二0一二年经济工作计划

二0一二年经济工作计划

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是中原经济区建设全面推进的关键一年，做好今年的经济工作意义重大。

一、经济工作总体要求：全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，抢抓建设中原经济区和省直管县的新机遇，以争当“三个前锋”为目标，以“谋务实发展、树务实形象、建务实固始”为主题，着力务产业发展之实、务民生改善之实、务形象提升之实、务机制保障之实，统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展，全面提升固始区域性中心城市发展水平。

二、经济社会发展主要预期目标：全县生产总值增长11%左右，全社会固定资产投资增长22%以上，财政一般预算收入增长13%以上，社会消费品零售总额增速16%，外贸出口增长30%，实际利用外商直接投资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农民人均纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成省市下达任务。

实现上述目标任务，做好今年的经济工作，要更加注重抢抓机遇。当前，虽然国家宏观调控面临更多“两难”选择，但经济总体向好的基本面没有改变，我们面临着国家大兴水利建设、启动新一轮扶贫开发、支持实体经济发展、中原经济区建设、省直管县改革、产业转移等多种机遇。政策支持的领域、机遇带来的收益，正是我们发展的薄

弱环节。必须进一步强化机遇意识，应势而动，乘势而上，努力把各种机遇转化为加快发展的强大动力。要更加注重增创优势。发现优势、依靠优势、延伸优势、扩大优势，是加快经济社会发展的一个普遍规律，面对日趋激烈的县域竞争，我们必须紧抓生态优势、农业优势，走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展之路;必须放大人文优势，把根亲文化效应转化为促进经济社会发展的有效资源;必须找准区位优势，变“边缘”为“前沿”，变“交界”为“交汇”，变“地区”为“区域”，乘中原经济区建设之势，借对接周边发展之力，不断推进县域经济的跨越发展; 还必须正视我们发展的“瓶颈”与“短板”，力求在关键领域和关键环节上做的比别人更快更好，以增创新的发展优势提升我们的综合竞争能力。要更加注重改革创新。先进地区的成功经验和固始发展前行的历程告诉我们，改革创新做得好，发展步子就会迈得快。当前，我们必须要在省直管县改革试点的大背景下，坚持从解放思想、更新观念入手，以战略的思维、全局的视野、创新的意识、改革的胸怀去思考问题、谋划发展、推进工作；坚持从转变职能、提升素质入手，改进工作作风，加快领导方式转变，努力把我县行政效能和公共服务水平提升得更快、发展软硬环境创得更优；坚持从体制改革、制度创新入手，突破影响发展的各种障碍，破解制约发展的各项难题，在改革创新中找到发展出路、实现更快发展；坚持从改进方法、注重运作入手，用足用活各项改革政策，把改革的成效真正转化为现实生产力。要更加注重为民惠民。

要树牢为民意识，更好地把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐结合起来，千方百计解群众之难、群众之忧，切实办好涉及民生的大事要事，努力在社会保障体系建设、社会管理创新等方面有新提升、新突破、新成效，让老百姓看到实实在在的变化、得到实实在在的好处，成为发展改革的参与者与最大受益者。

三、今年经济工作重点

今年经济工作要统筹兼顾，着力抓好六项重点工作：

（一）突出产业集聚，加速新型工业化进程

工业对固始发展至关重要，必须抢抓产业转移机遇，把工业经济作为一号工程来抓，把工业强县作为第一发展战略，加大工作力度，提速工业发展。要大力营造工业发展氛围。我县工业要实现新的突破，就必须在全县上下营造发展工业的浓厚氛围。要利用各种载体和形式，加大“工业强县”战略的宣传力度，树立、表彰一批工业经济发展典型，努力营造全社会关心支持工业经济发展的良好氛围；要进一步提高对工业经济的认识，在干部层面上形成一种“想工业、说工业、干工业和支持工业”的氛围，不断提升推进工业发展的能力和水平；要优化发展环境，完善相关配套政策，落实各项扶持、奖励和减负政策，加强考核督查，以最大合力推进我县工业跨越发展。要培育主导产业。主导产业不突出一直是我县工业发展的“瓶颈”。要围绕粮油加工、畜禽水产加工、柳编竹木加工等传统产业，做好产业发展规划，加大相关企业的整合力度，大力引进龙头型、基地型企业，吸引配套

企业和关联企业集群发展。要结合产业抓龙头企业。认真筛选出一批资源要素集中，龙头型、基地型实体经济，带动关联产业发展。今年，要全力做好三高农牧上市工作，加快推进三高工业园和养殖基地建设，积极发展精深加工、冷链配送等。大力推进豫申、顺兴等粮油企业的资源整合，支持粮油企业的基地建设，加快实施顺兴粮油30万亩有机香稻清洁生产项目。加快推动三河工艺、三禾木业、御喜地板等柳编竹木加工企业的产业升级，重点把家具制造、装饰材料等高端产业作为努力方向，不断提升产业层次，促进柳编竹木产业由传统工业向现代工业、优势产业向主导产业转变。要积极扶持援生制药、华通化工、利来针织、坤源麻业、全意彩印、科强电器等高成长性企业，促进企业做大做强。要通过政策的激励、企业的努力和社会的支持，使这些龙头企业和优势企业尽快成为行业中的主导企业。经过3—5年左右的努力，使三高农牧、中科粮油、援生制药成为年产值超过30亿元以上的企业，并实现成功上市，其他企业争取年产值超过10亿元，真正形成一个工业产业的大集群。要发展新兴产业。经过几年的努力，目前我县的装备制造、科技电子等产业“无中生有”，呈现出良好的发展前景。做好这些产业的发展，对转变固始工业发展方式、提高工业发展质量意义重大。今年重点实施广东博锐动力农业机械制造、河南捷盛达新能源材料、广州玺明中式餐饮工业化、开封巨力玻璃、五洲龙电源科技、闽通公司年产30万锭精纺棉纱等项目；要优化环境，加强服务，尽快使项目建成投产，早日发挥效益。要全面落

实对外开放基本省策，进一步加大招商引资工作力度，整合招商机构，规范各项招商政策，充分运用回归工程等招商载体，健全并落实招商目标考评、工作奖惩等机制，在全县上下形成招商引资工作的合力。要围绕产业转移的重点区域，有针对性的开展系列招商活动，以开放招商加快引进好的、大的工业项目，多做产业“无中生有”的好戏，实现高新技术产业的“长藤结瓜”。同时，要务实招商,坚持把招商引资作为一项长期战略，着眼长远，立足实际，不跟风，不盲从，不浮夸，不做表面文章，不搞急功近利，实实在在地招商，踏踏实实地发展。要加快产业集聚区建设。倾全县之力加快产业集聚区发展，及时启动集聚区规划调整，加快推进集聚区道路、供排水、供电、供气、通信等基础设施和生产生活服务设施建设。县产业集聚区要完成产业路、西环路建设，并向北段延伸，建设标准化厂房8万平方米；史河湾产业集聚区要完成发展区二期2000亩土地征用、拆迁安置和15公里区间道路等基础设施建设，开工建设110千伏变电站，新建标准化厂房3万平方米。同时，进一步理顺机制，提高管理服务水平，建立联席会议制度，落实“零阻碍”制度，大力推行专职代办制，畅通审批项目的“绿色通道”，对重大项目建设实行差异化政策，特事特办。

（二）突出生态示范，积极推进农业现代化

农业大县是我们的特殊县情，农业的重要基础地位不能改变，要利用好我县粮食生产和绿色生态优势，科技兴农、科学发展，走出一