001：结构化研讨方式成果

结构化研讨方式活干部教育培质量好

创新是提高党员干部教育培训质量的前提，也是将党的群众路线教育实践活动引向深入的必由之路。2014年春季新学期以来，市委党校以学习贯彻自治区党委印发的《2013-2017年广西干部教育培训规划》为契机，紧紧围绕我市经济社会发展热点难点问题精选主题，开展行动学习结构化研讨，为推动全市各项工作理思路、出对策、献计谋，学习教育效果显著。以下是一些班次的研讨成果，对于促进来宾市经济、社会、文化、生态发展，提供了重要参考。

研讨主题一：来宾市城市发展如何聚集人气

一、来宾市城市发展人气不旺的主要问题及原因

（一）产业经济发展原因

1.工业规模较小且传统重工业产业较多，大集团、大企业、密集型企业

少，产业链不长，产业工人规模不大，工资福利缺乏吸引力。

2.旅游业及其相关配套服务设施相比其他地级市落后，市县区旅游路线

没有完全整合好，中心城市旅游业相对薄弱，缺乏号召力。

3.大型的商贸物流业起步较晚，人流物流受影响。

4.城乡收入差距较大，城市房价，城市生活服务类物价带来的城市高成

本生活影响周围农村人口向中心城市聚集。

（二）城市管理原因

1.城市规划滞后，城市景观打造不够，城市形象宣传不够。

2.城市公共服务设施不完善，工业园区与城市脱离，产城没有一体化。

3.城市安全口碑较低，尤其是郊区。

4.城市清洁、物业管理存在一些问题。

（三）政策原因

1.户籍制度改革不充分，宣传不到位。

2.农民工子女教育、社会保障、医疗等扶持政策不完善。

3.招商优惠政策不够，企业入驻落地不多。

（四）环境原因

1.人文环境不够，排外、宰客。

2.城市空气、生态环境不够好，有污染，人居环境不十分理想。

3.购物环境不够，品种少，优质服务少。

二、破解市发展人气不旺的具体对策

（一）在产业经济发展方面：积极扶持发展非公经济与民营企业，根据柳来河一体化科学布局区域互补产业、大力发展园区经济与商贸物流业以及旅游业，按照主体功能区协调发展城乡经济与市县域经济，努力增加就。

（二）在城市管理方面：创新社会管理，增强治安能力，创建文明城市，打造特色城市，亮化城市色彩，积极打造移民城市等。

（三）政策方面：积极推进户籍政策、住房保障制度改革，完善慈善政策，鼓励发展公益组织、发展公益事业，促进城乡融合，公共服务均等化等（四）环境方面：大力打造城市品牌，积极宣传城市形象，塑造桂中水城，山水城市、宜居城市、幸福城市等。

研讨主题二：如何提高特色，促进来宾文化产业发展

一、当前来宾市特色文化产业发展存在问题及原因

（一）起步晚，特色文化产业发展总量偏小，效益偏低，实力弱小。

（二）特色定位不准确，优势挖掘不足，有特色文化资源但无影响力的文化产品。

（三）文化管理体制改革滞后，缺乏文化产业发展的科学管理体制。

（四）政府投入有限，融资渠道不畅，文化基础建设落后。

（五）特色文化产业发展规划滞后、人才匮乏。

二、加快发展特色文化产业的建议与对策

（一）深挖壮文化“唯一性”、瑶文化的“国际性”元素，塑造地区文化形象

（二）创新文化管理体制机制，以科学规划和政策促进文化产业发展 1．要整合政府职能部门的管理职能，明确统一管理部门。

2. 制定符合现实需要的全市文化产业管理条例和与文化产业相关的文化建设制度。

3．大力支持本土文艺创作。

4．打造群众性节庆文化品牌。

（三）破解特色文化产业投融资瓶颈

1．设立特色文化产业发展专项基金。

2.总结“求知、求乐、求技”文化惠民工程投融资的成功经验，拓宽投融资渠道，积极吸引各类股权投资基金。

（四）实施人才高地战略，加强文化人才队伍建设

1、艺术、设计和技术人才。

2、文化经营和管理人才。

（五）建设文化产业园区，形成文化龙头企业

（六）加大宣传力度，把来宾文化推向全国和世界