集团公司经济运行分析会领导发言材料

集团公司经济运行分析会领导发言材料
集团公司经济运行分析会领导发言材料同志们：
今天我们召开一季度经济运行分析会，主要是总结经验、查摆问题、认清形势、明确思路、坚定信心，凝心聚力完成上半年安全生产和改革发展任务。

一季度，各单位、各部门以双十条和工作计划为纲领，克服煤炭市场疲软带来的不利因素和改革创新带来的挑战，较好地完成了各项目标任务，实现了良好开局。

虽然一季度我们做了很多的努力，取得了积极的效果，但仍然存在不少的问题和矛盾，主要表现在：一是改革创新的力度还不够强。

一些干部职工主动学习的意识不强，创新能力不足或者跟不上创新的步伐，与公司整体改革创新的要求不相适应;一些单位或部门面对改革创新的任务，缺乏大局意识和全局意识，抓住本单位或者个人的一些小利益不舍放弃;也有个别干部缺乏敢担当的勇气、能力和斗志，存在回避矛盾，怕得罪人的现象。

二是过紧日子的思想还不够牢固。

对煤炭行业的发展态势认识模糊，没有做好长期趋紧的准备，缺乏危机意识和节约意识，习惯于按常规、按惯例开展工作，没有把降本增效体现在日常工作中。

三是内部市场化作用发挥的不够充分。

虽然我们在内部市场化上做
了很多工作，但与精益化管理要求、与应对当前严峻形势要求相比还有很大差距。

目前仍有部分单位、部分领导对市场化管理手段没有充分的认识，工作有等待观望和流于形式之嫌。

四是各单位的业务沟通机制不够完善。

部门和二级单位之间缺乏日常的沟通协调，业务衔接不顺畅，造成办事效率低、程序繁琐。

五是个别单位缺乏主动解决问题的意识，对工作中遇到的难题或困难，不主动及时解决，尤其是对于按时完不成的任务，眼睛向上，推诿扯皮，找理由和借口。

六是外部协调面临较大的压力和挑战。

受历史遗留问题、煤矿监管及其有关政策变化等多种因素的影响，未来企业在征地搬迁、证照办理、环保等方面的压力会更加严峻。

七是职工期望值高于企业的发展预期，职工在子女就业、工资福利、生活和工作环境等多方面有很高的现实需求，而公司正处于企业转型的关键时期，特别是煤炭市场发生了深刻的变化，盈利空间大幅压缩，面临全行业亏损的边缘。

上面所列出的部分问题，都是需要我们今后加强管理的方向，也是各单位各部门或者广大干部职工加以改进的地方。

刚才通报分析了公司一季度经济运行情况，就二季度经营工作进行了安排，志远同志部署了二季度安全生产工作，这些我都同意。

在此基础上，我讲三个方面的意见。

一、关于当前形势的研判
在年初工作会上，我们已经就今后煤炭行业的形势做了详细的分析，从目前情况来看，进一步验证了我们对市场形势的研判，甚至比预想的还要严峻。

一是煤炭行业的经济形势。

一季度，全国煤炭产销量同比略有下降，煤炭价格跌至530元/吨，已经降低至去年最低水平，比去年同期降低88元;与20__年同期相比，降低247元。

80%的煤炭企业亏损，停产、降薪、欠薪、贷款发放工资的企业增多。

进入二季度，下游行业有转暖迹象，但仍不足以支撑煤市走强，供求关系难以改善，更为主要的是目前市场盲目以量压价的竞争，不仅影响煤炭企业自身的正常运转，也影响下游电力企业的正常运转，电力企业普遍担心走入煤价下跌电价跟随下跌，电力企业再压价煤价再下跌的恶性循环。

可见，煤炭市场的低迷态势将持续较长时间，必须做好长久过冬的准备。

在完全竞争的市场环境下，谁能扛住降价冲击，谁就能赢得未来。

我们无法左右市场和价格，唯一能够左右的是尽可能降成本，改善产品结构，增强竞争力。

与省属集团相比，优势是管理水平和人工效率，不足之处主要体现在，从区域位置看，距离市场较远，对运价更加敏感，随着铁路运价的逐步调整，__煤的区位劣势更加显现。

从煤质看，北部是同煤优质低硫动力煤，南部是稀缺优质煤种炼焦煤、无烟煤，__煤高硫、高灰、低热值的禀
赋差异悬殊。

从资源储备看，省属集团在政府的强力支持下，后备资源质优量足。

而在经营环境与安全监管上，也有诸多制约的因素。

因此，我们只能依靠市场机制，励精图治，奋发图强，放大优势，弥补短板。

二是__集团和__公司的经营形势。

虽然一季度__集团按照稳中求进、改革创新的总体要求，抓落实、强管理、增产量、促销售、稳增长、保安全，安全生产保持良好态势，原煤产量和铁路外运同比增加，成本费用控制较好，重点项目积极推进，各项工作取得新进展。

但煤炭资源禀赋差，地质条件复杂，尤其__公司高硫煤比例较大，加之国家推出更为严厉的大气治理措施后，加大了硫分扣罚力度，导致煤炭主产地__公司的生产组织困难、配采不易、销售受阻、盈利空间被进一步压缩。

同时，一季度，__集团应收账款大幅增加，预付款也大幅增长，现金流-40亿元，其中，__公司经营活动产生的现金净流量为-12.58亿元，集团整体现金流风险增加。

与中国最大煤企神华集团相比，3月份神华集团和__集团煤炭销量分别为3970万吨和1314万吨，一季度利润分别为179亿元和7.3亿元，除煤炭质量差别导致售价不同外，产业链的匹配和互补是最关键的因素。

此外，华晋公司去年煤炭销量是__公司的5.81%，利润是48.21%，一季度华晋煤炭产量约为230万吨，利润达到4.6亿元，要保持集团公司第一引擎的位置，面
临很大的压力和挑战。

三是外部环境的问题。

从安全方面来说，晋济高速公路晋城段岩后隧道31特大道路交通事故发生后，山西省高度重视，正在开展为期3个月的安全生产大检查。

在这种高压态势下，朔州市进一步加大矿井安全检查力度，公司所属矿井受制于各种各样历史遗留问题的影响，接到了停产通知，虽然经过积极的沟通协调，目前已经恢复生产，但问题还没有从根本上解决。

所以上半年乃至全年安全形势非常严峻，而且地方安全监管力度将会越来越大，对我们的生产组织和对外协调带来一定的困难。

从地方协调来说，征地搬迁依然是我们工作的重中之重。

一方面老百姓抢栽抢建现象严重，无理要求得不到满足就拦工，甚至村庄不搬迁也要拦工;另一方面，各级政府稳字当头，导致征地搬迁工作进展缓慢。

这些都大大增加了我们的对外协调的难度。

从大的环境上看，由于经济增速普遍回落，政府资金紧张，面临的社会问题和矛盾会进一步加剧，政府对企业的要求也会更高更多，而企业的压力和社会责任会更大。

四是自身面临的三个压力。

首先是销售的压力。

从煤质要求看，国家实施更为严厉的大气治理措施，__煤主销区京津唐、长三角、珠三角等地区对火电实行更加严格的排放政策，部分省市已要求现有燃煤电厂二氧化硫排放标准由每立方米200毫克降到
100毫克甚至50毫克以下，烟尘，氮氧化物排放也要求同步大幅下降。

目前市场对煤质、硫分越来越苛刻，京津两地要求硫分0.4以下，华东地区0.6，华北地区0.8，在这种情况下电煤用户开始对燃煤的硫分、发热量、价格提出更高的要求。

但__煤高灰、高硫的天然特性与市场需求相悖，虽然__煤的客户仍在想方设法购置低硫煤配比高硫煤掺烧，但受限于环保政策的制约，越来越表现的爱莫能助。

这对于__公司来讲，一方面要保证全年销售量，另一方面还要保证利润水平，压力之大可以想象。

其次是现金流不足的压力。

一季度公司现金总流入为134亿元，其中包括借款流入的46亿元，经营活动产生的现金净流量为-12.58亿元。

目前在国家加强对过剩行业调控的背景下，银行相对收紧了对煤炭企业的贷款额度，且贷款利率全部上浮，特别是目前公司基建项目及技改项目基本条件不完善，项目贷款资金在审批时无法经过贷审委通过，项目贷款难度较大，这些因素促使公司现金流不足压力日益明显。

第三是非煤项目建设进度的压力。

前期，我们确定了煤炭、电力、煤化工、生态农业四大主导产业，但从实际情况来看，项目的建设进度远远不够，尤其是电力项目两年多时间难以快速推进，在煤炭行业整体形势不好的背景下，不能迅速形成煤电、煤化一体化战略格局，给公司整体经营产生很大压力。

希望各项目定位要树立大局意识、危机意识，将压力转化为动力，
逐级落实责任，细排工期，加快非煤项目建设进度。

二、严格落实集团公司会议精神，强化成本管控，提升经济效益
4月18日集团公司召开经济运行分析会议，对当前严峻形势进行了深刻的剖析，提出了眼睛向内、挖掘潜力、节能降耗、降本增效的工作要求，我们要按照集团公司的要求，制定切实可行的措施，实现既定的生产经营目标。

一要加强成本管控。

生产成本控制目标由年初同比下降5%调整为10%，二季度及下半年公司必须力争再降低成本费用5.5亿元，才能完成成本目标。

一是财务资产部、企业管理部等部门要认真测算，从5月份重新分解调整指标。

各单位要迅速行动起来，尽快梳理成本管控可操作、有实效的具体方案措施。

二是强化科技降本、系统降本，从源头上加强成本费用控制。

二季度各单位要优化运距，加强矿务工程管理，降低维修成本，提高自营设备和人员效率。

露天矿要从原煤工效的提升上下功夫，要突出计量管理，外包剥离工程的计量和测定工作要多应用信息化手段，尽量减少人为因素，监察审计部要对相关工作的制度、程序和执行效果进行日常监察。

井工矿要围绕单产单进，把效益和产量、煤质控制结合起来，实现增产增质增效。

三是加强设备管理，要提高设备租赁管理水平，尽快达到预期目标。

两个维修中心在提升
自营维修质量和效率的同时，必须要核减外委维修，降低设备运行成本。

四是加强水电管理，动力中心要按照吴董事长调研要求，研究实施错峰用电可行性，统筹协调各生产单位检修和生产用电时间，加强避峰用电管理。

在用水方面，要逐步实行阶梯水价管理，鼓励使用复用水，减少清水消耗量。

二要加强费用管理。

要在不影响安全生产和整体效益的条件下，严格控制资本性支出，核减三项费用，进入成本的其它非生产性支出缩减50%，管理费用降低15%。

一是核减资本性支出计划。

规划发展部要重新审核年度投资计划，在确保安全生产和完成全年生产经营目标的前提下，根据各项投资计划的实施情况，取消或推迟项目实施，尽最大可能减少费用支出，将有限的资金投入到生产性的、关键性的、盈利性强的项目。

机电管理部等单位要在保证安全生产必要投入的前提下，重新逐项审核新购置设备，按照生产性设备购置减少50%，非生产性设备购置除保障民生外其余全部取消的控制目标，核减设备购置费用。

要继续加大国产化力度，降低采购和使用成本。

二是严格控制管理费用，同比下降15%以上。

各单位要严格控制接待规模和接待标准，严格执行出差及住宿标准，加强公务用车购置及运行费管理，控制会议费、培训费、出国费、会展活动等支出审批，大幅度减少各类学会、协会等社会性团体活动，减少有奖评先、有偿新闻宣传，办公用
品实现总量控制、集中采购。

三是加强专项资金使用管理。

规划发展部要重新梳理安全、维简和环保费用，力争在满足使用要求前提下适当核减费用，冲抵成本。

三要加强外包管理。

要通过提高自有人员工作效率，增强工作饱和度，替换部分外包队伍，外包费用下降20%。

一是直接核减外包人员。

人力资源部要大力整顿劳动纪律，在加强考核管理的基础上，继续加大在册不在岗人员的清理力度，实现现有人员满负荷工作。

二是减少外包业务或工程项目。

除各矿井外，洗选中心、维修中心、动力中心、信息中心、生活服务中心等生产辅助单位要充分发挥自有设备和人员的效率，严格控制和清理业务外包。

在此基础上，各单位要有效整合外包队伍，提高队伍集中度，通过规模化服务降低费用。

三是核减外包费用。

除继续执行对合同到期的外包业务降低5%续签合同，要坚持掘进费用由现场签证结算改为按延米单价结算，对巷道喷浆、铺底实行统一立方米价格标准，对于其它类似的外包业务，有关单位要继续细化分析，进行单独谈判。

原则上除生产矿井外，各单位外包费用下降幅度要高于20%，企业管理部要进行统一的核定和管理。

与此同时，在人的问题上，集团公司为减员提效提出了职工总数只降不增的控制目标，而我们必须在力所能及的情况下，尽可能消化职工子女增量问题，解决的办法就是要加强劳动纪律的管理，清退长期在
册不在岗人员，严格执行退休政策，从严从紧控制业务外包，加快项目建设来增加新的岗位。

公司人力资源部要全面整顿劳动纪律，加强考勤和请销假管理，控制加班;要在一个月时间内摸清各类借调、顶岗以及拿工资、占岗位人员的情况，提出解决办法，为配置职工子女创造条件。

四要加强库存管理。

到年底库存要降低20%，库存总额不得超过14.5亿元，大幅减少三年以上长账龄库存物资。

一是加强限额采购和库存周转管理，将6个月订货量整体下调到3个月。

二是大力推行物资寄售管理，力争全年可采购寄售的额度达到90%。

三是利用好3.3亿总成件大修等专项费用，消化现有库存，不得重复采购。

四是加强长账龄物资管理，要通过消化、处置、集团内部联储共备调剂使用、原供应商回购、公开拍卖等方式积极处理解决，以释放库存资金。

三、强力推进重点工作
工作计划是全年各项工作的基础和保障，公司在多个场合进行了解读和要求。

按时间进度要求，3月底需完成的34项阶段性工作，现已全部启动，其中23项工作方案分别通过会议研究、相关领导审核或以文件下发，11项工作需进一步完善方案后报公司研究，整体完成情况还是比较理想的，但完成质量参差不齐。

有的单位和领导安排到位、落实到位，工作完成质量高;有的工作部
署了，但落实的不好;还有的因领导重视程度不够，没有具体的实施计划，存在应付了事的现象。

前几天，煤炭洗选中心结合本单位生产经营实际，也出台了862重点工作计划，8个方面62项工作，明确了责任人、时间节点、具体方案等，而且按照进度计划进行了事务公开，这样的做法和态度值得肯定，物供中心、医院、工贸公司、财务资产部、煤质地测部、工程管理部等部门和单位也做了很多细致的工作，充分说明大家在思想和行动上与企业形势及工作要求保持了一致，各单位应该相互借鉴和学习。

这里需强调的是，完成99项重点工作意义大、影响大、责任大，关系到各项工作是否在控可控、能否有序推进，关系到全年目标任务的完成和管理水平的提升，关系到能否担当的起企业的社会责任、干部的政治责任和职工群众的切身利益。

各责任单位对工作完成情况负主要责任，各配合单位要积极协作、服从大局、各司其责、协调推进。

在推进过程中要做到五个结合，一是不偏主题，做到点和面的结合。

全年重点工作点多面广，各牵头责任单位要以双十条为主线，统筹考虑单项工作的部署安排，做到点面结合、不偏离主线。

二是分步实施，做到局部和整体的结合。

个别任务需要前期调研、制定方案、分步实施等多个阶段，各责任单位要详细制定分步实施计划，用阶段性节点任务保证整体计划的顺利实施。

三是落实责任，做到主要和次要的结合。

部分工
作难度大，需要逐步推进或者边推边改，要突出重点、主次分明，善于抓住主要突破口，各个击破。

四是突出实效，做到时间和质量的结合。

既要在规定的时间内完成工作计划和工作方案，更要注重方案的质量和实施效果，召开了会议、分配了任务、下发了文件只是工作的开始，人们常说行胜于言，关键在于执行和落实，考核是否完成任务的标准只能是最终的效果和质量。

五是抓好督导，做到奖励和处罚的结合。

为确保推进效果，公司配套制定了《__公司关于工作计划专项考核实施细则》，成立了公司层面的考核领导组，根据工作内容、性质的不同，对99项工作进行分类并设定不同的考核标准，实现奖罚结合。

督办室要定期形成阶段性督办报告，严格奖罚兑现，监察审计部要据此形成效能监察报告，作为年度评先的重要依据。

四、统筹兼顾处理好四个关系
今年既是煤炭行业竞争加剧、艰难前行的一年，也是__公司稳中求进、改革创新的一年，我们要在安全监管更加严格、征地搬迁更加困难、地质条件更加复杂的情况下，保持煤炭产量稳中有升;要克服成本的压力、煤质的压力、市场的压力，实现经营质量的平稳运行;要推进项目前期工作、加快项目基本建设、完成项目验收投产，实现企业转型发展;要保持职工收入、办好实事好事、解决后顾之忧，建设美好。

实现这些目标，必须要依靠全体职工
的努力，统一全体职工的意志，得到全体职工的理解，也需要我们在实际工作中处理好一系列矛盾和问题，实现企业的和谐稳定发展。

一是处理好降本与安全的关系。

在降本方面，我们提出了要进一步压缩非生产性、非必要性费用支出，避免计划过剩、标准过剩、质量过剩、功能过剩、进度过剩五个过剩。

但各单位不能因为降成本而忽视必要的安全投入，务必要体现安全是最大的效益，在确保安全的前提下开展降本增效活动。

在这里要提醒各级管理人员，要做到五个保证，保证安全计划和安全投入不减，保证生产和技改矿井队伍的资质和实力不降，保证质量标准化的要求和标准不低，保证安监体系内的组织和队伍的数量不减，保证安全培训的岗位、数量和质量不变。

二是处理好改革与稳定的关系。

改革必然引起利益的重新分配，如果处理不当就会引起不稳定因素，出现不和谐声音。

公司在改革方案的实施过程中，要以保持公司整体的和谐稳定为基础，以有利于企业的健康可持续发展为前提。

一方面，必须要坚定改革的决心和信念，要通过改革解决纪律松懈、人浮于事的问题，解决平均主义、大锅饭的问题，解决考核不实、蜻蜓点水的问题，解决职责不清、推诿扯皮的问题，以及影响公平公正、制约效率效益、违反制度纪律的问题。

只有改革，才能突破思想束缚，打
破既得利益，实现持续发展。

另一方面，我们不能为改革而改革，不能以新的不合理替代旧的不合理，改革的目的是变得更好、更公平、更有利于发展、更多的人享受到发展的成果，因此在制定政策、出台方案、完善制度时，一定要稳妥、积极、现实，不好高骛远，不随波逐流，改革的举措要得到绝大多数人的拥护、理解和执行，这样的改革创新才有生命力，才是成功的。

三是处理好局部与全局的关系。

全局和局部是一个辩证的关系，从我们所处的环境和岗位来讲，全局利益就是职工的根本利益，是__集团和__公司的整体利益。

企业是一个有机的整体，是一盘大棋局，公司必须通过制定和实施发展战略、经营目标、制度流程，统筹兼顾各方利益，实现可持续发展。

我们每一个领导干部所分管的单位及所从事的工作，都是全局的一部分，局部利益包含在全局利益中，能否正确处理好两者的关系，是衡量各级管理人员政治素质和工作水平的基本标准。

我们有的同志常常以自我为主，埋头经营一亩三分地;习惯于与公司讨价还价，小团体或个人利益至上;甚至把岗位固定化，说不得、碰不得、动不得;还有的同志在规则、制度、方案的制定实施过程中，思想僵化，固执己见，只顾及本单位的利益，没有从全局的角度思考问题。

以上这些现象，希望各级领导认真反思，在今后工作中，要打破这些局部观念，本着对公司长远发展负责的态度，处理好局部和
全局的关系，维护公司整体利益。

四是处理好职工期望值与企业承受能力的关系。

企业和职工是命运共同体，企业依靠职工的劳动和贡献得到生存和发展，企业也为职工提供了干事创业的平台，提供了物质和精神的财富。

职工是企业的基石，是顶梁柱，也是生产力，二者同甘共苦、荣辱与共、相得益彰。

过去20__年里，煤炭行业形势一片大好，煤矿职工福利待遇水涨船高，煤矿工人挺直了腰杆，更多地享受到了企业发展的成果。

就而言，我们的收入提高了，职工子女安排了，医疗保障完善了，工作条件改善了，生活环境更好了，个人事业进步了，企业几乎包办和解决了我们所有的后顾之忧，职工群众切实享受到了企业发展的丰硕成果。

但市场没有永远的常胜将军，近两年来市场发生了根本性逆转，煤炭行业的严峻形势超出了所有人的预期，在企业普遍举步维艰的情况下，如果还要求像过去一样无条件地维持已有的红利，享受既得的蛋糕，恐怕是不现实的，企业也是心有余力不足，而且国资委及出资人也是不会同意的。

对此企业和职工必须根据当前形势做出调整和牺牲，舍弃一部分利益，齐心协力共度难关。

各单位要在认清、讲清形势的同时，积极引导职工感恩企业、回报企业、奉献企业，要共享成果，共担风险，共谋发展。

同志们，二季度及今后一段时期的工作任务已经明确，抓生。