第三章 国际政治的行为主体

第三节 非国家行为主体及其特征
非国家行为主体是指那些主权国家之外的、能 够独立地参与国际事务并发挥职能作用的政 治、经济实体。 包括国际组织和跨国公司 一、国际组织的形成与发展 1、萌芽时期 国际会议
威斯特伐利亚和会
作用 2、形成时期
欧洲协调
国际行政联盟
国际联盟
3．成熟发展时期 联合国 现代国际组织的特点： （1）国际组织的种类日益增多 （2）国际组织作为国际政治行为主体的范围 不断扩大 （3）国际组织的数量急剧增加 （4）国际组织对国际政治的影响和作用不断 增强
跨国公司
一、形成与发展 1、形成时期（19世纪末——一战前） 2、波动时期（两次世界大战之间） 3、大发展时期（二战后） A、数量急剧增加 B、越来越大 C、投资日益扩大 D、分支机构遍布全球
二、跨国公司的类型及其行动特点 1、类型 （1）按其资本构成的国度划分 几国资本共同形成的多国公司 一国资本形成的跨国公司 （2）按其资本所属国度的经济社会性质 垄断资本主义 社会主义国家 第三世界国家
二、国际行为主体的类型 国际行为主体经历了一个由一元变为多元的发 展过程，即由开始的单一主权国家行为主体 逐步发展为国家与非国家两大类国际政治行 为主体并存。 进入20世纪以来，关于国际行为主体的传统 观点受到来自两个方面的挑战。 第一，传统的国际关系概念内涵不断扩大 第二，对非国家行为主体的认识进一步扩大 第三，经济实体也被视为国际政治行为主体 第四，强调个人在国际舞台上的作用
二、国际组织的的基本类型 1、类型 （1）从成员性质 主要分为政府间组织和非政府间组织（或民 间组织）两大类： 政府间国际组织：(Intergovernmental Organization) 定义：两个以上国家的政府，经一定的协议 而创立的机构。 其成员构成仅限于主权国家，可能是国家的 联盟，也可能是国家的联合体，可能是地区 性，也可能是全球性的。
三、国际组织的地位与作用 1、地位 国际组织在国际政治中的地位是随着国际组 织本身的发展而不断变化的。 20世纪以前 20世纪以后，特别是第二次世界大战以后 2、作用 （1）国际组织是反对战争、维护和平的重要 力量 在军备竞赛与裁军方面 在地区冲突和战争方面
（2）国际组织是促进发展、推动合作的积极 因素。 国际组织是实行国际经济合作的主要形式。 国际组织为支持和帮助落后国家经济发展提 供了重要渠道。 （3）国际组织是推进国际政治民主化的有力 手段。
第三章
国际政治的行为主体
第一节 国际行为主体的一般特征
一、国际行为主体及其特征
1、定义：国际行为主体是指能够独立地参与 国际事务并发挥影响和作用的一系列实体。 2、特征： （1）必须具有一定的行为能力和政治经济 实力 （2）必须具有自身的特殊利益 （3）必须具有一定的独立性和自主性 （4）必须拥有相对稳定或固定的组织形式
第二节 国家行为主体及其特征
马克思主义的国家学说 西方学界的国家学说 一、国家作为国际行为主体的基本特征 三大要素： （1）具有固定的领土和一定数量的居民 （2）具有一定的政权机构 （3）拥有至高无上的主权 二、国家主权及其发展 1、定义
2、来源 3、属性 对内主权：对内最高统治权 对外主权：对外的独立平等权 防范侵略的自卫权 4、现状 当代的制约因素 （1）民族与国家不重合 （2）政府能力与责任感的强弱 （3）资源多寡与外交质量
非政府间组织(Non-Governmental Organization) 定义：由不同国家的个人和民间团体，经一 定的协议而组成的国际机构。 数量：上升 功能：在特定的问题领域促进较大的合作
（2）从目的和职能： 一般政治性组织：广泛职能。例如联合 国、欧盟 专业技术性组织：科技、文化、体育、 卫生。例如WTO （3）从地域范围： 全球性组织：例如联合国 地区性组织： 跨地区性：77国集团 地区性 ：欧盟 区域性 ：相邻的几个国家。东盟
区别： （1）非国家行为主体由于没有固定的领土和 居民，因而一般都没有特殊的国家利益或阶 级利益，从而具有超国家性和超阶级性的特 点。 （2）非国家行为主体虽然都不同程度地拥有 政治或经济实力，拥有在国际舞台上活动的 物质手段，但一般都不具有强制机关或暴力 工具，因而不具备以武力强行实施其对外行 为的手段。
（4）文化认同与民众心理 （5）国际干预的加强 （6）国际组织的多种作用百度文库（7）非政府力量的壮大 （8）经济的无国界行为 （9）全球性危机的加深 （10）人类空间探索的增加
三、国家实力与国家类型 国家实力，也称之为综合国力，是指一国所 具备和拥有的各种力量的总和。 类型 （1）超级大国 （2）大国 （3）中等国家 （4）弱小国家 特例： （1）无赖国家 （2）失败国家
非国家行为主体的行为特点
1、非国家行为主体与国家行为主体的联系与区别 联系： （1）非国家行为主体是在国家行为主体之间相互关 系的基础上形成和发展起来的，是国家间相互关系 的补充和延伸。 （2）非国家行为主体和国家行为主体一样，具备构 成国际行为主体的四大基本要素，即行为能力、职 能作用、实力和组织形态、独立自主性和独立决策 权。 （3）非国家行为主体尽管具有不同于国家行为主体 的职能特点，但它不可避免地受着国家行为主体的 制约。
2、特点 （1）参与国际事务的间接性。 （2）对外行为的跨国性。 （3）职能作用的协调性。
思考题： 1、国际行为主体的基本分类和特征是什么？ 2、国际主权及其属性。 3、国家构成的要素是什么？ 4、国家实力 5、国际组织 6、跨国公司 7、国家行为体与非国家行为体之间的区别与联 系
2、特点 （1）跨国公司依仗自己巨大的经济实力对国 际政治体系产生重要的影响。 （2）跨国公司为维护自身的经济利益而影响 母国和东道国的决策过程，进而影响母国和 东道国关系的发展。 （3）跨国公司利用超越国家主权和法律之上 的特殊地位形成相对独立的行为能力。
三、跨国公司在国际政治中的作用 （1）跨国公司加速了世界经济一体化的进程 ，加深了整个世界相互依存的发展趋势。 （2）资本主义国家的跨国公司加深了南北之 间的矛盾，成为维护国际经济旧秩序、推行 霸权主义和强权政治的工具。 （3）发达资本主义国家跨国公司的发展状况 反映了资本主义政治经济发展的不平衡规律