公共安全危机管理第八章[1]

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公共安全危机思考题

第一章公共安全危机管理概述1、公共安全危机与突发事件、紧急状态的区别与联系是什么？与突发事件的区别.：公共安全危机一般具有突发性的特点，但具有突发性特点的事件未必都构成危机。

与紧急状态的区别：动乱、暴乱、严重骚乱等事件从本质上说属于公共安全危机。

但由于宪法、戒严法对紧急状态有明确的规定，宣布进入紧急状态有特定的条件和程序，因此，一般情况下不包括紧急状态在内。

联系：从公共安全危机与突发事件、紧急状态的关系看，国家突发事件应急管理的法律、法规适用于公共安全危机管理；在符合紧急状态构成的法定条件时，国家紧急状态法律制度也是公共安全危机管理的法律依据。

2、如何避免公共安全危机产生连带效应？为了避免或减少连带现象的发生，在突发事件发生初期的处置工作必须做到及时、有效。

3、几个基本概念：危机、突发事件、公共安全、公共安全危机、公共安全危机管理危机：是指个人、群体或组织由于突发事件的出现而受到侵害或破坏，其正常生存与发展面临严重威胁的状态。

突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

公共安全：是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。

公共安全危机：公共安全危机是指由于自然的、人为的、社会的或管理的因素引发，严重影响人们的生活秩序、工作秩序、生产秩序、社会稳定，严重威胁多数人的健康、生命、财产安全，由政府部门和机构承担应对、管理、处置职责的公共危机。

公共安全危机管理：是指以政府为主导的公共安全危机管理主体，以公共安全危机管理为目标，以公民的生命、健康、财产和公共安全为对象，依法组织群众，充分利用各种社会资源和科技手段，通过预防、预警和应急管理等一系列措施防止公共安全危机事件发生，或将其损失减少到最低限度，尽快恢复正常社会秩序的管理机制。

第二章公共安全危机预防1、公共安全危机预防的基本原则有哪些？可预防与可缩减原则、防患于未然原则、可能原因必须根除原则。

公共安全危机管理课件

。
科学决策原则
在危机处置过程中，应基于科学分析和专业判
断，做出合理决策。
公众参与原则
鼓励公众参与危机应对，提高危机处置的效率
和效果。
公共安全危机现场的应急处置
现场控制与保护
对危机现场进行隔离、管制和保护，确保救援人员和公众安
全。
紧急救援与医疗救治
迅速开展救援行动，救治伤员，降低伤亡率。
资源调配与支援
整合政府、企业和社会资源，筹措重建所需资金和物资。
灾后心理援助与社区恢复
关注灾区居民心理健康，提供心理援助，促进社区恢复正常功能。
04
公共安全危机管理案例分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
案例一：某市地铁安全事故的应对与处置
总结词
迅速响应、科学救援、信息公开
要点一
总结词
要点二
详细描述
组织严密、反应迅速、减少损失
某市发生重大火灾事故，火势迅猛，威胁周边居民安全。政府部门迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部门赶赴现场进行处置。各部门紧密配合，反应迅速，全力扑灭火势，同时积极救治伤员，做好受灾居民的安置工作。在处置过程中，政府部门坚持科学施救，合理调配资源，有效减少了人员伤亡和财产损失。
公共安全危机管理课件
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
• 公共安全危机概述 • 公共安全危机预防与准备 • 公共安全危机应对与处置 • 公共安全危机管理案例分析 • 公共安全危机管理的发展趋势与展望
目录
CONTENTS
01
公共安全危机概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW

公共安全危机管理

《公共安全危机管理》教学大纲编制说明《公共安全危机管理》课程是按照治安学专业本科培养方案要求开设。

主要讲授公共安全危机与危机事件的含义、特点；公共安全危机事件与突发公共事件的关系；国际国内研究公共安全危机事件的背景；公安机关人民警察在公共安全危机事件管理中的义务与责任；公共安全危机的基础理论；公共安全危机事件的预防、应急准备、应急反应以及现场控制与安排，包括人员疏散、需要采取的紧急措施；公共安全危机的风险评价与预警机制；公共安全危机事件应急处置的运行机制；公共安全危机应急处置中对新闻媒介的管理等。

本课程的重点是公共安全危机管理的基础理论与现场处置，包括处置的基本原则、现场安排、人员疏散等应急管理内容。

通过本课程学习，力求使学生掌握公共安全危机管理的相关概念、基本理论、管理模式，熟悉危机的预防、准备、反应和恢复等各阶段的管理内容，培养学生从事危机管理的基本素质，具备预防和处置危机的能力。

《公共安全危机管理》课程主要以课堂讲授为主，同时使用多媒体课件、案例讨论等多样化的教学手段和方法，注重理论联系实际，突出公安特色。

《公共安全危机管理》教学大纲是本课程开展教学活动的基本依据。

由寇丽平执笔，经征求课程组所有成员的意见，郭太生审阅后，于2009年1月18日由治安系学术委员会审定。

一、课程名称：《公共安全危机管理》二、课程性质：专业基础课三、授课对象：治安学专业本科学生。

四、总学时数：45，其中讲授42学时，实践3学时。

五、教学内容：第一章绪论教学目的和要求：了解公共安全危机管理的基本概念，研究背景及当前的研究现状，熟悉公共安全危机的特性。

重点与难点：公共安全危机的概念及其与突发事件、紧急状态的区别，公共安全危机管理的社会背景学时数：6主要内容：第一节公共安全危机的相关概念一、危机的概念不同学者对危机的定义（罗森塔尔、福斯特等）。

综合来看，危机是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，因受到破坏，严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。

公共安全危机管理第八章[1].pptx

• 13、志不立，天下无可成之事。20.11.1520.11.1519:55:4119:55:41November 15, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
第一节公共安全危机与新闻传播
一、新闻的含义
二、公共安全危机的新闻价值
负面新闻信息是指具有新闻价值，但有悖于社会发展方向，或有悖于公众所追求的目标的事实。包括人为事故、自然灾害、犯罪行为、社会丑恶现象等。
背向性、冲突性、灾难性、刺激性、突发性
第一节公共安全危机与新闻传播
一、新闻的含义二、公共安全危机的新闻价值三、公共安全危机对社会的双重影响（一）公共安全危机对社会的消极影响（二）公共安全危机对社会的积极影响四、新闻信息管理的主要作用
• 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午7时55分41秒下午7时55分19:55:4120.11.15
谢谢观看
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。19:55:4119:55:4119:5511/15/2020 7:55:41 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.1519:55:4119:55Nov-2015-Nov-20

公共安全危机管理第八章[1]

第八章公共安全危机的新闻信息管理
信息管理的两个方面： 1、尽可能获得危机信息，为决策提
供依据 2、对外的新闻信息管理
第八章公共安全危机的新闻信息管理
第一节公共安全危机与新闻传播第二节应急处置现场媒体管理的主要
措施第三节对谣言和流言的控制第四节新闻媒介与信息管理应注意的
问题
Map of some of the car torchings during the riots
安全放在第一位，防微杜渐。21.1.2121.1.2118:10:3918:10:39Januar y 21, 2021
加强自身建设，增强个人的休养。2021年1月 21日下午6时10分21.1.2121.1.21
精益求精，追求卓越，因为相信而伟大。2021年1月 21日星期四下午6时10分39秒18:10:3921.1.21
2. 在警戒线外围设置新闻联络点，接待新闻人员； 3. 设立信息中心 4. 推荐新闻发言人 5. 举行新闻发布会； 6. 在应对媒体中处理好公共关系； 7. 对社会开设信息咨询电话。
新闻发布中应注意的问题
1. 新闻信息的发布应有组织、有计划进行；
2. 不应把有分歧或未确定的见解自由散布出去；
3. 新闻信息的发布应与相应的措施相结合。
恐怖事件中不宜公开的新闻信息
涉及恐怖分子的情报或情况的信息；应急力量所采取措施的有效性或无效性；应急计划或推迟、或取消等安排细节；可能揭示应急力量具体位置的细节、图象与相
片等。（俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市的人质危机事件的教训
值得吸取，新闻媒介的报道暴露了部队的位置与计划，
造成特种部队人员的伤亡）
第三节对谣言和流言的控制

公共安全管理ppt课件

不可能（Unlikely）（在以后100年中发生的可能性小于1%）
属于周期型的吗？（Seasonal Pattern）
不
是。标出危险发生的周期：
潜在影响（Potential Impact）：
灾难性的（Catastrophic）（大量人员死亡，重要设施停工1个月或更长，超过50%的财产严重受损）
严重的（受伤或疾病引起永久残疾，重要设施停工至少2周，25%~50%的财产严重受损）
❖ 脆弱性分析的主要内容是确定潜在的人员损失和经济损失。
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2、清点资产
❖ 清点资产是危险评估的第三步，也是脆弱性分析的主要内容之一。
❖ 清点的主要是对人们的安全、生存、生活和工作具有重大影响的资产。一般包括医院、学校、博物馆、水库、桥梁以及煤气、水、电等公用事业设施。
❖ 清点资产要求首先绘制本社区或地区的重要资产地图，然后根据危险识别和危险解剖的结果，确定危险波及的区域以及哪些资产会受到危险的影响。
有限的（暂时性受伤，重要设施停 1~2周，10~25%的财产严重受损）
可忽略不计的
还有其他地区或设施可能受到影响吗？如果有，是什么？发作速度？
时间最短或来不及预警
有6~12小时的预警时间
有12~24小时预警时间
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有超24小时的预警时间
发生联串性后果的可能性
❖ 评估危险等级依据一般按照以下优先权顺序： ❖ 第一，生命安全 ❖ 第二，必要设施 ❖ 第三，重要基础设施
一、灾害减除的内涵：
1、灾害减除的概念
❖ 危险减除：针对来自危险及其影响的对人员和财产的长期风险，所采取的减少或消除的任何行动。
❖ 灾害减除：设计用来减少或消除对人员或财产的风险，或者突发事件的实际或潜在影响或后果的行动。

公共危机管理课件(PPT 54页)

殊的“危机公关形象” 。最后，能提高组织的公关水平，提高组
织成员的公关意识。
2021年7月10日星期六
公共关系学
四、公共关系危机发生的一般过程
1.危机酝酿期 2.危机爆发期 3.危机的解决期 4.危机的善后期
2021年7月10日星期六
公共关系学
五、危机管理的基本原则（六大原则）
1.公众利益至上原则 2.预防为主原则 3.真诚沟通原则（“三诚”：即诚意、诚恳、
2021年7月10日星期六
公共关系学
案例研讨
盘和林主编：《哈佛危机管理决策分析及经典案例》，人民出版社2006年版。ISBN：9787010055855
案例2、3、4、5、6 案例37、40、41 共8个案例，对每个同学而言，可以全部阅读，也可
以选择4个阅读（不能少于4个）。（考虑到你们很忙，所以允许选择4个阅读）问题：归纳总结危机公关的重要经验或原则、方法，并阐述理由。
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6.1.3 公共危机管理过程
公共危机管理阶段图
预警及准备识别隔离管理善后处理反馈反馈反馈反馈
6.1.3 公共危机管理过程
2.公共危机管理系统
公共危机管理系统包括五大系统：指挥决策系统、执行系统、信息/参谋咨询系统、辅助系统和综合协调系统。如下图所示。
立法机关
规范与授
权
诚实） 4.速度第一原则 5.真实灵活原则 6.权威真实原则
2021年7月10日星期六
公共关系学
六、危机管理的内容
总的方向：“三明主义” 态度“明确” 信息“明朗” 思路“明晰”
2021年7月10日星期六
公共关系学
六、危机管理的内容
1.危机管理的协调工作（1）内部公众协调（2）受害者公众协调（3）新闻界公众协调（4）与上级主管部门协调（5）业务往来单位协调（6）社区公众协调

公共安全危机管理考试试题及答案 (1)

公共危机单项选择题：1、下列不属于危机基本特征的是（D）。

A、危害性B、不确定性C、超常性D、不可转化性2、发生规模大，后果特别严重，发生在一个市（地）以内或是波及两个市（地）以上，需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件，应属于（C）。

A、一般危机事件B、较大危机事件C、重大危机事件D、特别重大危机事件3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。

这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（A）。

A、合法性原则B、合理性原则C、责任原则D、时效原则4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（B）。

A、《紧急状态法》B、《突发事件应对法》C、《中华人民共和国戒严法》D、《国家突发公共事件总体应急预案》5、我国建立突发事件应急管理体制的要求是：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（D）。

A、上级政府管理为主B、县以上政府管理为主C、基层政府管理为主D、属地管理为主6、下列关于危机决策的表述，不正确的是（A）。

A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（A）。

A、保持沉默，少说为佳B、保证正规渠道畅通C、保持信息口径一致D、保证公众的知情权8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（C）。

A、质疑不准确的信息B、解释有些问题不能回答的原因C、尽量使用专业术语D、压力下保持冷静9、关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（B）。

A、一定要及时、准确，争取先声夺人。

B、充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。

C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。

D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。

公共安全危机管理思考题

公共安全危机管理讨论思考题第三章政府在公共安全危机管理中的责任思考题：1．政府责任的基本价值。

2．政府责任的主要形式。

3．政府在公共安全危机管理中的主要政治责任。

4．政府在公共安全危机管理中的主要道德责任。

5．政府在公共安全危机管理中的主要社会责任。

6．政府在公共安全危机管理中的主要法律责任。

第四章公共安全危机的预防思考题：7、公共安全危机预防的指导思想。

8、风险评估的理论模式。

9、风险评估的基本方法。

10、公共安全危机预警的系统构成。

11、公共安全危机预防的基本措施。

第五章公共安全危机管理的准备思考题：12、制定应急预案的原则。

13、应急预案的制定要求。

14、应急预案的内容。

15、应急预案的演练方式。

16、应急处置保障系统。

第六章公共安全危机的应急组织与力量思考题：17.组织文化的含义。

18.应急管理组织力量的构成。

19.埃莉诺〃奥斯托洛姆的多中心治理理论。

20.西方治理理论的重要观点。

21.公共安全危机管理的运行机制。

第七章公共安全危机的现场管理思考题：22.现场管理的目标。

23.现场管理的基本原则。

24.公共安全危机现场评估。

25.应急处置的现场安排。

第八章公共安全危机的新闻信息管理思考题：26.公共安全危机与新闻传播。

27.应急处置现场媒体管理的主要措施。

28.对谣言语留言的控制。

29.新闻媒体与信息管理应注意的问题。

第九章公共安全危机恢复思考题：30.公共安全危机恢复的目的。

31.公共安全危机恢复的基本原则。

32.公共安全危机恢复的基本步骤。

33.心理危机干预的模式。

34.危机预防的具体方法。

35.危机干预的基本程序。

第十章公共安全危机管理的典型模式思考题：36.英国公共安全危机管理模式。

37.美国公共安全危机管理模式。

38.日本公共安全危机管理模式。

39.俄罗斯公共安全危机管理模式。

参考书目：1、【德】乌尔里希.贝克：《风险社会》，何博闻译，译林出版社2004年版。

2、余潇枫：《非传统安全与公共危机治理》，浙江大学出版社2007年版。

公共安全危机管理

公共安全危机管理09公共管理2班 H09800211 王晓春摘要：我国正处于经济社会发展的关键阶段。

在经济社会发展过程中,不仅潜在的社会风险在不断增加,而且由各种风险转化、引发的影响公共安全的危机事件频繁发生,造成巨大的人员伤亡、财产损失与环境破坏,产生了严重的负面影响。

无论是事前的预防、准备,还是事后的应急反应与恢复,公共安全危机管理既关系到国家经济社会的发展全局,也关系到人民群众生命财产的安全;既是构建社会主义和谐社会的主要内容,也是落实科学发展观、全面履行政府职能的重要体现。

关键词：社会风险经济社会发展危机事件负面影响和谐社会危机管理引言：改革开放以来，在全国范围内，随着结构转型、体制转轨和经济增长所积累的各种社会矛盾日益突出，成为引发公共危机、威胁社会稳定的重要因素，进而公共安全危机管理成为重点。

整体上看，最近一些年，我国社会矛盾的发展呈现出以下一些趋向：突发性、增长性、广泛性、群体性、复杂性、易变性、危害性。

尽管社会矛盾的爆发以及各种危机现象总是造成不同程度的社会损失和个人危害，但是，我们也应以积极的心态去认识其积极的一面，并有积极的作为。

我们应当认识到应对矛盾与危机的过程也是一个学习的过程，一个经验和智慧积累的过程，一个总结经验教训的过程，一个推动社会变革、促进社会更加和谐的过程。

在一定意义上，我们社会主义和谐社会建设，就是在不断处理各种矛盾，应对各种挑战与危机中得以推进的。

一、目前存活在的公共危机1.重大自然灾害频发，分布广、损失大由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。

我国位于环太平洋地震带和欧亚地震带之间，是世界大陆地震最多的国家之一，有22个省会城市，2/3以上的百万人口大城市位于地震危险区。

另外就是台风、风暴平均每年登陆我国10次。

2004年“云娜”、2005年“泰利”、2006年的“桑美”等强台风造成了巨大的经济损失。

出去地震和台风，就是水灾。

公共安全危机管理课件PPT课件( 71页)

3.事件环ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ具有特定性
4.事件必须要造成一定的危害结果
三.群体性事件的种类
1.性质分：政治性，社会性，经济性，涉外性
2.范围分：（1）人数较多的非法集会、游行、示威活动；

（2）集会、游行、示威和集体上访活动中
出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；

（3）严重影响社会稳定的罢
三、群体性事件的后期处置
后期处置的主要任务：
打击处理，防止再集结
（一）群体性事件已经平息的条件
1、事件引发、扩大的因素已消除 2、事件主体已解体 3、事件现场完全置于警方的控制之下
（二）区别对待、依法处理
1、对于不明真相和一般卷入事件且有过某些错误言行的人的处理
2、对于确属无理取闹、滋事生非，劝告无效的处理
四、劫持人质的处置
（一）隐蔽型、暴露型劫持人质案件的处置 1、秘密进驻事主家 2、信息控制 3、侦查与技术相结合 4、控制犯罪嫌疑人、交款现场 5、突审嫌疑人
（二）对峙型劫持人质的处置 1、攻心为上、立足劝降 2、巧计引诱、突然袭击 3、因地制宜、隐而待发 4、网开一面、后发制敌
第三节持枪暴力犯罪的处置
（一）概念（二）特征
二、治安灾害事故的种类
三、治安灾害事故的预防
（一）消除人的不安全行为（二）消除不良的作业环境（三）事故隐患整改
第二节治安灾害事故的处置
一、治安灾害事故现场处置的任务和方法
（一）治安灾害事故现场处置的任务（二）治安灾害事故现场处置的方法
二、火灾事故现场的处置
（一）积极灭火，抢救伤员和物资（二）布置警戒，保护现场（三）迅速开展现场访问
5、对在首脑要害部位内实施违法犯罪行为，经警告不听制止的，要果断使用警械武器，强行制止。

《公共安全危机管理》教学大纲.doc

《公共安全危机管理》教学大纲湖南公安高等专科学校治安系周李娟课程简介《公共安全危机管理》是2009年11月新开的治安管理专业的专业课、20 学时属考查课；该课程实用性、综合性很强，涵盖了事故对策学、灾难性事故与事件的应急处置等重要内容。

通过教学，让学生了解如何根据我国在安全管理方面的政策、法律法规和公安工作实际，掌握公共安金危机中的政府责任及公共安全危机的预防、准备、应急组织与力量、现场控制和管理、受害人疏散与救助、恢复等方面的基本理论和操作方法，重点掌握公共安全危机事件的现场控制和管理。

课程教学安排第一部分：理论课大纲公共安全危机管理概述（一）教学目的及要求：使学生了解公共安全危机的含义、基本特征和分类（二）重点和难点：公共安全危机的基本特征和分类（三）教学方法及课时安排：课堂讲授；2学时（四）主要参考书：郭太生主编，《事故对策学》，中国人民公安大学2 0 0 2年版。

郭太生主编：《治安灾害事故社会防范研究》，中国人民公安大学出版社2005年版；《灾难性事故与事件处置》，中国人民公安大学出版社2 0 0 6年版。

（五）课程主要内容：（-）公共安全危机的含义1、危机的含义2、危机管理的定义（1）从组织管理的视角来定义危机管理（2）从公共关系的视角来定义危机管理（3）从国际政治的视角来定义危机管理3、公共安全危机的含义（1）公共安全的含义（2）公共安全危机的含义（3）公共安全危机与相关概念的区别（-）公共安全危机的基本特征和分类1、公共安全危机的基本特征（1）突发性（2）公共性（3）破坏性（4 ）不确定性（5）紧迫性（6 ）信息不充分（7）资源严重缺乏2、公共安全危机的分类（1）按公共安全危机产生的诱因分类（2 ）按公共安全危机发生的层次分类（3 ）按公共安全危机中的不同利益主体分类（4 ）按公共安全危机发展的速度分类（5 ）我国政府对突发公共事件的类型划分二、公共安全危机的基本理论（自学）（一）教学目的及要求：使学生了解随着公共安全危机研究的深入与发展，逐渐形成的政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论（-）重点和难点：政治主义理论、正常事件理论和社会冲突理论、工具主义理论的基本内容和应用（三）教学方法及课时安排：自学（四）主要参考书：郭太生主编，《事故对策学》，中国人民公安大学2 0 0 2年版。

公共安全危机管理-1-

授人以鱼不如授人以渔
朱明工作室
zhubob@
第一节公共安全危机含义

危机的含义公共安全危机的含义危机管理的含义
授人以鱼不如授人以渔
危机的含义
《辞源》：潜伏的祸端。
朱明工作室
zhubob@
《现代汉语词典》：有两种解释：一是“危险的祸根”，如危机四伏；二是“严重困难的关头”。字面含义：“危险+机遇”
公共安全危机管理--1
朱明工作室
zhubob@
主讲: 朱明
高级技师、经济师、工程师高级技能专业教师汽车维修高级考评员注册安全责任人
授人以鱼不如授人以渔
朱明工作室
zhubob@
第一章公共安全危机概述
第一节公共安全危机含义第二节公共安全危机分类与基本特征
授人以鱼不如授人以渔
公共安全危机的含义
朱明工作室
zhubob@
任何事件，只要危及到国家安全，危害公共安全和社会秩序，造成公众生命财产严重损失，导致社会运行失序、公众心理失衡、紧张、恐慌，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的事件，均属公共安全危机事件。广义的公共安全危机事件范围不仅包括人为灾难、自然灾害，也包括社会安全事件与公共卫生事件。（危机事件、灾难性事件、紧急事件、重大事件、突发事件等概念都可以表示一定范围内的公共安全危机事件。）
授人以鱼不如授人以渔
朱明工作室
zhubob@
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ----《国家突发公共事件总体应急预案》突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

公共安全危机管理第一章[1]

3、研究公共安全危机管理的意义
1、维护公共安全与社会秩序的稳定、 2、为应急处置过程提供有力的治安保障、 3、用危机管理的理论指导应急处置工作实践、
当前我国的应急管理形势：当前我国的应急管理形势：
2005年7月国务院召开全国应急工作会议。年月国务院召开全国应急工作会议月国务院召开全国应急工作会议。 2006年1月《国家突发公共事件总体应急预案》年月国家突发公共事件总体应急预案》向全社会发布。向全社会发布。 2006年7月国务院发布了《关于全面加强应急年月国务院发布了月国务院发布了《管理工作的意见》管理工作的意见》。 2007年8月，第十届全国人民代表大会常务委年月员会第二十九次会议通过《员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》发事件应对法》
常见的事故灾难
火灾；爆炸；空难；海难；路难；河难；矿难；有毒物质泄漏；建筑物或基础设施倒塌；放射性（核泄漏）事故；群体性食物中毒；恐怖袭击事件；公共活动踩踏事故。
第三节
公共安全危机的基本特征
一、突发性；突发性；二、紧迫性灾难性；三、灾难性；连带性；四、连带性；五、不确定性；不确定性；
三、公共安全危机的含义
凡是危及到国家安全，凡是危及到国家安全，危害公共安全和社会秩序，和社会秩序，对公众的生命财产安全造成严重损失，严重损失，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的一种状态，出联合反应的一种状态，均属公共安全危机。突发公共事件、灾难性事件、紧急事件、（突发公共事件、灾难性事件、紧急事件、重大事件等概念都可以表示一定范围内的公共安全危机事件。）公共安全危机事件。）
突发公共事件：突然发生，突发公共事件：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ——国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案突发事件：是指突然发生，突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。和社会安全事件。 ——突发事件应对法突发事件应对法