城市更新策略研究讲义
城市更新策略研究讲义52页PPT
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
城市更新策略研究讲义
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
城市更新规划PPT课件
城市更新策略研究讲义
E.城市更新注重城市设计，创造了宜人的城市景观；同时注重对城市传统空间格局进行 保护和继承，使得合肥经过长期形成的城市机理得以延续。
F.注重保护城市的历史文化风貌。最具代表性的案例是对城隍庙地区的整治，全面恢复 了城隍庙地区古朴典雅的徽派建筑群，保护了城市的传统景观特色。
香港城市更新发展历程及经验借鉴
➢1960年代的实验计划阶段 ➢1970年代的环境改善阶段 ➢1970年代末-1988年的综合更新改造阶段 ➢1998年-2001年的LDC模式阶段 ➢2001年以后的URA模式阶段：政府责任、以人为本、4R原则
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
国内外城市更新的借鉴
• 规划项目在规划项目的前期调研中广泛采用问卷等方式征询业主和居民的意见经规 划委员会审议前，需将内容公开展示三十天，征询社会各界和公众的意见；已批准的 规划需向公众公布，使市民方便的了解规划内容；在规划宣传手法上，将成果内容编 成图片丰富生动、语言通俗易懂的小册子，并发放到相关居民的手中，除此之外，报 纸、电视、网络等都成为对规划进行宣传的重要方式；设立多层次规划展示系统，包 括区级规划展览厅、街道规划展览室等，由专业人士负责讲解，并对参观者的留言定 期进行整理，主动进行沟通，使展览厅和展览室不仅是城市规划宣传的窗口，更是其 交流的渠道。
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
国内外城市更新的借鉴
国内城市更新发展历程及现状评述
国内现阶段城市更新存在的主要问题
➢物质性老化、结构性衰退和功能性衰退并存 ➢更新手段单一，城市更新规模大、速度快 ➢政府用于城市更新的资金匮乏，房地产开发“绑架”城市更新 ➢城市更新内容和目标过于“面窄” ➢自上而下的决策模式，缺乏有效的公众参与 ➢城市更新缺乏专设机构 ➢城市更新政策法规体系不完善 ➢城市更新规划编制水平不高 ➢城市更新缺乏从区域整体角度进行通盘考虑
城市规划中的城市更新策略
城市规划中的城市更新策略城市更新是指通过改善城市的物理环境、社会经济结构和居民生活质量，提升城市整体竞争力和可持续发展能力的一系列行动。
在城市规划中，城市更新策略被广泛应用，旨在解决城市发展中的问题和挑战，推动城市的可持续发展。
本文将探讨城市规划中的城市更新策略，并分析其重要性和实施方法。
一、城市更新的重要性城市更新对于现代城市的发展至关重要。
首先，城市更新可以提升城市的整体形象和品质。
通过改善城市的建筑、交通、绿化等方面，城市可以呈现出更美观、宜居的面貌，吸引人才和资本的流入，推动城市的经济发展。
其次，城市更新可以改善城市的居住环境和生活质量。
许多老旧的城市区域存在着建筑老化、基础设施老化、环境污染等问题，给居民的生活带来了不便和不安全感。
通过城市更新，可以对这些问题进行改善，提供更好的住房、交通、教育、医疗等公共服务设施，提高居民的生活质量。
最后，城市更新可以促进城市的可持续发展。
随着城市人口的增加和资源的有限性，城市更新可以通过提高土地利用效率、节约能源、减少污染等手段，实现城市的可持续发展目标。
城市更新还可以激发城市的创新活力，推动新技术、新产业的发展，增强城市的竞争力。
二、城市更新的实施方法城市更新的实施方法多种多样，可以根据城市的具体情况和需求进行选择和组合。
以下是几种常见的城市更新策略：1. 建筑更新建筑更新是城市更新的重要组成部分。
通过对老旧建筑的修缮、改造或重建，可以提升建筑的功能性、美观性和安全性。
建筑更新可以包括保护历史建筑、改造老旧住宅区、提升商业建筑等方面。
在进行建筑更新时，需要充分考虑建筑的历史价值和文化遗产，保护城市的历史记忆和文化传承。
2. 土地再利用土地再利用是城市更新的重要手段之一。
通过对废弃工厂、空置土地、停车场等进行重新规划和开发，可以提高土地利用效率，增加城市的发展空间。
土地再利用可以包括开发新的商业区、住宅区、公园绿地等方面。
在进行土地再利用时，需要进行充分的市场调研和规划设计，确保土地的合理利用和社会效益的最大化。
城市更新.ppt
城市更新.pptbijlmermeer走向衰败的原因大规模设计尺度缺乏人性化和安全感。
公共设施建设滞后或缺乏维护。
公共空间缺乏良好维护。
郊区低密度住宅的兴起。
bijlmermeer漫长改造中的不懈探索1980年代:收效甚微的早期尝试bijlmermeer漫长改造中的不懈探索1990年代:综合的城市更新计划bijlmermeer漫长改造中的不懈探索1990年代:综合的城市更新计划bijlmermeer漫长改造中的不懈探索21世纪更新的延续和深化bijlmermeer漫长改造中的不懈探索21世纪更新的延续和深化bijlmermeer漫长改造中的不懈探索成功的条件bijlmermeer对我国的城镇建设的启示以拜尔美米尔地区为例的城市更新普鲁蒂-艾戈（Pruitt-Igoe）居住区上个世纪50年代在美国圣路易斯市建造普鲁蒂-艾戈（Pruitt-Igoe）居住区。
1951年普鲁蒂-艾戈社区获得了美国建筑师论坛“年度最佳高层建筑奖”。
但是贫困、犯罪、毒品交易等始终困扰这个地区。
1972年3月，圣路易斯市政府在花费500万美元整治无效之后，将已成“不宜居住项目”的住宅区全部炸毁。
拜尔美米尔（bijlmermee r)居住区1960年代修建在阿姆斯特丹东南部围海低地上，它缓解了荷兰战后住宅严重短缺的问题。
并且成为当时阿姆斯特丹的一座现代化的卫星示范城但是最终这里成为贫困、犯罪、毒品交易等问题日益凸现，这里成为荷兰最著名的衰败地区之一。
从1985年Bijlmerme er地区，开始了为期三十多年的城市改造工作。
目录最初的梦想——拜尔美米尔的规划她说——拜尔美米尔对我国的启示失控的胖子——拜尔美米尔的衰败后来的我们——拜尔美米尔更新的探索拜尔美米尔的规划在设计上利用了师勒·柯布西埃的“功能城市“，清晰地划分居住、生活、娱乐和交通区域。
住宅是高层带平台的公寓楼建筑，住宅区呈蜂窝状布局。
Bijmermeer位于阿姆斯特丹市东南郊围海低地上，距离市中心约6.5km。
规划方案中的城市更新与改造策略研究
规划方案中的城市更新与改造策略研究城市更新与改造是现代城市发展的重要课题之一。
随着城市化进程的加速，城市规划与建设面临着诸多挑战和机遇。
本文将探讨规划方案中的城市更新与改造策略，并分析其对城市发展的影响和意义。
一、城市更新与改造的背景与意义城市更新与改造是指对城市中老旧、落后或功能失调的区域进行改造和更新，以提升城市的整体品质和竞争力。
随着城市化进程的推进，许多城市面临着老旧城区、工业遗址和城市边缘地带的问题。
这些区域存在着基础设施老化、环境污染、社会矛盾等一系列问题，制约了城市的可持续发展。
因此，进行城市更新与改造具有重要的现实意义和长远影响。
城市更新与改造的意义主要体现在以下几个方面：1. 优化城市空间布局。
通过对城市中老旧区域的改造，可以优化城市的空间布局，提高土地利用效率。
合理规划和利用城市土地资源，可以增加城市的绿地面积，改善城市生态环境。
2. 提升城市形象和品质。
城市更新与改造可以改善城市的基础设施和公共服务设施，提升城市的形象和品质。
通过改善居住环境和提供多样化的文化、教育、医疗等公共服务设施，可以提高居民的生活质量和幸福感。
3. 促进经济发展。
城市更新与改造可以带动相关产业的发展，促进经济的增长。
通过建设新的商业中心、科技园区和产业园区，可以吸引更多的企业和人才，推动城市的产业升级和经济转型。
4. 解决社会问题。
城市更新与改造可以解决城市中存在的社会问题，改善社会和谐稳定。
通过改造城市贫民窟和城中村，提供适宜的住房条件和社会保障措施，可以减少社会矛盾和不稳定因素。
二、城市更新与改造的策略与方法城市更新与改造的策略与方法多种多样，需要根据具体城市的特点和需求进行选择和实施。
以下是几种常见的城市更新与改造策略：1. 旧区改造。
对老旧城区进行改造，提升居住环境和基础设施。
可以通过拆迁重建、改造翻新等方式，改善居民的居住条件。
同时，要加强对历史文化遗产的保护，保留和利用历史建筑和文化景观。
城市更新与功能更新的策略探讨
城市更新与功能更新的策略探讨摘要：城市更新是指通过相关规定和程序进行功能改变、拆除重建或者综合整治的行为，对城市的基本功能进行更新，旨在提升城市的经济效益、社会价值，凸显城市特色文化，改善市民的生活环境。
基于此，详细探讨城市更新的基本思路及城市功能更新的具体策略，以期为研究城市更新、功能更新的相关学者提供理论参考。
关键词：城市更新；功能更新；城市文脉引言我国在城市设计发展过程中，已经有将近 30 年的积累，不断的累积了丰富的工作经验。
随着城市的不断进步和发展，城市规划师需要解决的就是建设用地和日益矛盾突出的各种城市问题，为此，城市设计就需要在整体规划中表现出更优化的形态，主要是利用城市设计的思维，针对该地区在过去、现在和未来的方向上采取系统的更新，同时可以给空间结果带来重要的依据。
另外，要通过城市的设计方法和措施提升城市建设的环境和公共服务能力更新。
一、城市更新的基本思路1 城市更新的基本思路解析1.1 提升城市的社会价值和经济价值城市经济为城市发展奠定了坚实的基础，城市发展应对深层次的社会价值有所体现。
从城市发展的现状来分析，城市发展不仅要重视经济动力，同时也应重视社会价值对于城市的带动作用。
近年来，相关部门在城市改造和城市更新方面更多地选择就地平衡策略，却忽略了城市更新对整个城市的社会价值，这样会造成部分地区在城市更新及改造的过程中，其真正价值难以得到体现和提升。
所以，城市更新应该从全局的眼光来看待城市的均衡发展，在进行城市更新项目编制与实施前，应以符合城市发展需求为宗旨验证更新项目的科学性与可行性。
挖掘与体现城市建设与更新的深层次效益，加大城市改造力度的同时，进一步提升城市更新的要求，以期符合城市发展主旋律，提升社会及经济价值。
1.2 延续城市文脉城市更新过程中，不仅要重视符合城市发展社会价值和经济价值，也应该重视城市优秀建筑及历史文物的保护，延续城市文脉。
历史文化浓郁的城市应秉持谨慎的态度，避免大拆大建而破坏独有的历史气息，根据历史建筑情况及城市发展布局，选择合适的综合整治方式妥善保护城市文脉。
讲座：旧城更新的规划策略
——2000年以来：功能性更新
•区域性功能调整：土地价值推动 •交通系统改造 •强化与完善基础设施 •提升城市生活品质
城市更新的主要类型
按城市空间 结构分
核心区更新改造 混合区更新改造 边缘区更新改造
按更新用 地特征分
• 旧城区的过度商业化 • 改造地区的原经济生态破坏，
效益下滑
拆迁安置方面的问题
• 外迁居民在工作生活上存在诸 多不便
• 传统社会生态结构突遭破坏 • 安置房存在不同程度的质量问
题 • 补偿安置标准的悬殊差异 • 周转户处境艰难
规划设计与管理方面的问题
• 旧城内的城市总体规划遭“全线突 破” • 政府求成心切，只做表面文章 • 规划报批中的“欺诈”现象 • 新建设的城市设计粗糙 • 施工“扰民”问题突出
功能解读：优势资源的堆积
● 发达的医疗卫生设施、卫生管理部门、公共卫生服务机构；大型综合医院： 安徽省立医院、合肥市第一人民医院等；专科医院如：合肥市口腔医院、安徽 中医学院附属针灸医院等；各个社区卫生服务中心等设施也较完善。
综合医院
专科医院
特征与优势 －－特色鲜明的核心区
城市特色：独具魅力的空间形态
● “山水城市”的良好禀赋 ● “绿色城市”的坚实基础 ● 环城公园的精彩“演绎” ● 独特的街道及空间布局
特征与优势 －－特色鲜明的核心区
规划理念的延续与旧城改造的创新
合肥一贯在城市规划与建设有较大的突破和创新，这种良好传统将对新一轮合 肥规划给予极大的信心与勇气，为下一步老城区规划建设奠定了良好的基础。
老城区的用地权属 复杂，各种利益错 综复杂地交织在一 起，增加了旧城改 造的难度，在用地 调整、交通改善、 环境提升等方面具 有一定的难度。
城市更新专题培训ppt课件
（一）Ⅱ城市更新项目经济分析需收集的资料
1 ．更新单元周边（最好是同一街道）的专项规划数据 2 ．区域的法定图则 3．更新单元周边房地产状况 a、各类（工商住办）私宅的市场租金及售价； b、周边商品房（工商住办）的售价 4．基准地价： 国土委颁布的2013年更新范围内的基准地价信息 5 ．市场地价（土地估价师看地价） 6．更新单位所属区域基础信息及综合情况 包括所属街道信息及周边的公共配套 7．现状照片
①项目的测算补缴地价
项目
用途
用地面积
规划容积 率
分类补缴项目
基准地价 市场价格 （元/㎡）
最大补缴金额 （元）
扣减地价金额 （元）
应补缴地价金 额 （元）
5.0
商业
a%
2,050 用地面积 x规划容积率x 分类补缴项目 比例 x基准地价 占地1.5倍 免缴地价 ，超过部 分按基准 地价补缴
住宅
老屋村用 地
二、 旧屋村改造—老屋村用地
—《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区 拆除重建类城市更新单元 旧屋村范围认定办法》
现状占地面积1.5倍的建筑面积不再补缴地价，超出部分 按照公告基准地价标准补缴地价。 举例（假设容积率是5.0）： 老屋村用地扣减地价 =1.5 × 基准地价
老屋村用地补缴地价测算表
工改工补缴地价测算表
①项目的测算补缴地价 项目 用途 用地面积 规划容 积率 分类补缴项目 基准地价 市场价格 （元/㎡） 最大补缴金 额 （元） 扣减地价金额 （元） 应补缴地 价金额 （元）
5.0 工业 工业用地 A1
配套商 业
a%
基准地价
用地面积 x规划容积率 x分类补缴项 目比例 X基准地价 合法建筑 面积 最大补缴 金额-扣减 地价金额
历史文化名城城市更新策略研究
历史文化名城城市更新策略研究发布时间：2021-11-11T03:08:40.626Z 来源：《城镇建设》2021年6月第17期作者：李正军[导读] 历史文化名城保护是一项艰巨的任务，根据历史文化名城保护与城市更新理论李正军山东理工大学建筑工程学院[摘要] 历史文化名城保护是一项艰巨的任务，根据历史文化名城保护与城市更新理论，分析了目前我国历史化名城保护与城市更新面临的基本矛盾及历史文化名城保护与利用的新思路，阐述了历史文化名城保护与更新的原则和内容，提出了历史文化名城保护与城市更新协调发展的对策，为历史文化名城保护提供-些参考与借鉴。
[关键词] 历史文化名城；更新原则；协调发展一、背景习总书记走访厂州荔湾永庆坊历史文化街区，提出“城市观划和建设要高度甲现历史文化保护，不急功近利，不大拆大建，更采用微改造这种绣花功夫”。
我国作为有悠久历史的文明古国，历史文化名城保护可谓是贯穿新中国城市发展的历史，在经济科技飞速发展的21世纪，历史文化名城保护更应该与城市更新结合，从而为历史文化名城焕发新的活力。
二、概念释义历史文化名城保护：历史文化名城指有整体风貌特色的城市历史建成区，经国务院或省、自治区人民政府批准公布的保存文物特别丰富具有重大历史价值或革命紀念意义，能较完整地反应一定历史时期的传统风貌和地方民族特色的城镇。
历史文化名城保护是作为我国文化速产的传承方式和政府保护策略提出的，具有明显的中国特色和实践意义。
城市更新是基于城市产业转型、功能提升、设施优化等原因，对城市建成区进行整治、改造与再开发的规划速设活动和制度。
历史文化名城与城市更新两者既有区别，又有联系。
区别主要在于：（1）对象不同：历史文化名城以历史文化名城(名镇、名村)为对象；城市更新则是以城市建成区为对象。
（2）目的不同:历史文化名城以协调保护与建设发展为目的；城市更新则以产业转型、功能提升，设施优化为目的。
历史文化名城与城市更新两者的主要联系：两者相得益彰——处理好保护与发展的关系；以城市更新行动为契机——将历史遗产保护，保存历史文脉和城市提升改造相结合，让置居在现代城市中诗意盎然。
《城市更新案例》课件
节能设计
采用节能材料和绿色建材 ，降低建筑能耗，提高建 筑能效。
绿色建材
推广使用可再生、可循环 利用的绿色建材，减少对 环境的污染和破坏。
绿色认证
鼓励建筑项目通过绿色建 筑认证，提高建筑环保标 准和可持续性。
社区参与在城市更新中的作用
居民参与
鼓励居民参与城市更新项目，反映居民需求和意 见，提高更新项目的针对性和满意度。
城市更新需关注文化传承
在城市更新过程中，应注重保护和传承城市的历史文化，避免过度 商业化对传统文化的冲击。
城市更新需加强公众参与
城市更新项目涉及居民切身利益，应加强公众参与，充分听取居民 意见，提高城市更新的社会认同度。
对未来城市更新的建议与展望
制定更加科学合理的城市更新规 划
在未来的城市更新中，应制定更加科学合 理的规划，注重整体性、协调性和可持续 性。
04
城市更新的未来趋势
智慧城市在城市更新中的应用
01
02
03
智慧交通
通过智能交通管理系统， 优化交通流量，提高道路 通行效率，减少拥堵现象 。
智慧能源
推广可再生能源应用，建 设智能电网，实现能源的 合理配置和高效利用。
智慧环保
运用物联网技术，实时监 测环境质量，提高环境治 理的精准度和效率。
绿色建筑在城市更新中的推广
城市更新中的文化保护
文化保护的意义
城市文化是一个城市的灵魂，保 护城市文化对于维护城市特色和
历史传承具有重要意义。
文化保护的挑战
城市更新中往往面临文化保护与开 发的矛盾，如对历史建筑、古迹等 的保护与城市改造的冲突。
文化保护的方法
文化保护需要政府、企业和居民共 同努力，制定相关法律法规，加强 监管力度，同时鼓励社会各界参与 文化保护工作。
城市更新实施策略分析
城市更新实施策略分析摘要：城市更新开发是实现城市可持续更新的基础，文章从分析城市更新的概念、原则与意义入手，进一步分析城市更新直接面对的问题、城市更新的开发模式、城市更新的方法探索、城市更新后功能的改变方面，为城市更新规划提供可行的借鉴。
关键词：城市更新；实施；策略?1 城市更新城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。
对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，合理地变更土地性质。
同时更重要的是协调社会、经济、文化和环境各方面的均衡发展。
城市更新包括重建、综合整治以及保护性再利用。
推行城市更新是城市实现可持续发展的必由之路，也是加快城市发展转型的现实途径。
通过城市更新改造，进一步完善市政配套设施建设，可以实现城市功能的提升与转变，改善人居环境，提高生活质量[1]。
2城市更新直接面对的问题第一，大拆大建-“建设性破坏”屡见不鲜，造成一些有保留价值的建筑、设施、风貌等随之灰飞烟灭。
第二，粗放式更新-传统的盲目式城市更新往往通过填空补实尧见缝插针方式展开袁重形式而缺乏内涵袁导致后期项目运行受阻袁产生了巨大的社会成本一定程度上还加剧了环境的恶化。
第三，规划实施困难-对于已建成的环境空间形态，其可塑性是有限的。
特别是对于城市景观限高控制同时建筑量较大的区域。
在景观要求、限高的局限下，项目用地经济效益往往难以满足。
第四，公共设施的合理配置-为保证总体规划公共设施数量要求，控规编制及政策制定时往往导致了公共设施、公共空间服务效能不能完全发挥。
第五，高强度开发-传统城市更新中重经济增长轻环境保护的模式导致环境保护往往滞后于经济增长。
第六，资金难以平衡-规划更多关注的是资源、空间、人口，更多强调的是风貌和特色，落实到每一个项目，需要保障项目范围内土地成本的资金平衡，一次收回成本。
第七，多方利益平衡，城市更新本质上是利益协调的过程。
每一片城市用地的更新都是一次各方利益的博弈。
城市更新与发展策略
城市更新与发展策略鲜蔬摊、菜市场、面馆、小作坊、杂货店，普通的街道上还有各种不一样的店家和居民。
这样的城市景象前几年还能在很多城市的老城区找到，可如今，随着城市更新的推进，越来越多的城市被严重重构，街道上的老店也被大量关闭、拆除、搬迁。
城市更新未来如何发展？新型城市更新是否能够顺利达成人民群众的共同期望？笔者在此为读者分享一些个人观点。
一、城市更新的必要性和不可避免性城市更新是一个长久的历史和现实问题。
在城市化和工业化进程的带动下，城市往往是以一种一步一步发展的方式建成和扩张，这就是城市“老化”的始因之一。
城市老化在处理和安置人口、保障居民基本生活权益时，也渐渐成为各国政府关注的问题。
此外，城市更新在发展城市经济、促进城市发展方面也具有十分必要和不可避免的作用。
随着近十多年来中国城市规模的急剧扩张，建筑过度密集、人口过度聚集等问题逐渐凸显。
正是在这样的大背景下，城市更新成为了各地政府的日益重视的问题，不断加大投资派生出了各种新型城市更新模式，打造出了现在日新月异的中国城市面貌。
二、城市更新需强调人性化思维城市更新发展过程中，如果缺乏以人为本的思想和行为准则，就容易出现一些不确定性和不良影响，以至于导致城市“失活化”，危害城市居民的身心健康和生活质量。
因此，在城市更新的过程中，人性化的原则需要得到严格保障和执行。
城市更新的模式越来越复杂，常常涉及政策、土地、资金、环保、人口、教育、医疗等方面，可想而知，很容易存在不同利益之间互相牵扯、相互制约的情况。
而城市更新的原则，则应该以“科学规划、保障民生、合理安置”为基础，坚持因地制宜、因人施策原则。
例如，要强调社区民主管理，让居民有合法权力参与城市更新和开发的决策过程；要在城市更新规划当中制定增加公共设施、保障住房、失业救助等细致、公正的民生制度。
只有这样，我们才能真正把城市更新变成一个对民生有益的处理过程。
三、城市更新需要有依据现实发展的发展策略城市更新需求量已经越来越大，成为了一条具体的发展战略和社会经济的一部分，填补了中国城市向现代化和完善的城镇体系的迫切需求。
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(2)北京——徘徊于大规模更新与有机更新的岔路口
• 今天北京在城市更新中对四合院的野蛮拆除、对更新地区的高强度开发和既无特色 又不协调的火柴盒式建筑的“群起”，与房地产商的逐利、政府的趋利行为相关。已经 有专家在大声疾呼“如此无限制的开发下去，古都的城市历史沿革将无存”。北京正面 临着和建国初期拆除旧城墙一样严重的城市更新问题。
• (4)苏州——以“疏”为主的古城保护典型
• 苏州是我国著名的江南水乡和园林城市，是极富特色的国家历史文化名城。在 经济高速发展的压力下，苏州古城遇到了房屋破旧、交通拥挤、人口饱和、水系 污染和用地布局矛盾突出等一系列问题。通过以“疏”为核心的城市更新手段， 苏州有效解决了古城保护与城市发展的矛盾。
• 规划项目在规划项目的前期调研中广泛采用问卷等方式征询业主和居民的意见经规 划委员会审议前，需将内容公开展示三十天，征询社会各界和公众的意见；已批准的规 划需向公众公布，使市民方便的了解规划内容；在规划宣传手法上，将成果内容编成图 片丰富生动、语言通俗易懂的小册子，并发放到相关居民的手中，除此之外，报纸、电 视、网络等都成为对规划进行宣传的重要方式；设立多层次规划展示系统，包括区级规 划展览厅、街道规划展览室等，由专业人士负责讲解，并对参观者的留言定期进行整理 ，主动进行沟通，使展览厅和展览室不仅是城市规划宣传的窗口，更是其交流的渠道。
• 为了满足城市快速扩张对建设用地的需求，苏州采用了“跳出古城建新城”的 发展模式，在古城西侧开辟新区，并将政治、经济中心外迁至新区；1994年，又 在古城东侧开辟了新加坡工业园区，形成一体两翼的空间结构。极富前瞻性的城 市发展模式，使城市建设重点转移到了古城东西两侧，新城不仅承载了新的城市 功能，还有效的分担了老城功能冗杂所产生的负担，减轻了古城保护所面临的压 力。
D.完善城市基础设施。旧城区采用成片开发的模式，给水、排水、煤气、供热、电缆、 有线电视、电信等管线在统一规划下一次性敷设，有效提高了基础设施的整体水平。
E.城市更新注重城市设计，创造了宜人的城市景观；同时注重对城市传统空间格局进行 保护和继承，使得合肥经过长期形成的城市机理得以延续。
F.注重保护城市的历史文化风貌。最具代表性的案例是对城隍庙地区的整治，全面恢复 了城隍庙地区古朴典雅的徽派建筑群，保护了城市的传统景观特色。
城市更新策略
目标
在城市更新过程中，为完成既定的更新目标，依据具体的主、客观条件，
对更新对象、更新模式、更新方向、更新机制、更新组织形式与保障机制等方面
的的内容所进行的总体考虑和安排，并根据解决问题的迫切程度及难易程度，对
更新对象进行空间和时间上的协调。
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
国内外城市更新的借鉴
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
国内外城市更新的借鉴
国内城市更新发展历程及现状评述
国内现阶段城市更新存在的主要问题
➢物质性老化、结构性衰退和功能性衰退并存 ➢更新手段单一，城市更新规模大、速度快 ➢政府用于城市更新的资金匮乏，房地产开发“绑架”城市更新 ➢城市更新内容和目标过于“面窄” ➢自上而下的决策模式，缺乏有效的公众参与 ➢城市更新缺乏专设机构 ➢城市更新政策法规体系不完善 ➢城市更新规划编制水平不高 ➢城市更新缺乏从区域整体角度进行通盘考虑
• (3)深圳——城市更新中公众参与的楷模
• 深圳作为新兴城市和改革开放的“排头兵”，在实践中逐渐摸索出了建设特区的成 功之道。针对市场经济发育较为成熟、城市化进程快、市民素质高和民主意识强等特点 ，成功的将公众参与纳入到城市规划中，为我国城市规划和城市更新中公众参与的实践 提供了宝贵经验。
• 《深圳市城市规划条例》（1998）是深圳市成立以来第一部有关城市规划的系统的 法律文件，有关“公众参与”的内容被写进了该条例，这是“公众参与”首次在国内出 现于城市规划的法律文件中；深圳市设立了城市规划委员会，并赋予其规划决策权，委 员会的成员不仅包括一定比例的非政府官员，而且还包括专业团体、民间组织的代表等 ，所有成员不论职务高低均享有平等的表决权。
B.积极改善交通条件。以旧城原有的路网骨架为基础，新建了多条道路，形成了中心放 射加环状的主干路网；通过大力兴建步行街，完善了旧城的步行系统，基本实现了人车分 流。
C.通过住宅建设，显著提高了市民的居住水平。通过10年的旧城更新，合肥市拆迁危旧 房100万㎡，旧城内安置20%，其余80%疏散至旧城以外安置。
3.国内外城市更新的借鉴
西方城市更新发展历程及经验借鉴 香港城市更新发展历程及经验借鉴 国内城市更新发展历程及现状评述
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
国内外城市更新的借鉴
西方城市更新发展历程及经验借鉴
➢1960年代中期-1970年代，政府主导、福利主义色彩的单维城市更新 ➢1980年代，市场主导、基于公私伙伴关系的单维城市更新 ➢1990年代以来，以公、私、社区三向伙伴关系为导向的多维城市更新
香港城市更新发展历程及经验借鉴
➢1960年代的实验计划阶段 ➢1970年代的环境改善阶段 ➢1970年代末-1988年的综合更新改造阶段 ➢1998年-2001年的LDC模式阶段 ➢2001年以后的URA模式阶段：政府责任、以人为本、4R原则
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
国内外城市更新的借鉴
• (5)中山歧江公园——成功而富有创意的工业废弃地更新案例
• 旧工业用地是城市更新的主要对象之一，工业企业搬迁之后腾挪出的土地如何进 行再利用是一个值得关注和思考的问题，而中山市在国内首先做出了突破性的尝试。 伴随改革开放后社会经济的快速发展，中山市老城区的功能发生了巨大变化，城市空 间结构也因此急需调整，歧江公园项目应运而生，其目标是在一块废弃的工业用地上 打造一个极富特色的城市公园。歧江公园的建设充分保留了原造船厂的部分遗留设施 和设备（如铁轨、吊车等），并对其进行了适当的修饰性改造，让人们永远记住中山 市造船业的那一段辉煌历史。该设计最终获得了2002年度全美景观设计荣誉大奖。
➢城中村改造工作已全面展开；
➢市场经济不断完善、城市化进入加速期、西部大开发战略继续推进、青藏 铁路开通、《物权法》正式颁布实施、城市经济结构亟待升级等其他时代背 景。
研究意义
➢理论：填补策略层面理论研究的空白； ➢实践：解决城关区城市更新问题，指导城市更新实践。
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例 2.核心概念解析 更新与改造 城市更新 策略 城市更新策略
基于社会和经济双重思考的城市更新——
以兰州市城关区为例
理论篇 城市更新策略研究会经济的快速发展、城市化水平的不断提高，带动了城关区的城市建设， 城市更新面临良好机遇；
➢城关区的人口和建设用地规模不断膨胀,城区所承担的功能趋于冗杂，物质 性老化、结构性衰退、功能性衰退并存；
(1)合肥——物质、功能、结构的综合更新
合肥是一座具有2000多年历史的城市，其城市更新走的是一条综合更新的道路，其中有 许多值得借鉴的经验：其内容包括旧城功能的提高与改善、旧城格局的保护与完善、城市 基础设施的更新与现代化、城市文化传统的保留与延续等多方面内容。
A.合肥的旧城更新提出要为中心城区“正名”。通过大力搬迁工业仓库和积极发展第三 产业，全面提高了旧城作为全市中心商务和行政经济中心的职能，恢复了其作为城市“心 脏”的作用。
核心概念解析
理论篇 城市更新策略研究——以兰州市为例
核心概念解析
城市更新
对象
手段
城市更新是针对城市中已经或即将面临衰落的区域、与周围地区在用地 功能上产生明显冲突的区域，以及对整个城市结构的完善、功能的有效发挥 和提升有较大影响的区域，通过综合运用保护、修缮、整治、拆除重建等多 种物质更新手段以及其它有关社会经济各方面的非物质更新手段，促使其本 身在社会、经济、文化方面重新恢复活力，同时保障与周围地区及城市整体 功能的有效发挥和合理提升相协调，与城市总体空间结构的完善相适应，以 实现城市整体效益的最大化。
国内城市更新发展历程及现状评述
国内城市更新发展历程
➢解放初期至70年：城市以生产性建设为主，大量生产性项目布置于城市新区； 旧城历史遗留问题多、政府能力有限，只能“充分利用，逐步改造”。 ➢70年代后期：开始重视修建住宅，建设用地仍大多选择于城市新区，旧城区 主要实行填空补实，城市“外新内旧”。 ➢改革开放至90年代初：城市特别是老城出现了功能性衰退、结构性衰退和更 加严重的物质性老化等问题。多数城市在老城区和新区分别建设了一批多层盒 型布局“兵营状”住宅区，破坏了城市的肌理，城市丧失特色。 ➢90年代以来：土地有偿使用制和住房商品化改革，更促进了我国城市建设和 房地产业的蓬勃发展，房地产开发成为城市更新的主导力量。
• 四合院是北京旧城居住的基本单位，是独特的历史、社会、经济、文化条件下的产 物，它们构成了老北京独特的城市肌理，是北京的城市名片之一。随着城市的发展和生 活方式的转变，一些旧四合院已逐步演变成了大杂院。合院体系的住宅具有良好的社区 邻里环境，这是当今居住小区式的居住体系所缺失的。
• 北京还为我们提供了很多城市更新方面的有益经验，著名的菊儿胡同改建工程 便是一例。菊儿胡同工程从传统的四合院出发，从寻求现代生活方式和传统居住模 式的契合着手，探索出以单元住宅为基础的“类四合院”这一新的居住细胞。其实 质是以传统四合院的“院落”原型进行重构，在水平和垂直方向进行拓展，构成以 共用院落为核心的多住户居住体系，实现新旧体系的有机融合。在菊儿胡同工程中 提出的“有机更新”模式深刻体现了“城市更新是一个伴随着城市发展全过程的连 续不断的行为”这一基本原理和客观事实，提出城市更新应采取一种小规模、渐进 式的更新模式，不可一蹴而就；同时，“有机更新”还注重对社会网络及地区传统 文化的保护和延续。其对我国城市更新的理论研究，使我国城市走上一条理性的更 新之路都具有重大的意义。
• (6)西安的城中村改造——决策过程中尊重民意的代表