贸易体制及改革

商业企业改革：国有 商业所有制实现形式 多样化、建立现代企 业制度、进行公司制 改造、股份合作制、 国有民营、以及兼并、 联合、破产等，恢复 供销合作社为农民的 流通合作组织等
商业经营主体与业态 多元化：出现了超级 市场、便利店、货仓 式超市、专卖店、邮 购、网上商店等新型 商业业态
效果：95%以上商品价格 放开，不再由国家定价。 社会主义的商品市场体系 初建框架基本建立
（四）贸易体制的完善与内外贸融合： 2001至今
加入WTO，贸易体 制逐渐与国际接轨
宏观管理体制改革：撤销国家经贸委、外经贸 部，组建商务部，同时管理国内外贸易和国际 经济合作（2003），标志着内外贸融合开始。
承诺增加整个经济 和贸易体制透明度， 建立稳定、透明、 可预见的法律体制， 改善投资环境和贸 易环境
如通过直接投资和补贴政策发展市场、稳定市 场等。
2.建立充满活力的经营体制 1）深化国有流通企业改革
2）加快粮食、棉花、石油等重要商品 流通经营的改革步伐，提高市场化程 度
3）多种途径推进新型流通组织发展， 营造组织化程度不断提高的新型流通 组织体系
4）积极促进形成大型流通企业集团
3.规范高效的中介服务体制
2.市场贸易体制的确立（1992-2000）
中共十四大 （1992）提出： 我国经济体制 改革的目标是 建立社会主义 市场经济体制
宏观管理体制改革： 撤商业部、物资部， 组建国内贸易部 （1993），后将国内 贸易部改组为国家国 内贸易局（1998）
市场建设：生产资料 市场、小商品批发市 场、股票市场、期货 市场、证券市场等
在完善我国社会主义市场经济体制的过程中，中介组织在政府、市 场主体之间起着联系沟通作用。既接受政府调控，又组织市场运行； 既服务市场，又实施行业管理和行业监督，因而可以有效减少市场 调节的不利影响。
分类
含义
功能
举例
社会 中介 组织
中 介 组 市场 织 中介
组织
从事同类经济活 维护成员的合法权益，各种行业协会、商会、
3.体制执行
1）专业管理机构：设物资部、外贸部、
商业部、第二商业部、粮食部、农产品 采购部、水产部、城市服务部、全国供 销合作总社等多个部门，实行专业管理。
2）上下级管理：商品严格按照一、二、 三级流通体系实行单渠道的流通。
（二）改革起步（1978-1984）
1.扩权与机构调整 1）开放部分农副产品市场和对原国有商业企业进行扩权让利。
动的个人或机构， 协调组织内外的矛盾，学会等
根据自愿原则成 同时制订行规和公约，
立或依法设立的 约束成员行为，实行
集体性组织
自律
以组织拥有的专 降低交易费用，提高 业知识、信息及 市场运作效率 创造的交易工具， 规模化地为市场 交易提供服务的 组织
经纪类组织、咨询类 组织、经济鉴证类组 织（如律师事务所、 会计师事务所、公证 和仲裁机构、资产评 估事务所等）等
第十二章 贸易体制
本章要解决的问题
1.介绍贸易体制、我国贸易体制改 革的过程和总体目标。
2.阐述进一步深化流通体制改革的 基本政策方向。
第一节 贸易体制及改革
体制，指国家机关、企业和事业单位管理权限划分的制度。如： 国家体制。贸易体制是经济体制的有机组成部分。
本节逻辑关系： 贸易体制的内涵 我国贸易体制的建立与发展（沿革） 中国贸易体制改革的目标与内容
一、什么是贸易体制
（一）基本内涵
1.体制，指国家机关、企业和事业单位管理权限划分的制度。如： 国家体制。贸易体制是经济体制的有机组成部分。
2.贸易体制，指国家机关、贸易企业管理 权限划分的制度。它是对市场主体和主体 行为在商品交换过程中的组织、管理与监 督的体系。
3.贸易体制与社会经济发展阶段相适应。 贸易体制包括商品贸易组织、贸易渠道和 交易方式方面。
1.建立集中统一的管理体制 1）宏观管理体制
侧重于抓好流通发展战略、产业政策、行业规 划、行业标准的制定和组织实施工作，加强政 策和信息引导。例如，运用价格调控市场，运 用税收调整所有者的经济利益关系，运用金融 手段聚集民间资金，引导民间资金流向；
2）微观机制 以经济手段管理流通，创造良好的市场环境，
三、中国贸易体制改革的目标与基本内容
（一）现阶段贸易体制改革的总体目标 现阶段我国商品贸易体制改革的总体目标是：
建立与社会主义市场经济相适应的宏观间接 调控下的商品自由流通。 也就是，建立在国家间接宏观调控下商品自 由流通、商业企业自主经营、商品市场畅通 有序高效的贸易体制。
（二）体制改革的基本内容
1979年恢复、发展农村集市贸易，开放城市农副产品市场。同时， 对日用工业品和生产资料流通体制和价格体系也进行调整。
（三）从计划经济贸易体制破除到市场经 济贸易体制确立（1984-2000）
1.计划经济贸易体制破除（1984-1991）
有计划的商品经济
经济运行机制： “国家调控市场， 市场引导企业”
流通体制特点：计 划体制与市场体制 的双轨制，重要商 品流通中，既有国 家指令性计划部分， 也有计划外市场调 节部分
商业企业改革：实行 “改、转、租、卖”等 多种改革，商业企业进 行股份制改革试点。商 业体制改革，促成了以 公有制为主体的多种所 有制所有制格局
初步形成了多种经 பைடு நூலகம்成份、多条流通 渠道、多种经营方 式并存的局面。
如《反垄断法》、《期货 交易管理条例》、《外商 投资商业领域管理办法》 等
贸易组织体系：形成国有、 集体、个人及私营、外资 多种所有制结构，大型百 货商店、超市、专业店、 专卖店、便利店等多种业 态，连锁代理等多种经营 方式共同发展的新型商业 流通格局，提升农村流通 网络和规范商品流通市场。
中共十八大会（2012） 提出加快建立扩大消 费需求长效机制、扩 大国内市场规模和健 全现代市场体系等新 的要求。贸易体制改 革将围绕内外贸一体 化、流通现代化和国 际化进一步深化进行。
物价管理权限应适当下放；企业的权、责、利关系要相互结合。 2）调整商业机构，确定不同核算形式，部署商业网点，改革购
销形式。 2.打破“三固定”，实行“三多一少” 1）“三固定”：固定行政供应区域、固定供应对象、固定批发
作价倒扣率。 2）“三多一少”：多种经济成份、多条流通渠道、多种经营形
式、少流通环节。 3.搞活流通 放宽农副产品的购销政策，同时对其价格和购销体系进行调整。
（二）表现形式
贸易体制有三种表现形式 1.国家集权分配的贸易体制 2.完全自由市场的贸易体制 3.间接宏观调控下的商品自由贸易体制
二、我国贸易体制沿革
（一）计划经济时期的贸易体制（1956-1978）
1.主旨：“发展经济，保障供应”为指导流通的基本方针。在短 缺经济时代，所有的物资和消费品，由国家按照统一的计划进行 收购、调拨和销售。国有垄断批发体系的存在和运行，就是要保 障社会资源均衡分配。
2.体制的基本特征：国家垄断体制、条块分割。 1）“国有（公有）+计划” 以国营和合作商业为代表的公有制流通企业是商品流通领域的唯
一主体；商品的市场价格受计划的严密控制，形成了国有经济为 主的垄断批发体系。 2）“横向分割+纵向分割”： 部门分割+三个大分割： 五大分割：一是物资，主要经营生产资料；二是商业，主要经营 消费资料；三是粮食，主要经营粮食的统购统销；四是供销，主 要在农村经营物资和消费品的集体经济组织；五是外贸，专门从 事对外商品流通，并由国家专营。 三大分割：内贸与外贸分割、生产资料流通与生活资料流通分割、 城市流通与农村流通分割。