秦皇岛市物流业现状分析与发展建议

秦皇岛市物流业现状分析与发展建议

作为京津塘经济圈、渤海湾经济区、东北亚经济圈的重要城市之一，秦皇岛市有着大量的中转货运需求，这些需求需要公路运输枢纽为之提供服务。同时，“京津冀都市圈”也要求秦皇岛市构建完善的公路快速运输网络、一体化运输系统、一体化信息平台、一体化运输市场。

一、秦皇岛市现代物流业发展现状分析

1.区位优势突出。秦皇島地处华北经济圈、环渤海经济圈及东北亚经济圈结合部，是我国东北、西北和华北地区重要的出海口。京秦、大秦、津山、沈山四条国铁干线在此交汇，公路通车里程达8595公里。秦皇岛市作为东北与关内物流通道的“咽喉”，是国家重要的能源、粮食等大宗商品转运中心，是国家二级物流节点城市，在国家物流布局中占有重要的战略地位。

2.设施条件完善。目前，已基本形成了以秦皇岛港口为龙头，海运、铁路、公路、航空、管道五大运输方式齐全的综合交通运输网络。全市港口拥有生产泊位55个，其中万吨级以上深水泊位42个。

3.产业基础良好。拥有各类物流企业近1000家（4A级物流企业3家，3A级企业4家），其中：规模以上物流业企业42家，总货运量为291

4.9万吨。海阳农副产品批发市场、渤通物流、运通物流、哈动力物流、冀盛物流等一批企业年营业额超过亿元。

4.物流园区丰富。拥有秦皇岛临港物流园区、青龙物流园区、昌黎空港物流园区三个专业物流产业集聚区。秦皇岛临港物流园区，总规划面积34.38平方公里，是河北省首批省级物流产业集聚区之一，正致力于打造集“交易、配送、展览、仓储、商贸流通、信息处理”六位一体的综合性物流枢纽基地。

二、秦皇岛市物流业存在的问题

1.物流枢纽城市的功能发挥不充分。一是秦皇岛市货运企业向现

代物流企业转型起步较晚，交通区位优势尚未转化为产业优势。二是港口功能薄弱，品种单一，口岸开放度不高，港口吞吐量中主要物流品种是煤炭，多是为异地进出服务，港口物流的龙头带动作用发挥不足。三是物流园区建设刚刚起步。秦皇岛市正在运营4家货运场站基础薄弱、服务单一、管理粗放，需要向现代物流模式转型升级。

2.物流产业的发展水平较低。一是物流企业经营比较粗放，运用信息技术和供应链管理方法的现代物流服务供给能力不足，物流市场尚不活跃。二是产业集中度不高，第三方物流企业普遍存在“小、散、乱”现象，缺乏具有较强竞争力和带动作用的龙头企业。三是专业化水平不高，道路运输组织化程度较低，运输效率不高。

3.扶持政策和经营环境有待改善。一是部门和区域分割等体制性障碍仍然存在，与旅游业、制造业等其他产业相比，政策扶持力度不强。二是物流业发展要素支撑能力不足，高端人才缺乏，不能满足产业发展需求。三是物流信息化水平不高，服务功能不强，行业资源和社会公共资源的整合兼容不足。四是行业监管需要加强。

三、加快秦皇岛市物流业发展的建议

1.突出规划引领，推动现代物流“一体化”发展。一要推进全市物流“一体化”。按照“一心（临港物流中心）、三园（山海关临港物流园、昌黎空港物流园和河北青龙物流产业集聚区）、多节点（以各县县城为节点）”规划全市物流产业布局，加快推进县集贸市场迁建、农村集贸市场升级改造等工程，构建比较完善的城乡流通网络。二要融入全省物流“一体化”。找准在全省物流发展大格局中的定位，重点打造港口物流、装备制造物流、能源物流、商贸物流、农产品物流、葡萄酒物流、空港物流、电子信息物流等八大物流体系，努力提升核心竞争力。三要借势京津冀物流“一体化”。加强与京津物流产业对接，以京津为腹地，从通道、节点以及信息平台等物流环节入手，全面加强服务京津经济和产业发展的物流能力，进一步深化京津冀在集装箱、散杂货、能源等物资运输中的合作，打造成为北京重要的物流出海口。

2.加快推进基础项目建设，打造物流枢纽示范城市。《秦皇岛国家

公路运输枢纽总体规划》已经获得交通部的批准，龙家营物流园区、北部物流园区、秦东物流园区、山海关临港物流园区等四个国家公路运输货运枢纽已经纳入规划，秦皇岛市“西港东迁”工程作为省委、省政府的“一号工程”正在实施，以新秦皇岛港建设为牵引，新一轮的临港工业园区和物流园区建设即将展开，借此机会，积极引进和培育一批现代物流企业，把秦皇岛市建成布局合理、运转高效、智能环保、与其它运输方式紧密衔接的国家公路运输货运枢纽示范城市。

3.坚持市场导向，创新物流发展方式。一要加快发展第三方物流。围绕装备制造、粮油食品、节能环保、电子信息等优势特色产业，以原材料、产成品需求和供给为重点，鼓励大型制造业、商贸企业按照现代物流理念改造业务流程、剥离物流业务，加快组建第三方物流企业并提供社会物流服务，全力构筑与主导产业相配套的物流产业体系。二要大力提高物流信息化水平。利用现代化的信息手段，加快推进全市物流综合信息服务平台、港口物流信息平台、物流企业信息平台建设，整合各物流企业信息资源，实现网络资源共享，服务全市物流企业。三要加大物流项目招引力度。充分发挥秦皇岛市的区位和基础优势，实施物流主题招商，加大对京津、珠三角、长三角地区物流企业的招引力度。

4.加强物流企业交流合作，探讨组建秦皇岛市物流企业联盟。学习河南省组建物流企业联盟的先进经验，召开秦皇岛市物流企业座谈会，探讨关于秦皇岛市物流企业联盟可行性的论证。秦皇岛市物流行业起步较早，但大多经营粗放，管理水平不高，无法形成集聚效应，因此组建联盟显得尤为重要。物流企业可依靠建立联盟机制协调形成的内部环境，减少交易的不确定性和交易频率，降低交易费用，节约成本。而联盟内各企业也可以通过开展持续、诚信的合作，相互学习对方的先进技术和丰富经验，有利于秦皇岛市整体物流水平的提高。

5.完善秦皇岛市物流配送体系，推进城乡物流一体化建设。。依据国务院《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》和秦皇岛市空间结构特征，会同发展改革、城市规划、公安、工业和信息化、城乡建

设、商务、邮政管理等有关部门组织制定城市配送发展规划，加大公用型城市配送节点建设扶持力度，完善经营许可制度，健全运力投放和通行许可机制，优化车辆通行管控，规范企业经营行为。在搞好“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通网络建设工程”、“双百市场工程”、“村邮工程”和农产品“农超对接”的基础上，加快推进班车小件快运、农村日用消费品和农资客货运一体化配送中心建设，优化城乡流通网络布局，支持特色商业适度集聚，鼓励便利店、中小超市等发展，构建便利消费、便民生活服务体系，形成城乡一体的“两小时物流圈”。