中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2009修订)
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2006年修订)-国务院国有资产监督管理委员会令第17号
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2006年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院国有资产监督管理委员会令（第17号）《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第46次主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2007年1月1日起施行。
主任李荣融二〇〇六年十二月三十日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次主任办公会议修订）第一章总则第一条为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指国务院确定的由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）设董事会的国有独资公司（国资委确定的董事会试点企业除外）的董事长、副董事长、董事，总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，总经理（总裁），列入国资委党委管理的副总经理（副总裁）、总会计师。
第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
国务院国有资产监督管理委员会令第33号——中央企业负责人经营业绩考核办法
国务院国有资产监督管理委员会令第33号——中央企业负责人经营业绩考核办法文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.12.08•【文号】国务院国有资产监督管理委员会令第33号•【施行日期】2016.12.08•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院国有资产监督管理委员会令第33号《中央企业负责人经营业绩考核办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组同意，现予公布。
本办法自公布之日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2016年12月8日中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。
第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持依法依规。
严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。
（二）坚持市场化改革方向。
根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。
（三）坚持与激励约束紧密结合。
建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。
（四）坚持短期目标与长远发展相统一。
国务院国有资产监督管理委员会令第30号中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会令第30号中央企业负责人经营业绩考核暂行办法时间：2013-02-01 文章来源：综合局《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第125次主任办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二Ｏ一二年十二月二十九日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订2012年12月26日国务院国有资产监督管理委员会第125次委主任办公会议第三次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师。
第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。
中央企业负责人经营业绩考核办法-国家规范性文件
中央企业负责人经营业绩考核办法《中央企业负责人经营业绩考核办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组同意，现予公布。
本办法自公布之日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2016年12月8日第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。
第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持依法依规。
严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。
（二）坚持市场化改革方向。
根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。
（三）坚持与激励约束紧密结合。
建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。
（四）坚持短期目标与长远发展相统一。
强化国际对标和行业对标，构建年度考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的考核体系。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业主要负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第二章考核导向第五条突出发展质量，引导企业牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，不断改善经营管理，实现高质量、可持续的发展。
最新国资委对中央企业负责人绩效考核评价办法
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。
第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。
（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。
建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
佚名
【期刊名称】《宁夏回族自治区人民政府公报》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】<正>国务院国有资产监督管理委员会令第22号(2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订)
【总页数】8页(P29-36)
【正文语种】中文
【中图分类】F123.7
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中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
佚名
【期刊名称】《《中国财经审计法规选编》》
【年(卷),期】2010()3
【摘要】《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。
【总页数】4页(P74-77)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.241
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《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》改进建议
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》改进建议提要本文通过深入分析《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》及其补充规定,认为该考核体系侧重结果,而忽视了对过程的考核,没有真正做到过程考核与结果考核相统一。
笔者建议现阶段先将内部控制作为过程因素纳入考核体系,在具体实施过程中将对于中央企业的综合考核与对领导人的考核相联系,进而将领导人的利益与企业利益更全面地结合,促进企业健康发展。
关键词:过程考核;结果考核;考核体系本文为安徽省青年教师资助项目“基于内部控制的绩效评价体系的构建”(项目编号:2007jqw040)的阶段性成果中图分类号:F272.91 文献标识码:A2003年11月,国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)颁布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,从此正式确立了中央企业经营业绩考核工作制度。
2006年12月30日修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(以下简称《暂行办法》)再次公布,并于2008年2月13日公布新的补充规定。
《暂行办法》对于考核目的、考核对象、考核方式和考核原则、年度考核的期间、经营业绩考核责任书,包括内容与指标、签订程序、业绩的监督考核程序以及任期经营业绩责任书内容、包含指标、责任书签订程序以及监督与考核,并对于年度业绩和任期业绩考核怎样与负责人的绩效薪金相联系做出了规定。
补充规定对于容易出现问题的部分进行了修正。
一般认为,该《暂行办法》实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度,是国有资产管理的一大进步。
但深入研究该考核办法,笔者发现该办法存在一些问题。
一、《中央企业领导人业绩评价暂行办法》指标设计根据《暂行办法》的规定,中央企业领导人的薪酬水平要与企业经营业绩相挂钩,具体按照考核的综合得分情况来确定。
这种考核又分为年度考核和任期考核,其主要指标均包括基本指标和分类指标。
其中年度业绩考核基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标,分类指标由国资委根据企业所处行业特点,综合考虑反映企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定,具体指标在责任书中确定,鼓励企业使用经济增加值指标进行年度经营业绩考核;任期经营业绩考核指标基本指标包括国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率;分类指标由国资委根据企业所处行业特点,针对企业管理“短板”,综合考虑反映企业技术创新能力、资源节约和环境保护水平、可持续发展能力及核心竞争力等因素确定,具体指标在责任书中确定。
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》考核指标解析
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》考核指标解析董冰霖
【期刊名称】《广东商学院学报》
【年(卷),期】2004(000)003
【摘要】<中央企业负责人经营业绩考核暂行办法>中的经营业绩考核指标体系具有三个特点:操作性强;注重共性和个性的结合;长短期考核的有机平衡.但在实践应用中,其体系尚不完善,建议从主营业务获利能力、权责制缺陷的避免、持续战略创新能力和社会贡献四个方面增加考核指标,对经营业绩进行更全面的战略考核,并初步勾勒具有战略导向的经营业绩考核指标新体系.
【总页数】3页(P75-77)
【作者】董冰霖
【作者单位】天津财经学院,会计系,天津,300222
【正文语种】中文
【中图分类】F275
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中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2012国资令30号)
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第30号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第125次主任办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二Ｏ一二年十二月二十九日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订2012年12月26日国务院国有资产监督管理委员会第125次委主任办公会议第三次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师。
第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
国务院国有资产监督管理委员会令第33号——中央企业负责人经营业绩考核办法
国务院国有资产监督管理委员会令第33号——中央企业负责人经营业绩考核办法文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.12.08•【文号】国务院国有资产监督管理委员会令第33号•【施行日期】2016.12.08•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院国有资产监督管理委员会令第33号《中央企业负责人经营业绩考核办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组同意，现予公布。
本办法自公布之日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2016年12月8日中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。
第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持依法依规。
严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。
（二）坚持市场化改革方向。
根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。
（三）坚持与激励约束紧密结合。
建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。
（四）坚持短期目标与长远发展相统一。
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法.
国务院国有资产监督管理委员会令第22号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○九年十二月二十八日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法2009年12月31日国务院国有资产监督管理委员会令第22号（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过 2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订 2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事,列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；(三)国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事, 列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。
第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
中央企业负责人经营业绩考核办法【精编版】
中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的国家出资企业(以下简称企业)的下列人员:(一)国有独资企业的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师;(二)国有独资公司的董事长、副董事长、董事(不含外部董事和职工董事)，列入国资委党委管理的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师;(三)国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师。
第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则:(一)按照国有资产保值增值、企业价值最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
(二)按照企业的功能、定位、作用和特点，实事求是，公开公正，实行科学的差异化考核。
(三)按照权责利相统一的要求，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
坚持将企业负责人经营业绩考核结果同激励约束紧密结合，即业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，并作为职务任免的重要依据。
(四)按照全面落实责任的要求，完善全员考核体系，确保国有资产保值增值责任广泛覆盖、层层落实。
(五)按照科学发展观的要求，推动企业加快转型升级、深化价值管理，不断提升企业核心竞争能力和发展质量，实现做强做优。
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法2012年修订版
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2012年修正本）2012年12月29日，国务院国资委修订并公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国资委令第30号)（以下简称《考核办法》），现将有关情况说明如下：一、《考核办法》修改的必要性《考核办法》实施以来，得到了绝大多数中央企业的认同和支持，在促进企业深化价值管理、引领科学发展方面的成效比较明显。
但随着“一五三”总体思路的深入推进和企业内外部环境的变化，业绩考核工作也面临一些新的矛盾和问题，突出表现在：一是金融危机的影响还在持续发酵，未来一段时期宏观经济不确定、不协调和不可持续的问题比较突出，保增长、提效益的任务十分艰巨。
二是中央企业资产、收入规模较大，但资产使用效率、盈利能力还有较大提升空间，价值创造的考核导向有待进一步深化。
三是中央企业整体自主创新能力还不足，大部分企业没有自主品牌和与跨国公司一决高下的技术优势;国际化经营程度普遍较低，相当一部分企业还不具备参与国际竞争的实力和条件，促进中央企业结构调整、转型升级的考核力度有待加大。
四是部分企业经营波动较大，强化任期考核与任期激励约束机制，引导中央企业可持续发展的考核政策需要进一步完善。
五是对不同功能、不同定位和不同作用的中央企业，实施差异化考核，引导中央企业科学发展，增强服务国民经济全局能力，提出了新的挑战和更高的要求。
针对上述情况，为进一步增强业绩考核的科学性、针对性和有效性，推动中央企业更好地落实“做强做优、世界一流”战略目标，需要进一步修订完善第四任期的《考核办法》。
二、《考核办法》修改完善的主要内容《考核办法》由原来41条增加到47条，重点体现在以下几个方面：(一)坚持考核指标“少而精”，完善考核指标体系。
考核的导向主要体现在指标设置上。
这次考核指标完善的思路，是弱化规模、突出质量、强化管理、做强做优。
1.年度基本指标。
维持“利润总额和经济增加值”不变。
2.任期基本指标。
保留国有资本保值增值率指标，取消主营业务收入增长率，更换为总资产周转率。
中央企业负责人经营业绩考核办法
中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。
第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持依法依规。
严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。
（二）坚持市场化改革方向。
根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。
（三）坚持与激励约束紧密结合。
建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。
（四）坚持短期目标与长远发展相统一。
强化国际对标和行业对标，构建年度考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的考核体系。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业主要负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第二章考核导向第五条突出发展质量，引导企业牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，不断改善经营管理，实现高质量、可持续的发展。
第六条注重资本运营效率，引导企业以提高经济效益为中心，优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，提高价值创造能力。
第七条准确界定企业功能，引导企业在服务国家战略目标、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务中发挥重要作用，增强国有经济活力、放大国有资本功能。
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2009年修订)-国务院国有资产监督管理委员会令第22号
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2009年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院国有资产监督管理委员会令（第22号）《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○九年十二月二十八日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2009年12月31日国务院国有资产监督管理委员会令第22号2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法2016年12月8日，国务院国有资产监督管理委员会令第33号发布《中央企业负责人经营业绩考核办法》。
该《办法》分总则、考核导向、分类考核、目标管理、考核实施、奖惩、附则7章52条，由国资委负责解释，自公布之日起施行。
2012年12月29日国务院国有资产监督管理委员会令第30号发布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》予以废止。
[1]中文名中央企业负责人经营业绩考核暂行办法发布单位国务院国有资产监督管理委员会文号国资委令第33号类别规章发布时间 2016年12月8日施行时间 2016年12月8日2016年办法中央企业负责人经营业绩考核暂行办法国资委令国务院国有资产监督管理委员会令第33号《中央企业负责人经营业绩考核办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组同意，现予公布。
本办法自公布之日起施行。
[1]国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2016年12月8日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法办法中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导中央企业提质增效升级，实现做强做优做大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中由中央和国资委管理的人员。
第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持依法依规。
严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》改进建议
《央 业 责 经 业 考 暂亍 法改 建 中 企 负 人 营 绩 核 彳 》进 议 办
口文 ／梅艳晓
提要
笔 本文通过深入分析 中央企 办 法 ， 者 发 现 该 办法 存 在 一 些 问题 。
一
《 行 办 法》 过 严 格 规 定 考 核 的程 暂 通
业 负责人 经营业绩 考核 暂行 办法》 及其补 视 了对过程 的考核 ， 没有真正做到过程考
关键 词 ： 程 考核 ； 果 考 核 ； 核 体 系 过 结 考 有 国 由国资委根据企业所处行业特 点， 综合考 果 ， 资料 表 明 ： 务 院 国 资 委 成 立 三 年 ８８ ％， 虑 反 映 企业 经 营 管 理 水 平 、 术 创 新 投 入 来 ， 中央 企 业 主 营 业 务 收 入 增 长 ７ ． 技 及 风 险控 制 能 力 等 因 素确 定 ， 体 指 标 在 年 均 递 增 ２ ．％； 现 利 润 增 长 １０ 年 具 １ ４ 实 ４ ％，
绩考 核指标基本指标包 括国有 资产 保值 提 高 了 ５ ： 国有 资 产 保 值 增 值 率 达 到 ％ ２０ ０ ３年 １ 月 ， 务 院 国有 资产 监 督 增 值 率 和 三年 主 营 业 务 收 入 平 均 增 长 率 ； １４４ 而 表 中所 列 示 的 由国 资 委 与 企业 １ 国 ４． ％。 管 理 委 员会 （ 以下 简 称 国 资 委 ） 布 了 《 颁 中 分 类 指 标 由 国资 委 根 据 企 业 所 处 行 业 特 在 责 任 书 中 明确 的 分类 指 标 信 息 ， 际 上 实
国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2009年中央企业经营业绩考核工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2009年中央企业经营业绩考核工作的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2009.01.21•【文号】国资发综合[2009]8号•【施行日期】2009.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于认真做好2009年中央企业经营业绩考核工作的通知（国资发综合[2009]8号）各中央企业：2008年，中央企业经营业绩考核工作经历了一系列严峻考验，取得了较好成绩，对引导企业落实国有资产保值增值责任，增强发展实力，提高抗御风险能力，发挥了重要作用。
为深入贯彻中央企业负责人会议和中央企业负责人经营业绩考核工作会议精神，切实做好2008年度经营业绩考核结果的认定和2009年经营业绩考核工作，按照“上水平、更规范、更精准”的要求，进一步健全经营业绩考核体系，引导中央企业深入贯彻落实科学发展观，实现稳健科学发展，现将有关事项通知如下：一、进一步完善防控经营风险的业绩考核指标体系防控经营风险是中央企业2009年的一项重要工作。
中央企业要充分发挥业绩考核的导向作用，认真查找、深入剖析管理“短板”和薄弱环节，下大力气挖掘潜力，努力消除潜在经营风险，强化风险防范能力，增强企业竞争力。
资产负债率高、投资规模大的企业，要主动加强对自身资产负债率、流动比率、速动比率等指标的考核，合理控制企业投资规模，有效降低负债水平。
资金紧张、集团控制力较弱的企业，应适当增加现金流指标的考核，引导企业规避财务风险，增强集团管控能力。
成本费用上升过快的企业，要加大相关指标的考核力度，进一步强化内部管理和成本费用控制。
二、积极推进行业对标工作开展行业对标是促进中央企业业绩考核工作“上水平”的重要措施。
国资委将在中央企业年度考核目标的确定和考核结果的核定中，对净资产收益率等指标进行对标。
各中央企业要根据自身所处行业和企业发展战略，抓住出资人关注的关键绩效指标进行对标，合理确定考核目标值。
国有企业负责人考核办法.
企业集团管理之八：国资委如何考核中央企业负责人中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次主任办公会议修订）第一章总则第一条为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指国务院确定的由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的下列人员:（一）国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）设董事会的国有独资公司（国资委确定的董事会试点企业除外）的董事长、副董事长、董事,总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；(三)国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事,总经理（总裁）,列入国资委党委管理的副总经理（副总裁）、总会计师。
第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。
（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。
建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。
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中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2009修订)
【法规类别】维护国有资产权益
【发文字号】中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会令第22号
【修改依据】中央企业负责人经营业绩考核暂行办法(2012修订)
【失效依据】中央企业负责人经营业绩考核办法
【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会
【发布日期】2009.12.28
【实施日期】2010.01.01
【时效性】失效
【效力级别】部门规章
中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会令
（第22号）
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融
二○○九年十二月二十八日
中央企业负责人经营业绩考核暂行办法
（2009年12月31日国务院国有资产监督管理委员会令第22号2003年10月21日
国务院国有资产
监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监
督管理委员会第46次
委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任
办公会议第二次修订）
第一章总则
第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：
（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；
（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；
（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。
第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。
第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：
（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。
（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。
建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。
（五）按照全面落实责任的要求，推动企业建立健全全员业绩考核体系，增强企业管控力和执行力，确保国有资产保值增值责任层层落实。
第二章年度经营业绩考核
第六条年度经营业绩考核以公历年为考核期。
第七条年度经营业绩责任书包括下列内容：
（一）双方的单位名称、职务和姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）考核与奖惩；
（四）责任书的变更、解除和终止；
（五）其他需要规定的事项。
第八条年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。
（一）基本指标包括利润总额和经济增加值指标。
1．利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。
利润总额计算可以加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。
2．经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。
（二）分类指标由国资委根据企业所处行业特点，针对企业管理“短板”，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中明确。
第九条确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。
第十条确定科研类企业的基本指标与分类指标，突出考虑技术创新投入和产出等情
况，具体指标及其权重在责任书中确定。
第十一条年度经营业绩责任书按照下列程序签订：
（一）报送年度经营业绩考核目标建议值。
每年第四季度，企业负责人按照国资委年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，对照同行业国际国内先进水平，提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报送国资委。
考核目标建议值原则上不低于上年考核指标实际完成值或者前三年考核指标实际完成值的平均值。
（二）核定年度经营业绩考核目标值。
国资委根据“同一行业、同一尺度”原则，结合宏观经济形势、企业所处行业发展周期、企业实际经营状况等，对企业负责人的年度经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。
凡企业年度利润总额目标值低于上年目标值与实际完成值的平均值的，最终考核结果原则上不得进入A级（处于行业周期性下降阶段但与同行业其他企业相比仍处于领先水平的企业除外）。
（三）由国资委主任或者其授权代表同企业负责人签订年度经营业绩责任书。
第十二条国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
（一）年度经营业绩责任书签订后，企业负责人每半年必须将责任书执行情况报送国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。
国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。
（二）建立重大生产安全事故、环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重大法律纠纷案件，重大投融资和资产重组等重要情况的报告制度。
企业发生上述情况时，企业负责人应当立即向国资委报告，同时向派驻本企业监事会报告。
第十三条年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：
（一）每年4月底前，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告报送国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。
（二）国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人年度总结分析报告并听取监事会对企业负责人的年度评价意见，对企业负责人年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核（计分细则见附件2），形。