导游人员管理法律法规

•
有人指责三亚“十个月磨刀、二个月宰客”，事实到底怎样？当地导游最有发言权。
三亚“揭黑”导游
• 邬敬民和他写的书《叫我如何不宰你》
“揭黑”导游的话
• 邬敬民：在三亚新开发的一个景点，政府定价是128块钱，是挂着牌子的，它给我们旅 行社的优惠价只要10块钱。最常见的石斑鱼，平时我们自己买的话就是38块钱/斤，春 节期间卖的40来块钱有点贵了，但海鲜店直接标到5、6百，那利润就简直到天说去了。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
案例解析：
• • • 1．我国《行政法》规定，当事人对行政处罚不服时，可以向上一级行政管理机关申请复 议。因此，刘有权向上一级旅游管理机关申请复议。 2．《导游人员管理条例》规定，在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。 刘未取得导游证书，旅行社不能聘其从事导游工作。 3．若旅行社急需具有特种语言能力的人带团，由旅行社代为申领临时导游证。
揭黑导游第一人揭三亚宰客门 被同 行骂“汉奸”
• 邬敬民可以随口说出导游在外界的“恶劣”形象：“黑、贪、狠，就知道骗 人。”“景点介绍得一塌糊涂，进了商店却精神百倍，拼命鼓动你买东西。”
自称旅游维权第一人的邬敬民
习题：案例分析
导游郭某去火车站接旅游团。因自身的原因，致使旅游团队到达后，在火车站等了两个 小时。在送团时郭又迟到了40分钟，差点造成该旅游团的误机事故。 • 思考题 应对郭某扣除几分？为什么？ •
全国优秀导游—李鸿飞（张家界）
三．导游证制度
1.申请导游证的条件 必须参加资格考试，并取得导游资格证书。 2.申请导游证的途径153 3.导游证分类154 4.颁发导游证的限制155 5.导游资格证书与导游证的关系156
第二节 导游人员的权力与义务
一. 权利157 第三种权利要符合四个条件； 二. 义务及法律责任159-164 • 案例：带团中一游客突然肚子痛，导游可否把自己的止痛药给其服用？ • 《导游服务质量》中规定：“旅游者意外受伤或患病时，导游应及时探视，如有需要， 导游应陪同患者前往医院就诊。严禁导游擅自给患者用药。”
第三节 导游人员从业管理
一.导游计分管理的扣分规定165 二.计分管理的其他规定166 三.导游年审管理-考评内容和等级166 四.年审管理的其他规定-年培训时间大于56小时
五.景区（点）专职导游-定点导游管理167 1.云南省实施专职导游规定 2.专职导游资格-定点导游资格 签订合同-推荐-考试-领证 3.专职导游管理168 年审时，当地旅游局培训时间大于24小时，景区培训时间大于7天。
典型案例：
某旅行社聘请懂日语的刘某做导游。监督部门发现刘是无证导游，对其进行了罚款。刘认 为自己是受旅行社聘用并非擅自进行导游活动。于是，刘向上一级旅游管理部门申请复议； • 思考题： 1．刘某有无申请复议权？ 2．旅行社能否聘用刘某从事导游工作？ 3．旅行社临时聘请刘某作导游，应履行什么手续？ •
颈静脉被割断，气管被割断
被告人徐敏超犯以危险方法危害公 共安全罪，判处有期徒刑15年
第一节 导游考试制度
一．概念
1. 导游人员（150定义及三个要件）； 2. 分类 • 按使用的语言分为：外语导游、普通话导游、地方语导游、少数民族语导游 • 按工作范围分为：全程陪同导游（全陪）、地方陪同导游（地陪）、定点陪同导游 （只负责一个游览点）
第八章 导游人员管理法规
• 1999年5月发布《导游人员管理条例》 • 2001年12月发布《导游人员管理实施办法》
案例：
* 2007年4月1日下午，吉林导游在丽江砍伤20人 ，7岁小孩遭割喉(组图) ； 当时司法鉴定：徐敏超行凶时精神正常 ；自称无精神病，只是因为和地陪发生争执，心情恶劣； 公审时突然翻供，自称有精神病；
二．导游资格考试
• 除定点导游外，其余实行全国统一考试； 1. 资格考试的条件151 2. 考试科目 • 包括《旅游政策与法规》、《导游业务知识》、《全国导游基础知识》、《云南导游基 础知识》、《现场模拟导游》；
3．导游资格证书 • 全国导游资格证：国家旅游局统一管理、核发证书；省旅游局组织考试、颁发证书。证书 在全国有效； • 定点导游资格证：省旅游局统一管理、核发证书；当地旅游局或景区组织考试、颁发证书。 证书在本景区有效； 获得资格证3年未从业的，证书自动失效。