长沙市综合管廊试点工作计划(含管廊PPP方案)
长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案
长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）长沙市住房和城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司北京市中伦（上海）律师事务所二〇一五年八月目录一、前言 (1)（一）项目背景 (1)（二）编制依据 (2)（三）编制原则 (5)二、项目概况 (7)（一）项目名称 (7)（二）工程概况 (7)（三）项目实施机构 (8)（四）项目采取PPP模式的必要性 (9)（五）项目采取PPP模式的可行性 (9)（六）项目意义 (10)三、PPP运作方式 (11)（一）项目运作方式 (11)（二）项目公司组建方案 (12)（三）项目公司股权结构 (14)（四）项目公司融资安排 (14)（五）回报机制 (15)（六）服务内容约定 (15)（七）PPP相关工作组织 (15)（八）道路和管廊工程界面划分 (16)（九）合同体系安排 (16)四、项目产出分析 (18)（一）主要边界条件 (18)（二）项目产出分析（以20年运营期进行测算） (21)五、物有所值评价和财政承受能力论证 (22)（一）物有所值评价 (22)（二）财政承受能力论证 (23)六、社会资本的选择 (23)（一）社会资本的资格条件 (23)（二）社会资本的选择方式 (26)七、PPP项目合同主要条款 (28)（一）项目公司的主要权利和义务 (28)（二）市住建委的权利 (29)（三）市住建委的义务 (30)（四）政府方出资人的权利和义务 (30)（五）社会资本的权利和义务 (30)（六）项目公司的其他权利和义务 (31)（七）风险分配机制 (32)（八）履约保证 (33)（九）建设管理 (34)（十）运营和维护 (35)（十一）入廊费和运维费 (35)（十二）运营期届满的项目设施的移交 (39)（十三）一般补偿 (40)（十四）运营期的终止 (41)（十五）协议的转让 (41)（十六）争议的解决 (42)八、《合资经营合同》主要条款 (42)（一）资本金 (42)（二）股权结构 (42)（三）股权转让 (43)（四）权益处置 (43)（五）成立前费用 (44)（六）公司治理结构 (44)九、长沙市政府承诺事项 (45)（一）收费及补贴政策 (45)（二）配套政策 (46)（三）其它保障措施 (49)十、项目实施工作计划 (50)附件1：长沙市综合管廊2015 -2017年启动项目明细表 (51)一、前言（一）项目背景2014年6月，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）中明确提出将稳步推进城市地下综合管廊建设，在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。
综合管廊工程施工方案(3篇)
第1篇一、工程概况本项目位于我国某城市，旨在构建一个现代化的综合管廊系统，以解决城市地下管线复杂、地面空间紧张等问题。
综合管廊系统将电力、通信、给水、排水、中水、热力等市政管线集中布置，实现地下空间的合理利用和高效管理。
本方案针对综合管廊工程的特点，制定了详细的施工方案。
二、施工组织与管理1. 组织机构成立综合管廊工程施工项目部，下设施工技术组、质量安全管理组、材料设备组、现场管理组、后勤保障组等，确保施工组织有序、高效。
2. 管理制度（1）建立健全施工管理制度，包括施工组织设计、施工方案、安全技术措施、质量管理措施等。
（2）严格执行国家及地方有关工程建设标准、规范和规程。
（3）加强施工现场管理，确保施工安全、文明、环保。
3. 人员培训对施工人员进行专业技能培训和安全教育，提高施工队伍的整体素质。
三、施工准备1. 工程测量（1）对施工现场进行详细测量，确定综合管廊的平面位置、高程等。
（2）绘制施工详图，明确施工范围、施工方法、施工顺序等。
2. 材料设备（1）采购符合国家标准的管廊结构材料、管道、电缆、支架等。
（2）配备必要的施工设备，如挖掘机、吊车、装载机、混凝土搅拌车等。
（3）设备进场前进行检验，确保设备性能良好。
3. 施工图纸及技术交底（1）组织设计单位进行施工图纸会审，明确施工要求。
（2）对施工人员进行技术交底，确保施工人员掌握施工技术要求。
四、施工工艺及方法1. 土方开挖（1）采用挖掘机进行土方开挖，遵循“先深后浅、先外后内”的原则。
（2）开挖过程中，注意保护地下管线和构筑物。
2. 基础施工（1）基础垫层采用C15混凝土，厚度不小于100mm。
（2）基础采用C30混凝土，厚度不小于300mm。
3. 管廊主体结构施工（1）采用预制装配式管廊结构，现场进行组装。
（2）组装过程中，确保预制构件的精度和质量。
4. 管线施工（1）管线按照设计要求进行安装，确保管线布局合理、间距适中。
（2）管线安装完成后，进行试压、冲洗、通球等试验。
地下综合管廊ppp项目实施方案
地下综合管廊ppp项目实施方案地下综合管廊PPP项目实施方案一、项目背景地下综合管廊是城市基础设施建设的重要组成部分，它集输电、供水、排水、通信等多种功能于一体，对城市的可持续发展起着至关重要的作用。
然而，由于传统的政府投资模式存在资金短缺、项目周期长、管理效率低等问题，地下综合管廊的建设和运营面临着巨大的挑战。
因此，引入PPP模式成为解决这一难题的有效途径。
二、项目概况本项目拟建设地下综合管廊，覆盖城市主干道路，总长度约100公里，总投资额约50亿元人民币。
项目包括管廊建设、设备采购、运营管理等多个环节，预计建设周期为3年，运营周期为30年。
三、PPP模式选择基于地下综合管廊项目的特点和需求，我们选择了BOT（建设-运营-转让）模式作为PPP合作的方式。
具体合作模式为：政府出资购买服务，由专业运营商进行设计、建设、运营和维护，政府在一定期限内支付一定的费用，运营商在规定期限内收回投资并获得合理的利润。
四、项目实施步骤1. 项目立项：政府部门与PPP合作方共同确定项目范围、投资额、合作期限等关键信息，签订合作协议，明确各方责任和权利。
2. 前期调研：对项目所在地的地质、水文、交通等情况进行全面调查，确定建设方案和技术路线。
3. 设计与施工：进行管廊的详细设计和施工方案制定，确保工程质量和安全。
4. 设备采购：根据设计方案和需要，采购输电、供水、排水、通信等设备。
5. 运营管理：建设完成后，运营商开始管廊的日常管理和维护工作，确保设施的正常运行和效益的最大化。
五、风险控制1. 政策风险：政府变更政策、法规对项目的影响。
2. 市场风险：城市发展变化对项目需求的不确定性。
3. 技术风险：工程施工和设备运行中可能出现的问题。
4. 资金风险：资金筹措和使用过程中的风险。
六、项目效益1. 提高城市基础设施水平，改善城市交通、供水、排水等问题。
2. 促进地下空间的合理利用，提高土地利用效率。
3. 为城市的可持续发展提供重要支撑。
综合管廊管理工作计划
一、前言随着城市化进程的加快，地下综合管廊作为城市基础设施的重要组成部分，其管理工作的有效性和科学性显得尤为重要。
为确保综合管廊安全、高效、持久地运行，特制定本管理工作计划。
二、工作目标1. 实现综合管廊的全面、实时、智能监控。
2. 提高综合管廊的运维效率，降低运维成本。
3. 确保综合管廊内各类管线安全稳定运行。
4. 优化综合管廊的空间布局，提高土地资源利用率。
5. 建立健全综合管廊管理制度，实现规范化、标准化管理。
三、工作内容1. 监控系统建设（1）在综合管廊内安装高清摄像头、传感器等设备，实现24小时实时监控。
（2）利用物联网技术，实现管廊内各类设备数据的实时采集、传输和存储。
（3）搭建综合管廊智慧管理平台，实现数据可视化、分析、预警等功能。
2. 运维管理（1）建立健全综合管廊运维管理制度，明确运维责任、流程和标准。
（2）组建专业运维团队，负责管廊内各类设备的巡检、维护、维修等工作。
（3）定期对管廊内设备进行检测、保养，确保设备正常运行。
3. 空间布局优化（1）对管廊内空间进行合理规划，确保各类管线布局合理、安全。
（2）根据城市发展需求，适时调整管廊内管线布局，提高土地资源利用率。
4. 应急管理（1）制定综合管廊应急预案，明确应急响应流程、措施和责任。
（2）定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
（3）加强与相关部门的沟通协调，确保应急事件得到及时有效处理。
5. 制度建设（1）建立健全综合管廊建设、运营、维护等方面的法律法规。
（2）加强对管廊建设、运营、维护等环节的监管，确保各项工作依法依规进行。
四、工作措施1. 加强组织领导，成立综合管廊管理工作领导小组，负责统筹协调各项工作。
2. 加大资金投入，确保综合管廊建设、运营、维护等工作的顺利进行。
3. 加强人才队伍建设，培养一批专业化的综合管廊管理人才。
4. 加强宣传培训，提高公众对综合管廊的认识和重视程度。
5. 加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案zltj
长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案zltj实施方案〔修订稿〕长沙市住房和城乡树立委员会同济大学修树立计研讨院〔集团〕北京市中伦〔上海〕律师事务所二〇一五年八月目录一、前言 (1)〔一〕项目背景 (1)〔二〕编制依据 (1)〔三〕编制原那么 (3)二、项目概略 (4)〔一〕项目称号 (4)〔二〕工程概略 (4)〔三〕项目实施机构 (5)〔四〕项目采取PPP形式的必要性 (5)〔五〕项目采取PPP形式的可行性 (6)〔六〕项目意义 (7)三、PPP运作方式 (8)〔一〕项目运作方式 (8)〔二〕项目公司组建方案 (9)〔三〕项目公司股权结构 (11)〔四〕项目公司融资布置 (11)〔五〕报答机制 (11)〔六〕效劳内容商定 (12)〔七〕PPP相关任务组织 (12)〔八〕路途和管廊工程界面划分 (12)〔九〕合同体系布置 (13)四、项目产出剖析 (15)〔一〕主要边界条件 (15)〔二〕项目产出剖析〔以20年运营期停止测算〕 (18)五、物有所值评价和财政接受才干论证 (20)〔一〕物有所值评价 (20)〔二〕财政接受才干论证 (20)六、社会资本的选择 (22)〔一〕社会资本的资历条件 (22)〔二〕社会资本的选择方式 (24)七、PPP项目合同主要条款 (27)〔一〕项目公司的主要权益和义务 (27)〔二〕市住建委的权益 (27)〔三〕市住建委的义务 (28)〔四〕政府方出资人的权益和义务 (28)〔五〕社会资本的权益和义务 (29)〔六〕项目公司的其他权益和义务 (29)〔七〕风险分配机制 (31)〔八〕履约保证 (31)〔九〕树立管理 (32)〔十〕运营和维护 (33)〔十一〕入廊费和运维费 (33)〔十二〕运营期届满的项目设备的移交 (36)〔十三〕普通补偿 (37)〔十四〕运营期的终止 (38)〔十五〕协议的转让 (38)〔十六〕争议的处置 (39)八、«合资运营合同»主要条款 (40)〔一〕资本金 (40)〔二〕股权结构 (40)〔三〕股权转让 (40)〔四〕权益处置 (41)〔五〕成立前费用 (41)〔六〕公司管理结构 (41)九、长沙市政府承诺事项 (43)〔一〕收费及补贴政策 (43)〔二〕配套政策 (43)〔三〕其它保证措施 (45)十、项目实施任务方案 (47)附件1：长沙市综合管廊2021 -2021年启动项目明细表 (48)一、前言〔一〕项目背景2021年6月，«国务院办公厅关于增强城市地下管线树立管理的指点意见»〔国办发〔2021〕27号〕中明白提出将稳步推进城市地下综合管廊树立，在36个大中城市展开地下综合管廊试点工程，探求投融资、树立维护、定价收费、运营管理等形式，提高综合管廊树立管理水平。
管廊PPP模式实施方案
地下综合管廊项目PPP实施方案1. 项目概况项目名称：地下综合管廊PPP项目。
项目性质：新建。
建设内容：包括土建工程、安装工程、控制中心及管线入廊，其中土建工程分为管廊本体、引出口、预埋排管、通风口、投料口、出入口、倒虹等设施的建设；安装工程分为管廊内支托架安装、电气安装、火灾自动报警、消防、光纤感温、监控、光纤电话、排水、通风等自动化控制系统设施、设备的安装；控制中心分为土建工程和设施、设备安装，实现对全部综合管廊实现智能化管理，分别设置在拓展区、高铁商务区和东片区的中心位置；管线入廊包括电力、给水、通信、广电、燃气、污水、雨水、直饮水、中水等入廊管线的施工。
建设规模:拓展区试点项目2个，建设地下管廊4公里，计划总投资约3亿元，入廊管线4类，包括：给水、电力、通信、广播电视，并预留中水管位,目前该项目主体结构已施工完成，正在管线入廊安装过程中；高铁商务区管廊试点项目8个，建设地下管廊16.5公里，计划投资约18亿元，入廊管线7类，包括：给水、雨水、污水、燃气、电力、通信、广播电视，并预留中水管位；东片区管廊试点项目3个，拟建设地下管廊10公里，计划投资约12亿元，东片区综合管廊入廊管线7类，包括：给水、污水、燃气、电力、通信、广播电视，并预留中水管位。
投资规模：地下综合管廊试点方案计划2017年底全部完成，2018年进入全面运营期，项目建设总投资约33亿元。
其中拓展区投资额约为3亿元，由政府负责投资建设，建设资金已全部到位；高铁商务区和东片区总投资额约30亿元。
建设期：2年。
股权比例：政府方占股5%，社会资本方占股95%。
项目进展情况: 工程可行性研究报告已获批复，有关土地、环评、规划、稳评等的相关手续已经办理。
其他说明：项目前期所产生的费用将纳入总投资,在项目公司成立之后，资金到位一并支付；建议在采购文件及合同中进一步明确，具体以采购文件及合同中的约定为准。
2. 项目运作方式本项目建议采取O&M（委托运营）和DBFOT（设计一建设—融资一运营一移交）运作方式。
综合管廊施工方案
综合管廊施工方案第1篇综合管廊施工方案一、项目背景随着城市化进程的加速，地下空间利用成为缓解城市地面空间紧张的重要途径。
综合管廊作为一种新型的城市基础设施，将电力、通讯、给排水、燃气等管线集中布置，实现地下空间的高效利用。
本方案旨在为某地区综合管廊建设项目提供合法合规的施工方案，确保工程顺利进行。
二、施工目标1. 满足城市基础设施需求，提高城市综合承载能力。
2. 确保施工质量，降低后期维护成本。
3. 减少对地面交通和生态环境的影响，实现绿色施工。
三、施工原则1. 合法合规：严格遵守国家和地方相关法律法规，确保施工合法合规。
2. 安全第一：加强安全管理，确保施工过程中人员、设备和环境安全。
3. 质量优先：严把质量关，确保工程质量和使用寿命。
4. 绿色环保：采取环保措施，降低施工对环境的影响。
5. 高效协同：加强各参建单位之间的沟通与协作，提高施工效率。
四、施工内容1. 管廊主体结构施工。
2. 管线敷设及附属设施安装。
3. 施工临时设施建设。
4. 施工现场安全管理。
5. 环境保护与文明施工。
五、施工方法及工艺1. 管廊主体结构施工（1）采用明挖法进行管廊主体结构施工。
（2）根据地质条件，选择合适的支护结构，确保施工安全。
（3）采用现浇混凝土结构，提高管廊的承载能力和使用寿命。
2. 管线敷设及附属设施安装（1）按照设计要求，进行管线分类敷设，确保管线之间相互独立，互不干扰。
（2）采用标准化、模块化安装方式，提高施工效率。
（3）安装管线附属设施，如支架、桥架、通风设备等。
3. 施工临时设施建设（1）合理规划施工现场，设置施工围挡、临时道路、临时排水等设施。
（2）建设临时办公区、宿舍、食堂等生活设施，满足施工人员需求。
（3）配置临时水电设施，确保施工顺利进行。
4. 施工现场安全管理（1）建立健全安全管理制度，明确各级管理人员职责。
（2）开展安全教育培训，提高施工人员安全意识。
（3）加强施工现场巡查，及时发现并消除安全隐患。
市中心区综合管廊2024年拟建管廊施工策划方案
综合管廊的规划和建设对于一个城市的发展和管理至关重要。
在市中心区建设综合管廊，可以将各类地下管线整合在一起，并提供更加便捷的维修和管理方式，从而提高城市基础设施的效率和质量。
下面是2024年拟建综合管廊施工策划方案的详细介绍。
一、项目背景市中心区是城市的重要商业和行政中心，道路、供水、排水、电力等必要的城市基础设施密集分布于此。
然而，这些地下管线的布局混乱，维修难度大，管线之间的冲突和干扰也时有发生。
因此，拟建综合管廊来整合和管理这些管线，成为了刻不容缓的任务。
二、项目目标1.提高城市基础设施的效率和质量。
2.优化市中心区的道路和市容环境。
3.提高维护和管理地下管线的能力。
4.减少管线冲突和干扰。
三、项目范围本项目计划在市中心区的主要道路和人口密集区域建设综合管廊，包括道路、供水、排水、电力、通信等地下管线。
四、施工策划步骤1.前期准备：进行项目调研和勘测，确定综合管廊的规划和布局方案。
2.管线整合：对已有的地下管线进行清理、修复和整合，确保管线的安全和畅通。
3.施工安排：根据道路交通和居民生活的需要，制定合理的施工计划，并与相关部门和居民进行沟通和协商。
4.施工标准：按照相关标准和规范进行施工，确保综合管廊的质量和安全。
5.施工技术：采用先进的施工技术和设备，提高施工效率和质量。
6.管线保护：在施工期间，采取措施来保护管线免受损坏和破坏。
7.施工监管：加强对施工过程的监管和检查，确保施工质量和安全。
8.竣工验收：在施工完成后进行竣工验收，确保综合管廊符合相关标准和规范。
五、项目费用六、项目时间本项目的建设周期预计为X年，具体时间根据施工进展情况确定。
七、项目效益1.提高城市基础设施的效率和质量，提升市民生活质量。
2.减少地下管线的冲突和干扰，提高城市管理的效率。
3.优化市中心区的道路和市容环境，提升城市形象和吸引力。
4.为未来城市发展打下基础，提供了更多的空间和资源。
综合管廊的建设是一项重大的基础设施工程，需要政府、企业和居民的共同合作和支持。
PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案
PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案地下综合管廊是指将各类城市设施和设备进行整合，集中放置在地下的管道系统中，以方便管理和维护。
作为城市发展的重要基础设施之一，地下综合管廊能够解决城市中各种管线交叉重叠、布局混乱等问题，提高城市管理和服务的效率。
在中国，政府鼓励通过公私合作（PPP）的方式进行地下综合管廊的投资建设和运营管理。
一、投资建设方案1.项目规划：根据城市需要，制定地下综合管廊的总体规划和布局，包括管廊的长度、宽度、深度等。
同时，还需确定管廊的功能划分，如供水、供电、供热、通信等，以及每种功能对应的管道类型和规格。
2.投资方选择：通过公开招标等方式，选择合适的投资方，可以是国有企业、民营企业或外资企业。
投资方需具备丰富的资金和管理经验，能够全面负责项目的投资、建设和运营。
3.资金筹措：投资方通过自有资金、贷款、股权融资等方式筹措资金，用于地下综合管廊项目的建设。
同时，可与政府部门签订相关协议，争取获得政府的财政支持和税收优惠政策。
4.建设规划：投资方根据项目规划，制定详细的建设方案和时间表。
建设方案应包括管廊的分区、分段建设，施工工艺和技术要求，施工队伍组织和管理，环境保护等内容。
5.施工管理：投资方负责监督和管理地下综合管廊项目的施工过程，确保按照规划和建设方案进行施工。
施工期间需充分考虑对周边环境和市民生活的影响，采取相应的保护措施。
6.项目验收：地下综合管廊建设完成后，由相关部门对项目进行验收，确保建设质量和功能满足要求。
验收合格后，投资方可正式开始运营管理。
二、运营管理方案1.管廊租赁：投资方可以将地下综合管廊出租给各类城市设施和设备的运营方，如供水公司、电力公司等。
租金费用根据管廊使用面积、功能等确定，收益用于管廊的日常维护和管理。
2.设备维护：投资方负责管廊设备的维护和保养工作，确保设备的正常运行。
同时，还应制定相应的维护计划和应急预案，处理设备故障和突发事件。
3.安全管理：投资方需要建立完善的安全管理制度和管理团队，负责管廊的安全运营。
地下综合管廊工程建设工作实施方案
地下综合管廊工程建设工作实施方案此文档word版本下载后可任意编辑修改目录1.城市基本概况 (4)1.1.城市概况 (4)1.1.1.地理位置 (4)1.1.2.自然条件 (5)（一）地质地貌 (5)（二）水文 (5)（三）气候 (7)1.1.3.社会人口和经济 (9)1.2.新城区启动区概况 (10)1.3.城市地下管网布置现状 (10)2.开展城市地下综合管廊试点可行性分析 (10)2.1.需求分析 (12)2.1.1.地块开发和管线需求不确定性的需求 (12)2.1.2.有效减少管线事故的发生 (12)2.1.3.有效减少道路频繁开挖对路面质量及环境的影响. 13 2.1.4.大大提高城市的抗灾能力 (13)2.1.5.节约土地, 集中埋设 (12)2.1.6.管线运行维护方便 (15)2.1.7.为后续发展创造条件 (15)2.1.8.不影响城市景观 (15)2.2.现有基础条件和优势 (15)2.3.问题及对策 (16)3.城市地下综合管廊建设的目标和任务 (18)3.1.目标 (18)3.1.1.新城区启动区工程量及平面布置 (18)3.1.2.老城区工程量及平面布置 (19)3.1.3.综合管廊主体工程量 (20)3.2.主要任务 (26)3.3.实施计划 (26)4.实施城市地下综合管廊试点项目的建设方案 (27)4.1.项目总体框架 (27)4.2.建设内容 (27)4.3.建设方案 (27)4.4.项目可行性论证报告 (28)5.建设城市地下综合管廊试点的保障体系 (29)5.1.管理及制度保障 (29)5.2.政策保障 (29)5.3.资金保障 (29)5.4.运营维护保障 (30)6.经济、社会、环境效益分析 (31)6.1.直接效益 (31)6.2.间接效益 (32)为贯彻落实财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号）的精神, 和吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅联合印发《关于组织申报地下综合管廊试点城市有关工作通知》（吉财建〔2015〕35号）要求, 进一步优化和集约利用地下空间资源, 保障城市地下管线安全畅通运行, 有效解决城市地下管线综合管廊建设方面存在的困难和问题, 结合我市的实际情况, 制定本实施方案。
综合管廊施工方案(3篇)
第1篇一、项目概述综合管廊是一种将电力、通信、燃气、给水、排水等市政管线集中布置在地下构筑物内，实施统一规划、设计、建设、管理的市政基础设施。
本项目旨在建设一条长X米、宽X米、高X米的综合管廊，以提升城市基础设施的承载能力和服务水平。
二、施工准备1. 施工组织设计根据项目特点，成立综合管廊施工项目部，下设工程部、技术部、质量部、安全部、物资部等部门，明确各部门职责，确保施工顺利进行。
2. 施工人员培训对所有施工人员进行岗前培训，包括安全技术、施工工艺、质量标准等方面的内容，确保施工人员具备必要的技能和安全意识。
3. 施工材料设备根据设计要求，准备各类施工材料，包括钢筋、混凝土、防水材料、管道、电缆等，并确保材料质量符合国家标准。
同时，配备必要的施工机械设备，如挖掘机、吊车、搅拌车、泵车等。
4. 施工现场布置根据施工图纸和现场实际情况，合理布置施工现场，包括材料堆场、施工便道、临时设施等，确保施工现场整洁有序。
三、施工工艺1. 土方开挖（1）根据设计图纸，采用机械开挖的方式进行土方开挖，确保开挖深度和宽度符合要求。
（2）开挖过程中，注意保护地下管线，避免损坏。
（3）开挖出的土方要及时运出场外，避免影响施工进度。
2. 基坑支护（1）根据地质情况和设计要求，选择合适的支护形式，如土钉墙、锚杆支护等。
（2）支护结构施工要严格按照设计图纸进行，确保支护效果。
（3）支护结构施工完成后，进行验收，合格后方可进行后续施工。
3. 模板工程（1）模板选用钢模板，保证模板的强度和刚度。
（2）模板安装要牢固，接缝严密，防止漏浆。
（3）模板拆除要按照施工规范进行，避免损坏混凝土结构。
4. 钢筋工程（1）钢筋加工要符合设计要求，确保钢筋的规格、型号、间距等符合规定。
（2）钢筋绑扎要牢固，绑扎质量要高。
（3）钢筋保护层厚度要符合设计要求。
5. 混凝土工程（1）混凝土配合比要经过试验确定，确保混凝土强度和耐久性。
（2）混凝土浇筑要连续进行，避免冷缝。
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅,住房和城乡建设部•【公布日期】2016.02.16•【文号】财办建[2016]21号•【施行日期】2016.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知财办建[2016]21号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：根据《财政部住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号），财政部、住房城乡建设部决定启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作。
为做好相关工作，规范操作流程，明确目标要求，现将《2016年地下综合管廊试点城市申报指南》印发给你们，请遵照实施。
附件：2016年地下综合管廊试点城市申报指南财政部办公厅住房城乡建设部办公厅2016年2月16日附件2016年地下综合管廊试点城市申报指南一、试点申报评审流程（一）省级推荐。
2016年，各省份（含新疆生产建设兵团）可择优推荐辖区内1个城市参与全国范围内的竞争（计划单列市可以单独申报），第一批试点城市所在省份不在此次推荐申报范围之列。
由省级财政、住房城乡建设部门于2016年4月10日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部提交申请文件（扫描件）和城市地下综合管廊试点实施方案（电子版）。
各申报城市要高度重视实施方案编制，做好份内工作，对在试点范围确定之前到相关部门提前沟通、破坏竞争机制的申报城市在评审环节给予扣分处理。
（二）资格审核。
财政部、住房城乡建设部将对推荐城市进行资格审核，及时公布通过资格审核的城市名单。
（三）竞争性评审。
对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部将及时组织公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。
市城市地下综合管廊建设工作实施方案
市城市地下综合管廊建设工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔201X〕61号）、《XX省人民政府关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》（XX办发〔201X〕99号）等有关文件精神，进一步优化和集约利用地下空间资源，保障城市地下管线安全畅通运行，有效解决城市地下综合管廊（以下简称综合管廊）规划、建设等方面存在的困难和问题，加快推进我市综合管廊建设，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作计划按照综合管廊工程规划及管线综合专项规划，有序推进城市规划区内综合管廊建设工作。
加快推进XX市地下综合管廊（一期）项目建设相关工作。
运用政府和社会资本合作（PPP）模式，联合社会资本组建项目平台公司，参与综合管廊的建设及运营管理。
制定综合管廊具体管理办法（含有偿使用维护管理收费办法），加强工作指导与监督。
201X年1月，按照201X年—201X年度综合管廊建设计划，完成综合管廊工程社会资本采购工作。
201X年1月—2月，组建综合管廊项目公司。
制定201X年综合管廊年度建设计划。
201X年3月—12月，按照滚动建设计划，实施本年度综合管廊建设工程。
二、主要工作内容和要求（一）落实201X年度建设计划根据综合管廊建设计划，201X年开工建设的XX市地下综合管廊及配套工程（一期）项目，由地下综合管廊工程和齐湖路（峨眉山南路-林山路）市政道路工程构成，地下综合管廊主要沿XX市牡丹江西路、泰山南路、齐湖路、澜沧江西路、渤海路、金沙江路等道路修建，总长11.629公里，估算总投资107454.16万元。
新建道路工程建设时同步规划建设综合管廊，并按照有关法律、法规和规章，确定工程可研、勘察、初步设计等单位；工程竣工后，按照规定进行工程竣工验收，验收合格后方可交付使用，建设单位负责申请办理竣工验收备案并向城建档案管理机构报送工程档案。
（二）制定规划、建设管理办法及有偿使用收费政策，确定建设、管理、运营单位。
长沙高新区综合管廊试点和廖家坪市政道路PPP项目
长沙高新区综合管廊试点和廖家坪市政道路项目中标公告湖南润亿采购招标有限公司受长沙高新技术产业开发区住房和建设管理局的委托，对长沙高新区综合管廊试点和廖家坪市政道路项目进行公开招标采购，于年月日经资格审查委员会对各投标申请人的资格审查申请文件进行评审，确定家入围的投标申请人。
年月日进行开标、评标，经评标委员会认真、仔细评审后形成评审报告，推荐排名第一的预中标、成交社会资本为：中国二十冶集团有限公司、中冶建信投资基金管理（北京）有限公司（联合体）。
年月日年月日在长沙市政府采购网、长沙公共资源交易监管网、湖南省招标投标监管网进行预中标公示，公示期结束。
现将中标、成交结果公告如下：一、采购项目情况、项目名称：长沙高新区综合管廊试点和廖家坪市政道路项目、政府采购编号：长财高新采计、采购代理编号：、采购方式：公开招标、资格预审公告日期: 年月日、资格预审申请截止时间：年月日上午时分、投标文件提交截止时间及开标时间：年月日上午时分、谈判时间：年月日上午时分、谈判备忘录签定时间：年月日、预中标公告日期：年月日年月日二、中标结果、中标、成交社会资本名称：中国二十冶集团有限公司、中冶建信投资基金管理（北京）有限公司（联合体）。
、中标、成交社会资本地址及法定代表人：中国二十冶集团有限公司地址：上海市宝山区盘古路号法定代表人：张进贤中冶建信投资基金管理（北京）有限公司地址：北京市朝阳区曙光西里号幢层内室法定代表人：邹宏英、中标、成交社会资本投标报价，见下表所示：序号内容投标报价本项目估算总投资约亿元（不含建设期利息），其中建筑安装工程费约为亿元。
综合年投资收益上调利率建安工程费下浮率评标委员会成员名单：曾莎莉、王焕清、刘虹秀、谭菊香、万方珍、万芳、黄海华采购结果确认谈判工作组：吴建国、邓辉、范清泉、刘洁。
项目实施机构：长沙高新技术产业开发区住房和建设管理局地址：湖南省长沙市河西麓谷大道号联系人：彭先生联系电话：代理机构：湖南润亿采购招标有限公司地址：长沙市芙蓉中路三段号华升大厦楼联系人：牙敏、罗娴、彭笑电话：、公告时间：年月日。
2024年综合管廊施工方案
一、产业背景综合管廊是城市基础设施建设中一项非常重要的项目，是解决城市燃气、热力、通信、给水、排水等多种管线贯通并共同利用的一种综合性工程。
在城市化进程中，各类管线不断增加，传统的地下敷设方式已经无法满足城市规划和管理的需求，综合管廊作为改善城市地下空间利用、增加城市绿化和景观、提高城市安全性的重要手段，被许多城市所采用。
在2024年，根据城市规划和基础设施建设的需要，制定综合管廊施工方案具有重要意义。
二、施工目标1.整合和升级城市基础设施，提高城市运行效率和安全性；2.提高城市地下空间利用效率，释放地面资源，增加城市绿化和景观；3.节省施工时间和资金投入，提高施工效率和成本效益；4.保护环境，减少施工过程对生态的破坏。
三、施工内容2.设计和建设：根据调研和评估结果，组织专业设计团队编制综合管廊的详细设计图纸和工程方案，并按照方案进行施工。
3.施工管理：成立专门的施工管理团队，进行项目进度和质量的跟踪和监控，确保施工过程按照规定进行。
4.质量控制：制定严格的施工质量控制标准和检查方法，对施工过程中的质量问题进行及时处理和整改。
5.安全管理：建立健全的安全管理制度，加强对施工人员的安全培训和监督，确保施工过程中的安全。
四、施工流程2.设计和建设：根据评估结果，编制综合管廊的详细设计图纸和工程方案，并进行审批和批准。
3.施工准备：组织人员和物资，准备施工所需的设备和工具，制定施工计划和施工过程中的安全措施。
4.施工实施：按照设计和施工计划进行施工，对各项工程进行跟踪和监控，确保施工质量和安全。
5.质量检查：按照质量控制标准进行巡查和检查，及时发现和处理施工过程中的质量问题。
6.完工验收：完成施工后，组织相关部门对综合管廊进行验收，确保工程质量和运行安全。
7.后期维护：进行综合管廊的巡检和维护，及时处理运行中的问题，确保设施的正常运行。
五、施工安全管理1.建立健全的安全管理体系，制定安全管理制度和标准，明确责任和权限。
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案一、项目背景和目标地下综合管廊工程是指在城市地下统一建设的一种基础设施，用于集中埋设各类公用设施管线，如电力、通讯、给水排水等，以及供热、供冷等其他设施。
该项目的目标是通过采用PPP模式，实现地下综合管廊工程的大中修，提高城市基础设施的建设质量和效率，促进城市发展。
二、项目内容和规模本项目的大中修工程包括以下内容：1.管道网络的设计、施工和运维，覆盖电力、通讯、给水排水等公用设施管线。
2.设备安装和维护，包括电力变压器、通讯设备、给水排水设备等。
3.管廊的建设和维护，包括主干道、支干道、辅道等。
项目规模根据城市规模和需求进行确定，具体的规模和范围待进一步调研和方案制定。
三、PPP模式的运作方式本项目采用公私合作的PPP模式，由政府和私人企业合作共同承担建设、运营和回报风险。
具体的运作方式如下：1.政府职责：-提供项目出让，包括土地、权益、配套服务等；-监督工程建设和运维情况，保证公共利益的实现。
2.私人企业职责：-承担大中修工程的设计、施工和运维；-提供施工资金和技术；-根据规划和设计要求进行在工期内的施工和竣工；-提供设备，并负责设备的安装和运维；-管理管廊的使用权和维护。
3.收益模式：-政府给予私人企业使用开发权，并从中收取使用费、租金等；-政府向私人企业提供一定的补贴和奖励；-私人企业可以通过出租、销售服务等方式获得经济收益。
四、项目可行性分析1.经济效益：2.社会效益：3.环境效益：五、项目实施计划1.项目启动：-开展市场调研和可行性研究，确定项目的规模和范围；-确定PPP模式的运作方式，并对私人企业进行招标。
2.工程建设：-进行设计和规划，确保施工质量和安全；-按计划进行工程施工和设备安装；-在施工过程中进行安全检查和监测。
3.运维管理：-私人企业负责管廊的使用和维护；-政府进行监督和评估，确保运维服务的质量和效果。
4.项目评估：-定期对项目进行评估和验证，根据结果进行调整和改善；-私人企业向政府报告工程进展情况和经济效益。
国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况
国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况试点城市1、包头市地下综合管廊规划102.56公里包头市是全国首批地下综合管廊试点示范城市之一，共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。
依据《包头市城市总体规划(2012-2020)》，包头市已于2014年编制完成《包头市城市综合管廊专项规划（2014-2020）》。
包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里；远期在昆北改造区规划了16.81公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45.65公里。
2、沈阳：今年新建运河和铁西新城两条地下管廊沈阳成国家首批地下综合管廊试点城市今年年初以来，根据市政府的安排部署，沈阳市建委在学习借鉴国内其他城市工作经验的基础上，会同市财政局组织开展了试点城市申报工作，包括沈阳在内全国共有34个城市申报2015年地下综合管廊试点。
沈阳市最终以94.64的高分和排名第一名的成绩进入2015年地下综合管廊试点范围，成为国家首批地下综合管廊10个试点城市之一。
地下综合管廊试点城市可获专项资金补贴按规定，中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，省会城市每年4亿元。
对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。
三年建设两大管廊试点项目采用PPP模式按照沈阳市提报的地下综合管廊实施方案，自2015年至2017年，沈阳市计划在老城区南运河段和新城区沈阳经济技术开发区各建设一个管廊试点项目，建设总里程33.828公里。
其中，南运河段综合管廊建设里程12.828公里；铁西综合管廊建设里程21公里。
两个项目全部采用政府和社会资本合作方式(PPP模式)建设。
今年5月，沈阳市在组织地下综合管廊设计、施工专家对运河综合管廊建设方案进行反复比选论证、综合评价的基础上，最终拟定了运河综合管廊项目建设总体方案。
综合管廊工程规划方案
综合管廊工程规划方案一、综合管廊工程规划方案的建设目标1. 改善城市地下空间利用状况，提高地下管线和设施的管理效率；2. 减少地下施工对地面交通和环境的影响，提高城市建设效率；3. 保障城市地下设施的安全性和稳定性，提高城市基础设施的整体抗灾能力；4. 通过综合管廊建设，提高城市基础设施的整体设计水平和管理水平。
二、综合管廊工程规划方案的规划原则1. 统筹规划：充分考虑城市地下管线、设施和地下空间的整体布局，合理规划综合管廊的总体布局和功能定位；2. 兼顾多方需求：在综合管廊工程规划方案中，要兼顾各种地下管线、设施以及市政需求，并根据实际情况进行合理安排；3. 按需建设：根据城市的实际需求，分期分区进行综合管廊的建设，保证建设进度与城市发展相协调；4. 突出安全：在综合管廊的规划与建设中，要突出安全原则，采取有效措施确保管廊的安全运行。
三、综合管廊工程规划方案的建设内容1. 地下管线和设施的整合：将城市地下各种管线和设施进行整合，减少地下空间的混乱和冗余；2. 建设管廊主体结构：包括管廊的地下结构、通风系统、照明系统、消防系统等；3. 配套设施建设：包括综合管廊的出入口、联络通道、监控系统、信息传输系统等；4. 管廊周边环境改造：综合管廊建设完成后，需要对周边环境进行改造，使得管廊与周边环境协调统一。
四、综合管廊工程规划方案的总体布局1. 按照城市地下管线和设施的分布情况，合理规划综合管廊的总体布局，确保各项管线和设施能够充分整合；2. 根据城市交通、城市规划等因素，合理布局管廊的出入口和联络通道，确保管廊的便捷使用；3. 考虑到地下水位、地质情况等因素，合理布局管廊的地下结构，确保管廊的稳定运行。
五、综合管廊工程规划方案的建设进度1. 根据城市的实际情况，制定综合管廊的建设进度，分期分区进行建设，确保建设进度与城市发展相协调；2. 各阶段建设完成后，进行验收和评估，及时对建设进度进行调整和优化。
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长沙市综合管廊试点
工
作
实
施
计
划
2017年5月20日
目录
1试点目标 (1)
1.1建设目标任务 (1)
1.2年度考核指标 (1)
2试点任务 (10)
2.1确定试点边界，规划里程布局 (10)
2.2试点任务细化 (15)
2.3技术方案 (19)
2.4入廊政策及协议谈判签署 (22)
2.5管廊运营管理政策和措施 (22)
3责任主体 (23)
4投融资方案 (24)
4.1资金落实及投资规模、资金渠道、投融资方式和操作模式 (24)
4.2金融渠道融资方案和意向融资渠道 (25)
4.3专项债券融资发行计划论证 (27)
4.4长沙市综合管廊PPP方案 (27)
根据财政部下发的《关于做好地下综合管廊试点工作的通知》要求，为确保试点工作在三年内取得成效，在原有试点实施方案的基础上，经认真研究，编制了实施计划。
具体内容如下：
1试点目标
1.1建设目标任务
长沙市地下综合管廊试点建设的目标为：2015~2017三年计划在高铁新城、梅溪湖国际新城以及老城区启动建设综合管廊共计62.62公里，总投资55.95亿元，并保证部分综合管廊在这三年内有1年以上的运营期。
1.2年度考核指标
基于规范性、层次性、适应性、有效性、创新性等原则，长沙市综合管廊的实施将建立项目进度管理制度、项目投资控制管理制度、项目质量管理制度、项目财务管理制度、项目人力资源管理制度、项目风险管理制度、项目采购管理制度等一系列制度。
对整个管廊建设的工作的工作时序和节点详见《长沙市综合管廊建设试点工作进度网络图》(附件一)。
针对试点区域的管廊建设工程，对每个项目分别按项目筹备、土建施工、管线入廊及项目运营等进行了具体工作安排，详见《长沙市综合管廊建设项目计划进度横道图》(附件二)。
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