行政伦理学教学重点(4)及复习

行政伦理学教学重点（4）及复习
中央电大文法学院王道君
第四章行政良心
一、基本概念
良心、良知、良能、行政良心、行政良知、行政良能、行政效能
对这些概念，要知道其内涵，也要知道其作用。

二、基本理论知识
1. 行政良心的特点
行政良心的特点包括三个方面：
（1）行政良心有强烈的阶级性、集团性和民族性；
（2）行政良心有相对独立性；
（3）行政良心具有高度的自觉性。

2. 行政良心的内容
一要明确：行政人员的行政良心有着复杂的形式及三方面的内容。

在社会主义国家，行政人员按照政策办事与凭良心办事是统一的。

二要明确: 行政人员的行政良心与他的德性是统一的、重合的，要知道二者之间的关系表现在哪些方面。

3. 行政良心的作用
要明确：行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现在三个方面。

4. 行政良知的内容
主要是明确四点：
（1）什么是行政良知
（2）为什么说“诚信”和“忠恕”是行政良知的全部内容
（3）“诚信”和“忠恕”的含义
（4）“诚信”的重心为什么不是“诚”而是“信”
5．行政良知和行政良心的关系
行政良知是形成行政良心的途径；行政良心是行政良知的根据。

6．行政良能与行政效能的关系
主要是搞清：
——什么是行政良能和行政效能。

——行政良能的含义和作用是什么。

——明确行政人员的行政良能与行政效能的关系。

懂得行政人员是否拥有行政良能直接决定行政效能实现的程度。