财政建设情况的调研报告

财政建设情况的调研报告

一乡镇财政机构队伍建设及情况

乡镇财政机关是国家财政的重要组成部分，乡镇建立、与其任务相适应的财政机关。乡镇财政机关是乡镇政府重要的部门，受到乡镇政府和区财政机关的双重领导。乡镇财政机关和人员编制很据加强农村基层政权建设和精兵简政为与原则，设置。乡镇财政机关名称财政所，乡镇财政所一般设所长，总预算会计，出纳，税收征管，财务管理专管人员

二乡镇财政机关职能情况

乡镇财政机关遵照统一领导，分级管理为原则。乡镇财政机关职能主要有 1负责组织和管理国家预算内收支情况及完成上级财政核定的乡镇财政总预算收支任务，2负责乡镇政府经管各项预算外资金和乡镇自筹资金，筹集使用和管理，3负责编制预算内资金的预算和决算，4负责管好用好各项资金，提高资金的使用效益，惠农补贴发放情况，5协助税务部门征税任务，6负责对村级财政资金管理情况，7负责完成其他各项财政工作任务。

三乡镇财政管理体制情况

1乡镇财政管理体制形式繁杂，规范性差。尽管199 4年财税制度改革后，中央对地方要求全面实行了“分

税制”财政管理体制，但受各地农村经济发展不平衡、旧体制下形成的财政既得利益格局难以打破，一些地方对乡镇体制的重要性认识不足等主客观因素的影响，我国某些地区现在原有的各种收支挂钩型，如财政包干制、统收统支、双轨并行等乡镇财政管理体制形式依然普遍存在。这一状况难以适应建立市场经济体制和发展市场经济的客观要求，对乡镇财政地位的巩固及其职能作用的发挥产生了消极影响。

2乡镇政府事权与财权不统一，财政收支范围划分不尽合理。由于目前我国正处于改革时期，经济发展迅速，国家经济体制、各项事业管理体制、劳动人事制度、社会保障制度以及政府机构等都经常发生调整变动，引起乡镇政府事权结构发生变化，导致其事权与财权不配套，使乡镇财政收入出现矛盾，给乡镇政府行使职能造成困难。

3乡镇财政管理体制变化频繁、稳定性差。受乡镇行政区域狭小、产业结构单一、乡镇财政收入结构不够稳定，乡镇政府事权结构变动和个别地方的体制本身缺乏合理性等因素的影响，造成乡镇财政管理体制频繁变化，严重影响了乡镇政府对本地区的社会经济发展进行长期统筹安排。

4乡镇财政管理体制的均等化效应发挥不够理想。

由于自然、历史等因素的影响，同一县、市不同乡镇经济发展水平往往存在不同程度的差距，从而导致乡镇与乡镇之间财政收入能力及公共服务水平出现差别，影响财政体制的收入能力均等化效应发挥。

5乡镇政府的“财、税”机构不够健全，影响乡镇财政体制正常运行。完善的乡镇财政管理机构，是保障乡镇财政管理体制正常运行的重要条件。从目前来看，各乡镇财政所虽然经过多年的发展、完善已经初具规模，但在人员配备人员素质等方面，与乡镇财政管理体制运行的要求相比还存在一定的差距。另外，财政所按行政区划分设置，税务所多按经济区划分设置，一个税务所可以负责几个乡镇的税收征管工作，出现了乡镇财、税机构不配套，影响了乡镇财政体制的运行。

四乡镇财政面临困难及建议乡镇财政面临困难主要有大部分群众不知道乡镇财政机关所在地，主要原因由于财政所没有独立办公地址所造成。群众不太理解，不太支持乡镇财政机关各项工作，其主要原因是没有做好宣传工作而由于没有工作经费所造成的。乡镇财政机关全体人员默默无问，兢兢业业地完成上级财政机关各项任务和完成乡镇政府各项任务，从而造成了乡镇财政机关全体人员没有工作积极。

乡镇财政机关面临困难，提出一些建议如下财政所全体人员应更好地全心全意为人民服务，从而让广大人民群众最满意为准则来衡量财政工作的好坏。上级财政尽早解决乡镇财政所没有独立办公地址问题，改善乡镇财政机关办公条件，提供工作保障经费，从而让财政所全体人员更好的工作。为调动广大乡镇财政所人员工作积极应把财政所全体人员编制归属上级财政机关。

总之，乡镇财政机关自身建设存在问题，应该更好地全心全意为人民服务为宗旨，以实践科学发展观为指导，乡镇财政机关全体人员应饱满精神面貌来迎接新的挑战和新的机遇。