建筑工程质量控制监督管理措施

建筑工程质量控制监督管理措施

摘要：要保证建筑工程的质量，就要做好监督管理工作。本文针对当前建筑工

程各阶段质量控制监督管理问题进行了深入的研究，并在此基础上提出一些建设

性的监督管理措施。

关键词：建筑工程；质量控制；监督管理

随着我国城市建设的蓬勃发展，建筑队伍迅速加大，不少建筑施工队伍技术

力量较薄弱，技术人员对各种材料的使用性能及各项试验方法和质量评定缺乏深

入了解。如何缓解住房压力，加强住宅工程质量，让老百姓住上优质住房，使其

安居乐业，已成为各级政府及建设工程质量监督机构的重要工作，也是义不容辞

的责任。

1.建筑工程各阶段质量控制监督管理1.1 招投标阶段的监督管理我国的建筑

行业一直以来都没有建立起真正公平、合理的市场竞争机制和环境，很多人为了

自身的利益对招投标制度采用了各种投机取巧的措施，扰乱了正常的市场秩序，

给土建工程留下了隐患。名义上是公开招标，而实际上存在很多私下议标的情况，不少承包商为了中标使用了不正当的竞争手段，让业主利用自身权利作出私下交易，或是找些陪衬单位参与竞标，中标企业不具备资质就挂靠其他公司等等，这

给腐败分子提供了可趁之机，给监管管理工作带来了更大的困难，各种经济纠纷

事件也无法从根本上避免。

1.2 设计阶段的监督管理设计上存在的问题只能依靠专业的技术人员来发现，因而土建工程项目需要从设计阶段就实行监理，由监理公司对方案设计、施工图

设计等设计进行全面、细致的检查。在工程项目建设中，监理工程师需要做好施

工图设计交底工作，在认真审阅图纸的基础上尤其要对工程设计的防火、节能环保、降噪等影响公众生活和危及公众安全的内容进行严格的审查，尽量对工程结

构进行复核以保证力学计算的准确性，审查过程中发现的问题要向设计单位与业

主反映，由二者协商解决。

1.3 施工阶段的监督管理如今我国建筑队伍的规模得到了不断的壮大，然而

很多建筑工人没有受过专业、系统的培训，缺乏基础的技术知识，还缺乏安全生产、规范作业的责任感，不按施工要求规范操作的情况十分多见，许多工程质量

事故和安全事故都是由施工人员的错误操作引起的。有些施工单位受外部压力所

迫或者是出于自身利益上的考虑，不关注施工质量，偷工减料的现象时有发生。

有的施工单位没有重视建筑队伍的施工能力，仅考虑自身的人情关系或是利益而

选择整体素质不足的建筑队伍，缺乏具备专业水平的技术人员、管理人员和技术

装备，既没有完善的质量保障体系，也没有严格执行各项组织措施，导致工程质

量难以得到保障。

2.目前我国建筑工程质量中存在的主要问题2.1 政府对工程质量的监管不到

位在社会主义市场经济体制下，存在着政府对建筑工程质量的监管不到位的现象，部分工作人员的法制意识比较淡薄，具体执法过程中存在着执法不严的问题；在

具体工程质量的监管过程中，由于对相关法律法规的内容不太明确，造成了管理

意识的薄弱；从实践来看，很多的建筑工程在未办理审批手续前就开始盲目的开

工建设，这严重违反了我国有关工程建设程序的法律规定；在工程项目的建设过

程中，一些建筑单位还把部分工程转包给那些不具有建筑资质的承包商；在一些

工程建设过程中，承包商或建设单位盲目追求工期、节约建设成本，甚至会在施

工过程中不断修改设计档案。

2.2 建筑行业的市场行为不规范、存在着只求速度不管质量的问题由于目前

我国关于建筑行业领域的法律法规还不够健全和完善，对工程质量缺乏有效的法

律监督与监管。经过多次的转包等活动，使目前我国建筑市场的管理呈现出混乱

的局势。当出现工程质量问题是，承包商与建设单位开始相互推诿、各自为政，

最后无法明确具体责任，或者不了了之。

如果一味地追求工程的施工进度而不顾工程的质量，那么就会严重影响建筑

物的使用安全性与稳定性。从目前我国工程建设实践来看，一些建设单位仍然一

味地追求施工速度、打乱施工程序，严重忽视了工程的质量问题，因此埋下了严

重的安全隐患。

2.3 建筑过程中存在着监管不严问题建筑过程中的监管不严主要表现在如下

方面：1）承包工程的建设施工队伍技能水平参差不齐，尤其那些承担转包任务

的施工队伍更是缺乏专业技能，较低的施工水平使工程建设质量难以保证；2）

施工单位对具体的施工过程缺乏监管力度。通常情况下，由于施工工地的监理比

较少，在缺乏专业质量监督人员的条件下，原有的各项规章制度很难得到遵守；3）具体施工单位的工作人员素质普遍偏低，并且缺乏责任心，导致各项工作之

间的衔接难度加大；4）由于建筑工地的材料管理人员监管管理意识淡薄，导致

一些质量低劣的建筑材料混入工地，一些偷工减料的现象屡见不鲜；5）在工程

竣工验收时存在把关不严的问题，根本不按我国有关建筑方面的相关规定进行验收，甚至由一些企业自行竣工验收。

3.关于加强工程质量监督管理的几点建议3.1 完善我国的工程质量监督法规

与管理标准面对我国当前建设市场存在的诸多问题，最有效的解决方法就是要进

一步完善我国的工程质量监督法规，统一质量管理标准，并在此基础上建立一套

科学完善的监督管理体系。同时，还应当提高工程质量监督工作的实际可操作性，不能将管理制度仅仅停留在原则化上，或者只是流于形式。

通过完善具体操作步骤，使工程质量的监督工作逐渐形成制度化、规范化和

标准化。具体措施是：第一，加强工程质量监督管理的法制建设，首先从制度上

对建设工程质量提供法律保障。并在此基础上进一步加大工程质量管理的执法力度，真正将建设工程的质量监督工作纳入到法制建设的管理轨道中去；第二，相

关部门组织编制工程建设标准，编制工程建设技术标准与行动指南；第三，明确

工程建设各参与方在工程建设过程中应遵循的规定，对具体违反规定的行为应及

时予以处罚。真正做到“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”。

3.2 提高工程建筑管理队伍的综合素质工程质量监督管理是一项综合性的工作，良好的建筑管理队伍素质是工程质量管理的前提。工作人员的高低直接决定

着工程质量目标的成败，决定着工程质量的高低和优劣。控制建设工程的质量首

先要严格控制人员的准入、提高人员的综合素质。从我国建筑市场来看，一些施

工单位的管理人员技术力量比较薄弱，对钢筋混凝土工程等基本问题还没有搞清楚，就急于上岗，对施工过程中的钢筋正负筋搁反、对抗剪钢筋如何制作以及施

工缝如何留置等技术掌握不住，有些技术人员甚至对施工验收规范和检测标准根

本不了解，就开始工作，在这样的背景下，如何保障工程的质量。

因此，提高建筑施工人员和质量管理人员的综合素质，显得至关重要。

3.3 将事实与行为监督同时纳入质量监督机制之中对于建筑单位而言，应该

将工程质量的事实监督与行为监督相结合，对工程建筑的各主要方面进行有效的

质量监控。工程质量监督机构应当扩大质量监督的有效范围，对建筑单位和承包

单位的责任应予以明确，并通过日常的监督、定期的巡检以及工程分批检查等方