浅谈煤矿安全生产中的7个必须!

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浅谈煤矿安全生产中的7个必须

一、必须牢牢坚持党和国家安全生产方针

国家安全生产的方针是：安全第一、预防为主；煤炭行业的安全生产方针是：安全第一、预防为主，综合治理、总体推进。根据其内涵，国家颁布了《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》等一系列法律法规。这些法律法规是国家对煤炭行业安全生产的战略控制，其指导思想就是：保护职工的生命安全和身体健康，保护国家（企业）财产不受侵害。只要牢牢掌握这一指导思想，就掌握了国家安全生产方针和一系列法律法规的精髓，在企业制定相关的安全生产规程及规章制度时，就掌握了操作上的关键要领。这个指导思想又是一条纽带，它把各种法律法规和技术、行政文件与现场管理和具体工作行为紧紧连接在一起。这一指导思想是安全生产的灵魂，它涵盖安全生产管理中各个方面，是安全生产工作思维的制高点。党和国家安全生产方针及法律法规，企业应有的规章制度能否真正落实到现场管理中，这一指导思想能否真正扎根在干部群众的心中，溶

化在具体的行为中，是关键所在。

二、必须正确处理好传统安全管理和系统安全管理的关系，将二者有机统一起来。

传统安全管理和系统安全管理，是安全管理整体工作中的两个概念。传统安全管理指的是用法规、制度和实际工作经验，对安全生产的过程控制。系统安全管理主要是指采取预防性措施，对可能出现的不安全因素和绝不容许出现的不安全隐患，采取预防控制的办法，实施超前管理。在实际安全生产的管理工作中，是一个合二为一的运作过程，不存在谁取代谁的问题，因为预防性操作也是靠法规制度作前提保障，以实际工作经验作为基础的，其所预防的事态目标，也是日常工作中经验和教训的总结，所以说系统安全管理和传统安全管理是一个相辅相成的关系。

三、必须坚定走依法治矿之路

煤矿企业动作中制定的规章制度、规程措施、施工设计，技术文件和行政文件等是煤矿安全生产的准则。虽然各生产矿井的自然条件、装备水平、人员素质参差不齐，但国家法律法规对所有煤矿安全生产却具有同等的约束力。在国家法律法律允许和不抵触的情况下紧密结合自己的客观实际，制定出一套切实可行的规章制度。对不切实

际的规程措施和规章制度，看似依法治矿，实质是为违章指挥、违章作业披上一件合法”的外衣。这种行为带有极大的危害性。依法治矿的内在实质是，认真领会国家法律法规的实质内涵，结合矿井的客观实际，制定出符合矿井安全生产实际情况和技术和行政文件。这就是矿井安全生产的理性选择。

四、必须坚持党政工团齐抓共管

安全工作是一项系统工程。在1985年国家煤矿安全工作会议上，第一次将安全第一”量化为十项工作任务。其中一项就是党政工团齐抓共管。这一带有全员性质的管理观念，其目的就是为了加强安全生产中人与人的关系基础，且具有很强的群众性，它是现场安全生产的外围体系，从以人为本这一工作角度，调动了一切可调动的积极因素。对推动现场管理，起到了潜移默化的促进作用，从而也形成了以矿山安全生产为主调的矿山文化。

五、必须坚持以事故预防为主

事故由隐患造成，而构成隐患的主要因素有两个：一是不符实际的规程、措施和设计文本构成的隐患。矿山井下自然条件复杂，如瓦斯、断层等。但不能把现存在的自然现象称作隐患，应该针对矿井的自然客观条件，积极采取相应的措施和科学的施工方法，确保良好的

安全生产环境；二是不符实际的规章制度或管理办法构成的隐患。吕有符合客观实际的规章制度和管理办法，且具有很强的可操作性，使其真正成为现场职工的操作行为，才能使矿井实现安全生产。人的因素永远是主要因素。有了安全生产技术规范，结合科学的安全管理机制和科技装备，再加上科学操作的人才能把事故的发生概率降低到最低限度。这是安全生产工作追求的最高境界。

六、必须建立健全安全管理机制

安全生产的管理机制是企业领导意志和科学的管理办法相结合

的产物，是人的主观愿望在管理中的一种表现形式，可充分体现管理者的水平。在安全生产运作中它是关键环节。安全管理机制的松懈，可以使安全生产的战术要素（装备和人的素质）不能正常发挥作用，从而造成安全失控。为了保证安全生产中的控制权，各级领导应严格按规章制度进行现场运作，保证每一个工序，每一项作业都能按要求进行。出了事故一定要坚持三不放过的原则”，不但要追究操作人员的责任，而应追究相关领导的责任。

七、必须注重高科技在安全管理中的运用

高科技在煤矿的研发利用，是煤矿企业发展的必然趋势。要达到劳动者、劳动工具和劳动对象的和谐统一，达到人与自然的和谐统一，

必须由高度的科学技术来完成。笔者建议上层决策时，应有战略决策。如：组建起动基金，综合开发研究，制定目标分段予以实施等。煤矿采掘运输自动化、智能化应作为攻坚的首要目标。

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