核不扩散条约

《核不扩散条约》是一项具有里程碑意义的国际条约，其目标是防止扩散核武器和核武器技术，促进和平利用核能方面的合作，并推动实现核裁军和全面彻底裁军的目标。

《不扩散条约》是核武器国家对裁军目标作出有拘束力的承诺的唯一多边条约，是迄今为止全球最广泛的核军控协议,自生效以来,对国际安全及核不扩散事业做出了很大贡献
一、《条约》防止了核武器的扩散
《条约》自生效之日起,对国际安全做出的最大贡献莫过于有效防止了世界范围内的核扩散。

《条约》控制了有核国家数量的增长并遏止了无核国家发展核武器的意愿。

《条约》其实是有核国家和无核国家达成的一个“交易”:核国家承诺要逐步削减核武器,直到彻底销毁核武器,无核国家承诺不发展、不获取核武器;有核国家对无核国家提供安全保证,不对无核国家使用或威胁使用核武器。

正是因为《条约》保障了无核国家的安全以及相应的回报,所以《条约》签订之后,大部分国家都愿意主动放弃核地位,甚至主动谋求建立地区范围内的无核区。

二、《条约》推动了大国核裁军
要想使世界真正从核威胁中解放出来,最根本的方法是让这核武器从这个世界上消失。

因此,在强调防止核武器在无核国家扩散方面的成就时,不得不回避的便是有核国家的核裁军问题。

由于美国和俄罗斯(前苏联)是世界上最大的核武器拥有国,他们理应是核裁军的首要执行者。

从70年代以来,美苏在核裁军方面达成了一系列国际条约,随着冷战的结束及国际力量的重组,美俄核裁军的步骤明显加快。

国际军控与裁军进程到目前为止已取得举世瞩目的成就。

虽双方裁掉的只是过时的、落后的核武器装备,而仍然保留着精良的、先进的核武器。

但是,我们不得不承认美俄进行了自冷战以来真正的核裁军,过饱和的战略核武器的确获得了较大削减,对防止核扩散无疑起到了推动作用。

三、《条约》促进了全球范围内核能的和平利用
《条约》的签订使得和平利用核能获得了最直接、最权威的国际律法依据。

在保证所有成员国均享受和平利用核能的权力的同时,又必须严格将其置于国际原子能机构等组织的监督下。

因此,尽管《条约》的主要目的是为了限制核扩散乃至最终消除各国的核武器,但其在和平利用核能方面也获得了很大成就
核扩散既涉及传统安全问题，也涉及非传统安全领域。

多年来，国际防扩散体制花费了大量的人力和物力对其加以遏止，取得了显著成效，但仍无法从根本上杜绝和消除扩散，主要原因为：
第一，国际安全环境在一定程度上决定核扩散形势。

目前在传统安全领域，一些地区仍存在冷战思维和国家间敌对情绪，不少国家坚信只有核武器才能确保自身安全；在非传统安全领域，反恐与防扩散已成为当今首要任务，但随之而来的“先发制人”战略却令人担忧。

另一方面，一些弱小国家为防范先发制人的打击，它们不得不以各种方式谋求发展大规模杀伤性武器以达到反遏制和反威慑，结果是刺激和加速了扩散，形成恶性循环。

第二，个别主要核国家的做法有悖于核不扩散。

多年来许多西方发达国家一直推动着国际防扩散体制，但个别国家的一些行动却在一定程度上破坏着国际核不扩散的努力与实践。

此外，一些核国家不再坚持对广大无核国履行“消极安全保障”承诺，不再遵守1978年作出的保证不对无核国家实行核打击或核威胁。

当初大多数无核国是在得到核国家明确承诺提供“消极安全保障”义务之后才选择或放弃、或甘愿成为无核国的。

这种做法等于背叛了广大无核国，将会刺激一些无核国在核问题上出现过激行为。

那么，如何有效控制核武器扩散？
首先，核国家应率先行动起来，达成共识，逐步降低核武器的特殊政治作用与地位，淡化其军事上的作用、战略威慑作用和大国地位的象征。

其次，核国家应继续遵守2000年《不扩散核武器条约》审议大会通过的最后文件，即5个核国家明确承诺应全面消除核武器，实现无核世界；拥有庞大核武库的核大国为此负有特
殊责任，并确保其核裁军是彻底和不可逆转的；降低核武器系统的作战状态，真正做到核武器互不瞄准。

第三，综合治理国际安全环境。

大国应在改善国际安全环境，解决一些地区与国家安全等方面有所建树。

第四，加强核不扩散领域工作。

其中包括加强与联合国相关机构和国际原子能机构的合作；提升各国之间的战略信任；各国应积极履行核不扩散的责任与义务，全面加强对本国核领域的监管，完善相关的法制法规，健全出口管制体系，全方位地遏制和防范进一步的核扩散。