接的很好。
2.3 区域经济扩散方式
区域经济模式，同区域空间建构相类似，不过它依托的是经济中心和经济特色发展线，这样做可以很大程度上的衔接村镇现有的经济体制，通过经济的发展逐步改变村庄和集镇原有的经济类型和经营模式，同时也可以和区域空间架构相结合。
四、总结
通过上文我们可以看出，基于农村土地流转的村镇体系规划问题已经十分严峻，现有的理论和结构框架都不能完全适应，所以在实际过程中，应当因地适宜，多种架构相结合，最终对目标村镇确立可持续性、建设性、最适宜的规划法案。
参考文献
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