房屋建筑工程监理中存在问题及对策

房屋建筑工程监理中存在的问题及对策浅析摘要：要实现房屋建筑工程的安全施工，就得要求工程的监理单位和监理工程师认真负责，履行好安全监理的职能。文章对房屋建筑工程监理行业存在的一些问题，病针对这些问题提出了相应的对策。

关键词：房屋建筑监理问题对策

随着我国经济的不断发展,房屋建筑工程建设也在我国各地飞

速发展。在房屋建筑工程施工中,质量关系着整个工程的成败,也关系到国家和人民的生命财产安全。为了确保房屋建筑工程质量、进度及投资达到合同要求,满足需要, 我们就要不断地加强对质量的控制,文章根据笔者的实际工作经验，谈下近年来在这方面的看法，仅供同行参考。

一、房屋建筑工程监理中存在的问题

1.1 建筑工程的监理授权仅限于施工阶段《建筑法》中将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，这就造成了我国工程监理实施阶段一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而工程建设监理实施应该贯穿于工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段等。只有这样，才能实现建设部对工程监理的初衷，也就是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程

管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程

的设计、施工阶段更应体现监理的重要。

1.2 监理从业人员素质亟待提高。我国各种建设行业的监理行为在如火如荼地开展，在监理行业高度发展的的同时监理人员的素质、专业水平以及职业道德等各方面参差不齐。由于我国监理制发展较晚，从事监理工作的专业人员数量远不能满足监理市场的要求，在这种情况下，监理队伍中人员组成也就相对复杂的多。既有兼职的也有专职的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生、甚至有些单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作的。最近几年来的发展看，我国的监理行业人员基本素质偏下，监理人员年龄老龄化严重，同时监理人员知识面和专业素质及知识的老龄化也不可忽视。这样的一批人在监理行业的存在直接导致我国监理人员的素质低下、专业层次面得狭窄以及行为缺乏行业法律行为规范等等，监理队伍中人员素质参差不齐，导致监理的控制目标很难得到保证，从而失去了实行工程监理的实际意义降低了监理在社会上的地位与信誉

1.3 监理费的收取偏低。目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。有两方面原因：一方面，业主对建设监理的认识不足。在我们国家，“大业主小监理”的观念根深蒂固。业主对工程进度、质量、投资控制三者之间系统的认识很模糊，委托合同中经常出现仅让监理负责质量控制的条款，抓着财政大权不放，导致监理在现场作用很小、处处受制。有些业主把监理费支出看成是一项

经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。另一方面，同行自相减价。有相当一部分建立企业都是从原来的建设单位和施工单位演变而来的，符合监理企业资质标准，同时拥有一定数量注册结构工程师、建筑师、监理工程师、造价师、建造师的监理企业寥寥无几，由此造成目前监理企业的综合素质良莠不齐。部分监理企业的服务水平较低，习惯用低报价的手段取得监理业务，而且监理企业水平越低越压价竞标，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程，最终迫使水平较高的企业为了生存也铤而走险，接受小单位“挂靠”，收取微薄的挂靠费，经济效益很低，从而导致优秀人才不断跳槽、外流业主项目部，最终使得监理企业的素质全面下滑，形成恶性循环。

二、房屋建筑工程中质量监理措施

2．1 加强施工方各方面的管理措施。我国房屋建筑由于施工因素造成的质量问题占所有质量问题的80％左右，因此提高施工企业人员的综合素质，减少施工不当造成的质量问题至关重要，具体体现在：在施工方面上，我们要不断提高施工企业的综合素质，改进施工工艺，提高质量意识。同时，要提高施工企业管理人员的技术素质，熟练掌握工程质量问题形成的规律并具有预防工程质量问题的技能，有效地指导本企业施工技术工作。改进施工操作工艺，对一些不能保证工程质量的工艺要加以改进。对某些容易形成工程质量问题的部位或工艺要加大管理力度，以预防工程质量问题形成。加强施工技术人员对规范、规程的学习，认真组织施工，倡导优质

服务，建立有效的奖罚机制。对违反规范、规程施工造成质量问题的予以严惩，对能按质按量，有效消除工程质量问题的技术人员作出奖励。

2．2 加强施工材料方面的管理措施。我们在选择施工材料时，要重点把握好材料、制品及设备质量关，材料使用前严格遵守”先检后用”的原则，应该极力做到择优选购，不要采购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备。对购入的材料、制品在使用前，必须严格按规定进行质量检验和检测，合格后方可使用。对一些性能尚未完全过关的新材料，要慎重使用。对于地方生产的建筑材料，制品及设备应该加强质量管理，实施生产许可证和质量认证制度，从根本上杜绝不合格的产品的流入社会。

2.3 加强质量目标责任制建。作为贯标企业，有严格的程序和流程，但如何把总目标细化，克服质量目标责任流于形式的管理通病，真正把总目标分解到各分部分项工程，再落实到具体的施工部位、施工班组，并且具有操作性，做到检查及时、反馈有效。这是我们强化质量管理，实行过程管理必须解决的问题。考虑到安装阶段的质量通病相当一部分是在预留预埋施工阶段造成的，所以在预留预埋阶段，严格实行质量目标责任同经济责任紧密结合，用经济责任制度来保证质量目标的实施，使目标责任制度化、规范化，形成质量目标管理与考核的机制，推进本项目质量管理的深化。

2．4 施工技术交底。施工技术交底是控制前期质量的重要保证，如何做到三级交底的科学性、针对性和可操作性，是现场质量管理

的关键，为避免出现技术交底仅仅作为技术管理制度的一项工作，真正发挥生产技术指导和施工技术准备的职能，克服编制工作由公司技术部门少数技术人员全权包揽，以至造成技术交底流于形式的弊端，施工技术交底的编制工作由项目部、队级分别从各自的角度编制，队级技术交底依据项目部技术交底细化编制，项目部审核队级技术交底，班组技术交底在工长技术交底的基础上”样板”方式为主。

2．5 加强竣工验收的监理工作。监理的本职工作就是对工程质量进行评估，提出工程质量评估报告；审核施工单位的技术档案和竣工报告;在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见；在竣工验收大会上，汇报监理工作；接受上级质检部门和省市监理协会、本监理公司领导对监理档案资料的审查；各有关单位共同签署的竣工验收书上签字。监理协助建设单位的工作项目。制订验收方案计划安排；协助建设单位通知质监部门来工地验收，协助建设单位组织竣工验收；协助建设单位阅读或审阅有关工程档案资料；协助建设单位组织现场工程质量审查；起草竣工验收意见，协助起草工程竣工验收报告；协助建设单位向当地建设主管部门报送有关验收文件。

参考文献：

[1]梅月植，孙成，米晋生.监理工程师工作指南[m].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2]会议论文.工程质量第三方现场检测模式探讨2008 年工程