第二讲 国际关系行为主体

跨国公司
以一个国家为基地或者决策中心，通过对 外直接投资，在其他国家或地区设立子 公司、分公司或附属机构，从事国际性 生产、经营或其他服务活动的大型企业 或公司。
跨国公司对国际关系的影响：
1、在资金与管理权益上与东道国利益发生 密切关系。 2、为实现自身的经济利益对东道国的政策 施加影响。 3、通过强大的经济实力和跨国经营活动对 投资对象国的经济、政治进行干预。
1、使用强制性措施发生突破性进展； 2、卷入并处理主权国家内部矛盾和冲突成 为普遍现象； 3、开始涉及和取代国家政府的管治职能； 4、国际司法与国内司法主权矛盾显著。
案例 审判米洛舍维奇
2002年2月12日，前南国际刑庭正式开庭审理米洛舍 维奇一案。他被指控犯有包括战争罪、反人类罪和种 族屠杀罪在内的60多项罪行，指控中包括1992年至 1995年波黑战争期间，塞族军队对萨拉热窝的包围； 1995年塞军在联合国在斯雷布雷尼察设立的“安全区 ”内杀害8000名穆族平民。 米洛舍维奇一直否认对他的所有指控，并宣称前南国 际刑庭是非法机构。他患有严重的高血压和心脏病， 数年的牢狱生活，使他的健康状况进一步恶化，因此 法庭审判曾多次中断。2006年2月底，前南国际刑庭拒 绝了米洛舍维奇提出的去莫斯科治病的要求。3月11日 他病死于海牙国际法庭监狱，。
对内主权（ internal sovereignty ）与国家 之内的政治、法律权力相关。表现为垄 断性、强制性和绝对性。 对外主权（ external sovereignty ）与其他 国家、行为体的权力相关。表现为体制 独立性、不受支配性、相互平等性。
对外主权的三重含义：
1、国际法含义：享有主权的国家才是国际 法主体。 2、政治含义：在国际间关系中，对自己领 土和人民的独立管辖权不受外部干涉。 3、道德含义：对其他主权国家的内部管辖 权给予尊重。
民族国家
概念缘起：民族国家是指近代以来通过 资产阶级革命或民族独立运动建立起来 的，以一个或几个民族为国民主体的国 家。 意义：参与现代国际政治的基本单位 民族国家的特点：认同对象为民族 一个民族一个国家VS多民族国家
二、主权理论与主权弱化
什么是主权
在西方源于拉丁文的super和superanus， 原意为最高的和较高的，基本含义是国内的最 高统治权。古代社会，主权实质源于“君权神 授”的君主权力。 在中国，是“家天下”的传统，所谓“普 天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”。强调 的是君权与国家最高统治权的高度重合。
（3）国际干预与国家主权
国际干预对国家主权形成干涉、限制、 中止和替代，出现“国家退却”的现象。
后冷战时期引发国际争端的原因
1、对人类共同问题的治理使这些事务的国 内性质与国际性质界限模糊； 2、两极体制解体造成权力真空； 3、大国控制的缓解释放了国际争端的能量； 4、民族主义、宗教势力上升引发国际矛盾； 5、国家内乱造成主权无效；
国家类型的划分：
1、国家实力的强弱决定国家履行国际责任 的效能和在国际体系中的地位 2、意识形态差异影响国家对外关系亲疏的 选择 3、现代化理论对国际体系中心与边缘的区 分（目标与行为） 4 、无赖国家（ rogue states ）与失败的国 家（failed states）
国家实力问题
国家实力（综合国力）包括:物质要素与 精神要素 国家的行为能力:发挥国际影响的能力 国家行为主体分类:超级大国、地区性大 国、小国 俄罗斯 澳大利亚 各种国家都可能在消极和积极的意 义上影响国际局势走向
后冷战时代国际干预的特征：
1、国家内部政治混乱和冲突导致的国家权 利缺失是国际干预的合理解释。 2、对民主与秩序的霸权解释是国际强权蔑 视国家主权的道德根据。 3、国际干预合法权的争论反映大国利益和 主导权的竞争。 4、后冷战时代权力制衡结构的变化为国际 干预行为扩大化提供了条件。
后冷战时期国际干预的强化
基本概念源起
1、主权的概念 让· 布丹（Jean Bodin）： 统治公民与臣民的不受法律限制的最高权力。 约翰· 洛克（John Locke）： “自然权利”与“主权让渡” 托马斯· 霍布斯（Thomas Hobbes）： 自然状态是每个人对每个人的战争。要使人们 尊重彼此的权利，就只有建立一个带剑的政府， 并使每个人都放弃自己的权力而把它授予这个 政府。
来自百度文库
三、非国家行为体
国 际 政 府 间 组 织 （ intergovernmental organizations, IGOs） 国 际 非 政 府 组 织 （ international nongovernmental organizations, NGOs） 跨国公司（multinational corporations, MNCs） 国 际 政 治 运 动 （ international political movements） 种 族 集 团 （ ethnic groups ） 、 宗 教 组 织 （religious organizations） 政党（political parties）
国际关系行为主体基本定义
国际行为主体是指能够独立参加国 际事务并发挥影响作用的一系列实体。 尽管国际社会各种实体单位数量很多， 但并非所有政治经济实体都能成为国际 行为主体。
国际对两个中国认知的困难
行为主体的具体范畴
能够独立地参与国际事务，并再其中发挥影响 的政治实体。包括主权国家、国际政府间组织、 国际非政府组织、种族集团、跨国公司、地方 政府、政党、运动。 政治实体： 在政策或者政治领域中通过冲突或合作，谋求 实现一定目标的个人或集体。
2、拥有一定政治组织，尤其是中央政府 3、统治一定数量的居民和领土 4、在国际上代表并且保护其公民 5、其公民表现共有认同和对国家的忠诚
国家构成的基本要素： 1、精神要素，即思想观念，包括文化、 历史和意识形态； 2、自然要素，即物质要素，包括领土、 人口和经济资源； 3 、制度要素，即秩序要素，包括规制 （regulations）、法律和政府决策结构
国际行为主体的基本特征
1. 必须具有一定的行为能力和政治经济 实力 行为能力和政治经济实力是一个国际 政治行为对外采取行动，能够影响其他 行为主体的行为与决策，对整个国际政 治体系发挥作用的基础。
国际行为主体的基本特征
2. 必须具有自身的特殊利益 国际行为主体以各自利益的特殊性为 基本特征，其相互之间的区别关键在于 利益的特殊性和差异性。利益的差异性 决定了国际社会的矛盾、冲突、竞争、 合作等一系列国际关系的基本形式。
国际主体行为类型
2. 非国家行为主体 是指那些具备国际政治行为主体的基 本特征，但并不具有主权国家地位，同 时又不隶属于某个主权国家的国际政治 经济实体。
一、国家构成要素与国家类型
国家认定的基本条件： 1、是主权行为体（sovereign actor）。
这是国家的最根本属性，也是国家作为国际 政治行为主体的最重要的前提，是其独有的特 征和本质的属性。
张学良针对“九一八”事变的讲话
主权国家在国际社会（体系） 中的地位和作用
1、现是代国际关系形成和发展的历史起 点 2、在国际关系中居最主要地位、起最重 要作用 3、对非主权国家行为体具有制约作用
（2）对主权的影响和制约
国际关系的互动特征决定任何国家的主权实际上 都要受到其他国家的权力影响，形成特殊的支 配关系。
思考：近几年中国是如何向国际社会 解释自身的“核心利益”的？中国有哪 些“核心利益”是不容挑衅的？
2003年 台湾加入WHO事件
国际行为主体的基本特征
3. 必须具有一定的独立性和自主性 国际行为主体应拥有相对独立的自主 权和决策权，即能够排除其他行为主体 的操纵和控制，独立制定自己的对外决 策和对外行为方式，独立参加并影响国 际间的相互交往，独立运用其行为能力 ，发挥其作用。
第二讲
国际关系行为主体
国际关系的行为主体
导论 第一节 第二节 第三节 第四节 国际政治行为体及其特征 国家构成基本要素与国家类型 主权理论与主权弱化 非国家行为体 个人在国际关系上的作用
导论 国际关系行为主体
为什么关注国际关系的行为主体： 国际政治是各种国际行为主体之间政 治关系的总和。因此，国际行为主体是国 际政治最基本的构成要素。
国际合作是对主权的重新认定过程，包括转移、 让渡和削弱。其形式包括结盟、参与国际组织、 条约和共同体等。 经济全球化是对封闭式独立经济体的排斥和强制 干预。
国家政治主权受到影响的表现：
1 、全球相互联系的增加减少了国家政府使用的 政治手段的效力； 2 、跨国力量和流动的扩大减少了国家对公民行 为的限制； 3 、全球体系的运作使得国家不得不接受国际合 作方式实现传统领域的政治目标； 4 、国际组织的权威和一体化的诱惑使国家不得 不增加与其他国家的整合；（联合国） 5 、国际法、国际公约和协定造成国家政治行为 的“国际化”； 6 、国际制度、国际机构的发展使全球治理方式 部分代替国家治理。（WHO，环境问题）
四、个人在国际关系上的作用
个人是国际政治中的特殊行为体: 任何人都可能在特定情况下影响到 国际关系
加夫里若· 普林西普
克莱门斯· 梅特涅
个人行为的国际责任
《国际法》可以追究个人在国际事件中 的责任：东京大审判、纽伦堡审判 领袖人物很大程度上可以影响到国家在 国际活动中的表现：特别是在高度集权 的国家 希特勒讲话 领袖人物之间的活动影响国家间关系， 打破外交僵局
行为体多样化时代国家角色的维持：
1、保证国民经济的发展和参与国际竞争； 2、为公民提供平等的法律保障，负责内部 社会的协调和稳定； 3、维持适度的军事与国防力量； 4、继续提供有限的公共服务； 5、保留为全球化国际社会制定规则的权力。
行为体多样化时代国家角色的变化：
1、不再是公民认同与忠诚的唯一对象； 2、不再是公民社会活动和社会权益的唯一 提供者和保护者； 3、不再是市场经济与社会发展的唯一管理 者； 4、不再是国际冲突与国际协调的唯一主体。
政府间组织的构成要素：
1、成员国之间有合作的政治意愿 2、相对稳定的组织结构和合作形式 3、自主的运作机制，包括宗旨、权力、职 能和活动规则
国际非政府组织的界定：
1、共同追求跨国利益的非官方国际群体和 协会。 2、任何国际组织，凡是不经由政府间协议 而创立的，都被认为是为此种安排而成 立的非政府组织。 3、由政府指定获得的成员资格不影响组织 观点的自由表达。 4、不定期地由来自不同民族的公民群体组 织、资助和管理。
国际行为主体的基本特征
4.必须拥有相对稳定或固定的组织形式 只有具备了相对稳定的组织形式， 国际政治的“行为主体”才能被其他行 为主体视为发生行为的稳定对象。
国际主体行为类型
1. 国家行为主体 国家行为主体是指国际社会中独立 的主权国家，以联合国组织的成员国为 依据，目前在国际社会已有190多个主权 国家。国家是当今世界最主要的国际政 治为主体，是决定国际政治事务的发展 进程、构成国际关系的主导力量。