农村金融体系
农村金融支持体系如何建立健全
农村金融支持体系如何建立健全农村经济的发展离不开金融的支持，建立健全农村金融支持体系对于推动农村产业升级、促进农民增收、实现乡村振兴具有重要意义。
然而，当前我国农村金融支持体系还存在诸多问题，如金融服务供给不足、金融产品单一、农村信用体系不完善等。
那么，如何建立健全农村金融支持体系呢？一、加大政策支持力度政府应发挥主导作用，制定和完善相关政策，引导金融资源向农村倾斜。
一方面，通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励金融机构在农村设立网点，增加农村金融服务供给。
另一方面，建立农村金融风险补偿机制，降低金融机构的风险顾虑，提高其服务农村的积极性。
例如，政府可以设立专门的农村金融风险补偿基金，对因自然灾害等不可抗力因素导致的农村贷款损失给予一定比例的补偿。
二、完善农村金融机构体系1、强化农村信用社的支农作用农村信用社作为农村金融的主力军，应进一步深化改革，完善治理结构，提高服务水平。
加强与农民的联系，了解其金融需求，创新金融产品和服务方式，加大对农村特色产业、小微企业和农户的信贷支持力度。
2、发展新型农村金融机构鼓励和支持设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。
这些机构具有机制灵活、贴近农村的特点，能够更好地满足农村多样化的金融需求。
同时，加强对新型农村金融机构的监管，规范其经营行为，防范金融风险。
3、引导大型商业银行回归农村鼓励大型商业银行设立专门的农村金融事业部，将更多的资金和资源投向农村。
通过制定差异化的考核机制和激励政策，引导大型商业银行下沉服务重心，创新适合农村的金融产品和服务模式。
三、创新农村金融产品和服务1、开发多样化的信贷产品根据农村产业特点和农民需求，开发多样化的信贷产品。
如针对种植养殖业的“订单贷”“仓单贷”，针对农村小微企业的“循环贷”“年审贷”，针对农民创业的“创业贷”等。
同时，结合农村产权制度改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押贷款业务。
2、提供综合性金融服务除信贷服务外，金融机构还应提供支付结算、理财、保险等综合性金融服务。
浅析日本农村金融体系
4、风险管理
日本农村金融机构非常重视风险管理，采取多种措施来降低信贷风险。这些 措施包括：对借款人的信用状况进行严格审查；对贷款进行分类管理；定期对贷 款项目进行评估；以及建立完善的风险准备金制度等。通过这些措施，有效降低 了信贷风险，保障了金融机构的稳健运营。
三、日本农村金融体系的发展历 程
2、发展阶段（1960-1980）
在这个阶段，农村金融机构开始逐渐增多，服务范围也得到了扩大。除了传 统的农协金融和合作金融外，政策金融和其他金融机构也开始进入农村市场。这 些机构为农民提供了更多的融资渠道，促进了农业的发展。
3、转型阶段（1980-2000）
随着农业现代化进程的加速，日本的农村金融体系开始面临转型的压力。为 了适应新的农业发展需求，金融机构开始创新业务模式，拓展服务领域，如开展 农业保险、农产品期货交易等业务。同时，政府对金融机构的监管也进一步加强， 以确保其合规经营和风险控制。
一、日本农村金融体系的构成
日本农村金融体系主要由农协金融、合作金融、政策金融和其他金融形式构 成。其中，农协金融和合作金融是主要形式。
1、农协金融
农协金融是日本农村金融体系的重要组成部分，其主要职责是协助农业生产 者进行农业生产，为农民提供信贷支持。农协金融在组织架构上分为三级：县级 农协、市级农协和全国农协，各级农协之间相互协作，形成了完整的农协金融体 系。
1、农村金融体系对于农业生产和发展具有重要作用，能够为农业生产者提 供全方位的金融服务，促进农业现代化和农村经济发展。
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2、组织架构
日本农村金融体系在组织架构上分为三级：县级、市级和全国级。各级机构 之间相互独立，又相互协作，形成了紧密的合作关系。这种组织架构有利于资源 的整合和调配，为农业生产提供全方位的金融服务。
农村金融体系建设与农民金融服务
农村金融体系建设与农民金融服务农村金融体系对促进农业发展、提高农民收入以及推动农村经济的全面繁荣具有重要意义。
完善的农村金融体系能够为农民提供便捷、高效的金融服务，满足其多样化的资金需求，从而为农业生产和农村发展注入动力。
本文将从农村金融体系的构成、当前面临的挑战、解决方案及未来发展方向等多个方面进行分析。
首先，农村金融体系由多个组成部分构成。
这些部分包括农村信用社、农业银行、村镇银行、小额贷款公司以及农民合作社等。
这些金融机构通过不同的形式，为农民提供存款、贷款、保险和投资等服务。
农村信用社是我国农村金融体系的核心，作为地方性金融机构，它们在地方经济中扮演着不可或缺的角色，承担了大部分农民的储蓄和贷款业务。
农业银行则在更广泛的区域内提供服务，尤其是在农业生产和农村基础设施建设方面拥有更强的资金支持能力。
随着经济的发展和技术的进步，数字金融逐渐走进农村。
移动支付和网络贷款日益成为农民获取金融服务的新渠道。
例如，阿里巴巴的蚂蚁金服与一些地方银行合作，推出了“农业信贷通”，通过大数据分析和信用评分，为农民提供快速小额贷款。
这样的互联网金融手段，不仅降低了交易成本，还能提高资金的流动性。
然而，当前我国农村金融体系建设依然面临诸多挑战。
首先，农民的信用记录普遍缺乏。
这使得许多金融机构在向农民提供贷款时会面临风险判断的困扰，导致信贷供给不足。
由于许多农民以务农为主，缺乏稳定的收入来源和清晰的财务数据，金融机构往往对其无从下手。
这不仅限制了农民的融资能力，也直接影响了农业生产的发展。
其次，农村金融市场的不成熟造成了资金配置效率低下。
由于缺乏有效的市场机制和完善的法律法规保障，造成了部分不具备还款能力的人群获取贷款，而真正需要资金支持的农民却因信用不足而被拒之门外。
因此，建立合理有效的风险评估机制显得尤为重要，以便能在控制风险的前提下，为更多有贷款需求的农民提供服务。
与此同时，农民的金融知识普遍缺乏也是制约农村金融体系发展的一个重要因素。
乡村振兴背景下的农村金融服务体系建设
乡村振兴背景下的农村金融服务体系建设1. 乡村振兴战略与农村金融服务体系建设乡村振兴战略是中国政府为了实现全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总体布局，以及实现农业农村现代化、城乡融合发展、人民共享美好生活的目标而制定的一项重要战略。
在这一战略背景下，农村金融服务体系建设成为推动乡村振兴的关键因素之一。
完善农村金融组织体系。
通过发展农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等金融机构，扩大农村金融服务覆盖面，提高金融服务可及性。
鼓励民间资本参与农村金融服务，引导各类金融机构加大对农村的投入。
优化农村金融产品和服务。
根据农村经济发展的实际需求，研发适合农村特点的金融产品和服务，如农业保险、农村信贷、小额贷款等，满足农民多样化的金融需求。
推进金融科技创新。
运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提升农村金融服务的智能化水平，降低金融服务成本，提高金融服务效率。
加强金融风险防控。
建立健全金融风险防范机制，加强对农村金融机构的监管，确保金融市场的稳定运行。
在乡村振兴战略背景下，加强农村金融服务体系建设，对于推动农业农村现代化、实现城乡融合发展具有重要意义。
各级政府和金融机构应共同努力，不断完善农村金融服务体系，为乡村振兴提供有力支持。
1.1 乡村振兴战略概述乡村振兴战略是中国政府为了实现全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总体布局，以及实现全面建设社会主义现代化国家新发展阶段的战略部署。
乡村振兴战略的核心是实现农业农村现代化，推动城乡融合发展，提高农民生活水平，保障国家粮食安全，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
乡村振兴战略的实施离不开农村金融服务体系的建设，农村金融服务体系是指在农村地区，为农民、农村企业和农村金融机构提供各类金融服务的组织体系和运行机制。
农村金融服务体系建设是乡村振兴战略的重要支撑，对于推动农业农村经济发展、提高农民收入、促进农村社会和谐稳定具有重要意义。
农村金融体系名词解释
农村金融体系名词解释
农村金融体系是一个复杂的综合体，由多种金融机构、金融产品及其服务形成。
它是农村社会经济发展的基石，也是保障农业生产和农民收入可持续增长的重要杠杆。
为此，分析其中的各个概念，了解其含义和作用，有助于我们更好地理解农村金融体系。
首先是金融机构，指在农村地区发放贷款和支付服务的机构。
这些机构主要包括银行、信托公司、贷款公司和非银行金融机构等。
它们的作用是通过筹措资金，向农民提供低利率的贷款，用于农业投资和改善农村生活。
其次是金融产品，是指银行和其他金融机构向农民提供的贷款、储蓄和投资产品。
常见的金融产品包括现金贷款、农户联合信贷、贴现、商业理财等。
这些产品的作用是增加农业投资，帮助农民改善生活水平。
最后是金融服务，是指金融机构为消费者提供的各种金融服务。
常见的金融服务包括金融咨询、投资咨询、投资管理、营销咨询等。
金融服务的作用是提高金融知识水平，促进农村金融体系的完善。
以上所述是关于农村金融体系名词解释的内容，总结起来就是：农村金融体系由金融机构、金融产品及金融服务等构成，各部分相互协调，支撑着农村社会经济发展。
金融机构发放低利率的贷款，金融产品增加农业投资，金融服务提高农村金融知识水平，以实现农村的可持续发展。
为此，农村金融体系的改革和完善是极为必要的，人们应该充分发挥各方面的优势，积极发展农村金融，促进农村的发展持
续稳定。
我国农村金融服务体系的建设问题
浅谈我国农村金融服务体系的建设问题摘要：近年来，社会对于“三农”问题已经形成关注，同时在国家各项工作也以其为中心展开。
而如何增加农民收入，成为了如何解决“三农”问题的关键所在，只有依靠农村经济的发展农民的收入才能有效增长，而这也离不开农村经济的发展和完善、建设农村金融服务体系，农村经济的核心是农村金融，农村金融的基础是农村经济，二者有着紧密联系。
我国农村金融服务体系历经数次变革，目前已基本形成商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织相结合的金融体系，有效推动了农村经济的发展。
但“三农”领域的资金缺口依然巨大，农村正规金融正在远离实体经济。
如何深化我国农村金融服务体系改革，修正农村金融发展方向，成为当前农村金融制度建设亟待解决的问题。
关键词：农村；金融服务；体系建设一、我国农村金融服务体系发展的成果自20世纪70年代末期以来，我国就已开始进行现代农村金融改革，在围绕政府进行改革的同时，也要求农村金融机构的展开要围绕“三农”为中心，分别包括改革与转型农业银行、改革农村信用社、建设农村新型金融机构等。
经过改革开放三十年的发展，伴随我国农村金融体系的逐步成长，以正规性金融为主导，非补充以正规金融的金融体系也由此形成，并共同服务于农民、农业和农村经济发展。
（1）主要的金融机构中国农业银行：中国农业银行是我国1979年为了在农业生产、农产品销售上给予一定支持而建立，同时经营着商业性、政策性业务。
并且在贷款中，有绝大部分资金是被乡镇工业企业以及国有农业经营机构吸收。
农村信用合作社：在农村正规金融机构中，仅有其在业务上直接涉及农业农户，因而它在农村正规金融机构中向农村、农业经济提供金融服务当中处于核心地位。
另外，在目前的金融机构当中，农信社拥有的全国法人机构和从业人员是最多的，同时其城乡分布也相较其他金融机构更为广泛。
中国农业发展银行：1994 年中国农业发展银行正式成立，是在农村金融体制改革中的一项重要措施，目的是分离农村政策性金融与商业。
农村金融服务体系建设与乡村振兴的金融监管
农村金融服务体系建设与乡村振兴的金融监管在乡村振兴战略的背景下，农村金融服务体系建设成为了一个重要而紧迫的任务。
为了有效监管和促进农村金融服务的发展，必须建立健全的金融监管体系。
本文将从农村金融服务体系建设和金融监管的角度展开回答。
一、农村金融服务体系建设的重要性和意义农村经济的发展离不开金融的支持和服务。
建立完善的农村金融服务体系，有利于提高农村居民的金融包容度，促进农村经济的稳步增长，实现乡村振兴的目标。
同时，农村金融服务体系的建设还可以缓解农村金融服务不足的问题，为农村居民提供更多元化、专业化的金融产品和服务。
二、农村金融服务体系建设的现状和问题目前，农村金融服务体系建设仍面临着许多问题和挑战。
首先，金融资源的配置不合理，农村金融服务的覆盖面不广，可获得的金融产品和服务种类有限。
其次，金融机构在农村地区的数量和规模相对较小，专业人才缺乏，导致农村居民的金融需求无法得到满足。
此外，农村金融服务体系内部协调不畅，各个组成部分之间缺乏有效的合作机制，缺乏整体性和连贯性。
三、完善农村金融服务体系的对策和措施为了解决农村金融服务体系建设中存在的问题，可以采取以下对策和措施。
首先，加大金融资源的配置力度，鼓励金融机构增加对农村地区的金融投入，提高金融服务的覆盖面和可获得性。
其次，加强对农村金融机构的培训和引进专业人才，提高其金融服务能力和水平。
此外，建立农村金融服务体系内部的协作机制，加强各个组成部分之间的合作与协调，形成合力。
四、金融监管的意义和必要性金融监管对于保障金融系统的健康稳定运行和保护金融消费者权益至关重要。
在乡村振兴的背景下，加强对农村金融服务体系的监管具有重大意义。
首先，金融监管可以防范和化解金融风险，维护农村金融的安全稳定。
其次，金融监管可以促使金融机构更好地履行社会责任，提高金融服务的质量和效益。
五、金融监管的现状和问题目前，农村金融服务体系的监管仍存在一些问题。
首先，监管体系相对薄弱，监管层级和监管职责不明确。
农村金融服务体系构建方案
农村金融服务体系构建方案随着农村经济的发展和农村居民收入的增加，农村金融服务的需求日益增加。
然而，由于农村地区的特殊性和金融机构的布局不均衡，农村金融服务面临着一系列的问题。
为了提高农村金融服务的质量和效益，需要建立健全的农村金融服务体系。
本文将从金融机构的布局、金融产品的创新、金融服务的拓展、技术手段的应用等角度，提出农村金融服务体系构建方案。
一、金融机构的布局农村金融服务体系的构建首先涉及金融机构的布局。
目前，农村地区普遍存在金融机构缺乏和布局不均衡的现象。
为此，可以采取以下措施来优化农村金融机构的布局。
首先，加大农村金融机构的设立力度。
政府可以出台相关政策，鼓励金融机构进入农村地区，提供金融服务。
同时，要加大对农村金融机构的支持力度，降低他们进入农村市场的门槛。
其次，加强农村金融机构之间的协调合作。
可以建立农村金融服务联盟，通过资源共享、信息互通等方式，推动农村金融服务的整体水平提升。
二、金融产品的创新为了满足农村居民多样化的金融需求，需要对金融产品进行创新。
传统的金融产品已经不能满足农村居民的需求，需要根据农村特点和农户的实际情况来开发新的金融产品。
首先，可以推出面向农村居民的消费金融产品。
农村居民的消费需求也越来越高，推出以农村消费为目标的金融产品将有助于带动农村经济的发展。
其次，可以推出面向农民的农村信贷产品。
农民经营农业需要大量的资金支持，推出灵活、便捷的农村信贷产品，将有助于提高农民的生产效率和经济收益。
三、金融服务的拓展当前农村金融服务主要集中在金融机构，缺乏面向农村的金融服务网络。
因此，要拓展农村金融服务的范围，满足农村居民的金融服务需求。
可以通过设立农村金融服务站点来拓展金融服务的范围。
这些服务站点可以设立在农村集市、村级服务中心等地方，为农村居民提供金融服务。
四、技术手段的应用当前，信息技术的快速发展为金融服务提供了新的手段和渠道。
因此，可以利用信息技术来提高农村金融服务的效率和质量。
完善农村金融服务体系,提升金融服务乡村振兴能力
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，它既是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。
这项长期而又艰巨任务的实现，需要投入大量的资金，而资金作为一种稀缺要素，对乡村振兴战略目标实现又具有决定性影响。
围绕实现农业农村现代化的总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，如何吸引更多金融资本投入乡村振兴，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，切实解决现实中农业农村投资主体“融资难”“融资贵”，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，是当前迫切需要解决的现实问题。
如何解决？笔者认为要尽快建立完善农村金融服务的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，以此提升金融服务乡村振兴的能力和水平。
具体来说，要做好以下几方面工作。
健全金融支农组织体系，提高金融服务乡村振兴能力加快建立健全适合农业农村特点的多渠道资金供给体系，保障金融服务乡村振兴的需要。
1.鼓励支持开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷进一步明确国家开发银行、中完善农村金融服务体系，提升金融服务乡村振兴能力李军国国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，加大开发性和政策性金融支持力度。
国开行按照开发性金融机构的定位，充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，加大对乡村振兴的支持力度，培育农业农村经济增长新动力；农发行要坚持政策性银行职能定位，围绕藏粮于地、藏粮于技，做好国家粮食安全金融服务。
以国家确定的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，创新投融资模式，加大对高标准农田建设和农村土地整治的信贷支持力度，推进农业科技与资本有效对接，持续增加对现代种业提升、农业科技创新和成果转化的投入。
结合粮食收储制度及价格形成机制的市场化改革，支持农业发展银行做好政策性粮食收储工作，探索支持多元市场主体进行市场化粮食收购的有效模式。
农村金融组织体系
经营方向的政策性。政策性金融机构具有典型地国家意志
国家对农业银行服务“三农”缺乏分类指导政策
尽管国家已对服务“三农”的金融机构出台了一些政策给予规划引导，但 缺乏对不同类型金融机构的分类指导和差别化激励政策，特别是农行缺乏 针对性政策激励。一是对“三农”信贷调控政策差异化不明显，没有充分 体现农行服务“三农”的特殊性，激励效果有限。二是对“三农”金融事 业部改革试点的县域支行实施优惠准备金政策的覆盖范围太小，激励效果 不明显。三是农村金融环境不理想，不利于农行开展“三农”金融业务。 从农村金融发展理论看，目前农村金融属于“不完全竞争市场”的阶段， 需要政府一定的扶持才能健康发展。
➢ 组建中国农业发展银行。1994年农发行成立，其主要任务是承担国家粮棉 油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政 支农资金的拨付及监督使用。
➢ 农行加快商业化的步伐。农行的政策性金融业务基本被分离出来，由农发 行承担，农行逐步由专业银行向商业银行转化。
➢ 继续推进农信社的改革。将农信社从农行中独立出来，办成基层信用社的 联合组织，并在此基础上，有步骤的组建农村合作银行。
业务流程集约化管理，难以适应“三农”金融服务需求
农村居民居住分散，交通不便，信息相对闭塞，这就决定了开展“三农” 金融服务，需要采取点多面广、分散经营的业务模式。但目前农行在一级 法人管理体制下，业务管理高度集约化、标准化，与“三农”业务管理要 求存在矛盾。因此，农业银行如何创新业务流程，既要做好城市业务，又 服务好“三农”，是一个亟待破解的难题。
农村金融体系与农村经济发展的关系
农村金融体系与农村经济发展的关系随着中国农村经济的不断发展壮大，农村金融体系对于农村经济发展起着重要的支持和推动作用。
本文将从农村金融需求、农村金融服务、农村金融结构以及农村金融创新等方面展开探讨农村金融体系与农村经济发展之间的关系。
一、农村金融需求农村金融需求是农村经济发展的基础。
农村居民的金融需求包括存款、贷款、投资理财等方面。
农村经济的发展需要资金支持，而农村居民的储蓄是农村金融体系的重要组成部分。
农村金融体系应根据农村居民的金融需求，提供多元化的金融产品和服务，满足农村居民的金融需求，促进农村经济的发展。
二、农村金融服务农村金融服务是农村金融体系与农村经济发展之间的桥梁。
传统的农村金融服务主要是依靠农村信用社和农村合作社等机构提供的简单金融服务。
随着互联网技术的发展，农村金融服务开始向线上线下相结合的方向发展。
农村金融体系应积极借助科技创新，提升金融服务的便利性和质量，为农村经济发展提供更加精细化的金融服务。
三、农村金融结构农村金融结构是农村金融体系与农村经济发展之间的重要关联。
传统的农村金融结构主要是以农业信贷为主，缺乏对农村其他产业的金融支持。
随着农村经济的多元化发展，农村金融结构也需要不断调整和优化。
农村金融体系应注重发展农村微小金融机构和金融中介组织，加强对小微企业、家庭农场、农村合作社等非农业产业的金融支持，促进农村经济的结构调整和转型升级。
四、农村金融创新农村金融创新是农村金融体系与农村经济发展之间的重要推动力。
传统的农村金融模式已经不能适应新时期农村经济的发展需求，需要进行金融创新。
农村金融创新包括金融产品创新、金融机构创新、金融科技创新等方面。
通过金融创新，可以提高农村金融服务的效率和质量，满足农村居民的金融需求，推动农村经济的发展。
五、农村金融风险管理农村金融风险管理是农村金融体系与农村经济发展之间的重要环节。
农村金融风险管理包括信用风险、市场风险、操作风险等方面。
农村金融体系应积极采取措施，加强风险管理和监管，防范金融风险对农村经济发展的不利影响。
农村金融体系建设的问题与对策
农村金融体系建设的问题与对策随着中国农村经济的快速发展，农村金融体系建设的问题日益凸显。
在农村金融体系建设的过程中，面临着各种挑战和困难。
本文将从多个角度探讨这些问题，并提出相应的对策。
一、农村金融机构普遍薄弱的问题农村金融机构是农村金融体系的基础。
然而，目前农村金融机构普遍薄弱，存在以下问题：1.缺乏专业化人才。
许多农村金融机构缺乏专业化的人才，无法提供高质量的金融服务。
2.业务范围窄。
农村金融机构的业务范围窄，主要以存贷款为主，无法满足农村经济发展的需求。
3.风险控制能力不强。
农村金融机构在风险控制方面存在困难，容易受到外界因素的影响，风险较大。
对策：加强农村金融机构的组织建设，增加培养专业人才的力度，拓宽业务范围，提高风险控制能力。
二、农村金融服务的不足农村金融服务的不足是农村金融体系建设中的重要问题。
1.贷款难题。
由于农村经济发展水平较低，很多农民无法提供足够的抵押物，导致难以获得贷款。
2.农村金融服务网络不完善。
农村地区的金融服务网络相对薄弱，很多地方缺乏金融机构和金融服务点，造成金融服务的不平衡。
3.金融产品不丰富。
农村金融产品种类较少，无法满足农民的多样化需求。
对策：加大对农村经济的金融支持力度，改革农村金融服务模式，拓展农村金融服务网络，开发适合农村经济特点的金融产品。
三、金融机构间的合作不够紧密农村金融体系建设中，金融机构间的合作不够紧密，存在以下问题：1.信息不对称。
农村金融机构之间缺乏有效的信息分享机制，导致信息不对称，使得金融服务难以顺利开展。
2.合作机制不够成熟。
农村金融机构之间的合作机制不够成熟，无法形成合力，限制了农村金融体系的整体发展。
对策：建立健全金融机构间的信息沟通机制，加强合作与交流，共享信息资源，形成合力。
四、金融产品技术含量低农村金融产品的技术含量低，与现代经济的发展需求不相符。
1.金融科技应用不足。
很多农村金融机构缺乏金融科技的应用，无法提供高效便捷的金融服务。
农村金融知识培训课件
农村金融知识培训课件目录CONTENTS•农村金融概述•农村金融体系•农村金融政策与法规•农村金融风险管理•农村金融创新与发展•案例分析与实践01农村金融概述农村金融的定义与特点总结词农村金融是指为农村居民和企业提供的金融服务，包括存款、贷款、汇款、保险、证券交易等。
其特点包括地域性、季节性、高风险性和服务对象的分散性。
详细描述农村金融主要服务于农村地区，其服务对象包括农户、农村企业、农业经济组织等。
由于农业生产受自然条件影响较大，因此农村金融呈现出明显的地域性和季节性特点。
此外，由于农业生产的收益不稳定，农村金融面临较高的风险。
最后，由于农村地区人口分散，农村金融服务对象也较为分散。
农村金融的重要性总结词农村金融在促进农村经济发展、提高农民收入、缩小城乡差距等方面具有重要意义。
详细描述农村金融能够为农村居民和企业提供必要的金融服务，满足其生产和生活需求。
通过提供贷款等金融服务，农村金融有助于促进农业生产和农村经济发展。
同时，随着农民收入的提高，农村金融也有助于缩小城乡差距，促进社会公平和稳定。
农村金融的发展历程与现状详细描述中国农村金融发展经历了多个阶段，从早期的农村信用合作社到现在的多种金融机构并存。
目前，中国农村金融已经形成了包括农村信用合作社、农业银行、邮政储蓄银行、村镇银行等在内的较为完善的体系。
然而，仍存在一些问题，如金融服务覆盖面不足、资金来源有限等。
未来，中国农村金融需要进一步深化改革，提高服务质量和效率，以满足农村居民和企业的金融服务需求。
02农村金融体系农村信用社农业银行邮政储蓄银行村镇银行农村金融机构01020304提供存贷款、汇兑等金融服务，是农村金融体系中的主要力量。
作为国有大型商业银行，在农村地区设有分支机构，为农民提供金融服务。
利用其遍布城乡的网点优势，为农民提供储蓄、汇款等服务。
设立在县级以下的金融机构，主要为当地农民和小微企业提供金融服务。
农村金融产品与服务针对农户提供的短期、小额贷款，用于农业生产或农产品加工。
三农金融服务体系构建方案
三农金融服务体系构建方案第1章引言 (2)1.1 三农金融服务背景分析 (2)1.2 三农金融服务现状与问题 (3)1.3 三农金融服务体系构建意义 (3)第2章三农金融服务体系构建目标与原则 (4)2.1 构建目标 (4)2.2 构建原则 (4)2.3 三农金融服务体系框架 (4)第3章农村金融政策环境优化 (5)3.1 农村金融政策现状分析 (5)3.1.1 政策体系概述 (5)3.1.2 政策实施成效 (5)3.1.3 存在问题 (5)3.2 农村金融政策优化方向 (5)3.2.1 完善政策体系 (5)3.2.2 加强政策引导 (5)3.2.3 创新金融产品和服务 (6)3.3 政策扶持与监管机制 (6)3.3.1 政策扶持 (6)3.3.2 监管机制 (6)第4章农村金融机构体系建设 (6)4.1 农村金融机构类型与功能 (6)4.1.1 商业银行 (6)4.1.2 农村信用合作社 (6)4.1.3 农村合作银行 (6)4.1.4 政策性银行 (6)4.2 农村金融机构布局优化 (7)4.2.1 增加农村金融机构数量 (7)4.2.2 优化农村金融机构布局 (7)4.2.3 创新金融服务方式 (7)4.3 农村金融机构服务能力提升 (7)4.3.1 提高金融服务人员素质 (7)4.3.2 加强金融产品创新 (7)4.3.3 建立健全风险管理体系 (7)4.3.4 加强政策支持 (7)第5章农村金融产品与服务创新 (7)5.1 农村金融产品与服务现状 (7)5.2 农村金融产品与服务创新方向 (8)5.3 金融科技在三农金融服务中的应用 (8)第6章农村金融风险管理与防范 (8)6.1 农村金融风险类型与特点 (8)6.1.1 风险类型 (8)6.1.2 风险特点 (8)6.2 农村金融风险识别与评估 (9)6.2.1 风险识别 (9)6.2.2 风险评估 (9)6.3 农村金融风险防范措施 (9)6.3.1 信用风险防范 (9)6.3.2 市场风险防范 (9)6.3.3 操作风险防范 (9)6.3.4 法律风险防范 (10)6.3.5 声誉风险防范 (10)第7章农村信用体系建设 (10)7.1 农村信用体系建设的重要性 (10)7.2 农村信用信息共享机制 (10)7.3 农村信用评价与贷款担保 (11)第8章农村金融消费者权益保护 (11)8.1 农村金融消费者权益现状 (11)8.1.1 农村金融消费者权益认知度低 (11)8.1.2 农村金融消费者权益受损现象严重 (11)8.1.3 农村金融消费者投诉渠道不畅 (11)8.2 农村金融消费者权益保护措施 (11)8.2.1 完善法律法规体系 (11)8.2.2 加强金融监管 (11)8.2.3 建立健全金融消费者权益保护机制 (12)8.2.4 加强金融消费者权益保护宣传教育 (12)8.3 农村金融消费者教育与投诉处理 (12)8.3.1 农村金融消费者教育 (12)8.3.2 农村金融消费者投诉处理 (12)8.3.3 建立金融消费者权益保护长效机制 (12)第9章农村金融政策支持与激励机制 (12)9.1 农村金融政策支持措施 (12)9.2 农村金融税收优惠政策 (13)9.3 农村金融人才引进与培养 (13)第10章三农金融服务体系构建的实证分析 (13)10.1 实证研究方法与数据来源 (13)10.2 三农金融服务体系构建效果评价 (13)10.3 案例分析与启示 (14)10.4 三农金融服务体系构建的路径选择与建议 (14)第1章引言1.1 三农金融服务背景分析我国经济持续健康发展，农业、农村、农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。
农村金融服务体系的困难及建议
农村金融服务体系的困难及建议一、概述1. 农村金融服务体系是指为农村居民和农村经济活动提供金融服务的体系。
随着我国农村经济的快速发展，农民对金融服务的需求也日益增长。
然而，由于多种原因，农村金融服务体系仍然面临着诸多困难。
二、困难2. 农村金融服务体系的覆盖面不广。
在我国，农村地区经济条件落后，金融服务体系建设相对滞后，农村金融服务机构的数量和覆盖面远远不及城市地区。
3. 风险防范能力不足。
由于农村客户的信用记录较为模糊，金融机构在风险防范方面遇到了许多困难，这也使得金融机构对农村客户的信贷业务存在一定的顾虑。
4. 金融产品创新能力不足。
农村金融服务体系缺乏针对农村居民的金融产品，无法满足农村客户多样化的金融需求。
5. 人才储备不足。
农村金融服务体系缺乏专业人才，限制了其发展和创新能力。
6. 技术水平较低。
农村金融服务体系在信息化程度、金融科技应用以及网络安全方面存在许多不足之处。
三、建议7. 提高金融服务覆盖面。
政府应加大对农村金融服务体系的支持力度，扩大农村金融服务机构的数量和规模，提高其服务覆盖面。
8. 加强风险防范能力。
建立健全农村信用信息系统，加强对农户信用记录的管理和评估，提高金融机构风险防范的能力。
9. 加强金融产品创新。
鼓励金融机构针对农村客户的特点，创新金融产品，满足农村居民多样化的金融需求。
10. 加大人才培养力度。
加强农村金融服务人才的培养和引进，提高其专业水平和服务意识。
11. 提高技术水平。
加大对农村金融服务体系的信息化建设力度，提高金融科技应用水平，加强网络安全建设。
四、结语12. 农村金融服务体系是农村经济发展的重要支撑，解决农村金融服务体系的困难是当前亟待解决的问题。
政府、金融机构和社会各界应共同努力，加大对农村金融服务体系的支持力度，促进农村金融服务体系的健康发展，为农村经济的持续发展提供更加有力的支持。
十三、加强政策支持政府应当加大对农村金融服务体系的政策支持力度。
农村金融信贷实用手册
农村金融信贷实用手册第1章农村金融信贷概述 (2)1.1 农村金融体系 (2)1.2 农村信贷需求与供给 (2)第2章农村信贷政策与环境 (3)2.1 国家农村信贷政策 (3)2.2 地方扶持政策 (4)2.3 农村金融生态环境 (4)第3章农村信贷产品与服务 (5)3.1 农户贷款 (5)3.2 农业生产经营贷款 (5)3.3 农村小微企业和个体工商户贷款 (5)第4章农村信贷申请与审批 (6)4.1 信贷申请条件与流程 (6)4.1.1 信贷申请条件 (6)4.1.2 信贷申请流程 (6)4.2 贷款审批程序及注意事项 (6)4.2.1 贷款审批程序 (7)4.2.2 注意事项 (7)第5章农村信贷担保与抵押 (7)5.1 担保方式及要求 (7)5.1.1 信用担保 (7)5.1.2 保证担保 (7)5.1.3 抵押担保 (8)5.1.4 质押担保 (8)5.2 抵押物选择与管理 (8)5.2.1 抵押物选择 (8)5.2.2 抵押物管理 (8)第6章农村信贷风险管理与防范 (9)6.1 信贷风险类型及识别 (9)6.1.1 信用风险 (9)6.1.2 市场风险 (9)6.1.3 操作风险 (9)6.2 风险防范措施及应对 (9)6.2.1 信用风险防范措施 (10)6.2.2 市场风险防范措施 (10)6.2.3 操作风险防范措施 (10)第7章农村信贷合同与法律问题 (10)7.1 信贷合同签订及注意事项 (10)7.1.1 合同签订前的准备工作 (10)7.1.2 合同条款解读 (10)7.1.3 注意事项 (11)7.2 法律纠纷处理及预防 (11)7.2.1 法律纠纷类型 (11)7.2.2 法律纠纷处理 (11)7.2.3 预防法律纠纷 (11)第8章农村信贷还款与续贷 (11)8.1 还款方式与期限 (11)8.1.1 还款方式 (11)8.1.2 还款期限 (12)8.2 续贷申请及条件 (12)8.2.1 续贷申请 (12)8.2.2 续贷条件 (12)第9章农村金融科技创新与应用 (13)9.1 农村金融科技发展现状 (13)9.2 金融科技在信贷领域的应用 (13)第10章农村信贷典型案例分析 (14)10.1 成功案例解析 (14)10.2 失败案例反思 (14)10.3 经验与启示 (15)第1章农村金融信贷概述1.1 农村金融体系农村金融体系作为我国金融体系的重要组成部分，旨在为广大农村地区提供金融服务，支持农业生产和农村经济发展。
农村金融支持体系的构建和完善
农 业 银 行 坚 持 面 向 “ 农 ” 市 场 定 位 ， 续 加 大对 “ 农 ” 三 的 持 和 县 域市场 的投 人 。截至 ２１ ０ ０年 ５月 末 ．农 行 三 农 金 融 部 贷 款 １８４亿 元 ， 年 初 增 加 １ ３ ３５ 比 ９ ８亿 元 ， 速 高 于 全 行 贷 款 平 均 增 速 增 ５４ ． ６个 百 分 点 。特 别 是 ， 重 加 大 对农 民 的金 融 服 务 力 度 ，０ ９年 注 ２ｏ
累计 投 放 农 户 贷 款 １ ０ ５ ０亿 元 ， 过 了过 去 ５年 的 总 和 。 超 目前 ， 已经
些劳动密集型企业 ， 科技含 量低 ， 营规模较小 ， 高 经 自身 资
为 ４７ １９万 户 农 户 发 行 惠 农 卡 ４ ０ 万 张 。 及 １ ２１ 惠 ． ５亿农 民 。 户 小 农 额贷 款 授 信 ４ ７万户 ， 信 余 额 ｌ１ ８ 授 ３ ６亿 元 ， 款 余 额 ９ ８亿 元 。 贷 ２ 上 述 的 数 据 表 明农 村 金 融 支 持 体 系 已 有 一 定 的规 模 。 比如 永 州 市 的承 接 产 业 转 移 业 务 的 良好 发 展 就 离不 开 金 融 支 持 系统 ， 该 市 金 融 业 务 面 向长 三 角 、 二 角 地 区 乃 至 全 球 ， 过 提 供 外 汇 信 用 珠 三 通 证 、 环贷 款 、 售 汇 、 出 口押 汇 、 包 放 款 、 现 、 函 、 循 结 进 打 贴 保 保理 、 电 子银 行 等 融 资 与 结算 服 务 ， 力 支持 了产 业 发 展 。 有
１１ 亿 元 。 ． ６万
根 据 信 用 等 级 制 ， 行 发 放 贷 款 要 求 企 业 提 供 过 去 ｉ年 的 财 银 务 数 据 和 有 关 统 计 资 料 ，但许 多 承 接 产 业 转 移 的 企 业 都 是 新设 立 的 。 金 流 量 、盈 利 水 平 等 指标 还达 不 到 商 业 银 行 信用 评级 要 求 ； 现 提 供 有 效担 保 和 抵 押 ， 是银 行 向 中小 企 业 提 供 贷 款 的 前提 条 件 ， 有 些 企业 无 土 地 使 用 权 证 书 和 房 屋 所 有权 证 书 ，可 抵 押 品 存 在诸 多 瑕 疵 ， 意 为 其担 保 的机 构 缺 乏 ． 以获 得 贷 款 支 持 。 中 小 企业 缺 愿 难 乏 信 用 担保 机 构 ， 不能 为企 业提 供 切 实 有 效 的融 资 担保 。 （ ） 业 自身束 缚 四 企
农金专题(2)：中国农村金融体系
其次，基于市场机制的金融资源配置才是具有效率的， 而具有效率的经济组织才是可持续的。
27
(4)多元适度竞争的才具有效率和偿还性
32
• 一是在农村弱势群体微小资金的自助性联合基础
上培育发展真正的农村合作金融组织；
• 二是大力发展民间资本组建的小型或微型农村商
业性小额信贷组织，允许其从金融机构融入资金，
鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服
务；
• 三是对于一定规模且规范化发展的民有金融组织，
可以规范化为民营银行；
• 四是根据农村经济发展需求，适时探索农村民间
• 三是构建农村金融市场的风险分担机制，
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4.2需求导向的多元竞争性社区农村金融体系构 建的路径选择
• 4.2.1农村金融组织体系建设
• (1)深化农村正规金融机构改革，提高其服务农村的深 度和广度——解决农村正规金融机构服务农村问题
强化农业银行为农服务职能，稳定和发展农村服务网 络；拓展农业发展银行支农领域，尤其加大政策性金 融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持； 扩大邮政储蓄银行涉农业务范围；在保持县（市）社 法人地位稳定的基础上深化农村信用社法人治理结构 改革，发挥为农民服务主力军作用。
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• 然而，农业保险、信贷抵押担保不能满 足需求：
• 农业保险:推动农村金融市场深化的重要工具, 2007年农业保险保费收入仅51.8亿元,承保农作 物2.31亿亩,大小牲畜5771.39万头(只),家禽3.25 亿羽(只),仅能为农业生产提供1126亿元风险保 障。
对完善我国农村金融服务体系
对完善我国农村金融服务体系的探讨一、我国农村金融服务体系发展现状目前，农村金融体系以合作金融（中国农村信用合作社）为基础，商业性金融机构（中国农业银行）和政策性金融机构（中国农业发展银行）为重要组成部分，此外，农村邮政储蓄也是农村正规金融体系的重要组成部分。
近两年来，中国农村的正规金融发展速度很快，截至2010年底，银行业金融机构涉农贷款余额11.8万亿元，比年初增加2.63万亿元，增长28.8%，高于其他各项贷款增速5.8个百分点，涉农贷款余额占各项贷款余额的比重比2009年底提高1.6个百分点，正规金融为三农提供了一定的金融支持。
虽然三农贷款获得了大幅增长，然而，农户贷款亦不甚乐观。
截至2010年末，村镇银行、小额贷款公司等爆炸式增长，全国已组建各类新型机构319家，其中，村镇银行275家、贷款公司9家、农村资金互助社35家，并且全国已有1940家小额贷款公司成立，新型农村金融机构依旧向工商类客户倾斜，然而农民贷款难问题并未缓解。
二、我国农村金融服务体系目前存在问题（一）农村金融服务产品供求失衡中央一号文件提出了发展”三农”建设社会主义新农村，加强财政税收政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多的信贷资金投向”三农”，切实解决农村融资难的问题。
当前，我国农村金融服务难以满足农业、农村和农民的信贷要求。
从全国金融机构贷款总额来看，农村贷款只占10%，农业贷款在所有金融机构贷款余额中仅占6%，农民和农村的各类企业从正规渠道获得的信贷支持不足总需求的30%。
近年来国家启动了小额贷款公司和村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等四类农村信贷金融机构试点工作，由于诸多因素影响和制约，其对”三农”的金融支持效果并不突出。
（二）农村金融体系外部环境的不适宜1.我国的农村金融发展水平相对较低由于农村金融与城市金融长期处于相对分离的状态，从速度和总量上二者都存在着明显的差距，逐渐形成了二元的经济结构特征。
近年来，农业一直处于弱势地位，与城市金融相比，虽然农村金融迅速发展，但是仍然落后很多。
农村金融体系存在的问题及对策
农村金融体系存在的问题及对策摘要：作为农业大国，我国对于农业的发展十分重视。
不仅是因为农业经济影响着我国经济的发展，同样农村经济体系中存在的问题也是我国社会发展急需解决的重要问题。
农村金融体系作为农村经济发展的重点，直接影响着农村发展的规模与速度。
同样，农村金融体系中出现的问题直接影响着农民的经济收入和生活水平。
本文就农村金融体系中存在的问题来详细讨论，并提出具体的解决对策。
关键词：农村金融；体系问题；完善对策农业经济关乎国计民生，对于农业经济体系中出现的问题必须马上解决。
由于社会经济等多方面的制约，导致农村金融体系发展中出现许多问题。
整个农村经济体系的完善关乎国家社会经济发展，为了更快全面建成小康社会，也为了国家经济的快速发展，对于农村金融制度中存在的一些问题，比如资金投入不足或是机构覆盖面不广等问题，必须提出切实可行的解决策略。
一、农村金融体系存在的问题（一）资金与需求不平衡。
由于农业作为基础行业，资金回报慢、收益低、风险高，许多银行开始减少对农村地区的放贷比例并且逐渐从农村撤离，导致农村地区的区域经济与地方资金不平衡。
在经济发展中，农村金融机构的网点由于资金投入不足，导致多数金融机构的服务种类单一。
对于正在发展的农村经济来说，多样化的、全面的系统服务才能促进区域经济发展，而一些机构抽调农村地区资金而不完成支农任务，更在一定程度上影响金融体系的完善发展。
随着我国经济的迅速发展，农村金融体系也随着农村经济的完善而完善，这要求农村地区需要建立各类金融机构满足用户的信贷需求并提供更多的金融服务。
由于我国乡村地区对于银行的依赖程度过高，导致融资程度较低。
多数国有银行认为农村地区具有较大的风险，并且受当地经济条件约束，农村地区的金融机构规模较小，更加影响整个农村金融体系的完善。
各类金融机构及银行为了不承担风险，只留有一部分资金来保障基本需求，这样不但不利于扩大“三农”建设的范围，也不能合理调节整个农村地区资金与需求的平衡，导致矛盾深化并引发金融体系中的更多问题。
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年级:08级系别:国际工商管理系班级:工商0801 姓名:周梨梨学号:08201141 国际企业管理作业-----农村金融体系
一、阅读文章
1、《农村金融体系》
2、《论我国农村金融体系的改革与重组》
3、《重塑农村金融体系的思考》
二、文章简述
（一）、《农村金融体系》
这篇文章将简要介绍下美国的农村金融体系的特点和我国农村金融体系的现状，以及美国农村金融体系对我国金融体系改革的启示。
（1）、农村金融体系现状
1、美国农村金融体系
随着农业的不断发展，农村金融的发展在各国金融体系中的分量也越来越重。
为了适应本国农村经济的发展，欧美国家都从自己的国情出发建立了自己的农村金融体系，主要有“4+1”需求功能型的美国模式、“4+1”国家控制型的法国模式、“5+1”分类对口型的墨西哥模式等。
美国是世界上农业最发达的国家，农村金融组织是从需求的角度来构建的。
该模式由“4+1”即商业银行、农村信用合作系统、政府农贷机构、政策性农村金融和保险机构等组成。
美国的农村金融制度属于一种复合信用型模式，这种模式具有两个特点：一是在提供农业信贷资金的机构中，既有专业的农村金融机构，也有其他类型的金融机构；二是在金融组织体系上，一般是合作性金融机构、政策性金融机构及商业性金融机构并存。
2、我国农村金融体系
A、我国农村金融机构的构成
经过近30年的农村金融体制改革，我国已基本形成了“商业性金融、政策性金融、合作性金融三位一体的，以正规金融机构为主导、以农村信用社为核心的农村金融体系，即通常所说的农村正规金融组织。
”此外，还有自然发育成长
的民间借贷组织，即所说的非正规金融组织，构筑了正规金融机构和民间非正规金融机构共存的局面。
B、现行中国农村金融体系的缺陷：
○1基层金融网点数量较少，覆盖率较低
○2金融产品和服务单一
○3农业保险难以适应农业的快速发展
C、对我国的农村金融体系改革的启示
○1构筑职责明确、分工协作的金融体系
○2政府要提供强有力的财政支持和政策支持
○3建立完善的农业保险体系
○4转变政府职能，减少政府对农村金融的干预
○5开放农村金融市场，放开对民间金融的过度管制
（二）、《论我国农村金融体系的改革与重组》
这篇文章首先讲述了“三农”问题始终是中国至关重要的问题。
而作为农村经济的核心---农村金融能否为此提供强有力的支持则成为全面建设小康的一个关键，当前在我国已经加入世界贸易组织的形势下，促进农业的可持续发展、农村地区的持续稳定和农民收入的可持续增长和是摆在我们面前的一项重要战略任务。
同时也提出了我过现阶段城乡差距大的现实问题，强调了在我国进一步深化农村金融体制改革，大力解决“三农”问题的今天，必须以创新的观念和方法重构我国的农村金融体系，才能从根本上加强金融对“三农”的支持力度，推动我国全面建设小康的进程
1、文章从a.农村金融组织体系b. 农村金融市场体系c. 农村金融监管体系这三个方面描述了现阶段我国农村金融体系的基本概况
2、文章列述了a.农村金融组织体系b. 农村金融市场体系c. 农村金融监管体系这三个体系的不足与问题
A、农村金融组织体系的不足之处
（1）整个金融组织体系尚待健全
（2）现有机构组织的功能尚未充分发挥
○1农业发展银行难当政策性金融的重任
○2商业性金融在农村金融的主导地位趋于弱化
○3农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要
○4邮政储蓄抽走农村资金，削弱了金融支农力度
（3）民间金融依然活跃，且缺乏必要的规范
B、农村金融市场体系的不足之处
（1）资金供求的市场价格形成机制未确立，影响资金的优化配置。
（2）存在明显的供给短缺，局部形成寡头垄断的局面。
（3）金融产品供给不足，水平较低，不能适应农村经济发展的需要。
农村金融市场体系发育不健全，同业拆借市场范围较小、农村信用社的上网拆借资格有限，跨区域性的网下拆借困难、民间自由借贷市场依然相当活跃并在相当大的程度上影响到正规金融体系对资金的筹集和运用。
C、金融监管体系的问题
（1）对建立完善的农村金融体系缺乏长远规划。
（2）合作金融监管上的制度设计本身难以本能适应监管和发展的要求
（3）农村金融监管力量有限，难以适应点多面广、情况复杂的监管要求
3、创新中重构农村金融体系
（1）统筹考虑，进一步创新农村金融组织体系。
（2）明确职能，合理分工，实现政策性金融与商业金融的分离。
（3）充分发挥民间市场主体的积极性和主动性。
（4）进一步办好农村信用社，重点在产权制度改革和农村信用社组织管理体制的创新
（5））创新农村金融市场体系。
（6）加大对农村金融的扶植力度，主要应加大政策和资金的投入。
（7）创新农村金融监管体系，尽早实现对农村信用社金融监管和行业管理的分设。
（三）《重塑农村金融体系的思考》
1、文章首先讲述了金融制约新农村建设的主要表现形式以及原因，总共提到以下三点：
（1）商业性金融不愿涉足农村建设
（1）政策性金融功能缺位
（3）农村信用社支农乏力
（4）邮政储蓄分流加剧了农村金融市场的资金供求失衡
2、农村金融体制改革缓慢的原因
（1）农村金融供给与金融需求不对
（2）农业投资风险管理滞后
（3）国家扶持和优惠政策不到位
3、新农村建设中的金融体制的设想
金融支持新农村建设的有效途径就是重构农村金融体制，针对农村金融体制运行中存在的问题，应从统筹城乡发展和全面建设小康社会的角，对农村金融体制进行战略性重构.
（1）调整农业发展银行的职能定位,强化其政策支农功能,弥补市场调节的缺陷是政策性银行产生和发展的基本依据,
（2）规范农村信用社合作制性质, 进一步发挥农村金融主力军的作用
（3）县域国有商业银行要担负一定的支农责任增加农村信贷资金总量要建立金融机构社区服务的机制明确县域内各金融机构为新农村建设服务的义务
(4)加大邮政储蓄资金管理体制的改革力度从根本上改变农村资金外流局面
(5)合理引导民间金融组织进入农村市场在加快现行农村金融体制改革的同时应打破垄断允许民营性质的金融组织进入农村形成一个竞争型多样化的生机勃勃的农村金融市场
(6)构建风险管理和补偿机制分散转移支农贷款的风险和损失。