环境污染的经济学分析
我国环境污染的经济学分析及治理措施
赵 晶
（ 江苏省苏力环境科技有限责任公司 江苏南京
２ １ ０ ０ ０ ０ ）
１ ． ３政府 的监管失灵 政府对污染企业惩罚力度太低导致导致了环境政策和环境管理 的失效， 以我国环境处罚为例 ， 实施新环保法前最高罚单仅为 １ ０万 元， 这对于一些大型污染企业而言是九牛一毛， 污染 的收益远大于不 污染收益和处罚之和， 因此污染企业选择继续排污 。因此要使污染企 业减少污染行为污染 ， 关键是加大污染单位对环保部门严惩的预期 ， 也就是使其污染的成本高于不污染成本 ， 企业才会选择不污染。 随着我 国现 代化 、 工业化快 速发展 ， 环境污 染问题越来 越严 重， 除一直受到关注 的水污染问题外 ， Ｐ Ｍ： 已成为近两 年的热词 ， ２环 境 与经济 协调 发展 的对 策与 措施 北京等城市雾霾频发 引起 了全国性 的关 注 ， 土壤污染也开始引起
处理后水仍 可作为冷却 水等加 以重复利用 ， 回都能不 加限制 的利 用 ， 从 本质 用处理 ， 上讲不存在所有权。 人们 在利用水 、 土壤 、 空气时似乎有一种取之 期成本低于直接取水成本 时，企业 自然选择采用 巾水 回用 工艺 ， 不尽用之 不竭 的感觉 ， 并不像 使用某种 私人物 品， 使用 一次就没 这 同时也大大降低 了对环境 的负外部效应。 有了， 或者是使用 他人的需要 付费 的物 品 ， 自然资源作 为公共产 ３ 结 语 品具有非 排他性与非竞 争性 ， 可 以多次 消费 ， 人们并不 珍惜环境 总而言之 ， 环境污染 是经济 发展的必然 产物 ， 但 是经济 的 口 ｆ 资源 ， 这 可能导致所有人 的无节制 使用和肆 意争夺破坏 ， 结果是
未来 我国的经济仍 然保 持一个较 高的增速 ， 目前我 国所处 的 人们 的关注 ， 我们所赖 以生存 的生 态环境 面临全 面的危机 。生态 社会 阶段 也决定了社会经济发展依然是未来的 中心 ， 同时社 会发 环境是 人类 生存 的物质基础 ， 也是 经济 系统运行 的基础 。生态 环 展带来 的环境负效应不容忽视。 境污染 问题不是 简单 的 自然生态学 问题 、社会 问题 或者经济 问 ２ ． １ 环境税收及处罚政 策， 应 加大对 污染行为的处罚力度 ， ２ ０ １ ５年 题， 而是环境 、 经济 、 社会 相结 合的复杂问题 。生态环境问题实质 新环保法对污 染企业拒不 整改 的可 以按 日处罚 的规定就 大大增 是经济发展与环境保护 、 人与 自然关 系的失调 。目前 ， 环境问题已 加 了对企业的威慑力 ， 但是对 于某 些超 大企业 这样的处罚仍显不 成为全球关注的热点 问题 ， 如何解 决好环境污染问题关系到我国 足 。同时应对造成负外部效应 的企业政府应加 大征税 力度 ， 其数 经 济 的健 康 发 展 。 额应等 于该企业 给社会 其他 成员 造成的损 失 ， 由此使其 承担 污染 社会成本从而消除负外部性影响 。 １环 境 污 染 的 经 济 学 分 析 ２ ． ２明晰环境 资源所有权 。 环境资源作为公共产品 ， 环境外部性问 题 的产生就是 因为其其产权关 系界定不清 。 所 以将产权途径引入 外 部性 理论 将外部性分为正负两种 ： 当一个生产者或 消费者 环境治理领域 ， 例如排 污权交易制度 等 ， 可 以加强 市场机制 的运 的行 为对社 会其 他成员造成危害 ， 而 自己却没有 为此付 出代价去 行并补充政府 的干预 。 政府主要通过政策方针 、 保 护产权 ， 将私人 补偿该 损害时 ， 便产生 了负 的外部性 ； 反之 ， 则 为正的外 部性 。环 经济主体 的利益与环境保护紧密联系在一起 。 境污染 是典型的负外部性 。例如一个企业 向河流排放污水 ， 向空 ２ ． ３逐步完善环境保护 的市场体制 。促进环境治 理的管理体制改
环境污染成本的经济学计量
环境污染成本的经济学计量随着工业的发展和人口的增加，环境污染也在加剧。
环境污染带来的直接成本和间接成本对经济发展产生了负面影响。
经济学可以用来量化环境污染成本，以此为依据制定环境政策和采取相关措施。
本文将探讨环境污染成本的经济学计量。
一、直接成本计量环境污染直接造成的成本包括治理成本、医疗费用和失业成本等。
治理成本是政府治理环境污染所支出的费用，包括环保税、污染物排放费用、治理设备购置和维护等。
医疗费用是治疗因环境污染而发生的疾病所需要的费用。
失业成本由于环境污染造成的相关产业停产、倒闭或下岗而导致的失业所造成的经济成本。
直接成本的计量需要统计相关数据和信息，例如，治理设备的购置和维护费用、环境污染物排放指标、污染物浓度以及环境污染造成的医疗和失业人数等。
治理成本的直接收益是环境污染治理的效果，由于环境污染治理通常是在减少排放指标的基础上进行，因此可以通过对排放指标的分析来估算直接成本的收益。
二、间接成本计量环境污染间接造成的成本包括健康损失、生产力下降和对生态系统的损害等。
健康损失是由于环境污染而导致的健康问题所造成的直接经济成本。
生产力下降是由于环境污染而导致的劳动力数量和质量的变化，间接降低了生产力，导致产品生产成本的增加。
对生态系统的损害是由于环境污染而导致的生态环境破坏所造成的损失。
间接成本的计量比直接成本更为复杂。
对健康损失的计量需要考虑人口的健康状况和医疗费用，同时需要将其与经济发展和环境污染之间的关系联系起来。
对生产力下降的计量需要对产品生产成本进行测算，考虑生产力下降所导致的生产效率和相关的产业结构调整等。
对生态系统的损害的计量需要综合考虑环境质量变化的速度和范围，并估算环境质量的改变对自然和物种的影响。
三、环境污染成本计量的应用环境污染成本计量的应用主要是在环境政策制定和环境问题解决方案的制定中。
在环境政策制定中，计量环境污染成本可以为政策的制定提供经济依据，使政策制定更加精细化，更有针对性。
环境污染的经济学分析
环境污染的经济学分析〔摘要〕通过介绍环境治理与保护的重要性，对环境污染进行经济学分析，环境污染的外部性和内部性，并对当下山西生态污染和环境污可染进行分析继而提出一些切实可行的一些方案，以更好的促进山西经济和环境的可持续发展.〔关键词〕环境污染经济学分析外部性内部性山西环境随着世界经济的迅速发展，生态环境遭到严重破坏、环境恶化、资源短缺，成为制约经济发展的主要因素。
环境污染与保护已成为一个备受世人瞩目的全球性问题。
生态环境是人类生存的物质基础，也是经济系统运行的基础。
生态环境问题是由人类长期的生产和生活等社会经济行为的所引起的生态环境破坏而反作用于人类社会经济生活的不良影响。
其实质是经济发展与环境保护、人与自然关系的失调。
而且在传统经济模式中，资源和环境只是“自然要素",是经济的外在变量,甚至是与经济无多大关联的外部因素,其特征是强调工业化，以GDP的增长作为衡量社会文明的唯一尺度，而资源环境是无关紧要的.这种模式没有考虑代际公平和代内公平,严重危害其他人发展的权利，不仅给当代人类造成了危害，也把未来人类至于发展的困境。
加强环境的治理与保护不仅是为当代经济的发展谋求动力,更是为后代以及更长远的发展做好准备。
（一)环境污染的经济学分析自然环境是人类的共同财富，同时，环境作为人类生存和发展的基础，在消费上具有非排他性,共享性,非竞争性,这使环境资源作为一种稀缺资源具有公共物品的属性,环境效益具有公共性。
例如，大学生的宿舍环境卫生，如果一个人把自己的床铺和书桌整理干净，不仅使自己的心情愉悦，同时也使整个宿舍的环境卫生得到了提高，别人也相对得到了较好的生活环境。
此类行为都产生一些没有办法完全收归私有的利益。
翻过来说，环境被破坏带来的影响也是公共性的。
例如，汽车排放的尾气，各工厂排放的废水、废气，垃圾堆放散发的难闻的气味等,这些行为对社会所造成的伤害,都没有由污染者或者环境破坏者本身负担。
这就是环境效益的外部性或负的外部性,外部性影响导致市场失灵是环境问题产生的经济根源。
环境污染治理成本与效益的经济学分析
环境污染治理成本与效益的经济学分析随着人口的增长与城市化的加速，环境污染越来越严重成为人们关注的焦点，而环境污染治理也成为国家重要的议题。
环境治理的迫切性与重要性值得我们去深入了解其成本与效益的分析。
一、环境污染治理的成本环境治理的成本主要涉及治理设备、技术、人员工资、培训投入、监管和管理成本等。
其中，治理设备和技术是治理成本的主要组成部分。
治理污染需要用到一系列的设备，例如：废气处理设备、垃圾处理设备、废水处理设备等。
这些设备的购买、安装、调试都需要巨大的资金投入。
治理设备需要不断的维修和更换，因此这些成本也需要计算在内。
技术方面，治理污染还需要应用到一系列的科技手段，例如：生物治理、化学治理、物理治理等。
这些科技手段需要花费大量时间、人力、物力、财力进行实验开发和应用推广。
而投入人员和培训，也是治理成本的重要组成部分。
治理污染需要大量的技术支持和人员配备，这些人员需要经过一定的培训才能胜任相关工作。
治理污染还需要加强监管和管理，增加治理成本和管理成本等。
治理成本的高昂，直接挤占了企业的利润空间和国家的财政。
二、环境污染治理的效益环境污染治理的效益主要体现在以下方面：1.提高环境质量和健康保障，减轻环境健康风险。
环境污染治理能够减少环境污染的发生，改善环境质量，保障公众的健康，减轻环境健康风险。
例如，治理大气污染能够减轻空气污染对人体的危害，之前美国麻省理工学院的研究表明，吸入排放物微粒使得2015年中国城市居民期望寿命下降了2.9年。
2.提高企业形象和社会声誉，提升社会责任意识。
治理污染能够让企业尽其社会责任，提高其形象和社会声誉。
对企业和政府而言，提高环境保护意识将成为未来企业发展的重要策略。
3.促进环保产业的发展，提升经济效益和利润。
环保产业日益成为投资热点，这对于提供增量和增加就业岗位、支持行业升级、激励科技进步和增加环保财政财源等方面都具有积极意义。
投资环保产业可以带来长期的经济效益和盈利。
经济学角度分析环境污染
经济学角度分析环境污染11050237臧珂雨近年来，中国环境污染问题相当严重，以危害到人们的生命安全。
如今协调资源、环保与发展关系，可见社会对环境的重视是不容小觑的，人们应当重视经济环保的生产方式。
今年年初，严重的雾霾席卷了中国中东部地区。
中国74个城市从1月1日起公布数据，在过去的十几天内，有33个城市指标超过300微克/立方米，其中京津冀最为严重。
从北方的石家庄、北京，到南方的南京，以及中部的武汉，大半个中国浸泡在浓雾中。
北京气象台发出了北京气象史上首个尘霾橙色预警，城区多数地方的浓度一度超过700微克/立方米。
绿色和平气候与能源项目主任周嵘向中外对话解析了雾霾成因：“首先是由于冬季北方采暖煤炭增加带来整体污染排放增加；周四至周六区域冷空气减弱形成逆温层（不利于污染物扩散的大气层），京津冀的本地污染不断向近地面持续累积；同时周五从西北方向的山西、内蒙等煤工业区还有部分远距离输送，周六晚南部河北的重工业区和煤电厂污染也缓慢传输至北京。
”北京市环保局判断:10日到13日，北京地区扩散条件极端不利。
在地面闭合低压控制下，地面风速减小，湿度加大，致使逆温层形成，导致污染的持续累积。
”然而，无论其间有多少具体的气象因素，如此严重，大规模的恶劣空气质量，足以累积至此的空气污染物，已经使2013年1月中旬成为一个新的节点，对中国的整体环境质量再次发出警示信号。
与此同时，山东排污地下的时间也引起轩然大波，先有网友微博爆料山东某地许多化工厂，酒精厂，造纸厂将污水通过高压水井压至1000多米的水层，污染地下水。
又有网友作证“山东广饶大王镇造纸厂就是典型的地下排污，用压力泵把造纸的恶臭毒水拍到地下水系里”一时之间，“地下排污”成为众矢之的。
无论此事真假虚实，，地下排污引发了众多人们的共鸣。
据媒体报道，“全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%严重污染，基本清洁的城市地下水只有3%。
”这些残酷而冰凉的数据，让人遽然惶恐之余，不免黯然感叹，如果连作为生命之源的水都惨遭污染，我们的子孙后代如何存活，当一名因饮用污染水而染上沉疴，当一个个乡村沦为癌症村，惨烈的事实已经向我们发出最后的哀鸣和警告。
环境问题产生的原因及解决途径的经济学分析
灵的途径上， 政府被赋予了不同角色， 却很少有人对政府在解 决环境问题上的作用提出质疑 （ 即使是对纠正市场失灵的科斯 途径而言， 政府在产权界定， 制订交易规则等方面的作为对于 环境治理也是必不可少的） 。换句话说， 无论政府在干什么， 政府总是正确的。然而， 这一普遍的看法， 受到公共选择理论 的挑战。
以１９８６年 诺 贝 尔 经 济 学 奖 获 得 者 布 坎 南（Ｂｕｃｈａｎａｎ）为 代 表 的 公 共 选 择 学 派 重 新 审 视 了 政 府 的 性 质 与 作 用 ， 将 “经 济 人 ” 概念进一步延伸到那些以投票人或国家代理人身分参与政治或 公共选择的人们的行为中， 即承认政府追求的也是某种特殊利 益而不是全民利益， 政府也有失灵的情况。公共选择学派的这 一理论同样被环境经济学家们应用于对环境问题的分析， 指出 政府失灵也是环境问题产生的根源之一。主要表现在两个方 面， 一是政府政策没有纠正现行环境市场价格与实际价格的偏 离； 二是一部分经济政策甚至人为地扭曲了市场价格， 如不适 当的资源补贴价格政策。当然， 指出政府失灵也并不是完全否 认政府在环境管理中的作用， 甚至排除政府对环境问题的干 预。环境经济学家的观点是， 解决政府失灵的关键还是在于提 高决策当局对环境问题的正确和全面理解， 以及制定出可操作 性强的政策措施。当然， 这也有赖于经济学家们提出更好的理
的作用主要体现在污染者的环境行为和建设项目的
市场 市场经济手段
社区（ 公众） 信息手段
环境影响对生产、消费以及投资行为的影响。而社 区的作用主要体现在公众和社会团体参与管理﹑监 督污染者和项目决策的环境行为。
图 ３ 环境管理的三角模式
中国是一个经济转型的发展中国家， 在新的历 史阶段， 我们要多角度地认识环境污染， 认清根
环境污染治理的经济学分析
环境污染治理的经济学分析环境污染是当今世界面临的重要问题之一。
在人类经济活动的过程中，排放的废气、废水和固体废弃物严重污染了环境，对人类健康和生态系统造成了极大的危害。
治理环境污染是我们每个人的责任，而经济学在此方面也发挥了极为重要的作用。
首先，环境污染治理需要投入巨大的经济成本。
废气、废水和固体废弃物的治理需要大量的设备和能源，而且治理成本通常很高。
例如，一些企业需要购买昂贵的废气治理设备，另一些企业需要花费大量的资金用于废水处理和清理固体废弃物。
这些治理成本通常需要长期投入，因此需要考虑如何合理分配这些成本。
其次，环境污染治理对企业或个人都存在经济压力。
对于企业来说，环境污染治理意味着增加了生产成本，因此需要制定合理的政策来缓解经济压力。
例如，政府可以提供税收减免或补贴措施，鼓励企业加强环保设备的建设和使用。
对于个人来说，环境污染治理也需要增加个人支出，例如购买低碳产品、减少不必要的汽车使用等。
因此也需要政策的支持来降低个人经济压力。
再次，环境污染治理也可以促进经济的可持续发展。
环境治理作为一种公共物品，对于经济发展具有正外部性作用，同时也可以增强企业的竞争力。
例如，一些企业通过加强环境治理，在产品质量和品牌形象上获得了更高的声誉。
更进一步的，采用更加环保的生产技术，也有助于推动产业结构升级和技术创新，从而带动整个经济的可持续发展。
最后，环境污染治理需要政府作为监管者发挥积极的作用。
政府在环境污染治理中扮演了非常重要的角色。
政府需要制定相关法律法规，明确企业和个人的环保责任，检测和监督环境污染的情况，审核和认证环保设施和产品等等。
政府应该通过合理的环境税和环境保护费来促进企业和个人增加环保投入，同时也实行生产污染者支付原则，通过对企业的罚款和责任追究等措施来增加监管力度。
综上所述，环境污染治理是一项重要的任务，需要政府、企业和个人共同努力。
经济学可以为环境治理提供理论和政策支持，通过制定合理的法律法规和政策措施，来实现经济发展和环境保护的双赢。
经济学对环境污染的解决方案
经济学对环境污染的解决方案在当今社会中，环境污染已经成为全球性的问题，给我们的生活和健康带来了严重的威胁。
然而，在解决环境污染问题时，经济学作为一门重要的学科，提供了许多有力的解决方案。
本文将从经济学的角度，探讨环境污染问题的解决方案。
首先，经济学强调了对环境污染的内部化。
传统上，环境污染问题往往被视为外部成本，也就是说由环境污染所产生的负面影响并未在经济活动中得到充分计算和考量。
因此，经济学主张通过内部化这些外部成本的方式，将环境污染纳入到经济行为的考虑范畴中。
通过对环境污染加以经济性的评估，可以更加准确地反映环境对经济的负面影响。
这样一来，企业和个人在做出经济决策时，会更加考虑到环境因素，从而采取更加环保的行为。
其次，经济学强调了市场机制在环境治理中的作用。
市场机制是经济活动中的核心，通过供需关系、价格引导等方式，引导资源的配置和经济活动的进行。
经济学认为，通过引入市场机制，可以有效地解决环境污染问题。
例如，通过建立排放交易市场，企业可以在市场上买卖排放配额。
这样一来，排放配额的稀缺性就可以体现在价格上，高污染企业需要购买更多的排放配额，从而增加了他们的成本，促使他们采取更加环保的技术措施。
而低污染企业则可以将剩余的配额出售，从中获利。
通过市场机制的引导，可以达到在经济效益和环境保护之间寻求平衡的目的。
此外，经济学也提出了一系列的经济手段来解决环境污染问题。
例如，经济学家普遍认为，通过征收环境税或排污费的方式，可以在一定程度上引导企业和个人采取环保行为。
环境税以及排污费的收入可以用于环境保护项目的推进，从而形成循环，促进环境污染治理。
此外，经济学还提出了激励机制的设计，通过给予环保企业一定的优惠政策或奖励，可以鼓励更多的企业积极参与到环境治理中来。
最后，经济学也强调了环境教育的重要性。
经济学家认为，对环境污染问题进行全面的宣传和教育，可以提高公众的环境意识，培养环保行为和绿色生活的习惯。
通过教育，可以让公众认识到环境污染对经济和社会带来的负面影响，进而主动采取行动来减少环境污染。
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环境污染的经济学分析 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
环境污染的经济学分析
〔摘要〕通过介绍环境治理与保护的重要性，对环境污染进行经济学分析，环境污染的外部性和内部性，并对当下山西生态污染和环境污可染进行分析继而提出一些切实可行的一些方案，以更好的促进山西经济和环境的可持续发展。
〔关键词〕环境污染经济学分析外部性内部性山西环境
随着世界经济的迅速发展，生态环境遭到严重破坏、环境恶化、资源短缺，成为制约经济发展的主要因素。
环境污染与保护已成为一个备受世人瞩目的全球性问题。
生态环境是人类生存的物质基础，也是经济系统运行的基础。
生态环境问题是由人类长期的生产和生活等社会经济行为的所引起的生态环境破坏而反作用于人类社会经济生活的不良影响。
其实质是经济发展与环境保护、人与自然关系的失调。
而且在传统经济模式中，资源和环境只是“自然要素”，是经济的外在变量，甚至是与经济无多大关联的外部因素，其特征是强调工业化，以GDP的增长作为衡量社会文明的唯一尺度，而资源环境是无关紧要的。
这种模式没有考虑代际公平和代内公平，严重危害其他人发展的权利，不仅给当代人类造成了危害，也把未来人类至于发展的困境。
加强环境的治理与保护不仅是为当代经济的发展谋求动力，更是为后代以及更长远的发展做好准备。
（一）环境污染的经济学分析
自然环境是人类的共同财富，同时，环境作为人类生存和发展的基础，在消费上具有非排他性，共享性，非竞争性，这使环境资源作为一种稀缺资源具有公共物品的属性，环境效益具有公共性。
例如，大学生的宿舍环境卫生，如果一个人把自己的床铺和书桌整理干净，不仅使自己的心情愉悦，同时也使整个宿舍的环境卫生得到了提高，别人也相对得到了较好的生活环境。
此类行为都产生一些没有办法完全收归私有的利益。
翻过来说，环境被破坏带来的影响也是公共性的。
例如，汽车排放的尾气，各工厂排放的废水、废气，垃圾堆放散发的难闻的气味等，这些行为对社会所造成的伤害，都没有由污染者或者环境破坏者本身负担。
这就是环境效益的外部性或负的外部性，外部性影响导致市场失灵是环境问题产生的经济根源。
1,、外部经济(负的外部性)
再健全的产权体系中，市场制度通过价格机制使资源达到最优的配置。
但是在产权不明晰的情况下，经济活动中的私人成本与社会成本或私人收益与社会的不一致，产生市场失灵。
由于环境本身所固有的公共性，其外部性表现得相当明显。
环境损害行为具有很强的负外部性，譬如，对大气，河流的污染，其成本通常都是有全社会来承担，。
由于私人成本对社会成本的偏离，私人的最优经济活动水平也必然偏离社会的最优状态。
其现实表现就是污染产品生产过多导致污染超标，超过环境的自净能力。
假定某企业在生产过程中排放有毒气体，并对周围的群众造成危害，既具有外部性，那就意味着私人成本（即企业在生产过程中所消耗的各种成本）低于社会成本（即社会为企业生产所付出的代价），而相应的收益却为造成破坏的市场主体所独占。
2、外部经济（正的外部性）
环境保护行为具有很强的正外部性，即市场主体对环境改善所带来的利益并不能独享却要独自承担环境改善的全部成本。
譬如，上游居民植树造林可以防止水土流失使下游居民受益，却往往不能得到下游居民的补偿。
所以，如果没有相应的激励机制，在环境保护问题上就会产生广泛的“搭便车”的行为，即市场主体从自身利益出发都不愿为环保行为付费而会乐意坐享其成。
这必然导致环境保护行为供给的严重不足。
如果某居民植树造林改善环境，他获得的私人收益是低的，但是社会所得到的社会收益是大的，既具有正的外部性，那么社会收益大于私人收益。
但在市场机制的调节下，若有外部经济存在的话，则行为者因得不到全部好处，自然不愿意生产使社会福利达到最大的产量，结果是资源配置效率低下。
所以，由于外部性的影响，市场机制并不能使环境质量在经济扩张过程中得到充分的保障，从而出现“市场失灵”。
（二）治理环境污染的对策和建议
1、实行征税或补贴的政策
对造成外部不经济的企业，政府应征税，其数额应等于该企业给社会其他成员所造成的损失，使该企业的私人成本恰好等于社会成本，使其因此承担污染成本从而消除外部影响。
对造成外部经济的居民(或企业)，政府则可以采取补贴的方法，使居民（或企业）的私人利益与社会利益相等。
无论是何种情况，只要政府采取措施使得私人成本和社会收益相等。
则资源配置便可达到帕累托最优状态。
2、界定环境资源产权关系
环境资源是一种公共产品，其产权界定不明晰，这就不可避免的产生外部性问题。
所以，将产权最终引入环境治理，可以有效的强化市场机制的运行，并补充政府的干预，促进环境管理的优化。
作为政府，主要通过制定规章制度，保护产权，使环境保护与私人经济主体的利益紧密相连，使环境保护成为人们的一种自觉行为，达到生产消费与环境保护的和谐统一。
3、加大环境保护的资金投入
环保投入的实质是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。
发达国家治理的经验表明，要控制环境恶化的趋势，环保投入须达到GDP的15‰，要使环境改善须达到GDP的25‰，而我国的环保投入一直以来都低于GDP的15‰。
这是从另一个侧面表明我国的环境“透支”已相当严重。
因此，要使环境质量得到改善，就必须加大环境保护与经济发展的双赢。
4、加强政府干预和政府自身的管理
政府处在促进环境保护和管理的中心位置上，政府干预是我们必然的选择。
政府通过信息供给、环保教育、环保研究、实施财政激励和规制政策、创建和维护产权和法律体系、环境核算、审查项目等行为进行环境管制。
同时解决环境问题应以新的思路创新政府职能，建设符合可持续发展要求的绿色政府：改变政府职能的泛经济化倾向，强化政府环保职能，以建立全绿色考评体系为核心，引导各级政府树立绿色行政理念；落实以人为本，全面协调可持续的发展观，树立正确的政绩观，切实转变增长方式；建立绿化政府的宏观管理职能、协调职能、监督职能和服务职能，推动环境和经济的协调发展。
5、建立公众社会参与与环境保护监督制度
环境资源具有公众物品和行为外部性两个特点。
市场价格只能反映局部性私人成本，不能充分反映全部整体性成本。
这样，导致经济行为失去制约，产生市场失灵。
因此需要充分发挥公民社会能动性的参与特点。
加强对环境污染单位个人和群体的监督，利用公民社会的自身力量，建立公众社会参与环境保护的监督制度，弥补政府管制与市场机制的不足。
通过政府市场与社会的共同努力，保护好人类赖以生存的环境，实现可持续发展的目标。
（三）当前山西环境现状及一些切实可行的方案
通过上述介绍和解释，我们已经对环境污染与保护有了初步的理解，下面我们来分析山西的环境现状以及解决山西环境问题的措施和方案。
1、山西环境现状
山西是全国的煤炭基地，而且山西经济的发展在短期内对煤炭能源的依赖程度无法减弱。
因此解决山西环境问题是一件艰巨的任务，其难点就是要如何消减由未来潜在的对煤炭消费需求量增长而引发的环境压力。
山西是全国大气污染最严重的省份之一，工业企业能源消耗大且排污强度高。
而且近年来山西各地高耗能工业快速上马，并呈扩张态势，将增大全省减排大气污染的压力。
山西多山，工业其聚集在盆地周围，且盆地地区静风频率高，大气污染物不易扩散，同时治污投资压力很大。
政府现行政策大多是全国统一制定，与各地环境容量的承受能力没有多大联系，现行政策无法消除企业污染的外部性。
山西企业污染排放的外部性已严重影响到人民群众的生命安全，据众多研究表明，空气污染是山西各类呼吸道疾病、肺癌、哮喘等发病率明显高于全国其他地区的主要原因。
因此，减排工业大气污染排放，消减经济发展拉动煤炭消费需求增长引发的环境压力是山西可持续发展的客观要求。
2、解决措施及方案
（1）完善环保法规
制定山西省地方大气的污染排放标准，分行业制定单位产值能耗。
控制重点城市的煤炭消耗量，提高排污的收费标准，强化对焦化生产中排放的污染物的管制。
（2）提高减排成本有效性策略
以市、地位单位，给辖区内每个排放污染源分配相应的大气污染物年度排放限制量。
建立排污交易制度，企业要达到规定标准可向有结余的企业购买排放许可证，这种制度提高了控制手段的弹性。
为鼓励应用新技术新建和扩建工业项目制定相应的补偿政策。
（3）促进公众参与的政策
加强对成人的环境知识教育，加大对群众宣传环境保护重要性的力度。
建立透明的环保信息公众监督体系，定期公布各种有关数据，逐步建立起全省工业企业的环保信用体系，接受群众监督。
〔参考文献〕
〔1〕曼昆的《经济学原理》
〔2〕汤姆·憬藤伯格《环境经济学与政策》。