完善农村金融服务体系的思考

完善农村金融服务体系的思考

【摘要】随着农村经济产业升级和结构调整的迫切要求，农村金融服务体系的不健全和体制改革滞后，成了农村经济全面、协调、可持续发展的严重羁绊。目前，农村金融得到了一定程度的发展，但在农村金融得到发展的同时,现有农村金融服务并未真正、彻底满足农村的金融需求。本文通过分析当前我国农村金融服务体系的发展现状，针对我国农村金融服务发展的趋势和出现的问题，提出完善农村金融服务体系的措施，对我国农村金融服务方面的大力发展提供一些有价值的参考。

【关键词】农村金融服务；金融机构；农村经济

The Thinking of Perfecting the Country Finance Service System

Abstract: Along with the upgrade of the rural economics industry and pressing for the structural adjustment, the distempered development of country finance service system and system reform lag become grievous fetters, which cumber the comprehensive, harmonious and sustainable development of the rural economics.At present, the rural financial has got a certain extent, but in the development of rural financial at the same time, the existing rural financial services can’t satisfy the rural financial needs really or fully. Through analysis of the development of the current China's country finance service system, aiming at the developmental trend of country finance service system and the arisen problem, I put forward the measures to consummate the country finance service system, to develop the country finance service system offer some valuable reference.

Key words: Country finance service Finance institution Rural economic

目录

摘要...................................................................................................I Abstract...................................................................................................II 引言 (1)

一、我国农村金融服务体系的现状与完善的必要性 (1)

（一）我国农村金融服务体系的现状 (1)

（二）完善我国农村金融服务体系的必要性 (3)

二、国外农村金融服务体系的经验借鉴 (4)

（一）国外农村金融服务体系介绍 (4)

（二）国外农村金融服务体系经验借鉴 (4)

三、我国农村金融服务体系发展中存在的问题 (5)

（一）银行业金融机构撤并，支农服务体系不健全 (5)

（二）农村信用社包袱沉重，力不从心 (5)

（三）金融服务手段单一，难以满足三农需求 (6)

（四）农业保险发展滞后 (6)

（五）农村资金外流严重 (7)

（六）农村金融生态环境有待改善 (7)

四、完善农村金融服务体系的对策建议 (7)

（一）发展多种类型的农村金融机构，完善农村金融服务体系 (8)

（二）加大金融供给力度，拓宽农村融资渠道 (8)

（三）建立农村利率定价机制，降低农民贷款成本 (8)

（四）构建新农村建设的农村经济保障机制，创新农业保险品种 (8)

（五）改善农村金融生态环境 (9)

（六）加强农村金融政策与其他政策配合，利用政策扶持推进农村金融改革 (9)

参考文献 (10)

致谢 (11)

长期以来，我国农村金融在巩固农业基础地位、支持和促进农村经济全面发展方面发挥了重要作用。然而，随着全面建设小康社会的逐渐推进，农村经济产业升级和结构调整的要求越来越迫切，农村发展对资金的依赖程度越来越高，资金需求越来越大，农村金融作为资源配置、农村经济增长的重要因素，由于其服务体系不健全和体制改革滞后，却成了农村经济全面、协调、可持续发展的严重羁绊。因此，加快改革和完善农村金融服务体系也就显得十分急需和迫切。

一、我国农村金融服务体系的现状与完善的必要性

（一）我国农村金融服务体系的现状

在我国，农村金融服务一般是指在县及县以下地区提供的包括存款、贷款、汇兑、保险、期货、证券等在内的各种金融服务。经过多年的改革与发展，我国已初步形成多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，金融服务已覆盖了大部分农村地区。尤其是近几年来，党中央国务院高度重视农村金融改革，出台了一系列措施，改善农村地区的金融服务。当前农村金融改革已经取得初步成就，农村存贷款持续增加、金融产品创新出现良好势头、农村金融机构可持续能力增强，较好地促进了我国农村地区经济的持续健康发展。

1．多层次的农村金融机构初步形成

农村金融服务机构或网点主要分为银行类金融机构、非银行类金融机构和其他形式。银行类金融机构主要包括中国农业发展银行及其分支机构，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等大型商业银行在县域内的分支网点，全国性股份制商业银行在县域内的分支网点，以及邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助组织等。非银行类金融机构主要包括在农村地区提供服务的政策性保险公司、商业性保险公司、证券公司、期货公司等。其他形式主要包括小额贷款公司、小额信贷组织、典当行等。

截止2008年末，全国农村中小金融机构法人机构数为5275家，从业人员数为687789人。其中农村信用社法人机构数为4965家，从业人员583767人；农村商业银行法人机构数为22家，从业人员38526人；农村合作银行法人机构数为163家，从业人员63770人；村镇银行法人机构数为91家，从业人员1629人；贷款公司法人机构数为6家，从业人员45人；农村资金互助社法人机构数为10家，从业人员52人。

2．存、贷款等主要金融业务持续增长