协税护税专项行动方案

协税护税专项行动方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“部门协作、信息共享、综合治税、壮大财力”的要求，充分发挥属地村社的主体作用，不断完善更新税收未属地企业及无证照经营户信息库，深化企业服务，强化税收属地及企业外迁管理，加快无证照经营户的规范整治，盘活存量资源，促进产业转型，加强食品药品安全工作，提升经济管理水平，确保全镇财政收入持续增长，保持经济平稳运行。

二、工作目标

专项行动期间，全镇完成经常性税收亿元，确保完成区计划；有年度目标任务的村社完成经常性税收8113万元，其中：村级集体资产租赁企业完成税收1231万元、新增税收属地企业39家；力争杭州长运客运站场有限公司等4家镇级重点企业税收属地；确保无证无照经营户（无法通过前置审批除外）办证率达到90%以上，超额完成个转企任务。（有关社区、村目标任务分解详见附件一、二、三）

三、工作步骤及内容

（一）调查摸底阶段（9月1日至9月20日）。镇经发办拟定专项行动方案，组织成员单位开展集体资源、可招商资源、集体资源入驻企业调查和税收未属地企业及无照商户

基本信息排摸工作，召开全镇协税护税专题会议，组织分片服务小组，制作和准备有关政策宣传等资料，做好协税护税专项行动的各项准备工作。

（二）无证无照整治阶段（9月15—11月30日）。一是集中开展食品、餐饮等无证无照经营户办证工作，9月底前力争除无法通过前置审批商户外，办证办照率达到60%以上，至11月底达到90%以上。二是以我镇与区市场监督管理局联合机制为契机，依托中浙商务秘书公司等第三方托管服务平台，加快办理东大门、九华商贸中心经营户的个转企工作，维护市场稳定。三是经发办和工商所针对剩余未办证照经营户，制订规范整改工作目标和措施，加强日常监管，对期限未整改到位的，牵头有关部门、村社予以坚决取缔。

（三）税收属地及税源培育阶段（10月上旬—12月中旬）。一是结合区千家企业大走访活动，组织开展重点企业走访及送健康活动，宣传镇情及有关扶持政策，切实帮助解决企业生产经营困难。二是以42家重点未属地企业为突破口，全力做好税收属地工作（详见附件四），一方面主动上门沟通协调，以诚意争取尽快将企业税收属地。另一方面联合工商、税务、城管、治安等部门，进一步加强执法检查力度，实行倒逼机制，确保税收属地。三是做好税源管控，建立和完善年税收10万元以上企业信息台帐，强化拟外迁企业的管理，分析原因，鼓励搬迁企业留总部，对长期无税源

贡献的企业引导腾笼换鸟、转型提升。四是摸清可招商资源信息，强化对外宣传和招商，创新招商办法，引导村社集体资产和社会资源打造产业园区、特色楼宇，优先引进平台运营商和成熟型优质企业。

（四）总结提高阶段（12月中旬—12月下旬）。各村社要认真总结本单位专项行动开展情况，分析存在的问题，提出下步工作措施及建议，并形成书面总结材料于12月25日前报镇经发办，镇经发办要对本次专项行动的开展情况进行认真总结，按照有关要求进行考核奖励。

四、工作要求

（一）加强组织领导。专项行动由镇协税护税工作领导小组统一领导（工作领导小组名单详见附件五），镇经发办牵头实施，各社区、村要高度重视本次专项行动，主要领导要亲自抓，围绕目标任务和内容，两委班子研究制订工作方案并于9月25日前报镇经发办，切实做到组织到位、保障到位、责任到位、措施到位。镇党政办、城管办、综治办、综合服务中心、九堡工商所等其他协税护税成员单位要按照九政[XX]69号、[XX]36号文件中明确的职责，各司其职、密切配合，确保专项行动取得实效。

（二）深化服务宣传。经发办要充分发挥牵头、协调作用，积极与区市场监管局、财政局等部门沟通，研究破解问题的方法，围绕阶段目标及时组织召开工作推进会议。各村

社及成员单位要加大面上的宣传力度，及时向企业和经营户宣传有关财税、工商及产业扶持政策，切实为投资者和经营者送信息、送服务、送政策、解难题，形成浓厚的协税护税氛围。

（三）强化督查通报。行动期间，镇经发办将根据划片分组情况，组织人员到各村社进行业务指导、过程督查，定期将村社目标进度情况进行通报。本次行动情况和任务完成情况将列入村社综合考评及专项考核奖励，同时安排专项工作经费，对行动中表现突出的单位及个人进行奖励。