完整街道视角下的城市道路功能分析
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图1为机动交通的交通出行过程。
通过性道路
■目 的 地
慢-慢转换
地 方 性 道 路
集散性道路
通 过 性 道 路
快-慢转换
图1机动交通的交通出行过程
2.2慢行交通 行人和非机动车等慢行交通是城市交通的重
要组成部分，也是绿色和可持续的短距离出行方 式。
行人和非机动车在城市道路上的行为一般有 两类：一类是有明确目的地的通过性的慢行交通, 这是本节所讨论的内容；另一类是目的性和方向 性相对不明确的.如购物、散步、休憩、体育运动 等,将在下一节中讨论。 2.3公共交通
随着社会经济的不断发展，公众对于城市道 路的功能需求越来越多样化，对城市道路设计也
收稿日期：2018-10-22 作者简介:秦健(I979-),男，硕士，高级工程师，主要从事道路 交通设计工作。
提出了越来越高的要求。城市道路、附属设施和沿 线建筑等诸多因素共同构成了完整的街道空间叭 城市道路是街道的重要组成部分。城市道路设计 应从完整街道和复合功能的角度进行分析和考 虑，不仅需要满足基本的交通需求，更应该有助于 促进人们的交往与互动，有助于体现城市风貌和 激发经济活力。基于功能的城市道路设计的前提 是厘清城市道路所承担的多种功能。
(3) 通道走廊功能:城市道路的通道走廊功能 是指其作为城市中的带状构筑物，提供用于敷设 轨道交通线路、BRT快速公交线路、综合管廊、骨 干市政管线、景观走廊等重要基础设施的功能。
其中，交通功能是城市道路的基本功能，公共 活动功能和通道走廊功能是城市道路的重要衍伸 和扩展功能。
2城市道路的交通功能
交通的根本目的在于实现人与物在空间上的
3城市道路的公共活动功能
道路是城市最基本的公共产品，是城市居民 最为密切的公共Hale Waihona Puke Baidu动场所。城市道路不仅是供车 辆、行人通行的设施，也是市民进行购物、社交、休 闲、体育锻炼等公共活动的重要场所。
中长距离的通过性交通对运行速度和转换效 率有较高的要求，一般由快速路和交通性干路承 担,其交通流全部或大部分为连续流，设计速度一 般较高，可称其为快速(机动)交通。中等距离的集 散性交通和短距离的到达性交通相较于速度和效 率，对可达性和安全性的要求更高 ，一般由集散性 十路和支路承担，其交通流基本为间断流,设计速 度一般相对较低,可称其为慢速(机动)交通 。
服务对象和服务特征，将城市道路的交通功能分为快速交通功能、慢速交通功能、慢行交通功能和公共交通功能；城市道路
的公共活动功能分为各类商业、社交、休憩休闲、运动等公共活动服务；城市道路作为城市中的带状构筑物，可以作为各类
市政基础设施敷设的通道走廊。提出城市道路的功能是复合的，各项功能应合理组合，以充分发挥城市道路的作用。
道路的首要功能是交通功能，是连接不同地 点的通道，供各类交通参与者通行，以实现人与物 在空间上的转移。古代，道路主要供人、马和各种 人力、畜力车辆通行；近代，随着汽车的发明以及 科技的快速发展，机动化交通逐渐成为道路的主 要服务对象；现代，随着社会经济的不断发展，特 别是在城市中，交通参与者不断变化和丰富，个体 机动交通、公共交通、非机动车及行人等都是交通 参与的重要组成部分。
6道路交通
DOI： 10.16799/j.cnki.csdqyfh.2019.02.002
城市道桥与防洪
2019年2月第2期
完整街道视角下的城市道路功能分析
秦健
(上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司，上海市200092)
摘要：基于完整街道的理念，将城市道路的功能归纳为交通功能、公共活动功能和通道走廊功能三类,根据城市道路的
城市公共交通分为城市道路公共交通、城市 轨道交通、城市水上公共交通和城市其他公共交 通4类叫 其中，城市道路公共交通主要包括快速 公交系统和常规公交系统。快速公交线路一般敷 设于快速路和交通性干路，常规公交一般敷设于 交通性或集散性的干路。各类城市轨道交通一般 以城市骨干道路作为敷设走廊，通过站点与慢行 交通系统发生联系。城市水上公共交通和其他公 共交通与城市道路关系较少，在此不作讨论。
自2005年《国务院办公厅转发建设部等部门
关于优先发展城市公共交通意见的通知 》发布到 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》 (国发办［2012J64号)及《国家新型城镇化规划 (2014—2020)》出台，公交优先作为中国城市与交 通发展战略已然确立叫公共交通也是城市交通的 重要组成部分，是解决城市交通拥堵的有效手段 。
1城市道路的功能
总体而言，城市道路的功能可归纳为交通功 能、公共活动功能和通道走廊功能三类。
(1) 交通功能:城市道路的交通功能是指其作 为城市交通的主要载体，服务于各类交通参与者， 以实现人与物在空间上有目的转移的功能。
(2) 公共活动功能：城市道路的公共活动功能 是指其作为重要的城市公共开放空间 ，服务于商 业、社交、休憩休闲、运动等各类公共活动的功能。
关键词：城市道路；交通功能；公共活动功能；通道走廊功能；功能复合
中图分类号：U491
文献标志码：B
文章编号:1009-7716(2019)02-0006-04
0引言
《周礼•夏官•司险》有云：“司险掌九州之图， 以周知其山林川泽之阻，而达其道路。”道路，是地 面上供人和车马通行的部分，是交通的重要载体 之一。
以道路为骨架，逐渐形成市镇及不同规模、等 级的城市，道路沿线规划建设了居住社区、商业聚 集区和各类公共服务设施等。与此同时，道路也成 为城市公共活动空间的重要组成部分。
城市的发展不仅需要道路提供交通的载体和 公共活动的空间，还需要其他市政基础设施。道路 作为城市的骨架和带状构筑物，也是各类基础配 套设施建设的重要通道。
2019年2月第2期
城帀道桥与防洪
道路交通7
转移。城市道路是城市交通最重要的载体，应服务 于所有交通参与者，包括个体机动交通、公共交 通，以及行人、非机动车等慢行交通。 2.1个体机动交通
国际上机动交通较为发达的国家一般采用 “两级三类”道路分类模式，即承担长距离通过性 机动交通的干线道路系统和承担街区尺度下本地 性活动的地方道路系统，以及衔接两级道路的集 散道路系统叫机动交通在道路网络中的交通出行 过程一般可归纳为“出发地一地方性道路一集散 性道路一通过性道路一集散性道路一地方性道 路一目的地”。
通过性道路
■目 的 地
慢-慢转换
地 方 性 道 路
集散性道路
通 过 性 道 路
快-慢转换
图1机动交通的交通出行过程
2.2慢行交通 行人和非机动车等慢行交通是城市交通的重
要组成部分，也是绿色和可持续的短距离出行方 式。
行人和非机动车在城市道路上的行为一般有 两类：一类是有明确目的地的通过性的慢行交通, 这是本节所讨论的内容；另一类是目的性和方向 性相对不明确的.如购物、散步、休憩、体育运动 等,将在下一节中讨论。 2.3公共交通
随着社会经济的不断发展，公众对于城市道 路的功能需求越来越多样化，对城市道路设计也
收稿日期：2018-10-22 作者简介:秦健(I979-),男，硕士，高级工程师，主要从事道路 交通设计工作。
提出了越来越高的要求。城市道路、附属设施和沿 线建筑等诸多因素共同构成了完整的街道空间叭 城市道路是街道的重要组成部分。城市道路设计 应从完整街道和复合功能的角度进行分析和考 虑，不仅需要满足基本的交通需求，更应该有助于 促进人们的交往与互动，有助于体现城市风貌和 激发经济活力。基于功能的城市道路设计的前提 是厘清城市道路所承担的多种功能。
(3) 通道走廊功能:城市道路的通道走廊功能 是指其作为城市中的带状构筑物，提供用于敷设 轨道交通线路、BRT快速公交线路、综合管廊、骨 干市政管线、景观走廊等重要基础设施的功能。
其中，交通功能是城市道路的基本功能，公共 活动功能和通道走廊功能是城市道路的重要衍伸 和扩展功能。
2城市道路的交通功能
交通的根本目的在于实现人与物在空间上的
3城市道路的公共活动功能
道路是城市最基本的公共产品，是城市居民 最为密切的公共Hale Waihona Puke Baidu动场所。城市道路不仅是供车 辆、行人通行的设施，也是市民进行购物、社交、休 闲、体育锻炼等公共活动的重要场所。
中长距离的通过性交通对运行速度和转换效 率有较高的要求，一般由快速路和交通性干路承 担,其交通流全部或大部分为连续流，设计速度一 般较高，可称其为快速(机动)交通。中等距离的集 散性交通和短距离的到达性交通相较于速度和效 率，对可达性和安全性的要求更高 ，一般由集散性 十路和支路承担，其交通流基本为间断流,设计速 度一般相对较低,可称其为慢速(机动)交通 。
服务对象和服务特征，将城市道路的交通功能分为快速交通功能、慢速交通功能、慢行交通功能和公共交通功能；城市道路
的公共活动功能分为各类商业、社交、休憩休闲、运动等公共活动服务；城市道路作为城市中的带状构筑物，可以作为各类
市政基础设施敷设的通道走廊。提出城市道路的功能是复合的，各项功能应合理组合，以充分发挥城市道路的作用。
道路的首要功能是交通功能，是连接不同地 点的通道，供各类交通参与者通行，以实现人与物 在空间上的转移。古代，道路主要供人、马和各种 人力、畜力车辆通行；近代，随着汽车的发明以及 科技的快速发展，机动化交通逐渐成为道路的主 要服务对象；现代，随着社会经济的不断发展，特 别是在城市中，交通参与者不断变化和丰富，个体 机动交通、公共交通、非机动车及行人等都是交通 参与的重要组成部分。
6道路交通
DOI： 10.16799/j.cnki.csdqyfh.2019.02.002
城市道桥与防洪
2019年2月第2期
完整街道视角下的城市道路功能分析
秦健
(上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司，上海市200092)
摘要：基于完整街道的理念，将城市道路的功能归纳为交通功能、公共活动功能和通道走廊功能三类,根据城市道路的
城市公共交通分为城市道路公共交通、城市 轨道交通、城市水上公共交通和城市其他公共交 通4类叫 其中，城市道路公共交通主要包括快速 公交系统和常规公交系统。快速公交线路一般敷 设于快速路和交通性干路，常规公交一般敷设于 交通性或集散性的干路。各类城市轨道交通一般 以城市骨干道路作为敷设走廊，通过站点与慢行 交通系统发生联系。城市水上公共交通和其他公 共交通与城市道路关系较少，在此不作讨论。
自2005年《国务院办公厅转发建设部等部门
关于优先发展城市公共交通意见的通知 》发布到 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》 (国发办［2012J64号)及《国家新型城镇化规划 (2014—2020)》出台，公交优先作为中国城市与交 通发展战略已然确立叫公共交通也是城市交通的 重要组成部分，是解决城市交通拥堵的有效手段 。
1城市道路的功能
总体而言，城市道路的功能可归纳为交通功 能、公共活动功能和通道走廊功能三类。
(1) 交通功能:城市道路的交通功能是指其作 为城市交通的主要载体，服务于各类交通参与者， 以实现人与物在空间上有目的转移的功能。
(2) 公共活动功能：城市道路的公共活动功能 是指其作为重要的城市公共开放空间 ，服务于商 业、社交、休憩休闲、运动等各类公共活动的功能。
关键词：城市道路；交通功能；公共活动功能；通道走廊功能；功能复合
中图分类号：U491
文献标志码：B
文章编号:1009-7716(2019)02-0006-04
0引言
《周礼•夏官•司险》有云：“司险掌九州之图， 以周知其山林川泽之阻，而达其道路。”道路，是地 面上供人和车马通行的部分，是交通的重要载体 之一。
以道路为骨架，逐渐形成市镇及不同规模、等 级的城市，道路沿线规划建设了居住社区、商业聚 集区和各类公共服务设施等。与此同时，道路也成 为城市公共活动空间的重要组成部分。
城市的发展不仅需要道路提供交通的载体和 公共活动的空间，还需要其他市政基础设施。道路 作为城市的骨架和带状构筑物，也是各类基础配 套设施建设的重要通道。
2019年2月第2期
城帀道桥与防洪
道路交通7
转移。城市道路是城市交通最重要的载体，应服务 于所有交通参与者，包括个体机动交通、公共交 通，以及行人、非机动车等慢行交通。 2.1个体机动交通
国际上机动交通较为发达的国家一般采用 “两级三类”道路分类模式，即承担长距离通过性 机动交通的干线道路系统和承担街区尺度下本地 性活动的地方道路系统，以及衔接两级道路的集 散道路系统叫机动交通在道路网络中的交通出行 过程一般可归纳为“出发地一地方性道路一集散 性道路一通过性道路一集散性道路一地方性道 路一目的地”。