石家庄正定新区地下综合管廊ppp项目
全国政府和社会资本合作(PPP)项目名单
全国政府和社会资本合作（PPP）项目名单全国PPP项目跟踪名单(更新)项目总投资（亿编号项目类型地区项目名称元）环保类项目（42个）1 污水处理陕西宝鸡市蟠龙新区污水处理厂项目 3.5池州市污水处理及市政排水设施购买服2 污水处理安徽7.12务项目3 污水处理云南大理市洱海环湖截污工程34.684 污水处理四川广安市“洁净水”行动综合治理（PPP）项目29.515 污水处理陕西空港北区污水处理厂项目 3.66 污水处理安徽马鞍山市东部污水处理厂项目 3.47 污水处理江苏南京市城东污水处理厂项目11.728 污水处理江苏南京市仙林污水处理厂项目 6.69 污水处理内蒙古内蒙古自治区呼和浩特市辛辛板污水处理厂、章盖营污水处理厂、公主府污水处理厂扩建及提标改造项目6.41410 污水处理贵州黔东南州从江县污水处理工程1011 污水处理贵州黔东南州黎平县城污水处理工程 3.112 污水处理江苏如皋市城市污水处理一、二期提标改造和三期扩建工程3.856213 污水处理上海上海嘉定南翔污水处理厂项目1314 污水处理宁夏石嘴山市工业园区污水处理项目 515 污水处理四川天府新区第一污水处理厂（一期）项目10.1116 污水处理贵州铜仁市松桃县供水、污水（打捆）项目 3.8117 污水处理湖南湘潭经济技术开发区污水处理一期工程 318 污水处理安徽宿州市汴北污水处理厂及官网配套工程 3.219 污水处理陕西姚店污水处理厂项目 3.61银川市兴庆区一、二、三、四污水处理20 污水处理宁夏6.5厂提升改造工程21 污水处理河南长垣县污水、污泥处理设施项目 3.25成都市龙泉驿区西江河水环境综合整治21.429922 流域治理四川项目23 流域治理贵州贵阳南明河水环境综合整治项目二期工42.8程24 流域治理湖北荆门市竹皮河流域水环境综合治理工程31.1九江市庐山西海柘林湖湖泊生态环境保25 流域治理江西13护项目26 流域治理河南漯河市沙澧河开发二期工程26.65南宁市竹排江上游植物园段（那考河）12.3 27 流域治理广西流域治理项目28 流域治理河南偃师市洛河生态环境综合治理项目15.4829 垃圾处理山东昌邑市生活垃圾焚烧发电工程项目830 垃圾处理新疆甘泉堡固废综合处理静脉产业园项目10.02高雁、比例坝生活垃圾填埋场技改升级10.7126 31 垃圾处理贵州项目32 垃圾处理四川广元市城市生活垃圾焚烧发电项目 3.9525贵安新区直管区固废收运系统与综合处33 垃圾处理贵州10理设施建设项目34 垃圾处理浙江宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂项目 535 垃圾处理河南商丘市生活垃圾焚烧发电项目 3.99沈阳市大辛生活垃圾焚烧发电厂新建工14.52 36 垃圾处理辽宁程项目37 垃圾处理辽宁铁岭市生活垃圾焚烧发电厂项目 5乌海市乌达区蓝益环保科技垃圾发电项4.5 38 垃圾处理内蒙古目39 垃圾处理宁夏吴忠市生活垃圾焚烧发电项目 3.240 垃圾处理湖北武汉市千子山循环经济产业园项目23.1241 垃圾处理重庆重庆市第三垃圾焚烧发电厂项目2042 垃圾处理重庆重庆市第四垃圾焚烧发电厂项目15交通类项目（56个）43 铁路山东滨港铁路二期工程20.844 铁路重庆果园港件散货及铁路作业区项目4345 铁路山东黄大铁路潍坊段项目1246 铁路山东济青高铁潍坊段PPP项目40青海塔尔丁至肯德可克地方铁路PPP项21.547 铁路青海目48 铁路江苏如皋港铁路支线项目16.6849 铁路重庆市郊铁路铜梁至璧山线项目4850 铁路山东潍坊港疏港铁路项目1051 铁路山东潍莱铁路潍坊段项目4852 铁路吉林长春（开安）至西巴彦花铁路项目164.6753 铁路重庆重庆市郊铁路北碚至合川线建设项目70.37重庆市郊铁路大渡口跳蹬至江津北线建54 铁路重庆45设项目55 隧道山东胶州湾海底隧道一期项目32.9856 桥梁宁夏石嘴山市黄河善道大桥项目 457 桥梁青海西宁市湟水路高架桥工程858 其他交通山东潍坊港西港区5000吨级航道工程12.7459 普通公路江苏611省道江苏扬州邗江段工程10.6160 普通公路四川滨江大道公路建设工程1161 普通公路山东滨州市环渤海高等级公路项目2862 普通公路青海海东市循化县道路工程 3.863 普通公路河南洛阳市市政道桥项目12.62黔西南州沪昆高铁普安站至普安县楼下64 普通公路贵州96镇一级路建设项目65 普通公路河北秦皇岛市青龙满族自治县大巫岚-冷口（秦唐界）公路工程30.6266 普通公路河北唐山市滦县赤曹线滦州至青坨营段工程24.467 普通公路江苏吴江东西快速干线工程33.468交通配套设施贵州六盘水市（德坞）西客站项目 5.58 69交通配套设施宁夏宁夏银川市公交车辆更新项目 4.270交通配套设施山东潍坊市潍城区火车站南广场改造开发项目26071交通配套设施浙江温州机场交通枢纽综合体及公用配套工程和市域铁路机场段项目58.5872 交通配套设湖南长沙县城乡公交一体化项目15施73交通配套设施贵州遵义东站交通枢纽东、西广场综合开发项目19.8274 机场陕西安康机场迁建项目23.44575 机场内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯支线机场项目 4.6776 机场山东山东省潍坊市机场迁建项目6077 轨道交通北京北京地铁6号线项目44178 轨道交通四川成都市T1有轨电车项目1379 轨道交通北京丰台河西有轨电车一期T1T2工程69.5380 轨道交通浙江杭州市地铁5号线一期工程项目356.3581 轨道交通安徽合肥市轨道交通2号线项目17382 轨道交通云南红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目69.6483 轨道交通江苏昆山市现代有轨电车（首期）项目183.7784 轨道交通贵州六盘水市轨道交通建设项目10085 轨道交通福建南平市武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线一期工程2586 轨道交通青海西宁市轻轨一号线工程182.687 轨道交通重庆重庆市轨道交通三号线（含一期工程、二期工程、南延伸段工程）138 88 高速公路北京北京兴延高速公路政府与社会资本合作（PPP）项目143 89 高速公路四川苍溪至巴中高速项目118.690 高速公路内蒙古赤峰市丹锡高速克什克腾至承德联络线克什克腾（经棚）至乌兰布统（蒙冀界）段项目55.8991 高速公路福建海西高速龙岩永定至上杭高速公路项目5592 高速公路云南红河州泸西至弥勒高速公路PPP项目7093 高速公路重庆南川至两江新区高速项目10894 高速公路山东潍日高速公路潍坊段项目100.595 高速公路山东长深高速高青至广饶段工程项目3996 高速公路贵州正安至习水高速公路项目15497 高速公路河南郑州市107辅道快速化工程85.1298 港口码头河北秦皇岛市西港搬迁改造工程404.76 市政基础设施类项目（57个）99 综合管廊甘肃白银市地下综合管廊试点项目22.38100 综合管廊陕西沣西新城综合管廊项目35 101 综合管廊贵州贵阳市中小企业孵化园综合管廊项目12 102 综合管廊黑龙江哈尔滨市地下综合管廊建设工程项目28103 综合管廊青海海东市地下综合管廊项目 4.4 104 综合管廊青海海东市化隆县群科地下管廊建设工程 3.6 105 综合管廊青海海东市民和县地下综合管廊项目8.8 106 综合管廊青海海东市循化县地下管沟综合利用项目 3 107 综合管廊吉林吉林市地下综合管廊工程150辽东湾新区海岛生态住区地下综合管廊15.43 108 综合管廊辽宁一期项目109 综合管廊贵州六盘水市地下综合管廊项目29.94 110 综合管廊辽宁沈阳市地下综合管廊（南运河段）工程32.78 111 综合管廊河北石家庄正定新区综合管廊项目18.59 112 综合管廊吉林四平市地下综合管廊项目10.3 113 综合管廊湖北孝感市临空区地下城市综合管廊工程15 114 综合管廊青海玉树州玉树市地下综合管廊工程7.1115 综合管廊吉林长春市地下综合管廊皓月大路项目9.6 116 综合管廊吉林长春市地下综合管廊南部新城乙六路项目3.8 117 综合管廊湖南长沙市地下综合管廊项目55.95 118 园区建设河北2016唐山世界园艺博览会基础设施建设项目33.63 119 园区建设青海海东工业园区中小企业园标准化厂房及配套服务区建设工程15120 园区建设青海海西州柴达木循环经济试验区格尔木工业园察尔汗重大产业基地基础设施建设项目15.3121 园区建设山东青岛保税港区诸城功能区建设工程11 122 园区建设宁夏石嘴山市高新区中小企业孵化园三期工 3.6程123 园区建设贵州铜仁市铜仁高新区二期新兴产业园项目21.6 124 园区建设山东潍坊港东港区及临港物流园项目20 125 园区建设山东潍坊港临港物流园项目13.8 126 园区建设山东潍坊市高密市中小企业创业园项目20 127 园区建设山东潍坊市寒亭区嘉实科技孵化器建设项目50128 园区建设青海西宁市城东区中小微企业创业园区基础设施建设及东关清真大寺周边街区开发项目22129 通信四川泸州市“宽带乡村”惠民工程 4.331 130 供热内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇集中供热工程3.6 131 供热河北保定市唐县集中供热工程 5.63132 供热青海海东市集中供热工程 6.2呼伦贝尔市双良能源系统有限公司集中133 供热内蒙古14.3供热（热网）工程134 供热山东山东省沂南县集中供热PPP项目10.3 135 供热陕西铜川市南市区集中供热项目 6.75 136 供热陕西渭南市主城区集中供热管网项目15.5 137 供热宁夏吴忠市热电联产集中供热热力网工程 5.66 138 供热宁夏中卫市热电联产城区改造项目 4.6887 139 供气山东滨州市市域天然气高压管线建设项目25.8 140 供气青海果洛州城镇供气建设项目48巴彦淖尔市临河黄河水厂（一期）供水4.32 141 供排水内蒙古工程142 供排水重庆寸滩水厂项目18143 供排水山东高密市交运集团公司交运再生水项目8.6海东市循化县城及街子镇供水厂配套供144 供排水青海3.9水管网工程145 供排水海南海南省临高县供水一体化工程8.78 146 供排水陕西汉中航空智慧新城供水厂项目 5.5 147 供排水吉林吉林市第六供水厂建设工程（一期） 5.96茂名市水东湾城区引罗供水工程PPP项148 供排水广东11.368337目149 供排水贵州黔东南州黎平县城区供水工程7.7青海省湟水干流（东部城市群）供水工30.4 150 供排水青海程151 供排水福建武夷新区供水排水建设项目23.6 152 供排水陕西西咸新区泾河新城城市供水工程7.4153 供排水辽宁新水源建设工程17.43 154 供排水江苏镇江市海绵城市工程13.85 155 供电天津天津新能源汽车充电设施建设项目 5.16 社会事业类项目（62个）156 医疗卫生四川成都市金堂县县一医院迁建项目 4.3534 157 医疗卫生山东大德国际医疗中心项目15 158 医疗卫生山东高密市生物康复医疗平台项目 3.4 159 医疗卫生山东高密新济国际医疗综合体项目21.97贵阳中医学院第二附属医院分院建设项160 医疗卫生贵州12.7目161 医疗卫生贵州贵州医科大学贵安中心医院建设项目40 162 医疗卫生河南灵宝市第一人民医院建设工程 6.6 163 医疗卫生贵州六盘水市凉都人民医院项目15.8164 医疗卫生云南泸西县中医医院整体迁、扩建工程 3.5 165 医疗卫生河南洛阳平乐正骨医院项目 4.88内蒙古包头市蒙医中医院滨河新院建设166 医疗卫生内蒙古3项目内蒙古包头医学院第一附属医院新区医12 167 医疗卫生内蒙古院建设项目168 医疗卫生河南濮阳市濮阳县人民医院新院区建设项目 4.1 169 医疗卫生河南濮阳市肿瘤医院项目 5 170 医疗卫生江苏如东县中医院整体迁建项目 5.7山东省潍坊市高新区深圳华大基因潍坊10 171 医疗卫生山东研究院(潍坊妇女儿童医院)项目172 医疗卫生山东寿光市西城中心医院项目 4 173 医疗卫生贵州铜仁市松桃县第一人民医院新院建设项 6.64目174 医疗卫生陕西西乡县人民医院（含精神病院建设）迁建项目3.5175 医疗卫生河南荥阳市人民医院整体建设项目7.37 176 医疗卫生云南玉溪市儿童医院建设项目 5.62 177 医疗卫生河南周口市中医院东区医院建设项目8.78 178 医疗卫生贵州遵义市绥阳县人民医院新城区医院建设项目3.5 179 污水处理内蒙古内蒙古包头市九原污水处理污水回收管网工程4.36 180 污水处理内蒙古内蒙古包头市万水泉污水处理厂二期工7.94程181 文化体育四川成都市温江区智慧社区项目 5青海多巴国家高原体育训练基地等水182 文化体育青海10上、自行车、登山训练基地项目山东海洋科技大学园山东（潍坊）公共183 文化体育山东21.2实训基地项目184 文化体育湖北孝感市文化中心项目14.29 185 文化体育陕西延安大剧院项目 4.99其他社会事贵州黔西南州兴仁县殡仪馆项目 4.35 186业巴彦淖尔市磴口县纳林湖生态旅游开发187 旅游内蒙古4项目188 旅游山东高密市东北乡文化旅游项目16.7189 旅游青海海西州吐谷浑吐蕃文化产业园项目 3湖南汨罗市汨罗江端午文化产业整体开190 旅游湖南50发项目191 旅游贵州六盘水市梅花山旅游景区道项目43六盘水市中国凉都.六盘水休闲旅游避暑192 旅游贵州11.3生态养生苑项目青州海晏投资置业有限公司青州市古城32 193 旅游山东保护修复建设二期工程194 旅游山东青州西南旅游景区综合开发项目20商洛市丹凤县棣花古镇景区续建提升项195 旅游陕西7目196 旅游青海塔尔寺文化旅游景区提升工程 3.5 197 旅游陕西吴堡石城维护与开发项目 3198 旅游陕西杨凌古邰国遗址公园项目 4 199 教育贵州毕节市黔西县教育园区建设项目7.5 200 教育山东昌乐一中英才实验学校项目 4 201 教育辽宁盘锦职业技术学院项目8.47黔南州瓮安县返乡农民工创业园建设项5.19 202 教育贵州目潍坊万华教育管理咨询有限公司潍坊北4.5 203 教育山东大附属实验学校项目204 教育山东潍坊文华高端教育园区项目 4.3 205 教育山东诸城市密州高级中学项目 5.25 206 健康养老山东滨州市社会养老服务中心项目10.1 207 健康养老广西南宁市第二福利院项目 4.5 208 健康养老河南南阳市金鹏老年福利服务中心改扩建项23目209 健康养老山东寿光市太阳城老年服务中心项目12 210 公园贵州安顺市平坝县六角山陵园项目10.2 211 公园陕西鲁艺生态公园项目 3.7822 212保障性安居工程四川巴中市恩阳区城市棚户区改造项目 6.2212213保障性安居工程贵州贵州.德江经开区保障性住房（盛世佳园）建设项目7.82214保障性安居工程青海海东市乐都工业园（西区）安置区及七里店东村改造项目6.4215保障性安居工程青海海东市民和县棚户区改造项目18.1 216 保障性安居河南济源市富士花园公租房项目 6.2工程保障性安居217贵州六盘水市水城古镇棚户区改造项目38.04 工程水利类项目（21个）218 引水福建东山海岛县引水工程（第二水源） 5.85219 引水甘肃甘肃引洮供水二期工程74.5220 引水海南海口市南渡江引水工程32.23221 引水青海海南州茨哈灌区引水灌溉工程 6222 水利枢纽山东昌邑市潍河下营防潮蓄水闸项目 5223 水利枢纽广东广东韩江高陂水利枢纽工程61.5224 水利枢纽贵州贵州马岭水利枢纽26.35贵州省黔东南州都柳江温寨航电枢纽工225 水利枢纽贵州8.5程226 水利枢纽青海海西州那棱格勒河水利枢纽工程21.8 227 水利枢纽河南沁阳市水系建设项目9.54 228 水利枢纽贵州铜仁市大兴水利枢纽工程16.24 229 水利枢纽新疆新疆大石峡水利枢纽工程83.3973 230 水库安徽安徽江巷水库28.63 231 水库山东昌乐县南寨水库扩建工程 3.79 232 水库青海海东市乐都区杨家水库工程 5.3 233 水库黑龙江黑龙江奋斗水库12.1 234 水库湖南湖南莽山水库16.14 235 水库四川四川大桥水库灌区二期26.17 236 水库四川四川李家岩水库41.05 237 水库重庆重庆观景口水库项目28.15 238 水库重庆重庆市彭水县凤升水库工程PPP项目 5.7394关于举办PPP实务操作暨融资创新与《基础设施和公用事业特许经营管理办法》培训班的通知各相关单位：为了更好地支持政府和社会资本合作（PPP）的实际运作,财政部、住建部联合下发《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号)，决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作(PPP)项目推介工作，明确了工作的总体目标、基本原则、推介要求、组织实施和保障措施。
城市地下综合管廊建设概况与案例
二、城市综合管廊建设与管理方式概况
• 城市地下综合管廊的建设投资方式：
二、城市综合管廊建设与管理方式概况
• 城市综合管廊建设管理投融资整体状况： ※ 政府全权出资模式
指城市地下综合管廊的主体设施以及附属设施全部 由政府投资，管线单位则根据其需求，租用或直接免 费使用城市地下综合管廊内的空间自行敷设管线。 政府全权出资模式资金来源与建成后运行方式
• 断面形式： ※圆形断面
可以在繁华城区的主干道和穿过 地铁、河流等障碍时采用盾构掘进的 施工方法进行施工，减少对人们日常 生活和交通的影响，保护市容环境。比矩形断面的利 用率低，成本高且容易产生不同市政管线之间的空间 干扰，增加了工程造价成本和各管线部门之间的协调 难度。一般用于支线型和缆线型市政综合管廊。
政管线种类、数量、施工方法、地下空间情况和当地 的经济情况等进行设计。
※矩形结构分为：单舱、双舱 和三舱形式。
一、城市综合管廊设施基本情况
• 断面形式：
矩形断面的优先是建设成本低，利用率高、保养维 护操作和空间结构分割容易、管线敷设方便，一般适 用于新开发区、新建道路等空旷的区域。
一、城市综合管廊设施基本情况
一、城市综合管廊设施基本情况
• 消防标准： 处用无机防火堵料填塞，以防止烟火穿越分区。 建设规模大、收容管线多的重要综合管廊内宜设置 适当的灭火设施。综合管廊内常用的灭火设施有灭火 器、水喷雾灭火系统等。 由于综合管廊在施工和检修、维护时有人员进出， 特别在燃气综合管廊内布置有易燃气体的管道，为确 保人身安全和管线运行安全，综合管廊内应设置火灾 报警系统。
一、城市综合管廊设施基本情况
• 适建地区： 域，其它有特殊要求的地区。
3、城市主干道或景观道路、大型电力设施经过的地 区。
正定管廊工程施工
正定管廊工程施工正定管廊工程是石家庄市正定新区的一项重要基础设施建设项目，该项目全长约26.24公里，包含13条管廊工程以及10条道路工程。
作为一项城市市政基础设施的生命线工程，综合管廊将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，实现统一规划、统一设计、统一建设和管理。
施工过程中，项目团队面临了诸多挑战。
首先，施工区域分散，路线长，工序复杂，且需要在不影响居民出行的前提下进行施工。
为了降低对周围居民出行的影响，项目实行了道路导改，并采用多分段、多平行、小流水的施工方法。
此外，项目还充分利用了BIM模型模拟，对管廊地下地质条件进行分析和预测，制定出两侧预留堆土、中间出土、分层开挖、及时支护的施工方案，保证了施工的安全与效率。
其次，正定管廊工程施工中还应用了大数据、物联网、人工智能、5G通信等新技术，推动了城市和交通基础设施建设及运维的智能化建造、智慧化服务。
例如，面对平均深度21米的深基坑，项目团队充分利用了BIM模型模拟，对管廊地下地质条件进行分析和预测，制定出两侧预留堆土、中间出土、分层开挖、及时支护的施工方案，既保证了施工的安全与效率，也体现了智能化建造的特点。
正定管廊工程的建设不仅提升了城市市政基础设施的水平和质量，也为其他城市的综合管廊建设提供了宝贵的经验。
通过采用新技术和智能化施工方法，项目团队成功克服了施工过程中的各种困难，为城市更新和基础设施建设树立了典范。
此外，正定管廊工程施工还注重环保和职业健康安全。
项目团队制定了重大环境因素清单和防火措施，确保施工过程中的环境保护。
同时，项目还制定了职业健康安全重大危险源、安全生产管理制度、安全生产保证措施和疫情防控方案等，确保了施工现场的安全与健康。
正定管廊工程的顺利施工离不开项目团队的辛勤付出和高度专业素质。
他们以高度的责任感和使命感，克服了各种困难，保证了项目的顺利进行。
他们的努力不仅为正定新区的城市更新做出了贡献，也为其他城市的综合管廊建设提供了宝贵的经验。
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市地下综合管廊管理办法的通知
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市地下综合管廊管理办法的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.23•【字号】石政办发〔2017〕5号•【施行日期】2017.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市地下综合管廊管理办法的通知石政办发〔2017〕5号各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区管委会，市政府各部门，各有关单位：《石家庄市地下综合管廊管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
石家庄市人民政府办公厅2017年1月23日石家庄市地下综合管廊管理办法第一章总则第一条为促进城市地下空间集约化利用，规范城市地下综合管廊规划、建设和管理，合理开发、利用和保护地下空间资源，根据有关法律、行政法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市范围内各县（市）、区（包括正定新区）内地下综合管廊的规划、建设及运营维护管理。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊（以下简称“管廊”），是指设置于城市地面以下，用于容纳多种公共设施管线及其附属设施（包括延伸至地面的附属设施）的构筑物。
公共设施管线（以下简称“管线”），包括供水、排水、再生水、电力、有线电视、通信（含监控线路）、燃气、供热等公共设施管线。
附属设施包括管线对外衔接的分支接口或投料口，用于维护管廊正常运行的排水、通风、照明、电气、通信、消防、安全监测系统及监控管理用房等。
第四条管廊的管理应当遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享、安全运行、落实责任的原则。
第五条市政府各部门合理分工，互相配合统筹做好全市管廊相关工作。
规划行政主管部门负责管廊专项规划的编制及更新；财政行政主管部门负责管廊建设及运营补贴的资金安排；发改委负责管廊项目立项、可研和概算审批，牵头建立管廊入廊收费标准体系；建设行政主管部门负责管廊的建设和监督；国土行政主管部门负责管廊项目土地审批；地下管线行业主管部门依照本办法和其他有关法律、法规的规定，负责本行业地下管线的有关具体工作；其他有关部门，在各自职责范围内协助做好管廊相关工作。
石家庄市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见-石政发[2014]23号
![石家庄市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见-石政发[2014]23号](https://img.taocdn.com/s3/m/4dd1bbf280c758f5f61fb7360b4c2e3f5727254c.png)
石家庄市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见（石政发〔2014〕23号）各县（市）、区人民政府、市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和河北省人民政府《关于加强城市基础设施建设的实施意见》（冀政〔2014〕44号）精神，改善人居环境，增强城市综合承载能力，提高城市运行效率，稳步推进新型城镇化，确保在全省率先实现小康社会，现就加强和改进城市基础设施建设提出如下意见：一、总体目标到2015年底，主城区路网结构趋于合理，道路网密度达到5.15公里/平方公里；公共交通、自行车和步行交通设施得到改善；排水防涝系统初步建立，雨水调蓄、排放能力明显增强；主城区、县城及工业园区公共供水普及率达到90%，天然气使用率达到95%；主城区燃气普及率达到98%，县城达到65%以上；主城区住宅供热计量收费面积达到集中供热面积力争达到50%，县城力争达到25%；配电网各电压等级协调发展；主城区家庭宽带接入能力达到20兆比特每秒（Mbps），县城达到10兆比特每秒（Mbps）；主城区污水处理率达到85%，县城达到80%；主城区再生水利用率达到30%，污泥无害化处置率达到70％以上，生活垃圾无害化处理率达到95%、县城达到85%；城市建成区绿地率达到40.5%，绿化覆盖率达到44.5%，人均公园绿地面积达到15.1平米。
二、重点内容（一）加快市政基础设施建设公共交通设施。
推进轨道交通建设，确保1号线一期工程与3号线一期首开段（小灰楼站至新火车站段）2017年正式投用，2020年完成1、2、3号线建设及运营，积极谋划1号线北跨滹沱河、3号线东延及环城轨道工程，用20年左右的时间，建成较为完善的轨道交通体系。
财政部第二批PPP示范项目名单
44 长春市地下综合管廊南部新城乙六路
市政 3.80 于克冰0431-85251856
45 吉林市地下综合管廊
市政 150.00 孙明东13904429070
省市 序号
项目
领域
总投资 （亿元）
备注
46 松原市城区园林绿化
市政 5.50 张辉13069057666
47 汪清县西大坡水库
水务
6.80 李凤梧13704462600
交通 350.18 韩东13354891110
内蒙 古
24 包头市包医国际医院
25
呼和浩特市“塞外安康新居”、“塞外安居新 城”公租房建设
呼和浩特托克托县燃气利用工程
28
赤峰市三座店水利枢纽中心城区引供水工 程
29 科左后旗甘旗卡镇东区污水处理工程建设
30
鄂尔多斯市哈头才当至康巴什新区供水工 程
97 洛阳市古城保护与整治
文化 85.00 甘峰云 15225057711
98 长垣县体育场人防工程综合体
文化 2.20 王增胜 13663733303
99 周口市游泳馆建设
文化 1.79 朱鑫 13949988928
100 开封市民生养老医院
养老 2.22 王雷 0371-25961109
101 南阳市金鹏老年福利服务中心改扩建
交通 192.32 李明哲 18039667921
86 郑州市有轨电车中原西路线
交通 45.45 李明哲 18039667921
87 郑州市107辅道快速化工程
交通 85.12 李铎 15038187837
88 洛阳市政道桥
交通 12.62 刘恒泰 15036957888
89 商丘市邢商永地方铁路
PPP项目公司的组织架构
PPP 项目公司的组织架构项目公司坚持建设项目法人制、招投标制、监理制、合同制和廉政责任制。
公司按现代企业制度实行董事会领导下的总经理负责制。
公司将建立职责明确、功能齐全、高效运作的组织管理机构，确保项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理、项目移交等各项工作的顺利开展。
1 项目公司机构设置及组织机构框图项目公司设董事会、监事会、经营管理层，根据招标文件及工作需要，内设计划部、技术部、合约部、质量安全部、财务部、纪检监察室、党政办公室、财务融资部、群工协调部、营运养护管理中心。
经营管理层监 事 会董 事 会 计划 部计技 术 部合 约 部财务融资部质量安全部纪检监察室党政办公室群工协调部营运养护管理中心2 董事会、监事会、经营管理层职责2.1董事会职责1）执行股东的决定；2）向股东报告工作；3）决定公司的经营计划和投资方案；4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6）制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案；7）制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的方案；8）决定公司的内部管理机构的设置；9）根据总经理的提名，决定聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人及其报酬事项；10）制订公司的基本管理制度；11）公司章程规定或股东授予的其他职权。
2.2 监事会职责1）检查公司财务；2）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东的决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；4）向股东提出议案；5）依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；6）法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。
2.3经营管理层职责1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施股东或者董事的决定；2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；3）拟订公司内部管理机构设置方案；4）拟订公司的基本管理制度；5）制定公司的具体规章；6）提请聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人；7）决定聘任或者解聘除应由董事长决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；8）股东或者董事长授予的其他职权。
石家庄市地下综合管廊总控中心正式建成
20道路交通城市道桥与防洪2019年11月第11期3.2进出路线(1)进入厂区路线轿运车(空车)：由汉蔡高速通过A1匝道进入平交口，后右转驶入④、⑥号门；直材车/干线车：由汉蔡高速通过A1匝道进入平交口，左转或右转进入①、②、③、④号门。
小轿车/卡车：下汉蔡高速收费站四台匝道，或经汉阳大道及董家店等市政路，驶入永丰环路后进⑤、⑥号门。
(2)厂区出城路线轿运车(满货)：由④、⑥号门驶出，经永丰环路左转上A2匝道后进入三环线出城方向；或经什湖大道，在百威立交右转，经米粮山互通右转后进入汉蔡高速出城方向。
直材车/干线车：由①、②、③、④号门驶出，经董家店路、富源路及永丰环路左转或右转，上A2匝道后进入三环线出城方向；或经什湖大道，在百威立交右转，经米粮山互通右转后进入汉蔡高速出城方向。
小轿车/卡车：由⑤、⑥号门驶出，经什湖大道进入四台匝道往蔡甸方向；或经永丰环路进入四台匝道往汉阳方向；或经汉阳大道进入三环线往沌口方向。
3.3建成效果2018年9月1日，项目竣工并通车运行。
近一年来,结合黄金口地铁站周边打击黑车违规经营、规范道路无序停车等一系列整治行动，汉阳大道、董家店路等周边市政道路拥堵情况明显好转叫雷诺厂区进出的不同类型车辆各行其道，互不干扰，减少了出行时对市政道路的过度依赖，同时又能实现快速进岀城的目的，社会反响较好。
4结语东风雷诺厂区入驻产业园后，大型拖挂车有通过汉蔡高速公路、三环线进出厂区的需求，且对道路技术指标，如道路转弯半径、通行净空高度等有较高要求问，现有立交工程已不能满足交通需求。
通过新建匝道让东风雷诺厂区与外围快速路直接连通，可以极大地提高运输效率，减少厂区大型车辆对周边居民出行的影响，缓解区域内市政道路的交通压力。
本文结合设计案例进行论述，为相似工业厂区周边匝道的方案设计提供参考。
参考文献：[1]钱盈，刘兵，张小峰•武汉光谷国际网球中心与三环线衔接匝道研究[J].城市道桥与防洪,2019(1)：34-36.[2]刘静•厂区道路和综合规划设计[J].城市道桥与防洪,2009(9)：29-32.[3]金恒馥,岳贵平.上海市南北高架道路工程匝道桥接地段设计[J].城市道桥与防洪，1996(2):37-40.[4]龚建奎特大型工业厂区道路规划设计探析[J].钢铁技术,2009(6)：9-10.⑸JTG/T D021—2014,公路立体交叉设计细则[S].石家庄市地下综合管廊总控中心正式建成近日，石家庄市地下综合管廊总控中心正式建成,标志着该市国家地下综合管廊试点工程建设取得重要进展。
全国25个综合管廊试点城市市场分析
城市地下综合管廊市场分析一、综合管廊试点城市根据财政部、住房城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号）和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》(财办建〔2015〕1号），财政部、住房城乡建设部于近期组织了2015年地下综合管廊试点城市评审工作. 根据竞争性评审得分，排名在前10位的城市进入2015年地下综合管廊试点范围,名单如下(按行政区划序列排列）:包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银。
2016年财政部、住房城乡建设部在中国建筑文化中心开展了"2016年全国地下综合管廊试点城市竞争性评审"，第二批综合管廊试点城市名单如下：郑州、广州、石家庄、四平、青岛、威海、杭州、保山、南宁、银川、平潭、景德镇、成都、合肥、海东据财政部2014年底发布的《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定，国家将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助,具体补助数额按城市规模分档确定。
直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。
对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10％。
二、各市综合管廊建设情况（一)包头市包头市共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。
包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里；远期在昆北改造区规划了16.81公里,结合旧城道路改造设计(民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45。
65公里.北梁地下综合管廊项目前期工作全部完成，目前已开工建设。
新都市区地下综合管廊项目一期、二期已建设完成，市政公司正用股份资质投标三期管廊（目前在可研阶段)。
包头综合管廊项目的实施机构为区建设协调指挥部办公室（二）沈阳市2015年，沈阳就已开工建设三条地下管廊，分别位于南运河、南北快速干道和铁西新城。
财金〔2014〕112号 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知
（六）依法公开充分披露项目实施的相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。
四、对示范项目实施过程中遇到的难点和问题，各级财政部门要会同同级政府有关部门积极研究解决，重大情况应及时报告财政部。财政部及下属政府和社会资本合作中心（即中国清洁发展机制基金管理中心）将提供业务指导和政策支持，并适时组织对示范项目实施进行督导。
陕西
新建
供暖
轨道交通
18
杭州—海宁城市轻轨工程项目ห้องสมุดไป่ตู้
存量
轨道交通
19
池州市污水处理及市政排水设施购买服务
安徽
新建
污水处理
20
马鞍山市东部污水处理厂
存量
污水处理
21
安庆市城市污水处理项目
存量
污水处理
22
合肥市轨道交通2号线
存量
轨道交通
23
东山海岛县引水工程（第二水源）
福建
存量
供水
24
九江市柘林湖湖泊生态环境保护项目
5
吉林市第六供水厂建设工程（一期）
吉林
存量
供水
6
国电吉林热电厂热源改造工程
存量
供暖
7
嘉定南翔污水处理厂一期工程
上海
新建
污水处理
8
昆山市现代有轨电车项目
江苏
新建
轨道交通
9
徐州市骆马湖水源地及原水管线项目
存量
供水
10
南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂项目
存量
污水处理
11
宿迁生态化工科技产业园污水处理项目
（二）严格按照《政府采购法》等规定，采取竞争性采购方式，引入信誉好、有实力的运营商参与示范项目建设和运营。
石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市城市地下综合管廊有偿使用费收费参考标准》的通知
石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市城市地下综合管廊有偿使用费收费参考标准》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.26•【字号】石政办函〔2017〕152号•【施行日期】2017.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设,价格正文石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市城市地下综合管廊有偿使用费收费参考标准》的通知石政办函〔2017〕152号各县（市)、区人民政府，高新区、正定新区管委会，市政府有关部门：《石家庄市城市地下综合管廊有偿使用费收费参考标准》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
石家庄市人民政府办公厅2017年9月26日石家庄市城市地下综合管廊有偿使用费收费参考标准为促进我市城市地下综合管廊建设发展，根据国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），国家发展改革委、住房和城乡建设部《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》（发改价格〔2015〕2754号），河北省物价局、省住建厅《关于地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见》（冀价经费〔2016〕93号）等文件要求，通过调查测算、专家评审、征求意见等过程，制定了我市城市地下综合管廊有偿使用费收费参考标准。
一、收费项目各入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳城市地下综合管廊有偿使用费，有偿使用费包括入廊费和日常维护费。
入廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。
日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。
二、收费标准（一）入廊费入廊费是根据在管廊设计期限内（按照《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），地下综合管廊设计期限100年），各入廊管线单独多次敷设需要实际投入的成本制定。
（二）日常维护费日常维护费主要根据管廊本体及配套附属设施运行维护成本、管廊运营单位正常管理支出及合理经营利润等因素制定，按照各入廊管线所占用的管廊空间比例进行分摊。
全国地下管廊试点城市项目总表11.16
71.29 61.5 195.6
41.53
158.65 575.5 192.06
78.87 200
131.11
10 银川市
11 平潭市 12 景德镇市 13 成都市 14 合肥市 15 海东市
合计
39.12
48.81 30.9
35
56.42
641.3
70
500 46.3
1000 85.2
二七商业区、市民公共文化服务区南区、金水科教园区、二七马寨新镇区、惠济花园口组团 、 广州市中心区地下综合管廊 主城区、正定新区、鹿泉区、栾城区、藁城区、晋州市、新乐市
六区、胶州市、即墨市、平度市、莱西市、
大江东产业集聚区、沿江大道、德胜路、艮山东路、富阳区的金桥北路 2016年至2017年将完成列入试点的19条 佛子岭路、长堽路（凤凰岭路—高环）、凤凰路下穿铁路立交桥、高坡岭路（长堽路—凤岭 北路）、凤岭北路（厢竹大道—高坡岭路）、凤凰岭路改扩建工程、国凯大道（友谊路—壮 锦大道）、五象新区核心市政、良玉大道（平乐大道—良庆大道） 宁朔街（贺兰山路-怀远路）、满城街（沈阳路-宝湖路）、宝湖路（凤祥街-通达街）、凤祥 街（宝湖路-十三号路）、长河大街(元通路/203)、沈阳路（新南路-亲水大街）、宝湖路 （通达街-亲水大街）、万寿路(哈尔滨路-阅海路)、哈尔滨路（亲水大街-正源北街）、怀远 路（宁朔街-兴州街） 平潭综合实验区、环岛路、坛西大道南段、坛西大道北段、福平大道
成洛大道三环路干线、结合主干道、快速路等道路改扩建项目同步规划十条干线
海东市核心区地下综合管廊PPP项目
1450.52
2262.74
国试点城市地下管廊项目总表
主要项目名称
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案一、项目背景和目标地下综合管廊工程是指在城市地下统一建设的一种基础设施，用于集中埋设各类公用设施管线，如电力、通讯、给水排水等，以及供热、供冷等其他设施。
该项目的目标是通过采用PPP模式，实现地下综合管廊工程的大中修，提高城市基础设施的建设质量和效率，促进城市发展。
二、项目内容和规模本项目的大中修工程包括以下内容：1.管道网络的设计、施工和运维，覆盖电力、通讯、给水排水等公用设施管线。
2.设备安装和维护，包括电力变压器、通讯设备、给水排水设备等。
3.管廊的建设和维护，包括主干道、支干道、辅道等。
项目规模根据城市规模和需求进行确定，具体的规模和范围待进一步调研和方案制定。
三、PPP模式的运作方式本项目采用公私合作的PPP模式，由政府和私人企业合作共同承担建设、运营和回报风险。
具体的运作方式如下：1.政府职责：-提供项目出让，包括土地、权益、配套服务等；-监督工程建设和运维情况，保证公共利益的实现。
2.私人企业职责：-承担大中修工程的设计、施工和运维；-提供施工资金和技术；-根据规划和设计要求进行在工期内的施工和竣工；-提供设备，并负责设备的安装和运维；-管理管廊的使用权和维护。
3.收益模式：-政府给予私人企业使用开发权，并从中收取使用费、租金等；-政府向私人企业提供一定的补贴和奖励；-私人企业可以通过出租、销售服务等方式获得经济收益。
四、项目可行性分析1.经济效益：2.社会效益：3.环境效益：五、项目实施计划1.项目启动：-开展市场调研和可行性研究，确定项目的规模和范围；-确定PPP模式的运作方式，并对私人企业进行招标。
2.工程建设：-进行设计和规划，确保施工质量和安全；-按计划进行工程施工和设备安装；-在施工过程中进行安全检查和监测。
3.运维管理：-私人企业负责管廊的使用和维护；-政府进行监督和评估，确保运维服务的质量和效果。
4.项目评估：-定期对项目进行评估和验证，根据结果进行调整和改善；-私人企业向政府报告工程进展情况和经济效益。
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香河县2016-03-15交通运输->高速公路99,100万元识别阶段28年BOT可行性缺口补助2015-03-01文化->文化场馆274,996万元准备阶段30年BOT可行性缺口补助市政工程->管网604,300万元采购阶段30年其他可行性缺口补助2014-04-012015-01-01市政工程->供水15,000万元识别阶段20年BOT可行性缺口补助文化->其他336,298万元执行阶段15年BOT可行性缺口补助2015-03-012015-11-11市政工程->市政道路729,728万元执行阶段10年BOT可行性缺口补助市政工程->市政道路390,675万元执行阶段10年BOT政府付费2015-05-05交通运输->一级公路244,000万元执行阶段25年BOT使用者付费2015-03-312015-05-12市政工程->垃圾处理11,088万元准备阶段20年TOT可行性缺口补助交通运输->二级公路362,000万元识别阶段17年BOT政府付费2015-12-012015-05-21其他4,047,600万元识别阶段10年其他可行性缺口补助水利建设->引水24,972万元识别阶段25年BOT使用者付费2015-05-12市政工程->污水处理41,776万元执行阶段15年BOT使用者付费2015-12-31交通运输->一级公路306,200万元执行阶段27年BOT使用者付费2012-08-01市政工程->污水处理86,564万元移交阶段30年其他政府付费2015-08-24市政工程->供水48,000万元识别阶段25年BOT使用者付费2015-04-14保障性安居工程->保障性住房104,100万元识别阶段25年BOT使用者付费2015-03-01生态建设和环境保护->综合治理80,000万元识别阶段20年BOT使用者付费2015-09-01市政工程->垃圾处理4,800万元执行阶段18年BOT政府付费2015-05-20市政工程->供水15,220万元执行阶段20年BOT使用者付费2015-05-202015-12-01市政工程->污水处理15,000万元识别阶段30年ROT可行性缺口补助市政工程->管网30,000万元识别阶段30年BOT可行性缺口补助2015-12-01市政工程->市政道路23,000万元识别阶段30年BOO使用者付费2015-12-012015-12-01生态建设和环境保护->综合治理24,000万元识别阶段30年BOT可行性缺口补助教育->学前教育5,085万元识别阶段30年BOO使用者付费2015-12-012015-09-15医疗卫生->医院6,300万元识别阶段10年BOT可行性缺口补助市政工程->污水处理45,524万元识别阶段30年BOT政府付费2015-03-16市政工程->污水处理41,300万元识别阶段30年TOT政府付费2015-01-01市政工程->污水处理13,697万元识别阶段30年ROT政府付费2015-01-012015-03-01市政工程->供水70,016万元准备阶段30年BOT可行性缺口补助市政工程->污水处理22,300万元识别阶段25年BOT使用者付费2015-08-31市政工程->供热20,000万元识别阶段30年BOT使用者付费2016-01-27水利建设->灌溉65,200万元采购阶段20年BOT使用者付费2015-01-20市政工程->污水处理6,600万元识别阶段30年TOT政府付费2015-01-202015-01-20市政工程->污水处理9,828万元识别阶段30年TOT可行性缺口补助水利建设->其他20,500万元准备阶段30年BOT使用者付费2015-01-20社会保障->残疾人事业服务机构8,000万元识别阶段10年BOT使用者付费2015-01-012015-01-01能源->垃圾发电30,000万元识别阶段30年BOT可行性缺口补助市政工程->供水8,000万元识别阶段30年BOT可行性缺口补助2015-03-222015-05-18保障性安居工程->棚户区改造44,000万元识别阶段25年BOT可行性缺口补助市政工程->供水86,500万元识别阶段20年BOT使用者付费2015-09-10市政工程->管网326,200万元识别阶段20年BOT使用者付费2015-09-012012-08-01体育322,900万元识别阶段30年BOT可行性缺口补助2015-05-01市政工程->污水处理21,300万元识别阶段25年TOT可行性缺口补助文化->文化场馆319,000万元执行阶段11年BOT政府付费2013-12-132015-09-01片区开发->园区开发200,000万元识别阶段20年BOT可行性缺口补助市政工程->供热56,288万元执行阶段30年BOO使用者付费2015-06-01市政工程->供热320,000万元采购阶段30年BOT使用者付费2015-07-15市政工程->管网67,839万元执行阶段30年BOT使用者付费2015-04-16教育->义务教育15,000万元识别阶段30年其他政府付费2014-02-01市政工程->供热81,000万元执行阶段25年TOT使用者付费2014-12-01保障性安居工程->棚户区改造12,000万元识别阶段10年BOT政府付费2016-01-29市政工程->市政道路32,000万元识别阶段10年BOT使用者付费2016-01-29体育30,000万元识别阶段10年BOT使用者付费2016-01-29保障性安居工程->棚户区改造120,000万元识别阶段10年BOT政府付费2016-01-29市政工程->停车场21,120万元识别阶段10年BOT使用者付费2016-01-29片区开发->其他12,000万元识别阶段10年BOT政府付费2016-01-29保障性安居工程->棚户区改造120,000万元识别阶段10年BOT政府付费2016-01-29市政工程->供热62,292万元执行阶段30年BOT使用者付费2015-10-232015-10-19教育->职业教育32,000万元识别阶段20年BOT可行性缺口补助2015-11-11医疗卫生->医院22,000万元识别阶段20年BOT可行性缺口补助交通运输->高速公路2,060,000万元准备阶段30年BOT使用者付费2014-08-01市政工程->供水138,700万元准备阶段30年TOT使用者付费2015-03-102015-03-10水利建设->水库375,000万元准备阶段30年TOT可行性缺口补助片区开发->城镇化建设159,318万元识别阶段18年BOT政府付费2015-05-01教育->普通高中30,000万元准备阶段20年BOT政府付费2014-11-032015-07-15市政工程->公园13,000万元准备阶段20年BOT可行性缺口补助2015-07-14交通运输->一级公路215,557万元准备阶段30年BOT可行性缺口补助交通运输->交通枢纽11,912万元采购阶段30年BOT使用者付费2015-08-10能源->生物质能15,031万元采购阶段30年BOT使用者付费2015-07-21市政工程->污水处理24,008万元采购阶段30年BOT使用者付费2015-08-13市政工程->供气50,400万元执行阶段30年BOO使用者付费2015-03-10市政工程->供热33,000万元移交阶段30年ROT使用者付费2015-04-01市政工程->供水30,000万元移交阶段30年ROT使用者付费2014-10-01交通运输->其他57,000万元识别阶段10年TOT政府付费2015-07-102015-06-01医疗卫生->医院16,846万元准备阶段20年TOT可行性缺口补助医疗卫生->医院12,000万元准备阶段15年TOT可行性缺口补助2015-06-012015-08-01社会保障->社会福利机构20,000万元准备阶段15年TOT可行性缺口补助水利建设->防洪30,000万元识别阶段20年TOT政府付费2015-06-012015-06-01市政工程->供水100,000万元准备阶段20年TOT可行性缺口补助2015-09-01市政工程->污水处理16,700万元识别阶段25年TOT可行性缺口补助教育->其他57,800万元准备阶段25年TOT政府付费2015-06-01市政工程->市政道路78,708万元准备阶段25年TOT政府付费2015-06-012015-07-01市政工程->污水处理9,400万元准备阶段15年TOT可行性缺口补助2015-11-15市政工程->管网94,500万元识别阶段15年BOO可行性缺口补助交通运输->一级公路265,000万元识别阶段13年BOT政府付费2015-12-31市政工程->公园11,000万元识别阶段20年BOT政府付费2015-12-08交通运输->一级公路62,400万元识别阶段13年BOT政府付费2015-12-08交通运输->一级公路162,600万元识别阶段15年BOT政府付费2015-07-07市政工程->景观绿化511,000万元识别阶段20年BOT政府付费2014-12-31交通运输->高速公路1,322,500万元识别阶段20年BOT使用者付费2015-08-312015-11-16文化->文化场馆22,380万元识别阶段20年BOO可行性缺口补助市政工程->污水处理38,201万元识别阶段13年BOO使用者付费2015-11-15片区开发->园区开发366,200万元执行阶段10年BOT政府付费2015-04-012015-09-01片区开发->园区开发71,398万元执行阶段15年BOT可行性缺口补助市政工程->供热37,636万元准备阶段30年BOT使用者付费2014-04-16生态建设和环境保护->综合治理388,363万元执行阶段14年其他政府付费2015-01-01高建国0311-********其它政府发起项目位于张家口99144万元。
石家庄市人民政府关于进一步促进民间投资的实施意见-石政发〔2016〕51号
石家庄市人民政府关于进一步促进民间投资的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石家庄市人民政府关于进一步促进民间投资的实施意见石政发〔2016〕51号各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府各部门：为深入贯彻《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)和《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》(国办发明电〔2016〕12号)精神，结合本市实际，现就进一步做好民间投资工作提出如下意见：一、拓宽民间投资领域按照“非禁即入”原则，除国家《产业结构调整指导目录》中限制类的新建项目和淘汰类项目、省禁止投资的产业项目以及《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案》等文件禁止建设的高污染和高耗能项目外，各类民间资本均可平等进入，享受与其他各类投资主体同等的准入标准和优惠政策，任何部门不得单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。
严格限定政府投资范围，政府资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、社会管理等公共领域的项目。
二、进一步优化审批流程进一步完善投资项目在线审批监管平台，将企业投资项目审批流程整合为用地审批、立项、规划许可、施工许可、竣工验收5个环节，分别由国土局、发改委、规划局、住建局牵头负责，各环节实行并联审批。
深化商事制度改革，推行市场主体准入“多证合一”。
民间资本投资的建筑工程项目不再核定招投标方案，由项目单位自主决定是否进行招标发包。
在全市选择1-3个改革试点县和园区，先行试点企业投资项目承诺制。
三、创新民间投资项目供地政策非营利性基础设施和公共服务项目，符合《划拨用地目录》的，不再区分国营民营，一律以划拨方式供应土地。
石家庄正定新区隆兴大道综合管廊设计
石家庄正定新区隆兴大道综合管廊设计
姚枝良
【期刊名称】《中国市政工程》
【年(卷),期】2014(000)003
【摘要】正定新区是石家庄市规划建设的“低碳、生态、智慧”新城区。
隆兴大道是正定新区南北向的主干道路，隆兴大道综合管廊是新区建设配套市政项目中的重要组成部分，是新区综合管网的重要载体。
结合隆兴大道综合管廊的工程实例，介绍综合管廊的设计方法和要点等，为类似工程提供借鉴。
【总页数】3页(P49-51)
【作者】姚枝良
【作者单位】上海市政工程设计研究总院集团有限公司，上海200092
【正文语种】中文
【中图分类】U491.2
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PPP模式初理解
关于PPP模式的初步理解什么是PPP模式？广义PPP（Public-Private-Partnership）,即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
通俗来说：PPP就是私有资本和政府合作进行政府项目建设。
为什么要搞PPP模式？在中国经济发展进入“新常态”，全面深化改革稳步推进的背景下，以基础设施为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断扩大，这一全新特征将深刻改变我国基础设施供给的基本模式。
旧有的完全由政府主导的基础设施建设投融资模式面临改革，政府与社会资本合作(PPP)的模式成为我国基建投融资改革的重要方向。
（2015-07-20证券时报,中国PPP研究院）上述一段话充分揭示了三个问题：以基础设施为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断扩大。
即公共产品的社会资金需求不断增长，而社会资金受约束后供给能力不足。
产生第一个问题的主要原因为“政府主导”，而旧的“政府主导”模式即将改革。
PPP模式将成为我国基建投融资改革的重要方向。
简单来说，传统模式中，因为政府主导基建项目的原因，社会资本需要承担额外的来自政府方面的风险，即政府信誉问题。
而PPP模式提供了第三方的监督体制，降低了社会资金来自政府方面的风险，可以改变当前基建项目面临的资金问题，促进基础设施建设和社会资金的投、融资。
PPP模式的前景据中国社科院《中国城市发展报告(2012)》的初步测算，未来20年内，要促成4-5亿农村人口市民化，至少需要40-50万亿基建投入。
值得注意的是，其中大部分人口可能在附近的小城市就近实现市民化，即这一庞大的公共基础设施投资将大部分由公共服务供给能力较弱的基层政府主导完成。
城镇化改革对基层政府的公共设施和服务的提供能力、管理能力及有效融资能力提出严峻挑战。
(2015-07-20证券时报，中国PPP研究院)如《报告》所述，4-5亿农村人口的市民化是一个漫长而曲折的过程，40-50万亿的基建投入也必须由社会资本提供部分力量。
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石家庄正定新区地下综合管廊
一、项目概况
(一)项目名称
石家庄正定新区地下综合管廊PPP项目(以下简称“本项目”)。
(二)项目背景
依据石家庄市总体规划的要求，为了满足石家庄市经济快速发展的需要，拓展城市发展空间，将全面加快正定新区开发建设步伐，近年重点抓好30平方公里起步区的开发建设。
正定新区位于滹沱河北岸，正定古城东侧地区，总面积约135平方公里。
石家庄市紧紧围绕“三年出形象、五年出规模、十年成新城”的总体目标，锁定“低碳、生态、智慧’’的定位，全面启动正定新区30平方公里的核心起步区建设，努力把正定新区打造成财智要素集聚、功能多元复合、生态人文和谐、水绿交融共生的创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，使之成为体现繁华舒适、现代一流石家庄形象的新地标。
综合管廊是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。
综合管廊的建设对优化城市环境，减少城市道路重复开挖对人民日常生活和交通带来的影响，推动新型市政基础设施建设，提升城市基础设施的现代化水平，将起到良好的示范和推动作用。
正定新区为新建城区，原用地为村庄及农用地，地下市政管网几乎没有，现状土地已基本完成收储，处于基础设施建设阶段。
根据区域控制性详细规划，区域内共需敷设给水、再生水、雨水、污水、燃气、供热、电力、通信、南水北调输水管等管线，并预留集中供冷管位。
正定新区起步区主干路下规划管线密集，如采用传统敷设方式，地下空间利用率低，后期维护运营成本高，不适宜新区发展定位的要求，根据区域控规，需在主干路下建设综合管廊，形成层次化、骨架化、网格化的综合管廊系统，以满足除排水、燃气外的其他管线敷设需求。
依据近期国务院、国家发改委、财政部等部委以及河北省、石家庄市出台的有关政策法律法规，石家庄正定新区管委会为缓解财政压力，筹集项目建设所需资金，提高正定新区地下综合管廊的建设水平、建设速度和运营管理水平，提升正定新区基础设施的整体服务水平，结合正定新区实际情况，决定采用政府和社会资本合作(PPP)的模式运作本项目，充分吸引社会资本参与本项目的投资、建设和运营维护。
(三)工程概况
根据《石家庄正定新区起步区综合管廊可行性研究报告》等相关基础资料，正定新区地下综合管廊工程基本情况如下：
1．项目建设内容及规模
依靠正定新区主干路路网规划，建设北京大街、天津大街、迎旭大道、柏坡大道、隆兴大道、上海大街和西藏大道等7条道路下共建设36．2 3公里长地下市政综合管廊，满足区域主干线路(给水、再生水、供热、电力、通信等管线、线缆)的敷设需求。
同步配套给排水、照明、检测、监控、消防、通风等设施。
各条综合管廊具体情况，考虑已实施项目及新建项目布局特点、审批工作、施工管理等因素，将未来拟建成综合管廊划分为9个项目，长度共计呈鱼1 2 3乏进，具体划分如下：
2．项目建设期
本项目的计划建设期为2.5年。
3．工程投资建设情况
起步区范围综合管廊工程(约24.63公里)的建设主体为石家庄市滹沱新区投资开发有限公司(以下简称“滹沱投资开发公司”)，项目于2012年开始建设，目前起步区内已开工建设综合管廊约19公里(北京大街、天津大街、迎旭大道、隆兴大道、上海大街)，其中主体工程已完工约15公里(北京大街、天津大街、迎旭大道、上海大街)。
根据石家庄正定新区经济发展局文件石新管经[2010]11号、石新管经[2010]12号、石新管经[2010]13号，起步区范围综合管廊工程总投资合计约2 3亿元。
目前已投资约15.76亿元。
二、项目市场化运作模式
经新区管委会研究决定，将正定新区起步区范围综合管廊、东通干线综合
管廊和北延干线综合管廊捆绑实施，采用政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建设、运营和维护正定新区综合管廊项目。
具体运作模式如下：
(一)通过法定程序选择的境内外投资人，与浩运建设投资公司签订《合资经营合同》和《公司章程》，双方按照一定股权比例在石家庄正定新区合资组建特许经营项目公司；
(二)新区管委会将滹沱投资开发公司拥有的起步区范围综合管廊所有在建工程资产划转到浩运建设投资公司名下，由浩运建设投资公司通过法定转让程序再将起步区范围综合管廊所有在建工程资产转让给项目公司，项目公司向浩运建设投资公司支付资产转让价款；
(三)正定新区管委会与项目公司签订《特许经营协议))，授予项目公司本项目的特许经营权；。
(四)项目公司负责起步区范围未完工综合管廊、东通干线综合管廊和北延干线综合管廊的投资与建设；
(五)在整个特许经营期内，由项目公司负责运营和维护所有管廊(包括起步区范围综合管廊、东通干线综合管廊和北延干线综合管廊)项目设施，并取得相应收入；
(六)在特许经营期期满后，将所有管廊项目设施完好无偿移交给新区管委会或其指定机构。
三、特许经营合同主要条款
(一)特许经营期
依据本项目的建设特点，同时为了进一步降低投标报价水平，建议特许经营期为30年(不含建设期)。
特许经营期为特许经营合同生效日起至特许经营合同生效日第三十(30)个周年结束之日。
(二)特许经营权
经市政府授权，新区管委会与项目公司签署特许经营合同，并授予项目公司以下特许经营权：
1．在特许经营期内，自行承担相关费用、责任和风险，负责起步区范围未完工综合管廊、东通干线综合管廊和北延干线综合管廊的投资与建设；
2．负责所有综合管廊项目(包括起步区范围综合管廊、东通干线综合管廊
和北延干线综合管廊)的运营和维护，向入廊用户收入管廊服务费等费用，并行使和享有《特许经营合同》项下约定的其他权利和权益；
3．在特许经营期期满时，将所有综合管廊项目设施完好无偿移交给新区管委会或其指定机构；
4．项目公司在特许经营期内独家享有特许经营权，新区管委会在特许经营期内不会以任何方式将全部或任何部分的特许经营权授予项目公司以外的任何其他人。
(三)运营和维护
在经营期内，项目公司应按照国家有关技术规范、行业标准的规定和谨慎运营惯例，对所有综合管廊设施提供包括管理、维护在内的相关服务，确保综合管廊设施正常使用。
项目公司应在与用户签订的有关合同中明确约定，经营期内，项目管道设施的相关服务由项目公司承担费用、责任和风险。
(四)特许经营期届满的项目设施的移交
特许经营期满后，项目公司应向新区管委会或其指定机构完好无偿移交地下综合管廊项目设施。
在特许经营期期满前36个月，新区管委会或其指定机构和项目公司应共同成立移交委员会，负责过渡期内有关特许经营期届满后项目移交的相关事宜。
本项目的移交范围、移交标准、移交验收程序、移交日项目设施的状况、保险的转让、承包商的责任、合同转让、技术转让、培训义务、风险转移、移交费用等具体条款将在《特许经营合同》中编制。
四、合资经营合同、公司章程主要条款
(一)注册资本
本项目注册资本暂定16亿元(资本金比例约4 4％)。
(二)股权比例
浩运建设投资公司代表新区管委会出资5亿元(股权比例约为3 1％)，社会资本出资11亿元(股权比例约为6 9％)。
浩运建设投资公司不控股，仅持有“1元金股’’，拥有对项目公司融资、抵押、质押、改制等重大决策的“一票否决权’’。
五、保障措施
(一)入廊政策的制定
新区管委会负责协调相关入廊用户，与新区管委会签订入廊协议，并出台强制性入廊政策，以保证本项目的正常运行不受影响。
(二)其他政策保障
1．新区管委会适时建立财政补贴政策、风险分摊制度、绩效指标及评价机制等，保障和促进地下综合管廊的稳定运营。
2．新区管委会及政府相关主管部门应根据各自职责，对正定新区地下综合管廊项目涉及的发改、财政、国土、规划、建设、价格、税收、环境保护等管理和审批事项，为项目公司提供相应的支持和保障。
3．在《特许经营合同》的实际执行过程中，新区管委会和项目公司建立定期的协商和评价制度，在公平合理、友好协商的基础上，解决协议实际执行中遇到的问题。
双方达成一致的，将作为《特许经营合同》的补充条款。