国际民航组织PPT精选文档

书长负责保证国际民航组织各项工作的顺利进行。秘
书长由理事会任命。秘书处下设航行局、航空运输局、
法律局、技术合作局、行政局五个局以及财务处、办
国际民航组织 （ICAO）前身为根据1919年 《巴黎公约》成立的“空中航行国际委员会”.
1944年11月1日至12月7日，52个国家在美国芝 加哥举行国际民用航空会议，签订了《国际民 用航空公约》 （通称《芝加哥公约》）1947 年4月4日，《芝加哥公约》正式生效，国际民 航组织也因之正式成立，并于5月6日召开了第 一次大会。同年5月13日，国际民航组织正式 成为联合国的一个专门机构。
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国际民用航空组织大会
（一）大会：最高权力机构，每三年 举行一次。遇有特别情况时可以召开 特别会议。
大会的权力和职责为：每次会议上选 举主席和其他职员 ; 大会期间的工作 为选举理事国，审查理事会各项报告， 表决年度预算，决定财务安排以及审 议提交大会的各项提案等。
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国际民用航空组织各理事国代表
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中止或暂停表决权
根据《芝加哥公约》的规定，任何成员国 在合理的期限内，不能履行其财政上的义 务或者违反了该公约关于争端和违约规定 时，将被中止或暂停其在大会和理事会的 表决权。如果联合国大会建议拒绝一国政 府参加联合国建立或与联合国发生关系的 国际机构，则该国即自动丧失国际民航组 织成员国的资格。但经该国申请，由理事 会多数通过，并得到联合国大会批准后， 可重新恢复其成员资格。
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退出公约
任何缔约国都可以在声明退出《芝加 哥公约》的通知书送达之日起一年之 后退出公约，同时退出国际民航组织。 如果有关公约的修正案决议中规定， 任何国家在该修正案生效后的规定时 期内未予批准，即丧失其国际民航组 织成员的资格。对于没有履行这一义 务的缔约国而言，就被剥夺了成员资 格。
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中国情况
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成员资格
各国通过批准和加入《芝加哥公约》获得国际民航组织成员 资格。《芝加哥公约》规定，公约自26个国家批准后生效。 因此，最初批准公约的26个国家成为国际民航组织的创始成 员国。创始成员国不具备任何特权，与随后加入的成员所享 有的权利和承担的义务是完全相同的。公约生效后，即开放 加入，但范围限于联合国成员国、与联合国成员国联合的国 家或在第二次世界大战中的中立国。同时，公约也准许其他 国家加入，但需得到联合国的许可并经大会五分之四的票数 通过；如果该国在第二次世界大战中侵入或者攻击了别国， 那么必须在得到受到侵入或者攻击的国家的同意后，由国际 民航组织把申请书转交联合国全体大会，若大会在接到第一 次申请后的第一次会议上没有提出拒绝这一申请的建议，国 际民航组织才可以按照公约规定批准该申请国加入国际民航 组织。
台“陆委会”称，参与国际组织及活动是台湾人民长期以来 的期待，特别感谢美国对台方参与ICAO的支持，未来台方也 会积极争取国际社会与中国大陆等各方对台方参与案的支持。
9月，中华台北民航局列席国际民航组织第38届大会。 中华人民共和国外交部发言人表示，我们重视台湾同胞希望
参与国际组织活动的愿望，一贯主张在坚持一个中国原则， 不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，通过两岸务 实协商，就有关事宜作出合情合理的安排。当前的安排，体 现了大陆方面对台湾同胞的善意，也符合国际社会普遍坚持 的一个中国原则。[
（二）理事会：理事会是向大会负责的常设机构，由大会选 出的36个缔约国组成。理事国分为三类：
第一类源自文库在航空运输领域居特别重要地位的成员国； 第二类是对提供国际航行设施做出突出贡献的成员国； 第三类是区域代表成员国。 中国自1974年恢复参加国际民航组织活动以来，连续10次当
选为国际民航组织二类理事国，并于2004年竞选成为一类理 事国。 11:12:13
1947年12月31日，“空中航行国际委员会”终 止，并将其资产转移给“国际民用航空组织”。
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2组织结构
国际民航组织的最高权力机构是成员 国大会，常设机构为理事会，常设执 行机构为秘书处，下设航行、航空运 输、技术援助、法律、行政服务5个局。 截至2011年，国际民航组织共有191个 成员国。
国际民用航空组织
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国际民用航空组织ICAO
简称国际民航组织（英语： International Civil Aviation Organizati on，缩写：ICAO）是联合国属下专责管理 和发展国际民航事务的机构。
创立地点:美国芝加哥 创立时间:1944年 总部：加拿大蒙特利尔
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1成立背景
2013年6月，美国参众两院以压倒性票数通过了支持台湾成 为国际民航组织观察员的法案，案中并要求国务卿训令美国 驻ICAO代表团提案支持。
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台湾表态
2013年7月16日外交部公开表态，反对美国支持台湾参与国 际民航组织活动，台湾《今日新闻》报道，台“陆委会”16 日晚间回应称，“参与国际组织及活动是台方权利，也是义 务，同时也是台湾人民长期以来的期待”。
中华民国政府于1944年11月9日签署了《芝加哥公约》，并 于1946年2月20日交存了批准书，成为国际民航组织的创始 成员国。1971年11月，国际民航组织通过决议，承认中华人 民共和国为中国唯一合法代表，而取消承认台湾的中华民国。 中华人民共和国于1974年2月15日开始行使其在ICAO的代表 权，承认《国际民用航空公约》，并自同日起参加国际民用 航空组织的活动。1977年国际民航组织第22届大会决定中文 作为这个组织的工作语言之一。1974年2月，中国政府正式 恢复参加该组织并于当年当选为二类理事国后一直连任。 2004年第35届大会上，中国当选为一类理事国并连任至今。
蒙特利尔设有中国常驻国际民航组织理事会代表处。
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理事会每年召开三次会议，每次会 议会期约为两个月。理事会下设财 务、技术合作、非法干扰、航行、 新航行系统、运输、联营导航、爱 德华奖八个委员会。每次理事会开 会前，各委员会先分别开会，以便 将文件、报告或问题提交理事会。
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秘书处
秘书处是国际民航组织的常设行政机构，由秘