安全生产法律法规与标准体系综述.pptx

与安全生产密切相关的 刑事法律
• 《中华人民共和国刑法》
安全生产行政法规
一、近几年出台的安全生产行政法规
• 《矿山安全法实施条例》（劳动部4号令） • 《煤矿安全监察条例》（第296号令） • 《国务院关于特大安全事故
行政责任追究的规定》（第302号令） • 《石油天然气管道保护条例》（第313号令） • 《危险化学品安全管理条例》（第344号令） • 《使用有毒作业场所劳动保护条例》（第352号令） • 《特种设备安全监察条例》 （第373号令） • 《工伤保险条例》 • 《建设工程安全生产管理条例》（第393号令） • 《安全生产许可证条例》（第397号令） • 《铁路运输安全保护条例》 • 《烟花爆竹安全管理条例》（第 455 号令）
一般法律
全国人民代表大会常务委员会制定 和修改的除基本法律以外的其他狭义的 法律。如《安全生产法》、《劳动法》 、《道路交通安全法》等。
行政法规
国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 行政法规可以就下列事项作出规定： ①为执行法律的规定需要制定行政法规的事项： ②宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的 事项。 行政法规由国务院总理签署国务院令公布。 行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案 。
生产管理办法》（第37号令） 《安全生产行政复议暂行办法》（第49号令）
安全生产规章
• 国家安全生产监管(总)局发布的规章23个
《安全生产违法行为行政处罚办法》（第1号令） 《煤矿安全监察员管理办法》（第2号令） 《煤矿安全监察行政复议办法》（第3号令） 《煤矿安全监察行政处罚办法》（第4号令） 《煤矿安全生产基本条件规定》（第5号令） 《煤矿建设项目安全设施监察规定》（第6号令） 《煤矿安全监察罚款管理办法》（第7号令） 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 《注册工程师注册管理办法》
安全生产行Байду номын сангаас法规
二、正在修改的安全生产行政法规 • 《特别重大事故调查程序暂行规定》（
第34号令） • 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
（第75号令） • 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条
例》
安全生产行政法规
三、其他 • 《矿山安全条例》 • 《矿山安全监察条例》
安全生产地方性法规
• 已出台的—— 《广东省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 《北京市安全生产条例》 《天津市安全生产条例》 《上海市安全生产条例》 《河北省安全生产条例》 《湖南省安全生产条例》 《江苏省安全生产条例》 《吉林省安全生产条例》
安全生产规章
• 《安全评价机构管理规定》
• 《安全生产行业标准管理规定》
• 《安全生产监督罚款管理暂行办法》
• 《煤矿安全规程》
• 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》
• 《小型露天采石场安全生产暂行规定》
• 正在制定的—— 《内蒙古自治区安全生产条例》 《甘肃省安全生产条例》 《浙江省安全生产条例》
安全生产规章
• 国家经贸委发布的部门规章5个
《煤矿矿用安全产品检验管理办法》（第34号令） 《危险化学品登记管理办法》（第35号令） 《危险化学品经营许可证管理办法》（第36号令） 《危险化学品包装物、容器定点
地方性法规
①省、自治区、直辖市的人民代表大会及 其常务委员会根据本行政区域的具体情 况和实际需要，在不同宪法、法律、行 政法规相抵触的前提下，可以制定地方 性法规。 比如《北京市安全生产条例》（2004年7 月29日北京市第十二届人民代表大会常 务委员会第十三次3会议通过）
地方性法规（续）
②较大的市的人民代表大会及其常务委员 会根据本市的具体情况和实际需要，在 不同宪法、法律、行政法规和本省、自 治区的地方性法规相抵触的前提下，可 以制定地方性法规，报省、自治区的人 民代表大会常务委员会批准后实施。 较大的市是指省会市、经济特区所 在地的市和经国务院批准的较大的市。
地方性法规（续）
③民族自治地方的人民代表大会有权依照 当地民族的政治、经济和文化特点，制 定自治条例和单行条例。
部门规章
国务院各部、委员会、中国人民银行、审 计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法 律和国务院的行政法规，在其权限范围内制定 并发布的具有规范性内容的规章（一般为决议 、决定、办法、规定等形式）。
《劳动法》《消防法》《职业病防治法》 《工会法》《道路交通安全法》 《海上交通安全法》《矿产资源法》《煤炭法 》 《建筑法》 《铁路法》 《电力法》 《民用航空法》
与安全生产工作密切 相关的行政法律
• 《行政处罚法》 • 《行政诉讼法》 • 《行政监察法》 • 《行政复议法》 • 《国家赔偿法》 • 《行政许可法》
国际劳工组织1919年成立 共通过185个国际公约 我国已批准23个 拟批准加入的—第155号公约 国际公约在我国的适用—优先采有原则 需经全国人民代表大会批准
第二部分 安全生产法律体系
安全生产法律
• 安全生产一般法（普通法）—《安全生产法》 • 安全生产特别法—《矿山安全法》 • 安全生产相关法—
部门规章应当经部务会议或者委员会会议 决定，由部门首长签署命令予以公布。
地方政府规章
省、自治区、直辖市和较大的市的人 民政府，可以根据法律、行政法规和本 省、自治区、直辖市的地方性法规，制 定规章。
地方政府规章应当经政府常务会议 或者全体会议决定，由省长或自治区主 席或市长签署命令予以公布。
国际劳工公约
安全生产法律法规、标准体系
一、我国的法律体系概述 二、安全生产法律体系概述 三、安全生产标准体系概述 四、《安全生产法》
第一部分 我国的法律体系
法律的渊源就是法律的形式 ，是指法律的创制方式和外部表 现方式，根据我国《立法法》的 规定，我国的法律渊源如下图
我国的法律体系
基 本 法律
由全国人民代表大会制定和修 改，包括刑事、民事、国家机构和 其他的基本法律。如：《刑法》、 《刑事诉讼法》、《民法通则》、 《工会法》、《全国人大组织法》 、《立法法》等