地方税收与地方经济发展的关系
地方经济和地方税收协调发展对策

经济决定税收,税收是经济质量、经济效益的综合反映。
我们的一切问题包括税收问题、财政问题,都只有经济发展了才能得以解决。
因此,我们必须树立从经济到税收的思想,从税收影响经济的角度出发,研究地方税收与经济增长、与宏观调控、与可持续发展的关系,寻找地方经济和地方税收协调共同发展的有效途径。
推进产权制度改革,促进投资主体多元化,大力发展非公有制经济,增强非公有制经济的活力。
一、发挥税收的经济杠杆作用地方税收要充分发挥对地方经济的调节作用,引导地方经济协调发展。
做到这一点就必须考虑以下几点:1、统一内外资企业所得税制,重点是统一内外资企业的税收优惠,平衡地区间的税收优惠,依据以产业为导向,兼顾外资、内资的原则,对在国内投资兴办国家产业政策鼓励发展的企业,在开办初期,实施与外商投资企业同等的税收优惠,以鼓励国内投资;同时对符合规定条件,如投资额大、技术先进、投资回收期和经营期长的少数外商投资,经过批准给予更多优惠,以利于更好地贯彻国家产业政策和外商投资政策。
2、国家整个经济政策,大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步,促进国有企业全面提高经济效益,扩大投资。
对国有企业资产重组中所涉及到的财产和实物转让给予税收优惠;对在企业兼并中按国家规定调整生产方向的兼并方或受让方给予税收优惠。
3、国际经验,选择部分行业、企业试行投资抵免的税收优惠办法,以利于刺激投资积极性,鼓励资本密集型产业的发展,优化投资。
二、以税收手段拉动消费需求三、构建适应要求的税制模式促进可持续发展的税收政策必须坚持发展优先、兼顾环保和效率优先、公平的原则。
考虑到可持续发展的全球性特征,还应坚持国际合作原则。
构建适应经济社会可持续发展的税收模式,应着眼于经济与资源、环境的协调,着眼于提高技术进步在经济发展中的贡献份额。
具体措施可采取:1、合理确立地方税主体税种选择地方税的主体税种,必须坚持充实地方税种和增加地方税收的原则。
根据我国当前经济发展水平和税制结构状况,借鉴国际经验,地方税应以营业税、城建税、财产税为主体税种。
企业纳税与地方经济发展税收政策对地方经济的支持
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企业纳税与地方经济发展税收政策对地方经济的支持税收是一个国家财政的重要组成部分,也是调节经济发展的重要手段之一。
在经济全球化和市场竞争日益激烈的今天,税收政策对于地方经济的支持显得尤为重要。
尤其是企业纳税,作为税收收入的重要来源,对地方经济的发展起着不可忽视的作用。
本文将就企业纳税与地方经济发展税收政策对地方经济的支持进行讨论。
一、企业纳税对地方经济的重要性企业作为经济活动的主体,其纳税行为直接影响着地方经济的发展。
首先,企业纳税是地方财政收入的重要来源。
地方政府需要依靠税收来提供公共服务,而企业纳税是税收收入的主要来源之一,对地方财政收入具有重要的贡献。
其次,企业纳税可促进地方经济的可持续发展。
税收作为一种经济手段,可以通过税负的调节来引导企业加大投资力度,推动地方经济的发展。
此外,企业纳税也能够促进地方就业增长,提升居民收入水平,进而拉动地方消费市场的扩大。
二、税收政策对地方经济的支持税收政策作为国家宏观调控的重要手段,对地方经济的发展起着重要的支持作用。
首先,税收政策可以通过减免税收优惠等方式,降低企业负担,鼓励企业投资扩大规模,从而促进地方经济的发展。
其次,税收政策还可以通过差别化征税,引导企业向地方经济重点发展区域集聚,推动地方经济的区域均衡发展。
此外,税收政策还可以通过奖励机制,鼓励企业加大研发投入,促进科技创新,提升地方经济的竞争力。
三、税收政策对地方经济的挑战尽管税收政策对地方经济的支持作用不可忽视,但同时也面临着一些挑战。
首先,税收政策的执行存在着不确定性,部分地方政府在执行税收政策时可能存在主观性判断,导致税负不均衡,影响到企业的发展积极性。
其次,税收政策的稳定性也是一个问题,频繁变动的税收政策可能会影响企业的长期投资计划,影响地方经济的可持续发展。
此外,税收政策的执行效果也需要进一步加强监管,防止出现漏税等行为,确保税收政策能够真正对地方经济发挥支持作用。
四、改善税收政策的建议为了更好地发挥税收政策对地方经济的支持作用,可以从以下几个方面进行改善。
我国税收收入与GDP关系的分析
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我国税收收入与GDP 关系的分析孙建丽摘要:本文通过对我国税收收入与GDP 关系的分析,研究了我国税收与GDP 的发展及现状,指出了税收收入增长速度与GDP 的增长速度之间的关系,并指出了促进我国税收收入与GDP 持续协调发展的对策建议。
关键词:税收收入;GDP ;增长税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收工具强制地、无偿地征收参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得税收收入的一种形式。
一方面税收的增长取决于经济发展水平的高低,另一方面税收又可以反作用于经济发展:合理的税收可以促进经济发展、调节收入差距、实现宏观调控目标,改革开放以来,我国税收收入与GDP 都取得了巨大发展,无论从总量上还是从增长率上都达到前所未有的高度。
一、我国税收收入和GDP 的发展及现状分析(一)税收与GDP 的总量状况分析1.税收总量分析从1994年税制改革以来,我国税收收入增长趋势大体呈现指数增长,从总量来看,我国税收收入从1978年的519.28亿元,1993年增长幅度显著,到1999年税收总收入高出一万亿元,从此增长幅度更是显著,短短4年里又突破两万亿大关,从2009年-2011年增长尤为显著,2011年税收收入即增长到89720.31亿元。
2.GDP 总量分析我国GDP 呈现指数增长趋势,2001年突破一万亿大关,高达109655.2亿元,从2005-2008这段特殊的历史时间里,中国的GDP 在2008年达到54223.79亿元,由于我国工业化与现代化的推进,我国第一产业稳步推进,第二产业与第三产业比重不断扩大,尤其是为了08年的奥运会,国家加大投资力度,二三产业在这四年里发展较快,有力的推动了在这四年我国经济的迅猛发展。
2011年国内生产总值达471564亿元。
内蒙古数值较低为1.29,最高与最低之间相差96%。
(三)差异产生的原因引发各地方税收负担与税收弹性出现差异的因素很多,其中:税收的增长主要取决于经济发展的速度与规模,不同地区的经济发展水平存在差异,城市经济的发展能带动就业、商品、房地产等相关产业的发展,这些行业的快速发展能带动税源的增长,从而能带动地税收负担与税收弹性向均衡方向发展;有学者指出不同的产业的增长对税收增长的拉动作用不同,第二产业对税收的拉动力最大,第三产业次之,第一产业最小。
税收制度与社会经济发展的关联性分析
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税收制度与社会经济发展的关联性分析税收制度作为国家财政的重要组成部分,对于社会经济的发展具有重要的影响。
税收制度的科学性和合理性,不仅关系到财政收入的稳定,还关系到国家治理的能力,进而影响整个社会经济的发展。
本文将从税收制度与经济增长、投资环境、收入分配以及经济结构转型等方面的关联性展开分析。
首先,税收制度与经济增长之间存在着密切的关系。
一个科学合理的税收制度能够为国家提供稳定可靠的财政收入,进而有效地支持经济发展。
合理的税收制度可以协调政府与市场的关系,确保资源的正确配置和社会公平。
同时,税收制度的稳定与灵活也能够减少对企业和个人的干预,降低操纵经济运行的风险。
此外,税收制度的公平性和透明度也直接影响到经济主体的积极性和创造力,进而对经济增长产生积极的影响。
其次,税收制度对投资环境的影响也是不可忽视的。
一个稳定、透明、公平的税收制度可以吸引国内外投资,为企业提供可预期的税负环境,从而促进投资的增长。
相反,过高的税收负担和复杂的税收政策可能会限制企业的发展和投资动力。
因此,税收制度的简化和税收减负政策的出台对于改善投资环境、吸引投资具有重要的意义。
税收制度对收入分配的影响也是一个十分关键的问题。
税收制度的合理性和公平性直接关系到贫富差距的扩大与否,影响到社会的稳定和和谐。
一个公正的税收制度应当通过适当的进步税制,减少贫富差距,促进社会中下层的消费能力和市场需求的提升。
税收制度的设计应当兼顾财富创造和公平分配的目标,努力实现收入分配的合理化和调节。
最后,税收制度还对经济结构的转型和升级具有重要的引导作用。
税收政策的灵活性和针对性可以通过调节税收的差异来引导和优化经济结构。
例如,对符合国家产业政策和环保要求的新兴产业给予税收减免和优惠政策,可以促进经济结构的转型和升级。
税收制度的创新也可以推动技术创新和产业升级的发展,进一步推动经济的可持续发展。
综上所述,税收制度与社会经济发展之间存在着密切的关联性。
地方政府财政收入结构对经济发展的影响分析
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地方政府财政收入结构对经济发展的影响分析近年来,随着我国经济的快速发展,地方政府的财政收入也呈现出多元化的特点。
地方政府财政收入结构对经济发展起着重要的影响。
本文将从税收收入结构、非税收入结构以及财政支出结构等方面,分析地方政府财政收入结构对经济发展的影响。
首先,税收收入结构对经济发展有着重要的影响。
税收是地方政府最主要的财政收入来源,其结构合理与否直接关系到地方经济的稳定与可持续发展。
一方面,适当减轻中小微企业负担,降低企业税负,能够刺激企业投资与创新活力,提高经济效益;另一方面,加大税收对高收入群体的调节力度,增加财富的再分配,有利于社会公平与稳定。
此外,进一步扩大消费税的范围,对消费品及高消费行为征收较高的税率,有助于引导居民消费结构向中低端产品转变,从而推动经济结构的升级。
其次,非税收入结构对经济发展也具有重要的作用。
非税收入包括地方政府收取的行政事业性收费、土地出让金、国有资产利益等。
随着我国城市化进程的加快,土地出让收入逐渐成为地方政府非税收入的重要来源。
因此,合理控制土地出让金总量和增速,避免过度依赖土地财政,有利于缓解地方政府财政的可持续性风险。
同时,创新社会公益事业经费等行政事业性收费的筹集方式,降低企业和居民的负担,有利于提高消费能力,促进经济发展。
此外,科技创新等领域的政策支持,也是非税收入结构调整的重点内容,亟需进一步加大力度。
最后,财政支出结构对经济发展也具有重要的意义。
合理调整财政支出结构,能够促进经济可持续发展和社会进步。
地方政府应加大对教育、医疗、社会保障和文化等社会事业的投入,提高公共服务供给水平,满足居民基本需求,进一步促进人力资本的积累和提升,从而推动经济结构的优化和社会进步。
此外,合理调配基础设施建设、环境保护与生态修复、农业农村发展等领域的财政支出,有助于转变经济发展方式,加快新型城镇化进程。
综上所述,地方政府财政收入结构对经济发展具有重要影响,税收收入结构、非税收入结构以及财政支出结构是关键环节。
税收与经济发展的关系
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税收与经济发展的关系税收是国家财政的重要来源之一,对经济发展起到了至关重要的作用。
税收不仅可以为国家提供资金,还可以调节经济结构、促进社会公平和推动可持续发展。
本文将就税收与经济发展的关系展开论述。
1.税收对经济发展的促进作用税收对经济发展具有重要的促进作用。
一方面,税收可以为国家提供资金,从而支持国家的基础设施建设、社会保障和公共服务等。
这些投资可以提升生产力和提高人民生活水平,从而推动经济的持续增长。
另一方面,税收可以通过调节经济结构来促进产业升级和创新发展。
例如,通过对某些高污染、高能耗行业征收环境税,可以鼓励企业转型升级,推动绿色经济的发展。
2.税收对资源配置的调节作用税收还可以通过调节资源配置来促进经济发展。
税收政策可以对不同的行业和个人实行不同的税率,从而引导资源向效益较高、技术创新能力较强的领域倾斜。
例如,对高新技术企业给予税收优惠,可以鼓励企业进行技术创新和研发投入,提高经济的创新能力和竞争力。
此外,通过对收入高的个人征收较高的个人所得税,可以促进收入再分配,减少贫富差距,实现社会公平。
3.税收与经济增长的关系税收与经济增长密切相关。
适度的税收可以激发经济主体的积极性,促进经济的增长。
然而,过高的税负可能会对企业和个人的经营活动产生负面影响。
高税负会增加企业的经营成本,降低其盈利能力,从而抑制企业的投资和创新活动。
在个人层面,高税收可能会削弱个人的消费能力和储蓄动力,对消费和投资需求形成负面影响,不利于经济增长。
因此,建立合理的税收体系,平衡税负与经济增长之间的关系,对于保持经济持续稳定增长至关重要。
4.税收对可持续发展的推动作用税收政策还可以通过推动可持续发展来促进经济发展。
例如,对于资源消耗过大、环境污染严重的产业和企业,可以通过征收高额环境税的方式来约束其发展,并鼓励绿色发展和循环经济的转型。
此外,税收收入的合理使用也可以用于推动可持续发展。
例如,可以将部分税收收入用于生态环境保护、公共交通建设和教育医疗等公共事业的发展,从而提升社会的可持续发展水平。
税收增长与GDP增长的关系
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税收增长与GDP增长的关系注:(红字、蓝字及图表作为PPT内容)四、税收增长与GDP增长的关系1.税收与GDP的总量状况(1)GDP总量状况。
如表1所⽰,⾃1994年⾄2011年,我国GDP总量增长9.8倍,2011年达到471564.0亿元。
从总额来看,1994年,我国GDP只有48197.9亿元;到2001年,经过短短7年时间,GDP突破10万亿,达到109 655.2亿元;⼜在2008年突破3万亿,达到314 045.4万亿,2011年更是达到4.7万多亿;从世界范围内来看,我国GDP现已超过⽇本,仅次美国之后,是世界第⼆⼤国。
(2)税收总量状况。
如表1所⽰,⾃1994年⾄2011年,我国税收总量增长17.5倍,2011年达到89720.31亿元。
从总额来看,1994年,我国税收只有5126.88亿元;到1999年突破1万亿⼤关,达到10 682.58亿元。
从各税种来看,现阶段我国以国内增值税、营业税、国内消费税、关税、企业所得税以及个⼈所得税为主,在2011年,各税收额分别为国内增值税24266.64亿元,营业税13678.61亿元,国内消费税6935.93亿元,进⼝税13560.26亿元,企业所得税16760.35亿元,个⼈所得税6054.09亿元,分别占到税收总额的27%、15.2%、7.7%、18%、18.7%和6.7%。
表1:税收和GPP总量及增长率变化表2. 税收与GDP的增长状况1994年税制改⾰以来,我国税收收⼊稳定快速增长,税收收⼊占DGP⽐重稳步提⾼(图1),国家财政实⼒显著增强。
从1994年-2011年GDP和税收对⽐情况看(图2),税收增长与GDP的增长并不保持同步。
⼤多数年份税收的增长速度超过GDP 的增长速度,但也有⼀些年份税收的增长速度低于GDP的现价增长速度(以下简称GDP增长速度)。
如:1994年-1996年税收增长速度低于GDP的增长速度,⽽2000年-2007年税收的增长速度则⾼于GDP 的增长速度,但总体来看税收的增长速度要明显⾼于GDP的增长速度。
地方税收与地方经济发展
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地方税收与地方经济发展地方税收是地方政府收入的重要来源之一,对于地方经济的发展具有重要意义。
本文将讨论地方税收与地方经济发展之间的关系,探讨税收对于地方经济的影响,并提出相应的建议。
1. 地方税收对地方经济的重要性地方税收是地方政府财政收入的重要组成部分,对于地方经济的发展具有重要意义。
通过地方税收,地方政府可以筹集资金用于公共服务、基础设施建设、社会福利等方面,促进地方经济的发展和改善地方人民的生活水平。
2. 地方税收与地方经济发展的关系地方税收与地方经济发展密切相关。
首先,地方税收的增加可以提供更多的财政资源,用于投资基础设施、扶持企业、推动科技创新等,促进地方经济的增长。
其次,合理的地方税收政策可以引导资源的优化配置,激发地方经济的活力和竞争力。
再次,地方税收的增加可以增强地方政府的财政实力和独立性,提高地方政府的治理能力和服务水平,从而吸引更多的投资和人才,推动地方经济的良性循环。
3. 地方税收政策的影响地方税收政策对地方经济的发展有着直接的影响。
不合理的税收政策可能会对地方企业和居民的发展产生负面影响,阻碍地方经济的增长。
因此,制定合理的地方税收政策至关重要。
税收政策应当兼顾公平和效率,避免过度压缩地方企业和居民的盈利空间,同时也要保证地方政府的财政收入。
另外,税收政策应当与地方经济的特点相适应,注重因地制宜,促进经济结构的升级和转型。
4. 加强地方税收管理的建议为了更好地发挥地方税收对地方经济的促进作用,有必要加强地方税收的管理。
一方面,要加强对税收政策的研究和制定,确保税收政策的科学性和合理性。
另一方面,要加强地方税收的征管能力,完善征管制度和措施,提高地方税收收入的征收率和透明度。
同时,还应加强对地方税收的监督和评估,确保税收使用的效果和效益。
5. 地方税收与地方经济发展的案例分析以某地方税收政策改革为例,说明地方税收与地方经济发展之间的关系。
某地方在税收政策上进行了一系列改革,包括降低企业所得税率、推出税收优惠措施等。
经济发展与税收关系
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经济发展与税收关系摘要:经济发展与税收的良性互动关系.是经济决定税收,税收又反作用于经济,二者之间存有互相依存五相影响互相促进的辨证关系.在财政政策中,税收政策是核心的组成部分,随着社会主义市场经济的逐步建立、键全,宏观经济调控政策的作用得以显现,其中税收作为财政政策的核心,在国民经济中的地位是建国50年来最突出的,税收的双重职能以及经济发展与税收的良性互动关系得到充分体现.关键词:税收经济发展财政政策宏观经济调控一、从理论与实践上准确把握经济发展与税收的良性互动关系经济发展与税收的良性互动关系,是经济决定税收,税收又反作用于经济,二者之间存有互相依存互相影响互相促进的辨证关系.但这种关系并不是在什么条件、什么社会经济制度和什么经济运行模式之下都自动生效,只有在一定的社会经济制度之下,特别是在一定的经济运行模式之下,才可以使二者具有良性互动关系.计划经济时代,经济发展与税收的良性互动关系只不过是一种理论上的说明,并不具有实际意义.在实践中不可能充分体现二者的良性互动关系.税收有两种基本职能,一个是财政收入职能,另一个是宏观经济调控职能.在计划经济体制下,国家财政收入的模式是国有企业上缴的利润加税收,以国有企业上缴的利润为主体,以税收为补充.从新中国成立以来到改革开放以前,国有企业上缴利润占60%左右,税收只占30-40%.税收对经济的关系得不到充分体现,经济发展主要不是靠税收调节,而是靠计划调节,如果汁划发生重大失误,经济发展就要遭遇严重的困难和障碍.税收收得再好、设计再好,对经济的影响不是决定性的,甚至在很多情况下,它是一种从属的关系.财政仅仅摆设,为了保证计划的实施完成.而进行跟进式的财力保障.大跃进时有句荒谬的话:“经济需要多少,国家财政就拿多少,什么时候要什么时候给.”好象国家财政是一个随时可以为经济发展提供任何财力保障的东西.因此,在计划经济条件下,经济与税收的良性互动关系体现不出来.只有在社会主义市场经济条件下.随着财政收入模式的转变和税收在宏观经济调控中地位的持续提升,经济发展与税收间的良性互动关系才为人们所认识才受到举国上下的充分关注.党的十四大确定了市场经济的改革目标,财税体制改革才基本走上正轨.在此之前也进行了税收体制和税收制度的改革,主要表现在1983年实施的利改税以及1984年实施的第二步利改税.随着计划经济烙印的消退和计划对国民经济影响的逐步减弱,市场机制、市场调节的作用在增强,但随之而来的,是市场调节的无序性、自发性、盲目性等市场缺陷、市场弊端逐步暴露出来,在这种情况下,就要增强国家的宏观经济调控,用宏观经济调控纠正市场固有的缺陷和弊端,使市场机制作用的发挥更加充分完善、准确.实践证明,只有宏观经济调控加市场经济的作用.才能保证市场经济的有序运行,既充分发挥市场经济的有利方面,又克服其固有弊端.资本主义一百多年的历史已充分证明,市场经济以市场作为资源配置的基础手段,再加上国家宏观经济调控,资源配置方式才是有效的.市场经济越成熟、市场机制作用发挥得越充分,国家宏观经济调控的作用也越重要、越明显.在现代市场经济条件下,税收的双重职能必然为人们所认识,因为税收是宏观经济调控的最重要手段,在市场经济下,财政政策和货币政策是两大支柱性的宏观经济调控政策,产业政策和收入分配政策是派生性的宏观调控政策.在财政政策中,税收政策是核心的组成部分,随着社会主义市场经济的逐步建立、健全,宏观经济调控政策的作用得以显现,其中税收作为财政政策的核心,在国民经济中的地位是建国50年来最突出的,税收的双重职能以及经济发展与税收的良性互动关系得到充分体现.(一)经济发展与税制的关系税制的确定要遵循若干原则,如公平与效率原则,税收既要照顾到社会的公平、公正,为不同的经济主体创造公平的市场环境,同时,又必须有利于促进效率的提升;激励与约束的原则,税制要体现经济发展的方向和客观要求,要有利于建立促进经济发展的激励机制和约束机制,税收不能妨碍经济的发展和增长,对不利于经济发展的行为要加以约束和抑制;促进社会进步和社会公正的原则.如果体现了这些原则,税制就是比较好的,如果违背了这些原则,税制就不好,必须加以是废除.我国的现实情况充分证明了这一点.1983年以前,我国财政收入的模式是利润加税收,以国有企业上缴的利润为主,税收在财政收入中占的比重在40%左右,这种模式对经济发展极为不利,主要表现在企业缺乏自主经营、自负盈亏的内在动力和外在压力.因为企业的利润指标是由政府下达的,企业的一切生产经营活动都围绕着国家下达的产量指标和利润指标,如果超额完成了利润,也要原封不动地上缴给国家,它自己不是独立的利益主体,利润的多少和它自身的物质利益没有必然的关系.这种模式对经济发展极为不利.不利于经济活力的增强,起不到促进经济持续、快速、健康发展的作用.基于这种情况,中央在1983年作出利改税的决定,把原来国有企业上缴利润改为交税,这是第一步利改税.之所以叫第一步利改税是因为改得还不彻底,是过渡性的.1983年实行利改税时还保持了国有企业利润与税收并存的形式.国有企业先交55%的企业所得税,剩余的利润再和政府签定上级96比例,剩下的留给企业.1984年实行第二步利改税,改变税利并存的格局,实行完全的以税代利,国有企业只要上缴企业所得税,不再上缴利润.但当时的价格很不合理,行业企业问的利润悬殊很大,以农产品为原料的企业,因为原料价格便宜,利润很多,而以工业原料为生产要素的企业,成本较高、利润较少,为了调节企业之间利润的过于悬殊问题,国家征收所得税后,还根据企业利润的高低征收利润调节税。
促进区域经济协调发展的税收政策探讨
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促进区域经济协调发展的税收政策探讨区域经济发展不平衡是当今世界普遍存在的问题,运用财政货币政策调整地区间发展的不平衡状态,历来是各国政府作用于经济的重要手段,更是中央政府通过财政货币政策的制衡机制约束和支持地方政府对区域经济主体的决策行为,最终引导资源市场、要素市场、产品市场在区域之间的调整,以缩短由于历史原因及市场机制自发作用而形成的地区经济差距。
本文侧重就税收政策对区域经济发展的效用做初步探讨。
一、税收政策对区域经济的机理分析在经济全球化条件下,区域经济协调发展一般具有六个方面的内涵:(1)促进国家总体发展目标的实现,即综合国力的增强,人民生活水平的提高和国际竞争力的提升。
(2)逐步缩小地区之间居民生活福利水平的差距,使贫困地区摆脱贫困,使尚未脱贫的数千万人口能够过上温饱有余的生活。
(3)促进地区比较优势的发挥,形成合理的地区分工布局。
(4)消除地区壁垒,建立全国统一市场。
不断促进商品和生产要素的自由流动、资源配置效益的提高。
(5)加强区域经济发展之间的协作。
通过横向的经济联合与协作,促进资源的有效开发和资金、技术、人才的合理流动。
(6)实施可持续发展战略,构建平等、稳定、和谐的现代化社会。
基于上述认识,税收政策作为财政收入分配政策的重要方面,是通过价格传导机制,投资、消费、国际贸易,公共产品的供给三个方面作用于区域经济发展的。
(一)价格机制对区域经济的影响和作用是通过价格分配来实现的。
价格分配作为生产、流通领域中伴随着产品供给或商品交换而实现的价值分配,制导国民经济运行中的价格运行,以此来支持或限制经济的发展方向和结构。
由于税收与价格有着极为密切的关联,税收政策对区域经济的影响是显而易见的。
对于价内税来说,税收是价格的组成部分,是通过在产品或商品的销售收入中征收一定比例的税收来实现的:而对于价外税而言,当生产成本固定时,税额的高低决定了商品价格的高低,进而影响销售额及企业能够实现的利润。
从这个意义上理解,价外税仍然是价格的组成部分。
浅析税收和GDP增长的关系
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浅析税收和GDP增长的关系【摘要】税收和GDP增长之间存在着密切的关系,税收作为国家财政收入的重要来源,直接影响着国家的经济发展和GDP增长。
税收不仅可以推动经济发展,还可以对GDP增长产生积极影响,但也可能带来一些负面影响。
税收政策和税收制度对GDP增长也有着重要的影响,需要根据不同国家的具体情况进行合理的调整和改革。
税收与GDP增长之间的关系是复杂多变的,深化税收改革是促进经济持续增长的重要途径,税收政策应当充分考虑对经济发展的影响,以实现经济的可持续增长。
【关键词】税收、GDP增长、经济发展、推动作用、积极影响、负面影响、税收政策、税收制度、复杂关系、税收改革、持续增长。
1. 引言1.1 税收和GDP增长的重要性税收和GDP增长是两个重要的经济指标,它们之间存在密切的关系。
税收是国家财政的重要来源,通过对个人收入、企业利润和消费品销售等征税,政府能够筹集资金用于国家建设和社会服务。
税收收入的增长可以带动国家经济的发展,促进GDP的增长。
GDP的增长也可以反过来促进税收收入的增加,形成良性循环。
税收和GDP增长的重要性在于它们直接影响着国家的经济状况和社会发展。
税收作为国家财政的重要支柱,直接影响着国家的财政收支平衡和经济运行稳定。
而GDP作为衡量一个国家经济总量的重要指标,反映着国家的经济实力和发展水平。
税收和GDP增长的关系密切,相互促进,对国家的经济发展具有重要意义。
深入研究税收和GDP增长之间的关系,探讨其影响机制和作用方式,对于制定有效的税收政策,促进经济持续增长具有重要意义。
只有认识到税收和GDP增长的重要性,才能更好地推动国家经济的发展,实现经济社会的可持续发展目标。
1.2 税收对GDP增长的影响税收对GDP增长的影响主要体现在两个方面:一是税收直接影响GDP的规模和增速,二是税收政策对经济结构和资源配置的引导作用。
税收在一定程度上可以直接影响GDP的规模和增速。
通过税收政策的调节,政府可以调控个人和企业的消费和投资行为,进而影响国民经济的总体规模和增长速度。
税收政策对地区经济发展的影响研究
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税收政策对地区经济发展的影响研究在市场经济的条件下,税收是一个极其关键的政策工具。
通过调节税收政策可以对经济进行微调,改变各个地区和产业之间的相对收益,优化社会资源配置效率。
本文将探讨税收政策对地区经济发展的影响,分析其局限性与发展方向。
一、税收政策的理论基础税收政策是指国家通过法律规定,对企业、个人所得财产的强制性征收,采取不同税率、税额、免税政策进行调节。
税收政策作为调节国家经济的政策手段,其目的是平衡国家财政收支和促进经济发展。
税收政策的基础是“公平与效率”的原则。
税收制度应当是公平的、公正的,并应满足收入再分配的目标,使财富得以更好地分配。
而另一方面,税收制度也应当具有高效性,能够激发企业和个人投资增长,促进经济发展。
基于“公平与效率”的原则,税制设计应该在对收入有最小影响的情况下实现适当税收。
适当稅收可消除产生的货币和资金需求,并避免影响生产力和经济增长。
二、税收政策对地区经济发展的影响1、税收政策对地区产业结构的影响税收政策是地域分布不均的重要原因之一。
发展税收优惠政策、调整税收体系等手段,有利于调整产业结构和地区经济发展,促进区域经济的均衡发展。
举例来说,2016年财政部推出了“营改增”税制改革,取消了中央和地方之间的不合理税收分成制度,建立全国统一的增值税税率和扣税率,有利于推动制造业转型升级,促进服务行业的发展。
2、税收政策对地区社会与经济发展的影响税收政策的变化会直接影响企业的生产和选择,进而影响整个地区经济的发展。
与此同时,税收政策也直接影响地区的社会环境和社会生态。
税收高低会影响到企业的融资成本以及投资策略,不同地区税收差异有时候会导致企业资源的向“税负优惠”区域的倾斜,进而影响区域的社会经济发展和竞争力。
三、税收政策的局限性与发展方向1、税收政策局限性任何税收政策都是有其局限性的。
一方面,税收调节过程中政策不得已会考虑多种因素,对于企业和个人往往会存在“征税不足,受益不均”现象,造成利益分配问题;另一方面,税收征收的标准和税率也会因为信息不对称、政治意蕴等因素造成行为偏激。
地方税收与经济发展的关系研究
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地方税收与经济发展的关系研究地方税收是一个地区经济发展的重要组成部分。
税收的数量和质量直接影响到一个地区的发展水平。
不同的税收政策和税收制度对于经济发展的影响也是有差异的。
本文旨在通过研究地方税收与经济发展的关系,探讨税收政策和税收制度对于经济发展的影响,进一步指导地方政府的税收政策和税收制度制定。
地方税收对于地区经济发展的影响主要包括两个方面:一方面是税收的数量和规模对经济发展的影响,另一方面是税收政策和税收制度对经济发展的激励和约束作用。
在税收数量和规模方面,地方税收通过税收的征收和支出对经济发展产生影响。
税收的数量和规模通常是地方政府的主要收入来源,这些收入对于地区经济的发展和改善民生具有至关重要的作用。
因此,合理制定税收政策和税收制度,保证税收征收的效率和公平,是推动地方经济发展的必要条件之一。
在税收政策和税收制度方面,地方税收政策和税收制度的设计对于经济发展具有直接的激励和约束作用。
对于税收政策和税收制度的激励作用,一方面是通过税收优惠等方式,对于企业和市场的发展提供各种优惠和支持,鼓励企业创新和发展,推动市场繁荣。
另一方面,税收政策和税收制度的优惠也能够吸引外资进驻,推动地方经济的发展。
对于税收政策和税收制度的约束作用,一方面是通过税收的征收和收益用于社会公共服务的建设和发展,保障社会公共利益,提高整个社会的福利水平。
另一方面,税收政策和税收制度的约束也能够促进经济的合理发展,防止不良竞争和垄断现象的发生。
然而,即便地方税收政策和税收制度的激励和约束作用对于经济发展具有重要的影响,但是它们具体的影响机制还需要进一步研究。
目前,国内外的一些研究成果表明,税收政策和税收制度在不同的经济发展阶段具有不同的影响机制。
具体而言,税收政策和税收制度在经济发展初期的作用主要是财政支出的作用。
而在经济发展中后期,税收政策和税收制度的作用逐步向促进投资和创新方面转移。
因此,根据地方经济发展的情况,可以制定不同的税收政策和税收制度。
税收制度与经济增长的关系
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税收制度与经济增长的关系税收是国家财政收入的重要来源,同时也是政府实施宏观调控的重要手段之一。
税收制度直接关系到国家经济发展的稳定性和可持续性。
本文将探讨税收制度与经济增长的关系。
一、税收和经济增长税收直接影响着国家的经济增长,这是一个双向的关系。
一方面,税收是国家经济发展的重要来源之一,可以提供经济发展所需的资金和资源;另一方面,税收的高低和税收制度的合理性也会影响到经济参与者的活力和积极性,进而对经济增长产生影响。
在税收和经济增长的关系中,需要考虑的因素非常多。
税收的高低、征收方式的公正性、税收利用效率的高低,以及企业和个人的承受能力等方面,都会对税收和经济增长产生影响。
二、税收分配对经济增长的影响税收的分配方式对经济增长也有着重要的影响。
税收在征收的同时,也需要转化为公共物品和服务的提供。
这就需要考虑到税收的分配方式是否能够保证社会公平和公正,以及是否能够提高国家整体的生产力和创造力。
税收的分配方式不公平或者不合理会导致社会和谐的破坏,一些外部成本也可能会影响到国家的经济发展和社会稳定。
而公平的税收分配方式可以激发人们的积极性,推动经济的发展,并促进社会和谐。
三、税收透明度对经济增长的影响税收的透明程度也是影响经济增长的因素之一。
税收的透明度对于增强经济体系的稳定性和可持续性,以及支持经济参与者的决策能力等来说是至关重要的。
税收的透明度越高,公民和纳税人越能够理解和接受税收政策,有助于增强市场监管,维护社会公平和公正,从而促进整个经济体系的稳定性和可持续性。
同时,税收透明度也有助于提高企业的发展和创新活力。
四、税收利用效率对经济增长的影响税收利用效率对经济增长同样有着重要的影响。
税收的用途应当是促进经济发展、改善社会福利,以及提高公共设施和服务的框架,增强社会保障和环境保护系统。
税收利用效率的高低关系到国家整体的资源利用效率,以及人民生活质量和幸福感的提升。
高效的税收使用能够最大化收益,提高社会和谐和成员的积极性,从而促进经济增长。
税收政策对区域经济发展的影响研究
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税收政策对区域经济发展的影响研究税收政策作为国家经济管理的重要工具之一,对于区域经济发展起着重要的作用。
本文将从减税优惠、税收收入分配以及税收政策的激励作用三个方面对税收政策对区域经济发展的影响进行研究。
一、减税优惠对区域经济发展的影响减税优惠是税收政策中常用的手段之一,它能够通过降低企业的税收负担,促进企业的发展,进而推动区域经济的发展。
首先,减税优惠可以提高企业的盈利能力,为企业创造更多的资金用于技术研发和生产经营。
其次,减税优惠能够吸引更多的投资和人才流入地方,促进当地产业结构的升级和转型。
最后,减税优惠还可以增加企业的竞争力,促使各地企业加大创新和改革的力度,提高整个区域经济的发展水平。
二、税收收入分配对区域经济发展的影响税收收入分配是税收政策中的一个重要环节,它关系到不同地区之间的财富分配和社会公平。
合理的税收收入分配可以促进区域经济的均衡发展,而不合理的税收收入分配则可能导致贫富差距扩大,进而影响区域经济的稳定和可持续发展。
因此,制定合理的税收政策,确保税收收入公平合理的分配,对于推动区域经济的发展具有重要意义。
三、税收政策的激励作用对区域经济发展的影响税收政策不仅仅是对企业的税收征收与减免,它还具有一定的激励作用。
对于区域经济来说,税收政策的激励作用可以引导各地区积极创新、改革和发展。
举例来说,政府可以通过税收政策给予企业在技术创新、绿色环保、科研开发等方面的奖励和支持,以鼓励企业加大科技投入和创新活动。
这样的激励措施可以带动各地企业加大研发力度,提升区域经济的竞争力和发展水平。
综上所述,税收政策对区域经济发展有着重要的影响。
减税优惠能够促进企业发展,推动区域经济的增长;税收收入分配关系到区域间的财富分配和社会公平,对于区域经济的均衡发展至关重要;税收政策的激励作用可以引导各地积极创新与发展,提升区域经济的整体竞争力。
因此,在制定税收政策时,应充分考虑到各方面的影响,并通过合理的政策设计来促进区域经济的可持续发展。
2023年地方税收工作总结:结合实际,促进经济发展
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2023年地方税收工作总结:结合实际,促进经济发展促进经济发展2023年已经结束,各地区的税务部门完成了一年的收征收工作。
经过长久的努力和科学的管理,税收征收工作实现了良好的效果。
税收收入的增加为地方经济发展提供了源源不断的动力。
在2023年的税收工作总结中,我们依据实际情况,总结了以下几个方面的工作。
一、完善税收管理体系税收管理体系的完善是地方税收工作中的一个细节问题,但却是极为重要的。
在2023年,我们深刻认识到了这一点。
我们全面加强了税收管理体系的建设,推进了税务部门内部的管理制度创新,以及与财政、公安等部门的协调配合。
在数字化的时代,我们还建立了完善的税收数据分析系统,快速找出疑似逃税、偷税和欺诈行为,并及时进行应对。
二、加强对新兴经济的税收管理新兴经济的发展对于地方经济增长具有巨大的积极作用。
在放眼未来的同时,我们也看到了新经济对于税收管控带来的挑战。
传统的税收管理办法由于没有应对新经济带来的挑战,而变得难以适应新经济发展的速度和复杂性。
因此,我们采取了使税收管控更具智能化的措施,有效地解决了新经济对税收管理带来的挑战。
同时,也制定了符合实际情况的税收政策,确保新经济发展不被受到影响。
三、提升业务水平税收征收工作要想到长足的发展,就必须不断提升业务水平。
2023年,我们加强了对税收专业知识的培训,针对不同对象,制定不同层次的税务培训计划。
有针对性地对不同情况下的征收、管理、执行和服务进行了培训,提升了税务部门的专业素养,从而有助于提升税务管理的水平。
四、改善纳税人服务纳税人是税收征收工作的主体,对纳税人服务的满意度是税务工作优劣的重要衡量标准。
在2023年,我们针对纳税人的需求,全面优化了税务业务流程。
从纸质流程向数字化流程转移,推出了新的在线申报、审批等方式,让纳税人随时随地可以在线操作。
同时,我们还设立了24小时在线咨询服务,有效提高了纳税人对税务部门的满意度。
通过这一系列措施,我们能够更好地服务纳税人,提升纳税人对税务部门的信任度。
地方税收政策对地方经济的影响
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地方税收政策对地方经济的影响随着全球化的发展,经济结构的转型以及国际竞争的加剧,各个地方在经济发展中的地位越发重要。
而地方政府作为各地经济发展的主要推动力量,他们的税收政策更是直接影响着当地经济的发展和繁荣。
地方税收政策对地方经济的影响是一个复杂的过程,亦涉及众多的经济学理论和经验。
本篇文章将从税收政策的背景、税收政策与地方经济、税收政策的优化等方面逐一分析。
一、税收政策的背景如今,各国政府均需要实行纳税制度以提供公共产品及服务,维护社会经济秩序和公共利益。
各国在税收政策的实践中,也引入了多样化的收税方式和筹措税收途径。
然而,不同地区和不同行业因经济结构和税负水平的不同而使得税收政策也因地制宜,因济而定,还出现了差别化的地方税收政策。
二、税收政策与地方经济对于地方公共财政来说,税收是最重要的收入来源,更是地方政府实现经济使命、推动经济发展的重要手段。
税收政策与地方经济之间存在着相互依存的关系。
首先,税收政策对产业结构和地区经济的内生增长有着极其重要的影响。
税收负担过高的地区,会限制本地企业的发展,进而阻碍当地经济的增长。
而降低税负水平,则能够刺激企业创新和创造更多的就业机会,获得更高的经济增长。
例如:我国在西部大规模开展财税体制试验以及在东北振兴发展战略中推出了税收优惠政策,为当地经济的开发活动提供了重要的支持。
其次,不同地区之间的税收竞争也在一定程度上影响着地方经济的发展。
为了吸引企业和资金流入,地方政府可能会采取更为优惠的税收政策,从而吸引企业的投资,但这有可能导致地方政府的财政赤字,不利于可持续发展。
而竞争过程中个别地区可能采取不道德的手段和卡脖子的措施,深化区域差距,对当地经济的健康发展带来威胁。
三、税收政策的优化优化税收政策是地方政府必须重视的问题。
如何合理设置税收政策,促进地方经济的发展和政府财政的可持续性?首先,税收政策需要符合当地经济结构和特色,以更具针对性地推动经济发展。
对于不同的地方,政府应根据当地经济特点和资源禀赋制定差异化的税收政策。
地方税收体系对地方经济的影响
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地方税收体系对地方经济的影响地方税收体系是指各个地方政府所征税额度的总和,包括各种产权、土地及个人所得税等。
它是地方财政自给自足的重要来源,也是支撑地方经济发展和改善民生的基础条件之一。
因此,地方税收体系的设置和运作对地方经济的影响至关重要。
一、地方税收体系的设置不同地区之间的政治、经济、人口等实际状况存在差异,因此地方政府的财政自主权需适度地被体现在税收体系中。
针对地方财政收入的需要和财力状况,各地应根据自己的实际情况制定和调整地方税收体系,综合考虑地方经济的发展、就业,以及社会保障等方面的需求。
二、地方税收体系的收入结构地方税收体系的收入结构应合理设定,以确保地方政府获得充分的财政资源支持地方经济建设和民生改善。
例如,对于大部分地方的财政来说,房地产税和土地出让金是非常重要的收入来源。
对于一些资源贫乏或者人口基数较小的地区,则应当合理设定地方增值税、消费税或个人所得税。
三、地方税收体系的运作地方税收体系的运作应合理,避免出现过度集中或不足的现象。
具体来说,政府应采取一些措施来平衡地方税收体系的运行。
例如,通过建立普遍性转移支付制度,以及利用政府预算和财政补贴等手段,向贫困地区提供必要的资金支持;通过资金平衡机制,实现财政收入和财政支出的均衡和相互补充。
四、地方税收体系的挑战由于中国地方税收制度存在许多问题,如税种单一、财税体制不完善、地方政府债务规模扩大,这都会对地方经济的发展产生负面的影响。
例如,由于单一税种征收模式的限制,地方政府除了土地出让金以外,其他税收渠道并不多;此外,地方政府融资难度加大,不得不靠债务进行财政支出。
总之,地方税收体系是地方财政自给自足的重要渠道,是支撑地方经济发展和居民生活的重要条件之一。
为确保地方税收的有效管理和运营,政府应完善税收制度、加强财政审计,采取财政转移支付等办法,支持地方政府在促进经济发展和民生改善的过程中,积极创新,寻找更多的财政收入。
税收政策与区域经济发展的关系探讨
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税收政策与区域经济发展的关系探讨随着中国经济的不断发展,地区经济发展也日益快速。
税收政策作为经济政策的一项重要工具,对地区经济发展有着重要的影响。
本文就税收政策与区域经济发展的关系进行探讨。
一、税收政策的作用税收政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,是国家用财政手段调节宏观经济运行的工具之一。
税收政策通过对经济主体税负的调节,能够影响经济主体的行为,从而对经济运行总体上产生影响。
税收政策对于地区经济发展起到了多方面的作用。
首先,税收政策可以改变地方财政收支结构,增加地方财政收入,通过政府的财政投资、公共服务、减轻企业负担等方式促进区域经济的发展。
同时,税收政策也可以改变企业的经营行为,通过减税降费等方式激发企业的投资、扩产等行为,促进地区经济增长。
此外,税收政策还可以对不同地区的特殊情况进行差别化调整,对劳动力资源匮乏地区的企业实行税收优惠,促进产业转移,这对于实现区域协调发展也非常重要。
二、税收政策与地区经济发展的关系税收政策对地区经济发展的影响主要是体现在三个方面:一是综合考虑地区经济发展的实际情况,制定相应的税收政策,以达到鼓励增长的效果;二是由于税收政策对地区经济增长的影响不同,税收政策也会导致地区经济发展的差异;三是税收政策对地区间的产业结构和产业空间布局的调节作用。
1. 制定区域差别化税收政策税收政策要根据不同地区经济发展的实际情况制定相应的政策。
比如,对于发展水平较差的地区,可以采取减税降费、减免企业所得税、增值税等税收优惠政策,以吸引更多的投资和企业进入,刺激地区经济发展。
同时,还可以加大对重点行业的支持,提高企业的生产效率,促进技术创新和产业升级,推动地区产业加快发展。
2. 税收政策对地区经济增长的影响不同税收政策对地区经济增长的影响因地制宜。
在发达地区,由于经济发展较为成熟,已经形成了较强的市场竞争力,税收政策的作用就不如在欠发达地区那么显著。
此时,要减少对经济的扭曲性作用,避免过分的介入,促进市场的稳定运行。
税收和GDP的关系
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GDP是社会收入分配的对象,税收收入是国家参与社会收入分配的结果,进行社会收入分配就会存在具体分配方式的应用问题。
国家的税收制度是收入分配的分配方式,我们在研究两者之间的数量关系时,不仅要考虑税收收入与GDP之间的内在联系,也要考虑作为分配方式的税收制度状况及其变动情况对税收收入的影响。
一、税收收入与GDP的关系在社会收入分配中,税收制度、税收收入和GDP之间存在如下关系:1.在既定的社会收入分配中,税收收入与GDP之间的比例关系由税收制度所确定。
确定税收收入与GDP数量关系的税收制度包括国家的税收制度和税收征管制度及其执行情况。
2.GDP增长与税收收入增长之间存在着一定的内在关系。
在一定的社会收入条件下,税收收入与GDP的数量关系是在税收制度下形成。
当税收制度发生变动时,国家就会根据变动情况对税收收入与GDP的比例关系进行相应的调整。
3.税收制度的选择和变动体现了国家意志。
税收收入的实现是在一定的客观条件下通过主观因素实现的。
税收收入是GDP在一定税收制度下分配的产物。
由于社会经济制度是人们主观意志的产物,因此税收收入与GDP的关系并不是一种自然的、固定的数量关系,也不是一种纯粹的客观关系,而是一种客观见之于主观的分配结果。
二、税收制度与GDP的关系分析社会收入分配制度和实现方式对社会收入分配结果具有重要的影响。
在社会收入分配中,GDP与税收收入的比例关系是一种事后的统计结果,在一定的社会经济条件下,确定这种比例关系的决定性因素是国家的税收制度。
税收制度、税收收入和GDP的关系,就如捕鱼工具、捕捞量和鱼的总量之间的关系一样。
人们使用不同的捕鱼工具,付出不同的劳动,其所捕捞量是不相同的。
我们把这种税收收入参与GDP分配的过程中税收制度的作用概括为“渔网理论”,渔网和捕鱼方式的关系就如同税收制度与税收征管方式的关系一样。
我们在研究GDP与税收收入的关系时,不仅要研究GDP与税收收入的一般关系,更需要关注税收制度的内在因素及其变动对社会收入分配关系的影响。
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地方税收与地方经济发展的关系地方经济又好又快发展是地方税收持续增长的“源动力”,地方税收持续稳定增长也是地方经济又好又快发展的“助推器”。
新的时期,采取有力措施,应对金融危机不利影响,促进地方经济科学发展和地方税收稳定增长,是各级地税机关面临的重大课题。
现通过对近几年我市经济发展和地方税收相关情况的比较分析,就如何发挥税收职能作用,促进经济与税收协调发展作一些探讨和思考。
一、我市经济发展和地方税收收入基本情况(一)全市国内生产总值(GDP)情况。
我市GDP总量从2000年的200.58亿元,逐年递增到2008年的749亿元,年均增长17.9%。
分年看,2003-2008年的GDP增长率分别为17.42%、24.61%、12.02%、19.29%、21.03%和15.8%,经济从2003年开始步入快速发展时期。
(二)全市财政收入情况。
我市2008年财政收入达到123.85亿元,是2000年的4.7倍。
尤其是2003年-2008年期间随着经济的快速发展,这一时期财政收入和地方财政收入明显增加,2003年-2008年财政收入分别为42.87亿元、59.48亿元、67.53亿元、82.60亿元、105.16亿元和123.85亿元,增幅为18.6%、38.7%、13.53%、22.32%、27.3%和17.8%,分别高于同期GDP增幅1.2个百分点、12个百分点、1.5个百分点、3个百分点、6个百分点和2个百分点,同期地方财政收入也随之增长,增幅分别为20.33%、19.84%、33.93%、22.71%、28.6%和23.9%。
(三)全市地方税收情况。
2008年地税部门组织地方税收38.38亿元,比2000年增长6.21倍,年均增长速度达到25.7%,高于GDP年均增幅近8个百分点。
从历年增幅看,2002、2005年增长较为缓慢,增长率低于10%,其余年度受经济强劲增长的带动,税收收入呈现加速上扬态势,2001年为70.23%、2003年36.48%、2004年为31.29%,2006为21.80%、2007年32.73、2008年为32%。
特别是进入2003年以来,税收收入在投资和工业强势作用下,基本保持20%-30%的增幅,税收总量和增幅全省排名前列。
通过以上对我市近年来经济发展和地方税收情况的比较分析,可以看出地方税收与同一时期的地区生产总值和财政收入发展步伐是基本同步的,即在2000-2002年间经济发展相对较慢,同时期的财政收入和地方税收总量也维持在较低的水平上,自2003年以后,经济的快速发展为地方税收持续增长增添了活力。
二、我市经济发展与地方税收收入关系分析(一)非公有制经济长足发展,股份制经济一枝独秀。
改革开放以来,我市非公有制经济取得了长足发展。
通过比较2000年和2008年全市各种所有制企业的单位个数、税收总额和税收比重可以看出:经过多年培育,我市非公有制经济发展迅猛,企业数量份额由2008年的88.5%上升至98%,上升约10个百分点;地方税收入比重更是提升迅猛,由2000年的50%上升至80%。
同时,不同所有制经济的税收贡献有所差异。
股份制经济异军突起。
“十五”时期以来国有企业改制速度加快,使股份制企业的税收占全部税收的比重由近29%上升至2008年的61.33%,企业单位个数由123个上升到426个。
个体私营税负总体下降。
2000-2008年期间,全市个体私营企业数量所占比例下降近9个百分点,地方税收比重也下降了2.15%。
主要原因是,近年来国家支持个体私营经济政策相继出台,税务部门严格执行相关税收减免政策,大部分个体私营企业享受到低税负或无税负政策。
(二)二、三产业并驾齐驱,产业结构相对合理。
近年来,我市以重点企业为依托,以重大项目建设为载体,加大政策扶持、改革创新、资金投入和战略重组力度,大力调整产业结构,培育优势企业群和知名品牌,推动重点行业发展实现新突破,构建了适应新阶段要求的现代产业体系。
三次产业结构中,2000年我市二、三产业地方税收在国内生产总值中的比重分别为1.6%和1.5%,占地方税收总量比分别为51.9%和48.1%,2008年二、三产业的地方税比重分别为2.24%和2.66%,占地方税收总量比分别为45.8%和54.2%,产业结构发生了微调,税收由第二产业向第三产业倾斜,说明这一时期由于工业结构的调整,全市汽车及汽车零部件、电子电器、新兴建材三大支柱产业发展迅速,第三产业也获得同步发展,三产对税收的贡献较为明显。
(三)建筑和房地产行业异军突起,和制造业并居地方税收入前三强。
近年来我市地方税收快速增长与建筑和房地产异军突起有了很大的关系,数据显示,2003年-2008年间,建筑和房地产行业提供地方税收增量占地方税收入总增量的份额分别为29.38%、24.28%、77.38%、42.46%、45.39%和37.06%,从这组数据可以看出,2003年以来,建筑和房地产行业对我市地方税收拉动作用极为明显,这两个行业税收主要来源于固定资产投资,2008年我市固定资产投资达到614.95亿元,同比增长41.1%,是2003年的4.30倍,其中2008年房地产开发投资150.23亿元,同比增长69.0%,是2003年的5.79倍。
2008年建筑、房地产和制造业行业实现地方税收收入分别为95909万元、76069万元、59573万元,合计231551万元,占地方税收收入总量的63.2%。
(四)营业税、企业所得税、城建税三税领先,对地方税税收收入贡献巨大。
2003年以来,对地方税税收收入贡献突出的主要集中在营业税方面,六年来营业税入库总额达546453.4万元,占地方税收入总额的39.96%,其余主要税种依次为:企业所得税19.40%、城市维护建设税12.65%、个人所得税8.79%、教育费附加4.95%、城镇土地使用税4.03%。
上述6个税种合计占地方税税收收入的近90%,其余各税种只占10%左右。
综上所述,在现行财政体制和税收制度下,虽然全市经济发展与地方税收保持一定的协调性,但进一步分析也还存在不可忽视的问题:从所有制结构看,全市非公有制经济有了较大发展,但个体私营经济和外资企业经济对税收的贡献相对有限;从产业结构看,如果第二产业继续快速增长,而第三产业不能及时跟进,则地方税收增长的后劲不足问题将逐渐暴露,从而影响地方可用财力的增长。
近年来全市第二产业中建筑业和制造业增收较多,成为地方税收主要增长点,但这些行业受宏观政策影响较大,一旦国家紧缩银根,控制投资,能源市场偏紧,势必影响地税税收收入的长远发展。
三、促进经济与税收协调发展的建议和思考(一)继续鼓励非公有制经济发展,加速培育新的经济和税收增长点。
地方税收收入的持续发展需要经济的发展作基础,需要固本培源,寻找新的经济和税收增长点。
因此,要积极创造条件和环境,大力发展个体私营、外资、股份制等非公有制经济,扩大开放和做实招商、吸引和启动投资主体,使民间资本、国外资本能够顺利完成投资过程并发挥效益。
要制定产业发展规划,在布局规划中充分考虑和投置不同类型的工业园区,完善财政、金融、土地、工商等各种政策,改进审批、监督、检查等各类服务,组织若干行之有效的活动,营造亲商、安商、富商的环境和氛围。
要在经济效益提高的基础上,进一步提高税收占GDP的比重,从统计资料看,我市地方财政收入占GDP比重(18.1%)低于全国平均水平(20.68%),说明芜湖尚有较大的增长潜力。
(二)加强产业结构和布局调整,统筹第二、第三产业发展。
我市的经济发展战略以工业和三产并重为主导,这是现实的正确选择。
从前面的分析看,虽然第二产业直接拉动国税收入增长,地税增长缓慢,但作为第三产业的支撑是必有可少的,对促进第三产业的发展具有重要促进作用。
结合我市现有城市格局,要进一步调整产业结构和布局,从区(县)实际出发,宜二产则二产,宜三产则三产,如镜湖区是我市经济、文化、商业、金融中心,具有区位优势,重点发展第三产业具有发展条件;三县和经济技术开发区则具有发展第二产业的条件和优势。
第三产业具有投资少、见效快的特点,对扩大就业,增加地方财力的明显作用。
因此,在发展第二产业的同时,不能忽视第三产业的发展。
此外,在产业发展方向上,要形成由产业竞争向技术竞争,由技术竞争向专利竞争,由专利竞争向标准竞争的局面。
要积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进产业结构优化升级。
延伸和扩大产业链,由传统制造业和服务业向先进制造业和现代服务业转型。
同时以市场为导向,坚持高起点、高标准、高技术,集中力量狠抓重点企业、重点项目的技术改造,克服低水平的重复建设。
此外,要考虑行业税收贡献率差异,加快税收贡献率比较高的产业发展,如房地产、金融保险业、建筑业、住宿餐饮业、交通邮电业等行业发展。
(三)充分发挥税收职能作用,促进税收和经济协调发展。
税收工作要以更好地服从、服务于全市经济发展大局为根本任务,既要以经济发展为基础,又要支持和促进经济发展。
新的时期,我们仍需牢牢把握税收经济观这一根本宗旨,进一步发挥税收职能作用,促进税收和经济协调发展。
为此:一要正确处理税收任务和经济税源的关系。
税收任务和经济税源的关系,关键在于一个“度”字,脱离这个“度”字,或者无法做到应收尽收,国家财力失去保障,或者竭泽而渔,杀鸡取卵,给经济发展带来严重的影响,税收成了无本之源。
地方政府在确立财政预算,制定税收计划,税收部门在组织征收时都要充分认清形势,科学测算税源,变指令性计划为指导性计划,既要考虑政治、经济建设的需要,也要考虑经济可持续发展的后劲,以支定收的税收计划观念必须坚决摒弃,科学筹划的“经济税收”才能更有利经济的发展,政权的巩固和社会的稳定。
二要正确处理好统一税法与发展地方经济的关系。
国家税法是统一的,但在当前我市就业和再就业压力不断加大,新兴产业发展稍显稚嫩的情形下,地税机关应该面向实际,站在全局看问题,在维护税法的统一性的前提下,充分利用国家赋予地方税收特有权利,适当考虑到地方经济的利益,制定部分若干促进地方经济发展的优惠政策,为本地经济发展创造更大的后劲。
要积极开展产业税收政策研究,为市、区(县)经济发展战略、规划、企业改组改制、项目可行性研究等提供税收政策支持;在地方政府职权范围内,根据经济发展状况及时税收政策调整(如调整土地等级税额)的意见和建议。
(四)整顿规范税收秩序,营造公平的税收环境。
在税收政策方面,要认真落实各项税收优惠政策,适应税收公平规则需要,坚决清理、纠正各类违法违规,影响市场公平竞争的地方涉税规范性文件。
在组织收入方面,要保持税收与经济增长同步,进一步落实“依法治税、应收尽收,不收过头税”的方针。
在税收执法方面要,加强税务干部队伍业务素质培训,提高税务执法水平,规范税收执法。